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문서번호 재난관리과-1634 결재일자 2023. 3. 21. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 반장 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 고용호 조영래 代조영래 03/21 장만석 협 조 2023년 현장훈련(합동？현지적응) 기본계획 2023. 3. 중 랑 소 방 서 (재난관리과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 정책의제 형성 ◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등 □ ■ ◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등 □ ■ 정책수립 ◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산？제시？분석 등 □ ■ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등 □ ■ 정책집행 ◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등 □ ■ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등 □ ■ 정책홍보 ◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념？성차별적 내용 포함 여부 검토 □ ■ 기타사항 ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호) □ ■ 2023년 현장훈련(합동？현지적응) 기본계획 재난대비 소방안전관리대상물 등 관계인의 소방훈련 및 교육을 체계적으로 지원하고, 현장훈련 등을 실시하여 재난대응 역량을 강화하기 위한 기본계획임. Ⅰ 관 련 근 거 「화재의 예방 및 안전관리에 관한 법률」제37조, 같은 법 시행령 제38조, 제39조, 같은 법 시행규칙 제36조 「공공기관의 소방안전관리에 관한 규정」제14조 재난관리과-1017(2023.2.21.)호「2023년 현장 소방공무원 직장훈련 기본계획」 Ⅱ 추 진 방 향 실전형 소방훈련 전환 ㅇ 기존 양적인 성격이 내포된 현장 훈련을 전면 개편 ㅇ 선택과 집중을 통해 내실있는 실전형 현장 훈련으로 전환하여 재난에 선제적 대응 관계인의 자기 주도 소방훈련 정착 ㅇ 소방안전관리대상물 관계인의 훈련의무 인식 강화 ㅇ 자체 훈련설계, 실시 및 관리 여건 조성을 위한 체계적 훈련 지원 ㅇ 재난 초기 자위소방대 대응역량 강화를 위한 관계인 주도적 훈련 정착 시민과 함께하는 안전문화 정착 ㅇ 관계인, 종사자 및 이용객 등 시민이 참여하는 소방훈련 문화 정착 ㅇ 화재안전취약자(어린이, 노인, 장애인 등) 보호를 위한 소방훈련 추진 Ⅲ 훈련 추진계획 1 합동 소방훈련 특급, 1급 소방안전관리대상물 합동 소방훈련 (안전센터) ㅇ 특급 소방안전관리대상물 - 대 상 : 7개소 / 각 팀별 반기 1회 - 동 원 : 지휘차, 관할 펌프차, 구조버스, 고가, 굴절 ㅇ 1급 소방안전관리대상물 - 대 상 : 101개소 / 연 1회 - 동 원 : 관할 펌프차 ㅇ 훈련 내용 - 소방대 장비 및 자체 소방시설(옥내/비상방송)을 활용한 훈련 - 특수차량(고가·굴절)을 활용한 인명구조 훈련 - 방재시설 점유 및 합동 대응체계 구축(방재시스템 제어 방법 숙지) - 자위소방대와 연계한 통합훈련을 토대로 대응체계 구축 등 소방안전관리대상물 불시 소방훈련 (안전센터) ㅇ 대 상 : 의료시설·교육연구시설·노유자시설 중 선정 / 필요 시 ㅇ 동 원 : 관할 펌프차 ㅇ 훈련내용 - 관계인 및 근무자의 초기 대응역량 강화를 위한 소화·통보 훈련 - 화재안전취약자 및 소방대상물에 출입하는 사람을 안전한 장소로 대피시키고 유도하는 피난훈련 등 - 소방안전관리대상물 특수성을 고려한 화재진압 및 인명구조 방안 강구 ※ 공공기관 합동훈련, 국민참여 화재대피훈련 시 관계인 불시훈련 병행 실시 공공기관 합동 소방훈련 (안전센터) ㅇ 대 상 : 141개소 / 연 1회 ㅇ 동 원 : 관할 펌프차 ㅇ 훈련내용 - 상시 근무자 실제 대피유도, 관계인 및 자위소방대 초기 대응훈련 실시 - 소방훈련 시 상시 근무자의 소화ㆍ통보ㆍ피난요령 등 중점 교육 등 ※ 상시 근무하는 인원이 10명 이하, 소방안전관리자 선임 미대상은 제외 국민참여 화재대피훈련 (안전센터) ㅇ 대 상 : 13개소 ㅇ 동 원 : 관할 펌프차 ㅇ 훈련내용 → 다중이용시설(9개소) : 월 1회 - 대상처 관계인과 시민(이용객)이 참여하는 실제 화재대피 훈련 - 최초 목격자 신고부터 대피유도, 초기화재 진압 등 순서로 실제 화재 상황을 가정한 현장중심형 훈련 진행 → 재난약자 거주시설(4개소) : 분기 1회 - 요양병원 등 거동불편 수용시설 종사자의 실질적 교육·훈련 실시 - 화재발생 시 관계인 및 종사자의 인명대피 훈련 중점 소방안전 특별관리 시설물 (안전센터) ㅇ 대 상 : 23개소 / 연 1회 ㅇ 동 원 : 지휘차, 관할 펌프차, 구조버스 ㅇ 훈련내용 - 방재시설 점유 및 합동 대응체계 구축(방재시스템 제어 방법 숙지) - 소방대상물 특수성을 고려한 화재진압 및 인명구조 방안 강구 2 현지적응훈련 건축공사장 (안전센터) ㅇ 대 상 : 14개소 / 분기 1회 ㅇ 동 원 : 관할 펌프차 ㅇ 훈련내용 - 공사장 내 위험요인 및 건축물 구조(진입로) 등 파악, 대피 관계인 훈련 실시 ※ 완공 시 훈련대상 삭제, 착공 시 훈련대상 신규 추가 지하시설물(지하역사 등) (안전센터) ㅇ 대 상 : 15개소 / 연 1회 ㅇ 동 원 : 지휘차, 구조버스, 관할 펌프차 ㅇ 훈련내용 - 진입로 및 소방 활동여건 파악, 자체 소방시설 등을 활용한 대응방안 강구 - 지하구 등 관계자 합동 대응훈련을 통한 대응방안 강구 다중이용업소 D급, E급 (안전센터) ㅇ 대 상 : 24개소 / 연 1회 ㅇ 동 원 : 지휘차, 구조버스, 관할 펌프차 ㅇ 훈련내용 - 영업장 위험요인 및 건축물 구조(진입로) 등 파악, 대피 훈련 실시 산림(산불진압) (대응계획 / 별도 계획 시달) ㅇ 대 상 : 관내 4개 산 / 반기 1회 ㅇ 동 원 : 전직원 및 의용소방대, 유관기관 등 ㅇ 훈련내용 : 유관기관 합동 산림화재 진압훈련 실시 - 성능개선(고압) 소방펌프차 숙달 및 각종 진화장비 활용 등 고층건축물(30층 이상) (안전센터) ㅇ 대 상 : 4개소 / 각 팀별 반기 1회 ㅇ 동 원 : 지휘차, 관할 펌프차, 구조버스, 고가, 굴절 ㅇ 훈련내용 - 고가？굴절사다리차·고압펌프차 등 고층 적응장비 최대한 활용 - 연결송수관 송수구 및 중간 가압송수장치 위치 등 확인 터널(지하도로) (안전센터) ㅇ 대 상 : 1개소 / 각 팀별 연 1회 ㅇ 동 원 : 지휘차, 구조버스, 관할 펌프차 ㅇ 훈련내용 - 차량 진입로, 터널구조 및 활용 가능 소방시설 등 파악 - 재난발생 시 인명구조 및 진압을 위한 대책 마련 전통시장 (안전센터) ㅇ 대 상 : 15개소 / 분기 1회 ㅇ 동 원 : 관할 펌프차 ㅇ 훈련내용 : 상인회·자율소방대 합동 초기대응, 소방통로확보 훈련 등 소방통로 확보훈련 (소방용수 / 별도 계획 시달) ㅇ 대 상 : 소방통로 불통지역 8개소 및 전통시장 ㅇ 시 기 : 본서 주관(월1회 이상/ 합동), 안전센터 주관(주1회 이상) ㅇ 동 원 : 관할 펌프차 ㅇ 훈련내용 - 소방차의 원활한 통행을 위한 소방통로 확보, 불법 주정차 차량 단속 - 관내 취약지역 지리 숙지 등 중점관리대상 (주요소방대상물) (안전센터) ㅇ 대 상 : 25개소 / 연 1회 ㅇ 동 원 : 관할 펌프차 ㅇ 훈련내용 - 조연차 등 특수차 활용 가능 여부 및 부서 위치 등 활용여건 확인 - 연결송수구, 연결송수관 및 무선통신설비 활용을 통한 화재진압 모의 훈련 - 지하층 인명검색 및 구조를 위한 내부구조 파악 및 진입로 파악 등 ※ 타 훈련과 대상물 중복 시 병행 실시 3 긴급구조훈련 (구조팀 / 별도 계획 시달) 긴급구조 종합훈련 (연 1회) ㅇ 참여범위 : 긴급구조기관(소방서), 유관기관(군·경, 지자체, 공사 등) ㅇ 훈련내용 : 유관기관 인력·장비 동원 및 통제단 가동능력 점검, 통합 지원본부 가동 점검 불시훈련 (분기 1회) ㅇ 본부 및 소방서에서 재난발생 장소와 상황을 설정, 불특정 시간에 긴급 긴급구조통제단을 가동하여 대응계획 상의 각 기능을 구현하는 훈련 도상훈련 ㅇ 기관합동 도상훈련(반기 1회) : 유관기관 참여, 긴급구조통제단이 가동되었음을 가정, 통제단 각 부·반 및 지원기관간 임무 등을 발표·토론 ㅇ 기능숙달 도상훈련(분기 1회) : 소방본부 및 소방서 자체적으로 통제단 요원의 임무와 운영절차 숙달을 위해 실시하는 발표·토론 4 2023년 소방훈련 참고사항 직장훈련시간 총량목표관리제 병행 추진 ㅇ「’23년 현장 소방공무원 직장훈련 기본계획」에 따라 소방훈련·교육 시 직장훈련(팀 단위, 통합 전술훈련, 불시 출동훈련)과 병행 가능하며, 그 시간은 총량목표시간으로 인정 소방훈련·교육 병행으로 훈련 횟수 및 부담 최소화 ㅇ 동일 대상물의 소방훈련·교육으로 다른 훈련·교육과 중복되는 경우 일원화 및 각 실적으로 인정 ※ 본 기본계획 이전 2023년에 기 실시된 소방훈련에 대하여 실적 인정 연간 도상훈련 폐지 ㅇ 과거 연간 도상훈련 계획에 따라 일률적으로 시행되던 훈련 폐지 ㅇ 소방훈련·교육 관련 도상훈련 및 소방활동자료조사 병행 → 결과 관리 훈련대상 선 정 훈련준비 (도상훈련) 소방훈련 (소방활동자료조사 병행) 훈련종료 (결과 관리/개선) 특정소방대상물 자체 소방훈련 지원센터 운영 *별도계획 시달 훈련 안내 훈련 협의(일정) 훈련 실시(지원) 평가·지도·관리 ？소방훈련 의무사항·내용 안내 ？관계인 소방훈련 지원 요청 ？위험평가 및 설계 ？현장훈련 지원 ？훈련평가 및 환류 ？훈련결과 관리 ？과태료 부과 예방부서 대응부서 대응부서 대응/예방부서 소방훈련 지원센터 연계 추진 ㅇ 훈련설계 : 소방안전관리대상물의 위험특성을 고려한 훈련 컨설팅 - 소화·통보·피난 등 훈련 중점요소가 포함되도록 훈련 설계 - 대상별 여건을 고려한 실행 가능한 훈련 시나리오 수립·지도 ㅇ 훈련지원 : 초기대응역량이 향상될 수 있는 실질적 훈련 지원 Ⅳ 행정사항 각 안전센터는 관할 소방대상물에 대한 자체 훈련계획 수립 후 추진하고, 훈련대상이 중복되는 경우 통합(병행)하여 실시 ※ 관계인 불시훈련·공공기관 합동훈련·국민참여 화재대피훈련 등 소방대상물이【지휘팀 참여】대상인 경우 각 안전센터는 지휘팀(안전담당)과 일정 조율 등 반드시 사전협의 후 훈련진행 각종 훈련 실시 전 대상물에 대한 소방안전지도를 사전에 확인하고, 훈련 실시 후 반드시 소방활동정보카드 업데이트 내용 부서장 확인 훈련 대상 선정 시 관계자에게 사전에 훈련 필요성 설명 등 업무추진 시 민원인 불만사항이 발생하지 않도록 유의 훈련 결과는 매월 3일 限 공문 제출 및 119행정정보시스템 입력 철저 붙임 1. 2023년 소방훈련대상 1부. 2. 훈련 결과서(서식) 1부. 끝.

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20230322051008

본청

재난관리과-1634

D0000047642559