다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난대응과-7300 결재일자 2023. 3. 21. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 반장 구조대책팀장 재난대응과장 주원철 이낙규 03/21 현진수 협 조 조정관 구본형 ＇22/23년도 겨울철 한파 대비 소방안전대책 결과 ＇22/23년도 겨울철 한파 대비 소방안전대책 결과 소방재난본부 (재난대응과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) □ ■ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 □ ■ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? □ ■ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) □ ■ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? □ ■ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? □ ■ ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) □ ■ ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? □ ■ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? □ ■ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) □ ■ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? □ ■ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? □ ■ - 안전하고 따듯한 서울! 빈틈없는 대비와 신속한 대응으로 시민이 안전하고 따듯한 겨울 - 겨울철한파 대비 소방안전대책 결과 보고 재난대응과장:현진수☎3706-1400 구조대책팀장:이낙규☎1420 담당:주원철☎1425 겨울철 한파 등 주요 발생 재난으로부터 인명과 재산을 보호하고, 시민 생활불편 해소를 위한 겨울철 한파 대비 소방안전대책 결과를 보고 함. Ⅰ 추진개요 및 기상현황 추진기간 : 2022.11.15.~2023.3.15. 추진기관 : 본부, 종합방재센터, 특수구조단, 소방서(25) 추진목표 : 약자와의 동행, 안전하고 따듯한 서울 만들기 주요 추진내용 ① 한파 상황관리 : 한파 대비 비상상황실 운영, 상시 상황관리 체계 유지 ② 취약계층 보호 : 독거 노인·노숙인 등 한파 취약계층 보호 강화 ③ 취약시설 관리 : 한파 대비 가스시설물 안전 점검 ④ 대응능력 향상 : 한랭질환자 신속 대응 및 겨울철 재난 대비 특별훈련 ⑤ 출동대원 안전 : 한파 재난현장 출동대원 안전관리 강화 ⑥ 시민불편 해소 : 한파 상황(기상정보 등) 전파 및 행동요령 등 홍보 2022년도 겨울철 기상현황 ㅇ (기온) 서울의 최저기온은 ？17.3℃로 평년(-15.5℃)보다 2℃가량 낮았음 - 특히 이번 겨울은‘북극 한파*’로 불린 현상으로 추위가 강하고 길게 지속 됨 * 북극 기온의 상승으로 극지방의 한기를 가두고 있는 제트기류가 약해지며 한기가 내려온 현상 - 한파일수는 총 26일로 평년(14일) 대비 12일 증가 구 분 평균 18/19 19/20 20/21 21/22 22/23 최저기온(℃) -15.5 -14.4 -11.8 -18.6 -15.5 -17.3 한파 특보 주의보 15.4일 12일 13일 25일 10일 17일 경보 3.6일 0일 0일 5일 4일 9일 Ⅱ ‘22/23년도 한파대책 추진 결과 한파 대비 119구조·구급 비상상황실 운영 ㅇ (운영시기) : 한파특보 발효 시 ㅇ (운영장소) : 소방재난본부 4층 전략회의실 및 각 서 상황실 ㅇ (운영결과) : 비상근무 26일, 비상근무 인원 2,209명 - 1단계 비상근무 : 17일(한파주의보 시) / 2단계 비상근무 : 9일(한파경보 시) ㅇ (운영내용) - 주요 상황전파 및 안전통합상황실(서울시·자치구)과 정보공유·교류 - 재난취약계층 안전지원, 한랭질환자 이송 상황관리 - 한파대책 추진 실적 관리 및 상황보고서 작성 기상 모니터링 징후전파 예찰활동 실시 상황관리 현장밀착형 119순회 구급대, 생활안전대 재난예방 순찰 실시 ㅇ (운영시기) : 한파특보 발효 시 ㅇ (운영내용) - (구급) 한랭질환 취약자(노약자, 노숙인) 조기발견 및 응급처치 등 - (생활) 대형 고드름, 빙판길 등 재난위험 요인 사전제거 및 재난 발생 시 신속대응 등 ㅇ (운영결과) 구분 119순회구급대 생활안전대 재난예방 순찰 순 찰(회) 활동인원(명) 순 찰(회) 활동인원(명) ‘22/23년도 2,193 6,324 2,074 8,619 ‘21/22년도 2,121 6,117 1,574 7,327 쪽방촌, 노숙인 밀집지역 등 현장 확인 ㅇ (기 간) : 2022. 11. 15. ~ 11. 30. ㅇ (대 상) : 쪽방촌(12개 지역), 거리 노숙인 밀집지역(12개 지역) ㅇ (결 과) - 수도, 가스, 전기, 소방시설 등 기초생활 환경, 생활불편 사항 등 실태조사 - 안심콜, 관리카드 정비 사항 등 위급 시 대응？지원을 위한 사항 전반 파악 독거중증장애인 및 장애인 자립센터 교육 등 119안전 지원 ㅇ (대 상) : 독거 중증장애인 657명, 장애인 자립센터 96명 ㅇ (운영내용) - 독거 중증장애인 대상 기상정보 전달 안부확인 등 안전지원 - 관할별 장애인 자립센터 대상 소방안전교육 실시 등 ㅇ (독거 중증장애인 119안전지원 서비스 운영 결과) 구 분 동 원(명) 운영실적(건) 계 의소대 소 방 계 방 문 전 화 누 계 533 107 426 1,536 9 1,527 지원물품 제공 및 소화기 사용법 교육 기상정보 전달 등 ㅇ (장애인 자립센터 소방안전교육 운영 결과) - 서울시 장애인 자립생활주택 65개소(96명) 소방안전교육 추진 화재 대피 훈련 핫팩 및 리플릿 배부 CPR 교육 소화기 사용법 한파 대비 취약시설(가스시설물, 수소자동차 충전소) 관리 ㅇ 가스공급시설 및 대형 굴착공사장 합동 점검 - (점검대상) 가스공급시설 1,358개소(충전소, 판매소, 정압기 등), 대형굴착공사장 49개소 등 전수조사 - (점검방법) 합동점검(자치구, 소방서, 한국가스안전공사 등) - (점검내용) 가스시설 안전설비(장치) 작동상태 및 가스 누출 여부 등 - (점검결과) 부적합 303건(현장시정 302, 개선명령 1) 정압기 밸브교체(시정) 노후배관 밸브 교체(시정) 가연성 물질 적치(시정) ㅇ 가스사용시설 합동 점검 - (점검대상) LPG사용시설, 수능시험장, 코로나 시설 등 표본 조사 - (점검방법) 합동점검(자치구, 소방서, 한국가스안전공사 등) - (점검내용) 보일러 급·배기구(일산화탄소 중독사고 예방), 배관 적정 설치 여부 및 가스누출검사, 발화성 물질 방치 확인 등 - (점검결과) 부적합 7건(현장시정 3, 개선명령 4) 가연성 물질 적치(시정) 가스 누출로 부품 교체(시정) 가스경보기 전원 미공급(시정) ㅇ 수소자동차 충전소 점검 추진 - (점검대상) 서울시 수소자동차 충전소 9개소 전수조사 - (점검내용) 검지기 등 안전설비 작동상태 및 안전관리자 선임 여부 등 확인 - (점검결과) 부적합 없음 겨울철 재난 대비 특별 구조훈련 추진(주요 사례) <겨울철 산악사고 대비 빙벽 인명구조 훈련> ㅇ (특수구조단) 산악 빙벽사고 대비 특별 구조훈련 추진 - 기 간 : 2023. 2. 14.(화) ~ 2. 16.(목) - 개 요 : 해빙기 안전사고 및 빙벽사고 대비 구조기술 숙달 훈련 빙벽자세 연습(X바디, N바디), 등반 훈련 등 <혹한기 한강 수난사고 대비 빙상구조 및 수중탐색 훈련> ㅇ (특구단) 한강 결빙사고 대비 특별구조훈련 추진 - 기 간 : 2023. 1. 4.(수) ~ 2. 28.(화) - 개 요 : 혹한기 대비 한강에서 발생할 수 있는 수난사고를 가정한 구조역량 강화 훈련(저수온 수중수색, 얼음 밑 요구조자 구조 등) 저 수온 수중수색 및 얼음 밑 요구조자 구조 훈련 등 <내수면(한강) 결빙 대비 구조대 육상 진입 훈련> ㅇ (강 서) 내수면 육상 진입 훈련 추진 - 일 시 : 2023. 2. 14.(화) 09:00 ~ 16:00 - 개 요 : 한강 결빙에 따른 수난구조대 출동 불능 상황 가정 내수면 육상 진입(수난 및 로프 구조 복합 훈련) 훈련 추진 내수면 육상 진입(한강 교량 → 내수면) 훈련 2023년도 겨울철 주요 현장대응 실적 ㅇ (안전조치) 고드름 제거 등 총 1,483건 활동 구분 총 계 제설 고드름제거 수도관동파 안전조치* ‘22/23년도 1,483 56 724 178 525 ‘21/22년도 1,010 9 405 267 329 * 안전조치 : 결빙(도로 등), 배수, 강풍으로 인한 장애물·시설물 안전조치 등 <주요 조치 사례> ㅇ 12.19. 13:06 중구 장충단로 ooo〈고드름 제거〉 사다리이용 제거 작업 안전조치 후 고드름 제거 ㅇ 12.23. 15:22 금천구 독산동 oo <간판 안전조치〉 ㅇ 12.20. 13:23 금천구 시흥동 oo <고드름 제거〉 간판 안전조치 고드름 제거 ㅇ 12.24. 20:09 영등포구 영중로 oo〈소화전 동파 안전조치〉 ㅇ 1.24. 19:18 영등포로41길 oo〈스프링클러 배관 동파 안전조치〉 소화전 동파 안전조치 스프링클러 동파 안전조치 <현장대응 수범 사례> ㅇ (송 파) 대규모 정전 사고 소방 대응 사례 - 일 시 : 2022. 11. 30.(수) 20:02 ~ 12. 1.(목) 02:43 ※ 약식통제단 가동 - 장 소 : 송파구 ooo아파트 - 개 요 : 겨울철 난방기 사용량 증가에 따른 올림픽선수촌 아파트 전 세대 정전 및 아파트 내 승강기 인명 갇힘 사고 발생, 송파소방서 약식통제단 가동 및 유관기관 협력하여 인명피해 없이 상황종료 한 건 아파트 전 세대 정전 긴급구조통제단(약식) 가동 언론브리핑 실시 2023년도 겨울철 소방안전대책 등 홍보 실적 ㅇ SNS, 홈페이지 등 활용 홍보 : 69회 구분 총 계 인쇄물 동영상 신 문 전광판 등 SNS 종 매 ‘22/23년도 69 9 1,300 3 36 9 12 화재주의 포스터(서초) 홍보 리플릿(금천) 지역 SNS(당근 마켓) 홍보(강남) 전광판 활용 홍보(금천) 홍보영상 제작 및 배포(송파) 방재신문 활용 홍보 등 Ⅲ 결과분석 금년 겨울은 한파 특보일수 26일, 최저 기온 ？17.3℃로 평년보다 추운 겨울로 고드름 제거 등 관련 출동이 증가 ㅇ ’22년도 고드름 제거 405건 → ’23년도 고드름제거 724건(78.7%↑) 겨울철 재난을 대비한 분야별 사전 준비로 큰 인명피해 없이 겨울철 소방안전대책 추진 ㅇ 쪽방촌, 거리 노숙인 밀집지역 등 관할 내 인명피해 우려 지역 사전 순찰 ㅇ 출동대 한랭질환자 대비 준비 물품 확보 및 출동 태세 확립 ㅇ 정전 대비 긴급구조 대응체계 구축 문제점 및 건의사항(소방서) ㅇ 독거중증장애인 119안전지원 서비스와 관련하여 방문 시 실질적으로 도움이 될 수 있는 부분이 적어 사업의 실효성이 적고 서울시·자치구 복지부서에서 추진 중인 업무와 중복됨. ※ 서울시 복지정책과 돌봄 서비스, 응급알림서비스 등 ㅇ 한파 쉼터와 관련하여 소방서 및 안전센터의 특성상 출동부서로 방문자의 안전과 소방서(안전센터) 보안 문제가 존재함. 향후 개선대책 ㅇ 재난취약계층 안전서비스 창구 일원화 등 효율적 관리 - 서울시(자치구)와 소방에서 추진 중인 중복 업무 등을 피하고, 소방은 인명 구조에 집중 - 한파 쉼터 등 서울시(자치구)에서 추진 중인 업무 공유로 보다 효율적인 소방안전대책 추진. 끝.

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재난대응과-7300

D0000047641952