다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 급수운영과-4125 결재일자 2023. 3. 16. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 급수관리팀장 급수운영과장 남부수도사업소장 김승완 류태현 이용구 03/16 김분숙 협 조 주무관 서장원 낙성대배수지(1지) 내부방식공사 사업추진 및 공법선정위원회 개최 계획 2023. 3. 남부수도사업소 (급수운영과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? ■ □ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? ■ □ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? ■ □ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) ■ □ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? ■ □ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? ■ □ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) ■ □ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? ■ □ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ 낙성대배수지(1지) 내부방식공사 사업추진 및 공법선정위원회 개최 계획 2023년 시행 예정인 낙성대배수지(1지) 내부 방식공사와 관련, 본부 ‘계열선정심의위원회’에서 결정한 계열에 따라, 공법선정위원회를 개최하여 공법을 선정한 후 구조물 내부 방식 공사를 추진하고자 함 Ⅰ 사업 추진계획 사업개요 ○ 관련근거 - 부본부장 방침【시설과-28211(2022.12.26.)】 ※ 배수지 내부방식「계열선정심의위원회」개최 결과 - 부본부장 방침【시설관리과-1328(2022.2.14.)】 ※ 상수도 시설물 내부방식 공법선정 세부평가 및 운영기준 개정 ○ 사업현황 - 사 업 명 : 낙성대배수지(1지) 내부 방식공사 - 사업기간 : 2023. 7. ~ 2024. 6. (착공일로부터 347일) - 사 업 비 : 1,602백만 원 ※공법적용 직접공사비(추정) : 681백만원 (도막계열 4923㎥ⅹ46,200원/㎥=227, 패널계열 3786㎥ⅹ119,900원/㎥=454) - 사업규모 : 배수지 4개지 중 1개지, 내부방식(8,709㎡) ※ 낙성대배수지 시설 현황 구분 계 1지 2지 3지 4지 비고 ******* ****** ****** ****** ****** ****** ******** ******************* ******* ****** ***** ***** ***** ***** ******** ****** **** **** **** **** ※ 본부 계열선정심의위원회 심의 결과 구분 계 바닥 벽체 천장 기둥 도류벽 ***** ***** ***** ***** ***** ***** ***** 계열 패널+도막 패널 패널 도막 도막 도막 (패널계열 : 3,786㎡, 도막계열 : 4,923㎡) 사업추진 절차 구조물 부위별 계열 선정 요청 (완료) ？ 계열선정심의위원회 개최 및 결과 통보 (완료) ？ 사업 추진방침 수립 ？ 사업참여신청 공고 및 접수 (10일) ？ (발주부서) (본 부) (발주 부서) (발주부서) 1차 평가- 정량적 평가 및 공법심의자료 준비 (11일) ？ 2차 평가 - 공법선정위원회 개최 (1일) ？ 건설신기술일 경우 신기술 활용심의 및 공사설계 등 (30일) ？ 계약심사, 입찰공고 등 사업추진 (30일) (발주부서) (발주부서) (발주부서) (발주부서) ※ 계약일까지 최대 82일 소요 공법업체 선정 방법 ○ 사업참여 희망업체로부터 평가서 접수 - 사업참여 자격 : ‘서울특별시 상수도시설물 내부방식 공법선정 세부평가 및 기술심의 운영기준’ 상의 평가자료 제출이 가능한 모든 자 - 접수기한 : 공고일로부터 10일간 ○ 1차 평가 : 정량적 평가로 5개 업체를 선정하여 공법선정위원회에 상정 ○ 2차 평가 : 공법선정위원회에서 평가점수가 가장 높은 업체를 선정 - ‘서울특별시 상수도 시설물 내부방식 공법선정 세부평가 및 기술심의 운영기준’에 따라 평가하여 공법업체 선정 시공업체 선정 방법 ○ 공법선정위원회에서 결정된 공법으로 설계와 계약심사 등의 절차를 거친 후, 전문건설업 중 '시설물유지관리업’ 등록업체 또는 습식방수 공사업 또는 종합건설업 중 시설물유지관리업 등록기준을 만족하는 '토 목공사업(토목건축공사업 허용)' 등록업체를 대상으로 일반공개경쟁 입찰로 낙찰자 결정 ○ 시공업체 계약전 공법사와 시공사간의 하자관계를 분명히 하기 위해서 ‘서울특별시 상수도시설물 내부방식 공법선정 세부평가 및 운영기 준(개정)’에 따라‘하자관리 협약서’체결 Ⅱ 공법선정위원회 개최 및 공법업체 선정 공법선정위원회 구성 ○ 구성 방향 - 운영기준에 따라 내부방식 외부 전문가로 구성된 인력풀에서 무작위 선정 - 투명성과 공정성을 강화하기 위해 본부 계열선정심의위원회에 참석한 위원은 공법선정위원에서 배제 ○ 위원회 구성 : 7명 - 위원장 : 위원 중 호선 - 위 원 : 총7명(전원 외부위원) - 간 사 : 급수운영과장 ○ 위원선정 방법 - 외부 심의위원 : 서울시 건설기술심의위원회 인력풀 활용 - 심의위원의 최종 선정은 공정성을 기하기 위하여 평가대상 업체 대표(대리인 가능) 입회하에 범용 스프레드시트 등을 활용하여 심사 당일 연락순서를 확정 - 전화연락은 보안을 위해 외부와 차단된 공간에서 확정된 순서에 따라 2회까지 연락 후 참석 가능한 위원 순으로 선정 (전화를 받지 않을 경우, 2회까지 전화 시도 후 다음 순번으로 연락) 공법선정위원회 운영 ○ 위원회 개회 및 운영 - 위원회는 재적 위원 과반수(위원장 포함) 이상의 출석으로 개회 - 위원장은 심의위원회를 주관하고, 공정한 심사가 이루어지도록 관리 - 위원회 수행 기능 ？ 위원회 운영에 관한 사항 자문, 의결 ？ 평가기준 작성, 적용 및 조정 등에 대한 자문, 의결 ？ 기타 위원장이 필요하다고 판단하는 사항 - 간사 및 담당자는 위원회의 원활한 운영을 위하여 필요한 사항을 지원하고, 사업의 설명 및 평가에 필요한 자료준비 - 공정성 및 투명성 확보를 위해‘시민감사옴부즈만’입회토록 조치 ○ 사업 참여업체 공법 발표 - 발표일자 : 공법선정위원회 개최 당일 공법 업체에서 직접 설명 - 발표시간 : 업체당 15분 이내 - 발표순서는 개최 당일 정하고 발표자 1인만 평가장 입장 ○ 공법선정위원회 심의위원 평가 - 정성적 평가(배점 70점) ？ 시공성(20점), 품질관리(20점), 안전관리(10점), 유지관리(20점) “상대평가시 업체수별 배분표”에 따라‘수, 우, 미, 양, 가’의 5단계로 평가 구 분 수 우 미 양 가 정성적 평가 100% 90% 80% 70% 60% ？ 각 심의위원의 평가 결과 중 최고점수 1개와 최저점수 1개를 제외하고, 나머지 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수를 반영 (다만, 최고점수 또는 최저점수가 2개 이상인 경우는 1개만 제외) 공법업체 선정 ○ 공법업체 선정 방법 - 공법선정위원회에서 평가한 정성적평가와 담당공무원이 평가한 정량적 평가(가·감점 포함)를 합산하여 점수가 높은 업체로 선정 - 최고 점수가 2개 업체 이상일 경우에는 다음과 같이 결정 ？ 1순위 : 총점계산 소수점 3째자리(평가점수 계산 소수점 4째 자리에서 반올림) ？ 2순위 : 건설신기술 보유 업체 ○ 정량적 평가(배점 30점, 담당공무원이 평가) - 방식성능(12점, 절대평가) ？ 업체에서 제출한 시험항목에 대한 공인기관 시험성적서를 확인하여 시험항목별 평가등급을 산정 ？ 5등급 및 투수 저항성능이 투수 발생시 해당업체 제외 - 공사비(10점, 상대평가) ？ 서울시 ‘균형가 우선 평가기준’ 준용 ？ 업체에서 제출한 제안 공사비의 상·하위 20%를 제외한 평균가 적용 (단, 제안자가 10인 미만인 경우 전체 제안 공사비의 평균가 적용) ？ 균형가에서 멀어질수록 순차적으로 차등률 5%씩 적용 - 경영상태(8점, 절대평가) ？ 기업신용평가등급에 따라 산정 ？ 등급별 평점(6~10점)을 해당되는 배점에 환산하여 적용 - 가 · 감점 평가 ？ 시공실적(0~3점), 하자사례(0~-5점), 용제계 재료 사용 유무(0~1점), 기술심사담당관 평가결과(0~1점) ○ 선정결과 발표 및 공고 - 정량적 평가(1차 평가) 결과는 접수마감일로부터 7일 이내(근무일 기준)에 서울시 및 상수도사업본부 홈페이지, 건설알림이에 공고 - 공법선정위원회 심의(2차 평가) 결과는 평가 당일에 서울시 및 상수도사업본부 홈페이지, 건설알림이에 공고 (단, 평가자료 환산 등 행정처리 시간이 많이 소요될 경우 다음날 공고) ○ 평가항목별 배점 및 평가지표 【적정 방수·방식제품(공법) 선정 평가지표】 구 분 배점 점수 계산방법 비 고 정량적 평 가 (30점) 방식성능 (12) 일반 조건 건조면 0.5 1등급 2등급 3등급 4등급 ※ 적용 제외 ？- 5등급 ？-‘투수저항성능’ 평가에 투수발생 시 100% 90% 80% 70% 수중침지 1 1등급 2등급 3등급 4등급 100% 90% 80% 70% 습윤면 2 부풀음, 박리·박락 현상 없을 것 내화 학성 염산 1.5 1등급 2등급 3등급 4등급 100% 90% 80% 70% 차아염소산 1.5 1등급 2등급 3등급 4등급 100% 90% 80% 70% 수산화나트륨 1.5 1등급 2등급 3등급 4등급 100% 90% 80% 70% 내후성 습윤건조 반복시험 100cycle 1.5 1등급 2등급 3등급 4등급 100% 90% 80% 70% 내충격성 0.5 1등급 2등급 3등급 4등급 100% 90% 80% 70% 균열대응성 1.0 1등급 2등급 ※균열 미발생 시, 각각 0.5점씩 가점 (20℃와 ？20℃에 대하여 시험) 1등급(2개충족), 2등급(1개충족) 도막계열간 평가시 에만 선택 적용 100% 90% 내피로 성능 1.0 1등급 ※ 1등급(파단 미발생) 패널계는 줄눈제, 시트계는 접합부 100% 공 사 비 (10) 10 수 우 미 양 가 서울시 ‘균형가 우선 평가기준’ 준용 100% 95% 90% 85% 80% 경영상태 (8) 8 회사채 및 기업어음에 대한 신용평가등급, 기업신용평가등급에 따라 평가 ( 6~10점) ※ 배점 환산적용 정성적 평 가 (70점) 시 공 성 (20) 20 수 우 미 양 가 100% 90% 80% 70% 60% 품질관리 (20) 20 수 우 미 양 가 100% 90% 80% 70% 60% 안전관리 (10) 10 수 우 미 양 가 100% 90% 80% 70% 60% 유지관리 (20) 20 수 우 미 양 가 100% 90% 80% 70% 60% 소 계 100 가감점 시공실적 3 시공 면적 0초과~ 5천㎡이하 5천㎡초과 ~1만㎡이하 1만㎡ 초과 가점 1 2 3 2017년 이후 실적(발주시공분) (7년 이내 실적) 하자사례 -5 하자 면적 비율 (%) 0초과 ~ 0.25%이하 0.25%초과~ 0.5%이하 0.5%초과~ 0.75%이하 0.75%초과 ~ 1%이하 1% 초과 감점 1 2 3 4 5 2017년 이후 하자(발주시공분) (7년 이내 하자) 용제계 재료 사용 有？無 1 용제 미사용 용제사용 1 0 위생안전기준 인증 제품으로 市먹는물 수질기준에 적합할 것 기술심사담당관 평가결과 1 평가결과 우수 양호 보통 미흡,불량 가점, 선정제외 1 0.5 0 선정 제외 평가결과 (기술심사담당관 정량적 평가점수) 소 계 계 Ⅲ 추진 일정 ○ 3.21.~3.30. : 사업참여신청 공고 및 평가자료 접수 ○ 3.31.~4.10. : 제출서류 확인 및 정량적 평가(1차 평가) ※5개 업체를 선정하여 공법선정위원회에 상정 ○ 4.13.(목) : 공법선정위원회 개최 및 선정업체 공고 ○ 4.14.~4.30. : 공사 설계 및 신기술활용 심의요청 ○ 5.01. : 일상감사 의뢰 ○ 5.08. : 계약심사 요청 ○ 5.15. : 공사발주 및 계약의뢰 ○ 6월초. : 낙찰자 결정 및 착공 Ⅳ 행정 사항 사업참여신청 공고 ○ 사업참여신청 공고 : 서울시·상수도 홈페이지 및 건설알림이 ○ 공법선정심의위원회 개최 : 2023.4.13.(목) 14:00~18:00 ○ 시민감사옴부즈만 입회 요청 : 시민감사옴부즈만위원회 ○ 공법선정위원회 개최 및 외부위원 수당 지급 ******************* *************************************** ？ 예산과목 : 상수도사업비용, 영업비용, 일반관리비, 일반운영비, 사무관리비 붙임 1.'23년 배수지 내부 방식공사'계열선정위원회 개최 결과 1부. 2-1.사업참여신청 공고문(낙성대배수지 1지) 1부. 2-2.제출서류 작성방법 및 유의사항(낙성대배수지 1지) 1부. 3.공사기간 산출근거(방수방식공사) 1부. 4.내부방식 공법 선정 세부평가 및 기술심의 운영기준 개정(공고용) 1부. 끝.

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급수운영과-4125

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