다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 운영총괄과-2698 결재일자 2023. 3. 15. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 운영총괄과장 운영부장 한강사업본부장 문수민 양윤희 代양윤희 03/15 주용태 협 조 한강공원 이용자 수 산정방법 개선계획 2023. 3. 한강사업본부 (운영총괄과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 정책의제 형성 ◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등 □ ■ ◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등 □ ■ 정책수립 ◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산？제시？분석 등 ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등 ■ □ 정책집행 ◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등 □ ■ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등 □ ■ 정책홍보 ◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념？성차별적 내용 포함 여부 검토 □ ■ 기타사항 ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호) ■ □ 한강공원 이용자 수 산정방법 개선계획 한강공원을 찾는 이용자 수를 산정하는 방법을 개선하여 공식 통계에 대한 신뢰성을 확보하고자 함 □ 한강공원 이용자 수 산정 현황 ㅇ 대상지역 : 11개 한강공원 ㅇ 파악대상 : 5개 분야 　 - 일반이용, 시설이용, 공원별 포인트, 운동, 주요행사 참여자 ㅇ 분야별 산정내용 　 ① 일반이용 : 걷기, 조깅, 호안가, 센터별 잔디밭 등 　 ② 시설이용 : 운동시설(테니스장, 농구장, 롤러장, 야구장 등), 수상시설 등 ③ 공원별 포인트 : 캠핑장, 전망쉼터, 자전거도로, 수영장, 자벌레 등 　 ④ 운동 : 자전거, 인라인, 마라톤 등 　 ⑤ 주요행사 참가자수 : 행사별 센터 신고인원, 본부 신고 행사 참여인원 ※ 대규모 행사는 행사주최, 경찰, 방송사 등과 협조체제 유지 파악 ㅇ 이용객 산정방법 : 시간대별 조사대상 5개 분야 이용객 파악 산정 　 - **************************************** 　 - ************************ ㅇ 이용시간 및 산정방식 구 분 성수기 (3월~10월) 비수기 (11월~익년2월) 산정식 비고 아침 (06:00 ~ 09:00) 1시간 단위 1시간 단위 총이용자수 ×90% 타시설 이용 중복및성수기 장시간이용에 따른중복으로 10% 감산 낮 (09:00 ~ 19:00) 2시간 단위 1시간 단위 야간 (19:00~익일 06:00) 2시간 단위 1시간 단위 ㅇ 사 용 처 : 한강사업본부 홈페이지 　 - '09년도부터 홈페이지의 한강공원 이용현황에 매달 시민 대상으로 자료 공개 중 □ 개선배경 ㅇ 현 산정방법(목측법)의 불완전성 　 - 공원별 목측방법(목측위치, 측정시간)의 임의성, 목측 보고자의 편향성 등 목측 자료 자체의 정확성 부족 ㅇ 현장 중심 행정방식에서 과학적 행정방식으로 전환 필요 - 출입구가 많은 개방공원 특성상 현장 위주 측정방법의 한계 뚜렷 예) 계측기 설치 시 설치장소 이외 출입구 이용자 수 파악 불가 및 예산 과다소요 * 한강공원 출입구(접근시설) 현황 : 6종 255개소 · 나들목 60, 보행육교 14, 교량접속 44, 제방사면 96, 초록길 1, 승강기 40 * 계측기 개당 6,500천원 × 255개소 = 약 16.5억원 □ 개 선(안) : 서울 실시간 도시 데이터(인구) 활용 ㅇ 서울 실시간 도시 데이터 　 - 정 의 : 서울 주요 장소에 대해 현재 기준 분야별 가장 최신 데이터를 융합한 데이터 　 - 주요장소 : 유동인구 분석, 유관기관 대상 수요조사 등을 통해 도출한 서울 주요지역 50곳(경복궁, 명동 관광특구, 가로수길 등) ※ 뚝섬, 반포, 이촌, 잠실, 망원 한강공원 포함 　 - 분 야 : 인구, 도로소통, 대중교통, 환경, 코로나19 　 - 활용방법 : 서울 열린데이터광장(data.seoul.go.kr, 빅데이터담당관 운영)에 공개되는 실시간 도시 데이터(인구)를 2시간 간격으로 합산 < 실시간 도시데이터(인구) > ㅇ 정 의 : KT통신데이터를 이용해 측정한 ‘현 시점’에 ‘서울의 특정지역’에‘존재’하는 모든 인구 ㅇ 실시간 도시 데이터(인구) 작성과정 (1단계) 단위시간별？기지국별 KT고객 수 산출 (2단계) KT고객을 전체인구로 확장(보정계수) (3단계) 기지국 실시간 인구를 격자에 배분 < 실시간 도시 데이터 화면 > <열린데이터광장에 공개되는 실시간 도시 데이터 중 실시간 인구 및 혼잡도 추이> ㅇ 기대효과 및 장점 　 - 데이터 기반의 측정방식 이용으로 정확성 제고 - 목측을 위한 현장직원 피로도 감소 - 추가예산 불필요 ※ 계측기 설치 시 개당 6,500천원 * 출입구 255개소 = 약 16.5억원 및 주기적 유지보수 비용 소요 ㅇ 기타사항 　 - 현재 뚝섬, 반포, 이촌, 잠실, 망원 5개 한강공원만 공개 중 → 이외 6개 한강공원은 서비스 장소 추가신청 완료('23. 1.) 서비스 장소 추가선정 후 하반기 공개 가능 　 - 서울 열린데이터광장에는 500명 단위로만 실시간 인구 공개 중(오차大) → 별개로 구체적 숫자는 조회 가능한 시스템 부재로 실시간 조회 불가, 빅데이터담당관에 요청해야 파악 가능 □ 세부 추진계획 ㅇ 한강공원 실시간 인구 월별 데이터 확보 　 - 실시간 인구 구체적 숫자로 제공 요청(한강사업본부→빅데이터담당관) ※ 빅데이터 과제분석 요청서 제출하여 데이터 확보(매달 월 단위 데이터 요청) ㅇ ******************************************** 　 ① ************************************* 　 ② ****************************************** ※ 주변에 도로가 많은 한강공원 특성상 데이터 노이즈 존재 ？ 데이터 사후보정 필수 장시간 이용자로 인한 오차 존재 <예시> 이촌한강공원 일일 이용자수 2시간 간격 시간대 (1일 12개) 08:00 10:00 12:00 14:00 … 합계 실시간 인구 수(명) 2,000 3,000 2,000 2,200 … 25,000 ****************************** ************************************ ******************************************** ㅇ 일별 이용자 수를 합계하여 월별 이용자 수 추산 ㅇ 현재 서비스 중인 5개 공원 '23. 3월부터 데이터 수집 (6개 공원은 서비스 시작 이후) ※ 5개 공원 : 뚝섬, 반포, 이촌, 잠실, 망원 한강공원 ㅇ 당분간 기존 목측법도 병행하여 2가지 자료 비교 및 상호 보완 ㅇ 홈페이지에 공개 중인 한강공원 이용현황 개편 추진 기 존 개 편(안) 한강공원 분야별 이용자 수 공개 한강공원 총 이용자 수 + 실시간 인구 공개 (서울 열린데이터광장 API 연동) □ 추진일정 ************************************************* ************************************************ ****************************************************** ************************************************ 붙임 빅데이터 과제분석 요청서(양식) 1부. 끝.

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운영총괄과-2698

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