다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 세제과-3715 결재일자 2023. 3. 15. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 부동산가격공시지원팀장 세제과장 재무국장 김경희 임종춘 서은경 03/15 한영희 공동주택 공시가격(안) 시·구 합동 검증계획 공동주택 공시가격(안) 시·구 합동 검증계획 2023. 3. 15. (수) 재 무 국 (세 제 과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? ■ □ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? ■ □ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? ■ □ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) ■ □ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? ■ □ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? ■ □ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) ■ □ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? ■ □ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ ’23년 공동주택 공시가격(안) 시·구 합동 검증계획 ’23. 3. 15.(수) 세제과장:서은경☎2133-3350 부동산가격공시지원팀장: 임종춘☎3376 담당:김경희☎3378 ’23년도 공동주택가격(안)에 대한 지자체 의견청취 절차와 관련하여 ************************************************************************* 1 추진 배경 □ 추진 사유 ㅇ 공동주택가격은 재산세 등 보유세 부과의 중요 요소이나, 결정 과정에 지방자치단체 역할이 배제, 민원발생시 지자체에서 대응 ㅇ 국토교통부 지침으로 공동주택가격(안)에 대하여, 지방자치단체(시·도, 시·군·구) 의견 청취 과정******************* ************************************************************* □ 추진 근거 ㅇ 공동주택가격 조사·산정 업무 요령(국토부 지침, 2006년부터 규정) － 공동주택가격(안) 지자체 등 의견 청취(2023. 3. 21. ~ 4. 10.) ************************ **************************************** □ 추진 방향 **************************************************************** □ 주요 사업 내용 ************************************ ***************************************** 2 현황 및 문제점 □ 현황 ㅇ 지방자치단체 의견청취절차 규정(공동주택가격 조사·산정 업무요령) - 목 적: 공동주택가격 공시 전 지자체 의견을 청취하고 자문을 구함 - (시·도) 시·도 차원의 가격 수준 및 가격 균형 적정성 확보목적 ？ 시·도 공동주택가격(안) 의견 청취 위원회 구성(위원장: 한국부동산원 시·도 관할 지사장, 위원: 시·도청 및 지방국세청 공무원과 학계, 전문자격자 중 5인이상) ？ 의견 청취 사항: 시·도 차원의 공동주택가격 수준, 인근 공동주택과의 균형유지, 기초통계, 그 밖의 공동주택가격 적정성 검토를 위해 필요한 사항 <검토항목> 조사개요: 공동주택 수, 공동주택 변동현황 공동주택 분포현황: 규모별 분포현황(전용면적 기준), 가격수준별 분포현황 공동주택가격 총액, 평균: 총액, 평균, 공동주택가격 변동현황 공동주택가격 변동률: 용도별 변동률, 규모별 변동률, 가격수준별 변동률 가격변동 사유 분석: 아파트, 연립/다세대주택 가격변동 사유 공동주택가격 순위: 단지별 총액 순위, 변동률 순위, 가격 순위 고가 공동주택: 현황, 변동현황, 단지 랜드마크 공동주택: 단지 목록, 단지별 산정 기초자료 ？ 일정: 2023. 3. 27. ~ 3. 28. ？ 방법: 각 시·도 관할지사에서 위원회 개최, 위원은 가격(안) 검토 및 의견제시, 관할지사는 각 시·도에 의견반영 여부, 검토 사유 회신 - (시·군·구) 시·군·구 차원의 가격 수준 및 가격균형 적정성 확보목적 ？ 시·군·구 공동주택가격(안) 의견청취 위원회 구성(위원장: 한국부동산원 지사장, 위원: 시·군·구 세정담당 공무원 1인, 세무서 재산세 담당 공무원 1인, 담당 지사부장과 대표조사자 중 1인, 지사별 감정평가업자 1인, 공인중개사 1인) ？ 의견 청취 사항: 시·군·구 차원의 공동주택가격 수준, 인근 공동주택과의 균형 유지, 기초통계, 그 밖의 공동주택가격 적정성 검토를 위해 필요한 사항 <검토항목> 1. 조사개요: 공동주택 수, 공동주택 변동현황 2. 공동주택 분포현황: 규모별 분포현황(전용면적 기준), 가격수준별 분포현황 3. 공동주택가격 총액, 평균: 총액, 평균, 공동주택가격 변동현황 4. 공동주택가격 변동률: 용도별 변동률, 규모별 변동률, 가격수준별 변동률 5. 가격변동 사유 분석: 아파트, 연립/다세대주택 가격변동 사유 6. 공동주택가격 순위: 단지별 총액 순위, 변동률 순위, 가격 순위 7. 고가 공동주택: 현황, 변동현황, 단지 8. 건물만의 가격산정 공동주택 9. 공시제외 공동주택(멸실, 개별전환) 10. 랜드마크 공동주택: 단지목록, 단지별 산정 기초자료 ？ 일정: 2023. 3. 22. ~ 3. 24. ？ 방법: 지사별 시·군·구 공동주택가격(안) 의견청취 위원회 개최, 위원은 가격(안) 검토 및 의견제시, 관할지사는 각 시··군·구에 의견반영여부, 검토 사유 회신 ㅇ 지방자치단체 의견청취 절차 ******* - 시·도, 시·군·구 담당자, 의견청취 위원회에 참석하여 ************************************* *********************************************** □ 문제점 ***************************** ******************************************************************************* ******************************** **************************************************************************** *********************************************************** ******************************************************************** ********************************* ***************************************************************************** *************************************************************************************************** ****************************** ***************************************** ****************************************************************************************************************** ※ 표준주택의 경우 부동산공시법 시행령 제30조 제3항에 지방자치단체의 의견청취 규정 (2020. 10. 8. 시·도지사 의견 청취 규정 신설) 3 세부 추진계획 ************ ************************************************** ****** ******************************************** ********************************************** ******************************************** ********************************************** **************************************************** ******************************************************* ********************************************* 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*********************************************** ************************************************ ************************************* ********************************************************** 4 기대효과 및 향후 계획 □ 기대효과 **************************************** ********************************* □ 향후 계획 *************************************** ***************************** ******************************************* *************************************** 5 행정 사항 ************************************************************************************* ************************************ *************************************************************************** *********************************** **************************************** ********************************************************************** 붙임: 1. ******************************** 2. *************************** 3. 공동주택의 가격형성요인 4. 공동주택가격 공시업무 절차도 ******************************* ******************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************** ************************************* 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붙임 3 공동주택의 가격형성요인 (출처: 2023년 공동주택가격 조사·산정 업무요령) 공동주택의 가격형성요인이라 함은 공동주택의 객관적인 가치에 영향을 미치는 외부요인, 건물요인, 개별요인을 말하며 이들 각 항목을 참고하여 검토 1) 외부요인 구 분 항 목 세부 항목 가로조건 가로의 폭, 구조 등의 상태 도로의 폭, 포장상태, 계통의 연속성 접근조건 도심과의 거리, 교통시설의 상태 교통시설의 편의성, 도시중심과의 접근성 상가의 배치상태 단지 내 및 인근상가의 편의성, 품격 공공 및 교육 편익시설의 배치상태 유치원, 초？중？고료, 대학교, 공원, 병원, 관공서 등 환경조건 기상조건 일조, 습도, 온도, 통풍 등 자연환경 조망, 경관, 지반, 지질 등 사회환경 거주자의 직업, 연령, 학군 등 획지의 상태 획지의 표준적인 면적, 획지의 정연성 건물의 조밀도, 주변의 이용상태 공급 및 처리시설의 상태 상수도, 하수도, 도시가스 등 위험 및 혐오시설 변전소, 가스탱크, 오수처리장 등의 유무 특별고압선 등의 통과유무 재해발생의 위험성 홍수, 사태, 절벽붕괴 등 공해발생의 위험성 소음, 진동, 대기오염 등 행정조건 행정상의 규제정도 용도지역, 지구, 구역 등 기타 규제 사항 기타조건 기타 장래의 동향, 기타 2) 건물요인 구 분 항 목 세부 항목 시공상태 전체건물의 기초, 벽체의 방습, 방음, 단열 및 안전성 등 최근 안전성과 관련하여 관심 증대 설계/설비 설계에 따른 구조의 양부와 각종 설비의 유무, 종류, 수준 등 거실크기, 방 및 화장실 수, 난방방식, 통로구조(계단식/복도식), 승강기 용량·수, 복층형, 1층 정원 등 노후도 준공 및 입주시점 등 실제 경과년수 및 잔존내용 연수 공용시설 주차시설규모, 집회실, 현관시설, 놀이시설, 노인정, 조경 지상 및 지하주차장의 편부가 공동주택의 선호도에 미치는 영향이 증가하고 있음 규모/구성비 건물의 층수, 총세대수, 공급면적별 구성비, 용적률 총세대수는 관리비수준과 공용의 부대시설 수준과 관계있음 건물용도 대상 건물이 주상복합용인가, 주거 단일용도인가와 현재 이용 상태 관리체계 관리체계 및 관리현황 전체 건물의 정기적 유지보수 등의 체계, 관리비 수준과 연계되어 관심 증대 기타 그 밖의 공동주택 가격수준에 영향을 미치는 요인 3) 개별요인 구 분 항 목 층별 효용 일조, 채광의 정도 조망, 압박감 등 소음의 영향 엘리베이터, 계단을 이용한 접근성 난방 및 단열 프라이버시 및 외부인 침입가능성 재해시 안전(화재, 추락) 위치별 효용 일조, 채광의 정도 조망, 압박감 등 소음의 영향 엘리베이터, 계단을 이용한 접근성 난방 및 단열 프라이버시 보호 교통시설, 상권 및 학교 등 주요시설과의 접근성 향별 효용 일조, 채광의 정도 조망, 압박감 등 프라이버시 보호 공용부분의 전용사용권 유무 주차장 등에 대한 전용사용권 부지에 대한 지분 면적 대지권의 종류 및 크기 관리상태 배관 등 기타 그 밖의 공동주택가격에 직접적인 영향을 미치는 요인 붙임 4 공동주택가격 공시업무 절차도 ○ 2023. 1. 1. 기준 공동주택가격 조사·산정 세부일정(안) 구 분 추 진 내 용 추 진 일 정 조사계획수립 조사업무 추진일정 수립 2022.7.18.~8.5. 프로그램정비 전산운용 프로그램 정비 2022.8.8.~8.19 업무 요령 작성·공급 업무요령 및 전산매뉴얼 작성·공급 2022.8.8.~9.16 조사자교육 조사자 교육 2022.8.16.~9.30 특성 및 가격조사 사전조사 및 현장조사 2022.9.1.~23.1.20 기초정보 정비 공부대조정비 2022.9.1.~11.30 1차목록정비 1차 목록정비(10.31 사용승인까지) 2022.11.7.~11.14 1차 목록확정 2022.11.15. 조사·산정목록 확정 2차 목록정비(12.31 사용승인까지 2023.1.2.~1.9 2차 목록확정 2023.1.10. 조사·산정가격 검토 조사자 가격검토 2023.1.25.~1.26 지사 가격검토위원회 2023.1.27.~1.30 시·도 관할지사 가격검토위원회 2023.1.31.~2.1 전국 가격검토위원회 및 통계자료 처리 2023.2.2.~2.3 공동주택 시가수준 기초, 심층심사 외부점검단 심사 2023.2.8.~2.16 지자체 가격 검증 지자체 가격 검증 2023.2.15.~2.21 공동주택가격(안) 심사 국토부 심사 2023.2.22.~2.28 공동주택가격(안) 특별점검 국토부 심사 2023.3.2.~3.6 공동주택가격(안) 현장 특별점검 국토부 점검 2023.3.9.~3.10 공동주택가격(안) 열람 공동주택가격(안) 열람공고 2023.3.17. 공동주택가격(안) 열람 및 의견청취 2023.3.17.~4.5 공동주택가격(안) 지자체 등 의견청취 시·군·구 가격(안) 의견청취 위원회 2023.3.20.~3.22 시·도 가격(안) 의견청취 위원회 2023.3.23.~3.24 전국 가격(안) 의견청취 위원회 2023.3.27.~3.28 의견청취 의견서 접수 2023.3.17.~4.5 의견제출사항 재조사 및 검토서 작성 2023.3.20.~4.7 의견제출 검토위원회 2023.4.12.~4.14 의견제출 결과보고 2023.4.21 공동주택가격(안) 심층점검 외부점검단 심사 2023.4.10.~4.14 조사·산정 보고서 검수 보고서 접수(의견청취 심사) 2023.4.17.~4.19 중앙부동산가격 공시위원회 심의 중앙부동산가격 공시위원회 심의 2023.4.24.~4.26 공동주택가격 결정·공시 공동주택가격 결정·공시/관보공고 2023.4.28 이의신청 이의신청서 접수 2023.4.28.~5.29 이의신청분 재조사 및 검토서 작성 2023.5.1.~6.2 이의신청 검토위원회 2023.6.5.~6.7 이의신청 검토결과 심사 2023.6.13.~6.15 이의신청 결과보고 2023.6.20 중앙부동산가격 공시위원회 심의 2023.6.22 공동주택가격심층점검 외부점검단 심사 2023.6.8.~6.12 공동주택가격 조정·공시 소유자 개별 통지 2023.6.27.~7.4 공동주택가격 조정·공시 2023.6.27 연관세대 정정건 이의신청 이의신청서 접수 2023.6.27~7.26 이의신청분 재조사 및 검토서 작성 2023.6.27.~7.27 이의신청 검토위원회 2023.8.1. 이의신청 검토결과 심사 2023.8.3 이의신청 결과보고 2023.8.9 중앙부동산가격공시위원회 심의 2023.8.11 연관세대 정정건 조정·공시 소유자 개별 통지 2023.8.21.~8.28 연관세대 정정건 공동주택가격 조정·공시 2023.8.21

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20230316051008

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세제과-3715

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