다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 인권담당관-2556 결재일자 2023. 3. 15. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 인권협력팀장 인권담당관 박영진 이희정 03/15 박성규 협조 2023년 서울시 인권교육 콘텐츠 제작업체 선정계획 2023년 서울시 인권교육 콘텐츠 제작업체 선정계획 2023. 3. 15.(수) 감사위원회 (인권담당관) 인권교육 콘텐츠 제작업체 선정계획 서울시 및 산하기관 직원과 시민의 인권 감수성 향상을 위한 다양한 인권교육 자료 확보를 위해 인권교육 콘텐츠를 제작하고자 함. Ⅰ 추진개요 추진근거 ㅇ「서울특별시 인권 기본 조례」제10조(인권교육) ㅇ 2023년 서울시 인권교육 추진 계획(인권담당관-1975호, ’23. 2. 27.) 사업내용 ㅇ 기간: 계약일 ~ ’23. 11. 30. ㅇ 주제: ？정보와 인권？ ㅇ 방식: 콘텐츠 제작 업체 용역 사업 ㅇ 예산: ********(부가가치세 포함) Ⅱ 제작계획 제작방향 ㅇ 市 직원과 대시민용 영상 콘텐츠로서 적절하고 활용도 높은 주제 ㅇ 시의성 있는 주제선정 및 콘텐츠 개발하여 교육 참여 흥미 유발 제작실적 구분 제목 주제 형식 ’22년 함께하는 인권사전-감정노동자편 감정노동종사자 인권침해 사례와 대응법 진행자？전문가 대담 / 드라마 ’21년 인권 토크! 대화가 필요해 일상 속 혐오 표현편, 다문화편, 성소수자편 진행자？패널 토크쇼 감염병 위기와 인권행정* 코로나19 상황에서 서울시 행정의 역할과 인권적 측면의 유의점* 진행자？전문가 대담 사례로 이해하는 인권행정* 행정에서 놓치기 쉬운 인권 사례 논의* 진행자？전문가 대담 ’20년 내부자들, 업무의 정석 공공분야 내부？외부 갑질 문화 근절 드라마 ’19년 나와 같다면 다문화, 청소년, 노인에 대한 혐오와 차별 드라마 ’18년 앙상블 여성, 장애인 혐오와 차별 드라마 ’17년 하루의 재발견 일상 생활 속 다양한 인권침해 드라마 주제선정: 정보와 인권 ㅇ 정보인권의 중요성이 극대화되어가는 디지털시대에 지방자치단체 수준의 인권교육 필요성 증대 - 정보의 유통에 관한 개인의 기본적 권리들을 정보인권이라 하며, ※ 정보프라이버시권, 정보접근권, 온라인에서의 표현의 자유, 정보문화향유권 등 (출처: 국가인권위원회 ？정보인권보고서(2013)？) - 일상에서 발생하는 디지털 소외, 정보격차 발생 등의 정보인권 문제들을 파악하고 이에 대한 올바른 대처법과 인권 의식 함양 목표 ㅇ 시의성 있는 주제선정으로 교육 참여 흥미 유발 - 코로나19 확산으로 촉발된 비대면 활성화와 디지털 전환 가속화에 따라 수반되는 정보인권 중요성 공론화 - 디지털 대전환 시대의 인권 문제에 대해 생각해보고 새로운 형태의 인권에 대해 교육하는 계기 마련 - (예시) 개인정보 유출로 인한 인권침해, 빠른 기술 변화에 적응하지 못하는 노인들의 소외 등 ※ 패러다임 전환으로 발생하는 각종 문제들에 대한 인권적 접근모색 ㅇ 다양한 형태의 콘텐츠 구성에 적합 - 특정 형식에 구애받지 않고 다양한 포맷으로 제작하기 적절 - (예시) 드라마, 애니메이션, 강연, 대담 등 <참고 기사> 한국갤럽이 2022년 6월 28~30일 전국 만 18세 이상 1,000명에게 현재 스마트폰 사용 여부를 물은 결과 97%가 '사용한다'고 답했다. 60대 이상 스마트폰 사용률은 2012년 상반기 10% 초반, 2013년 7월 30%, 2016년 1월 60%, 그리고 2022년 이번 조사에서 90%에 다다랐다. 2021년까지는 60대 이상으로만 집계했으나, 2022년에는 60대와 70대 이상을 구분했다. 60대의 스마트폰 사용률은 98%로 남녀 동일하고, 70대 이상 남성도 97%지만 70대 이상 여성은 69%로 현저히 낮다. 주관적 생활수준별 스마트폰 사용률은 하층에서만 91%, 그 외는 98% 이상이다. 자신의 생활수준이 '하'에 해당한다고 답한 사람은 고연령일수록 많다. 이로 미루어 볼 때 여성 노인 빈곤층의 디지털 정보 접근성이 가장 낮고, 코로나19 이후 비대면·비접촉 일상화로 더 큰 어려움을 겪고 있으리라 짐작된다. - 출처: 뉴스인(http://www.newsin.co.kr) 2022.7.6. - Ⅲ 제작업체 선정계획 선정개요 ㅇ 사 업 명 : 「2023 서울시 인권교육 콘텐츠 제작」 ㅇ 입찰(계약)방식: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ㅇ 선정방식: 제안서평가위원회 평가에 의한 협상대상자 선정 ※ 정성적 평가(제안서평가위원), 정량적 평가(인권담당관) 각 실시 ㅇ 계약기간: 계약일부터 ’23. 11. 30.까지 ㅇ 선정절차 계획 수립 ⇒ 사전규격공개 ⇒ 입찰 공고 ⇒ 입찰참가자 등록 ⇒ 인권담당관 인권담당관 재무과 재무과 ’23.3. 생략 ************** ************** 제안서 접수 제안서평가위원회 과업내용 협상 가격협상 및 계약 ⇒ ⇒ 인권담당관 인권담당관 인권담당관 재무과 ******** ************* ******** ******** 과업(제안요청) 사항 ㅇ 콘텐츠 개발 전략 제시 - 시의성 있는 사례를 다룬 콘텐츠 제작으로 수요자 중심의 콘텐츠 제공 ㅇ 자료 조사？분석, 시나리오 구성 - 인권 관련 자료 조사？분석, 최근 언론 이슈 등 사례 수집 - 한편 분량의 예시 줄거리를 제안서에 반드시 포함하여 제출 - 내용, 촬영 방식, 콘텐츠 구성 방식 등은 전문가 자문단을 활용하고 인권담당관과 협의하여 결정 ㅇ 전문가 자문단 구성？활용 - 콘텐츠 개발 및 시나리오 구성 등 제작과정 전반에 전문가 자문단을 참여시켜 교육 내용의 정확성과 콘텐츠 질 향상을 목표로 과업 수행 ㅇ 형식 및 분량, 출연진 및 장소 섭외 - 웹드라마, 애니메이션, 강연, 대담 등 형식으로 총 3편(편당 약15분) 제작 - 전문가, 배우 등 최적의 출연진과 콘텐츠 촬영 시 필요한 장소 섭외 ㅇ 기타 사항 - PC 및 모바일 환경에서 활용 가능한 콘텐츠 제작 - 수어와 자막 포함 별도 제작 및 간단한 홍보물(웹툰, 포스터)제작 Ⅳ 세부 선정절차 ① 입찰 공고 ㅇ 입찰(계약)방식: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 ㅇ 게 시 처: 조달청 나라장터 및 서울시 홈페이지 ㅇ 공고기간: ***************** ****************** ※ 추정가격 5천만원 미만의 용역으로 사전공개 절차 생략 (근거규정: 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제1장 제1절 제9호) ㅇ 입찰참가자격 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 입찰참가자격을 갖추고 입찰참가등록 전에 조달청 나라장터(G2B)에 입찰참가자격 등록을 필 한 자로서 - 중소기업제품 구매촉진 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의2에 의거 입찰마감일 전일까지 중소기업제품 공공구매 종합정보망에 소기업 또는 소상공인으로 등록된 업체 ※ 공동수급(공동이행방식)으로 입찰 참여하는 경우 ？ 2개 이하 업체로 구성하고 구성원별 계약참여 지분율이 5% 이상이어야 함 ？ 대표자는 참여 지분율이 높은 업체로 하며, 공동수급체 구성원은 입찰참가 자격을 모두 충족해야 함 ？ 공동수급체 구성원은 동일한 입찰에 1개 공동수급체만 참가할 수 있음 <관련 법령> ※붙임 3. 참조 ◈ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 ◈ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제35조 ◈ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제14조 ◈ 중소기업제품 구매촉진 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의2 ② 입찰참가 등록 및 제안서 접수 ㅇ 입찰참가 등록 ************************* - 방법: 전자입찰(국가종합전자조달시스템<나라장터 G2B>) ※ 입찰참가자격 등록 후 입찰참가 등록 ㅇ 제안서 접수 **************** - 방법: 인권담당관 사무실 방문 제출 - 제출서류: 제안서, 가격입찰서, 입찰참가자격 확인 서류 등 ※ 제출서류 상세목록은 “붙임1 제안요청서” 참조 ③ 제안서평가위원회 구성 ㅇ 근거 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 - 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제232호) - 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 ㅇ 인원: ****(관련 분야 전문가 등) <위 원 자 격> 1. 국가 및 다른 지방자치단체 공무원으로서 3년 이상 해당 분야 근무경력을 가진 7급 이상 공무원 2. 정부투자기관·출연기관·지방공기업의 해당 기술직렬 5급 이상 직원 또는 동등 이상 경력자 3. 대학의 전임강사 이상인 자로서 해당 분야 전공을 한 자 4. 1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자 5. 시민단체 대표 등 공정한 평가를 위하여 필요하다고 인정되는 자 ㅇ 위원 선정 방법 - 위원회 구성인원의 3배수(21명) 이상을 평가위원 후보자로 선정하여 예비명부 작성 - 미리 정한 분야별 평가위원 구성 수만큼 제안서제출자(입찰참가자)가 추첨하여 다빈도 순으로 결정 ※ 평가위원 중 불참자가 있는 경우를 대비하여 위원회 구성인원의 20%이내 추가 예비선정 - 추첨결과 다빈도 수가 동일한 경우 고령자순으로 선정 - 평가위원 참석불가 또는 연락불통 시 순차적 차순위자로 선정 ④ 위원회 개최 ㅇ 일시: *********************** ㅇ 장소: *************** ㅇ 평가방법: 참가업체 제안 설명 및 평가위원의 질의를 통해 항목별 평가 - 제안 업체별 총 25분씩 배정(제안발표 15분, 질의응답 10분) ※ 평가위원 2/3 이상 출석으로 개회되며, 발표순서는 평가 당일 업체 추첨에 의함 ㅇ 평가항목 및 배점 ※ 세부 평가항목 및 배점표는 제안요청서 참조 구 분 종합평가점수 (합계) 기술능력평가 가격평가 정량적 평가 정성적 평가 배 점 **** *** *** *** 평가방법 서면평가(발주부서) 제안발표평가(위원회) 서면평가(발주부서) 평가시기 제안서평가일 이전 제안서평가일 제안서평가일 ◈ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제7장 제3절(4.제안서의 평가) 라. 지방자치단체의 장이나 계약담당자는 평가항목과 배점한도를 기준으로 세부평가기준을 정할 수 있다. 이 경우 사업의 특성？목적 및 내용 등을 고려하여 필요한 때에는 <별표1>, <별표2>, <별표3>의 분야별 배점한도를 10점의 범위에서 가감 조정할 수 있다. ⑤ 협상대상자 선정 및 통보 ㅇ 협상적격자: 합산점수(기술능력평가점수+가격평가점수) 70점 이상인 업체 ㅇ 협상순서: 협상적격자 중 합산점수 고득점 순 - 2개 이상 업체의 종합평가점수가 동일한 경우 기술능력평가점수가 높은 자를 우선 순위자로 하고, 기술평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의해 결정 ㅇ 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상 실시 후 계약 체결 Ⅴ 행정사항 소요 예산 : ******** ㅇ 세부내역 (단위 : 천원) 세부내역 예산액 산 출 내 역(안) 계 ****** * 콘텐츠제작 ****** ******************* 제안서평가위원회 ***** ************************************** 진행별보고회 ***** ***************************************** ********************************* ㅇ 예산과목 - 인권담당관, 시민인권보호 및 권리증진, 시민인권증진 및 인권의식 확산, 인권 감수성 향상을 위한 인권교육, 사무관리비 활용 계획 ㅇ 서울시 및 산하기관 직원: 인재개발원 e-러닝 교육과정 운영 ㅇ 서울시민: 서울시 평생학습포털 e-러닝 교육과정 운영 ※ 시기: 콘텐츠 제작 완료, 영상물 심의 후 등재 추진 일정(안) ㅇ 입찰의뢰 : ******* ㅇ 제안서평가위원회, 기술협상, 계약 : ******* ㅇ 착수보고회 : ******* ㅇ 콘텐츠 제작 : *********** ㅇ 중간보고회 : ******* ㅇ 최종보고 및 용역준공 : ’23.11월 붙임: 1. 제안요청서 1부. 2. 과업내용서 1부. 3. 관련 법령 1부. 끝.

28038557

20230316051008

본청

인권담당관-2556

D0000047595696