다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 체육진흥과-2951 결재일자 2023. 3. 14. 공개여부 부분공개(7) 방침번호 시 민 주무관 생활체육진흥팀장 체육진흥과장 관광체육국장 김운숙 성현옥 이미숙 03/14 김영환 2023 서울 국제 울트라트레일러닝 대회 개최 계획 서울을 달리는 새로운 방법“서울100K” 2023 서울 국제 울트라트레일러닝 대회 개최계획 2023. 3. 관 광 체 육 국 (체육진흥과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? ■ □ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? □ ■ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? □ ■ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) □ ■ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? □ ■ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? ■ □ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) □ ■ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? ■ □ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ 서울을 달리는 새로운 방법“서울100K” 2023 서울 국제 울트라트레일러닝 대회 개최 계획 서울 대표명소를 달리며 자연을 만끽할 수 있는 울트라트레일러닝 대회 개최를 통해 세계적인 스포츠 도시로서의 위상 확립 ※ 울트라트레일러닝 대회 : 트랙이나 아스팔트 길이 아닌 잔디밭, 흙길, 숲길 등을 달리는 것 Ⅰ 추진근거 및 추진방향 □ 추진근거 ㅇ 국민체육진흥법 제1조(목적) 및 제3조(체육진흥 시책과 권장) (국민체육 진흥에 관한 시책을 마련하고 자발적인 체육활동을 권장·보호 및 육성) ㅇ 서울특별시 생활체육 진흥 조례 제4조(체육진흥 시책과 권장) (생활체육진흥을 위한 프로그램 개발 및 보급 등) □ 추진방향 ㅇ 서울의 대표명소(주요명산, 한양도성길, 서울둘레길 등)를 연계하여 서울시만의 특화된 트레일러닝 대회를 개최 -서울의 대표 명소인 한양도성길, 청계천, 한강변, 주요명산을 연계하여 ‘도심과 자연’을 1박 2일에 걸쳐 달리는 코스 운영 ※ 50K 1일, 100K 1박 2일 ㅇ 서울의 매력을 알리고 해외 선수 방문 수요를 창출하는 대표적 스포츠 관광 상품으로 브랜딩 -서울형 특화 트레일러닝 대회로‘스포츠+역사+문화’를 접목시켜 대표 스포츠관광 상품으로 브랜딩 Ⅱ 추진성과 및 개선사항 □ 2022년 추진성과 ㅇ 1회 대회 개최 시, 발굴·기획한 “서울100K” 명품 트레일코스 보완·계승 - 청와대 산책로 코스를 포함하고 코스는 난이도 상향 조정을 통한 ITRA 포인트를 상승(4점 → 5점) 시켜 대회 공신력과 참가자의 만족도 충족 ？국제트레일러닝협회(ITRA) 공식포인트 획득 : 100K(5점), 50K(3점) - 상승고도, 난이도 적정성 등 세계 러너들의 관심 증대시킬 수 있는 최적코스 구성 ㅇ 대회운영(CP운영, 인력배치, 안전조치, 식사제공 등) 매우 만족 - 안전요원(산악구조대, 응급요원 등) 및 안내요원(진행요원, 운영스텝 등) 운영, 친절한 응대가 매우 만족스럽다는 평가 - 자가장비검사지 사전 제출로 대회 당일 장비검사 시간 단축으로 참가자 편의 제공 ㅇ 국제기관 협업을 통한 해외선수 참가 유치로 국제 대회 위상 확립 - 코로나19로 해외 선수 참가가 주춤하였으나, 세계적 트레일러닝 대회(UTMB, ATM 등) 등과 협업을 통한 해외 선수 유치 확대 - 해외 유명선수‘게디미나스 그리니우스’및 아시아트레일 마스터 소속 아시아 선수 다수 참여 < 2022년 추진실적 > ？ 기 간 : 2022.10.15.(토) ~ 16.(일) / 2일간 ？ 장 소 : 서울광장 (출·도착지) ？ 참가인원 : 454명 (국내 420명, 국외 34명) ※ 모집인원 539명 ？ 참가부문 : 100K, 50K ※ 전문선수, 동호인 ？ 주 최 : 서울특별시, (사)대한산악연맹 ※ 공모선정 ？ 주요코스 : 서울광장∼한양도성∼인왕산∼북악산∼북한산∼도봉산∼수락산∼불암산∼ 아차산 ∼한강 ∼청계천∼서울광장 ？ 사 업 비 : 450백만원 (시비 330백만원, 국비 120백만원) ※ 문체부‘2022 지자체 개최 국제경기대회 추가 공모’에 선정(8월) 국비 120백만원 추가 확보 □ 주요 개선내용 구 분 2022년 2023년 코스보완 50K, 100K 코스 - 1회 대회 개최 시, 기획한 50K, 100K 코스 운영 참가 코스 확대 - 50K,100K기존 코스 구간 내 사전답사 (공사 등) 를 통해 일부 보완 - 20K 코스 신설 검토 참가인원 참가인원 : 500명 - 100K, 500K : 500명 - 국내·외 전문선수, 동호인 대상 참가인원 : 1,000명 - 100K, 50K : 500명 ？국내·외 전문선수, 동호인 대상 - 20K : 500명 ？동호인, 일반시민 대상 ※ 참가자 안전을 위해 추후 주관단체 선정 후 일반시민 참가부분 확대 재검토 경기운영 출발지, 산악구간 내 병목현상 발생 - 출발지(서울광장) 및 북악산 구간 참가선수 필수물품 미지참에 따른 안전문제 안내마킹 식별 어려움 및 유실 - 코스별 안내마킹 식별이 어려워 레이스 중 혼란 - 등산객들의 안내마킹 수거로 유실 구간 발생 병목현상 해소방안 마련 - 참가자 시차 출발 검토 참가자 필수물품 지참 강화 - 자가장비검사 작성 방법 오리엔테이션 교육 실시 - 필수물품 미지참 시, 핸디캡 적용 검토 안내마킹 표식 강화 및 분실 예방 - 100K, 50K 공통구간 마킹 색상 구분 - 야간 레이스 중에도 식별 가능 하도록 보완(야광색) 홍보 및 브랜딩 ITRA 가입 등 국제 브랜딩 - ITRA포인트 : 100K 5점, 50K 3점 ITRA 가입 및 포인트 획득 재검토 - UTMB 출전 기준 변경 (기존) ITRA 포인트 → (변경) 러닝스톤 - 주관단체 선정 이후, ITRA 포인트 필요성 및 획득여부 재검토 필요 ※개최 준비 중 일부 변동 가능 Ⅲ 2023년 추진계획 □ 대회개최(안) ㅇ 대 회 명 : 서울 국제 울트라트레일러닝 대회 “서울100K” ㅇ 개최일시 : 2023.10. 21.(토)~22.(일) / 2일 ㅇ 개최장소 : 서울시 일원 ※ 서울광장 출발지 ㅇ 참가규모 : 1,000명(전문선수, 동호인 500명, 일반시민 500명) -100K(200명), 50K(300명), 20K(500명) (예정) ㅇ 주요코스 - 100km : 서울광장~인왕산~북악산~서울둘레길 (북한산, 도봉산, 불암산, 수락산) ~한강~청계천~서울광장 - 50km : 서울광장~인왕산~북한산 둘레길~북악스카이웨이~사직공원~서울광장 - 20km : ※ 운영단체 공모 선정 후 기획 ㅇ 2023년 운영방향 -전문선수, 동호인 외 일반시민, 해외 관광객 등 누구나 부담없이 출전 가능하도록 참가자 기준 완화 -서울의 유니크한 아름다움 체험 기회를 제공하여 스포츠관광 대표 사례로 발전 -산악구조대 등 협력하여 참가자 안전을 위한 철저한 준비로 안전100K 개최 ？서울100K’코스도 ？서울100K’대회 심볼 대표명소를 연계한 “서울100K” □ 주요내용 코스개선·보완 ？ “서울100K”의 명품 트레일코스 보완 및 대중화 ㅇ 전문선수, 동호인을 위한 100K/50K 코스 부분 보완·발전 - 산악 마라톤의 특수성을 살려 전문화된 트레일러닝 대회로 운영하기 위해 50K, 100K 구간 운영 - 코스의 상승 고도, 주로구간, 난이도 등 세계 러너들의 관심을 증대시킬 수 있도록 코스 최적화 - 등산로 통제 및 야간 러닝시 안전상의 문제로 일부 구간 우회코스를 이용하였으나, 안전대책 마련 및 관계기관 긴밀한 협의를 통한 최상의 코스로 개선 ㅇ 이색 마라톤, 로드러너들을 위한 20K코스 기획 및 대중화 선도 - 서울 도심을 상징하는 서울광장을 출발지로 성곽, 빌딩숲, 한강변 등 이색적인 서울의 매력을 체험 경험 가능하도록 20Km 코스 구간 신설 - 색다른 러닝을 경험하고자 하는 로드 러너들에게도 “서울을 달리는 새로운 방법”을 제안하고자 이색 코스를 위주로 기획 - 운동 여행 등 활발한 여가 활동을 즐기는 MZ 세대 취향을 저격하기 위해 달리며 여행할수 있는“러닝 트립(Running trip)”문화 선도 성곽 순례길 (이색코스1) 산악 레이스 위한 초입 산악, 스카이 레이스 (이색코스2) 본격 레이스 시작 강변 레이스 (이색코스3) 한강 레이스 도심 레이스 (이색코스4) 청계천 도심 레이스 경기운영 ？ “서울100K” 경기 내실화 및 공정성을 위한 다각화 방안 마련 ㅇ 참가자 사전 오리엔테이션 교육 실시 - 코스 내 위험 구역 사전안내 및 코스 내 갈림길 등 주요구간 설명 - 라이브트레일 설치 및 119 앱 설치 의무화 ㅇ 철저한 장비검사를 통해 안전하고 원활한 경기 진행 - 자가정비검사 및 필수 장비 용품 확인 안내 - 공정한 국제대회 기록 계측을 위해 레이스 전·중·후 지속적인 장비검사 진행 (장비 누락 시 패널티 적용) ㅇ 주로이탈 예방을 위한 히든 CP 및 안내표식 확대 - 서울 트레일코스의 특성상 기록을 단축시킬 수 있는 루트가 많아 경기의 공정성 확보 - 주로 안내를 위한 구간별 안내표식, 코스 안내도 확대 설치하여 구간 내 코스 이탈 예방 ㅇ 코스 안전 관리단(도로구간, 산악 유실 구간) 및 구간별 페이스메이커 운영 - 안내요원, 자원봉사자 및 운영요원(스위퍼, 안전요원 등) 사전교육 실시 - 페이스메이커 사전 합동 훈련으로 참가자 인솔 관리 집중 운영 필수장비 CP운영 안내요원 배치 마킹 표식 확대 안전대책 ？ 체계적인 안전점검 및 참가자 관리, 관계기관 유기적 협조 체계 구축을 통한 안전한 대회 개최 ㅇ 장소별(산악, 도로 등), 경기 중(야간 레이스) 등 세부 안전지침 마련 - 주요 위험 구간별 산악구조대, 안전요원 등 의무 배치 - 야간 레이스 중 선수 야간 안전 사고 예방을 위한 필수장비 지정 ㅇ 24시 현장 상황실 운영 및 대회 안전관리 총괄 실행 -행사 현수막에 안전관리책임자 실명 표기 및 매뉴얼에 따른 신속 응대 -안전, 보고체계 강화 및 참가자자 CP 출·도착 확인 등 진행상황 수시점검 ㅇ 긴급 후송을 위한 지정병원 운영 및 응급상황 발생 시 신속 이송 -의료부스에서는 부상자 발생 및 특이사항 발생 현황 점검 -응급상황 발생시, 구급차는 지정병원(인근병원)으로 신속 이송 관리 ㅇ 경찰서 및 코스 내 유관기관 등 사전 협의를 참가자 안전 방안 마련 -교통 통제구간 최소화 및 사고 예방을 위한 경찰 및 모범운전자 배치 ㅇ 우천 시, 황사, 미세먼지 등 기후 변동에 따른 대처 계획 마련 -대회 일주일 전부터 기상청 상황 수시 점검, 우천 시, 대회 운영방안 사전대비 현장상황실 운영 응급요원 배치 앰블런스 배치 안내 현수막 설치 홍보방향 ？ 대회 인지도 확대를 위한 온·오프라인 홍보 및 해외 참가자 유치를 위한 협업·마케팅 강화 ㅇ 온라인 채널(SNS 등) 활성화 및 인플루언서 등 인적자원 활용 극대화 - 대회안내, 코스 소개 등 정보 전달형 콘텐츠 제작·배포 - 국내·외 유명 선수 러닝 사진？영상 등을 활용한 온？오프라인 홍보활동 전개 ㅇ 해외 선수 유치를 위한 해외 유명 트레일러닝 대회(시리즈 등) 협업 강화 - 해외 유명 트레일러닝 대회(홍콩100K 등) 홈페이지에 배너 및 광고 게시 - 유사 대회와 연계한 온라인 광고 교류 및 프로모션을 통한 모객 효율성 증대 - 아시아트레일마스터(ATM) 시리즈와 연계한 홍보 강화 ？아시아트레일마스터(ATM) 우수선수 초청 및 2023 챔피언쉽 대회 개최 시, 2024 서울100K 홍보물 배포 등 ㅇ 달리기를 넘어 새로운 즐길거리로, 스포츠 관광 활성화 - 일반시민, 관광객들이 즐길 수 있는 반나절, 1일 코스로 구간을 나누어 서울 트레일 코스 정보 제공 - 서울100K 코스를 주제별로 10K코스로 구성하여 일반인, 관광객 참가 유도 ？서울100K RUN TRIP in 하늘길, 성곽길, 숲길, 역사체험길, 문화체험길 Ⅳ 운영단체 공모계획 □ 사업자 모집공고 ㅇ 공고기간 :********************************* ㅇ 신청자격 - 공고일 현재 서울에 주 사무소를 두고 최근 3년간 트레일러닝 대회 (산악 마라톤 대회 포함) 운영 실적이 있는 법인 또는 단체로서 지원 부적격 단체에 해당하지 않는 기관 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 업체 - 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조에 따라 최근 2년 간 입찰 참가자격 제한(부정당업자 제재)을 받은 사실이 없는 기관 ㅇ 공고방법 : 서울시 홈페이지 게시 ㅇ 공고내용 : 사업목적과 세부 사업내용, 신청자격 및 제안서 제출 방법, 평가방법 등 ㅇ 사 업 비 : ******************* □ 신청서 접수 ㅇ 접수일시 : *************************** ㅇ 접수방법 : 방문접수 (서소문청사 1동 14층 체육진흥과) ㅇ 제출서류 : 붙임 2 제안요청서 참조 □ 사전 현장점검 : ********************** ㅇ 신청단체의 현장 사무실 점검 통해 사업수행 필요 요건 점검 □ 보조금심의위원회 개최 및 결과발표 ㅇ 일 시 : **************************************** ㅇ 위원구성 : 보조금 심의위원 중 9~14명 이하 구성 ㅇ 평가방법 : 보조금심의위원회에서 심사·의결 - 정량평가는 사업부서에서 사전 평가 후 위원회 보고, 정성평가와 합산 - 사업계획서 발표(PT) 및 심사 (질의응답 실시) ㅇ 평가기준(안) - 경영상태, 사업실적, 수행능력을 평가하는 정량적 평가(20점)와 사업의 이해·적정성, 수행능력, 홍보 등을 정성적 평가(70점)로 구분 심사 구 분 항 목 평 가 내 용 배점 * **** ** ** ***** ******* ***** **************** ** ******* **** ************************************************************************************ ** ******** ********** **************************** ******************************** *** ** ** ***** ******** **** **************************************** ******************************************** *** ******* **** *********************************** ************************************** ***************************************** ********************************** *** ************** ************************************************ ********************************** *********************************** ************************************** **** ************************************************* □ 선정단체 교육 및 협약체결 ㅇ 선정단체 교육 : 2023. 4월중 ※ 협약체결 시 안내 ㅇ 교육형태 : 집합교육 또는 온라인 교육 ㅇ 교육내용 : 보조금 집행지침 교육(회계 및 정산 등) 및 사업실행 역량강화 ㅇ 협약체결 : 4~5월중 - 사업목적 및 범위, 사업기간, 지원금 집행요령, 사업평가 등 명시 - 협약체결시 사업실행계획서, 이행보증보험증권, 보조금관리통장 구비 ※ 이행보증기간은 약정 체결일부터 사업종료일까지로 함 ㅇ 보조금 교부 : 분기별 보조금 교부 원칙(반기별, 월별 교부 가능) - 보조금 교부 및 집행 지침(기준)에 의건 교부금 집행 - 보조금 교부결정시 보조금의 교부 목적 달성에 필요한 경우 조건부가 - 법령·조례 위반시 교부결정 취소, 보조금 반환, 고발 □ 보조금 사업관리 ㅇ 보조사업 세부사업계획 수립 및 취합 : '23. 4월 중 - 사업내용, 추진방법, 추진일정, 사업비목 및 집행계획 구체화 등 - 보조사업계획 수립 시 필수 포함사항 확인 ※ 보조사업의 내용변경(사업비 산출 등) 변경하려면 사전 신청하여 승인 받을 것 ㅇ 보조사업 중간정산·평가 및 수시점검 - 중간정산·평가 : 보조사업 중간 실적보고서 서면평가 및 현장확인 - 수시점검 : 사업추진 기간 중 필요시 보조금 집행현황 모니터링 및 현장방문 □ 사업비 정산 및 성과평가 ㅇ 운영절차 실적보고 평가안내 결과통보 및 반환예고 반환명령 시비반환 사업종료 후 15일 이내 ？ 현지조사, 시정조치 등 ？ 심사결과 통보 ？ 징수결정 및 고지서 발행 ？ 집행잔액 및 이자 등 반환 보조사업자 사업부서 사업부서 사업부서 보조사업자 ㅇ 사업완료 후 실적보고 및 사업비 정산 -지방보조사업 실적보고 및 정산서 제출 ※보조사업 완료 또는 폐지 등 승인을 받은날로부터 15일 이내 -정산내용 : 보조금 사용의 적정성 등 집행내역 회계검증에 중점 ※ 집행잔액 확인, 보조금 교부조건 및 집행지침 등 위반여부 파악(전문회계법인 통해 검증) -정산결과 : 보조금 집행잔액 반납 및 부적정 집행금액 환수 ㅇ 보조사업 성과평가 -평가방법 : 사업부서 자체평가 및 보조금 심의위원회 정산심사에 의한 종합평가 -평가내용 : 보조금 집행 적정성(20%, 자체평가) 및 성과평가 (80%, 정산심사) Ⅴ 행정사항 □ 소요예산 : *********** ********************** ******************* □ 향후 추진 일정 ㅇ 2023. 3월 추진계획 수립 및 지방보조사업 공고 ㅇ 2023. 4월 선정위원회 개최 및 심사결과 발표 ㅇ 2023. 4.~ 5월 협약체결 및 보조금 교부 ㅇ 2023. 5.~ 10월 국내·외 참가자 모집 및 대회준비 ㅇ 2023. 10월 “서울100K” 개최 ㅇ 2023. 11.~ 12월 결과보고 및 보조금 정산 붙임 1. 서울100K 공고문(안) 1부. 2. 서울100K 제안요청서 1부. 끝. 인도, 말레이시아 등에서 개최되는 7개 트레일러닝 대회가 가입. ATM 챔피언십 경기 캘린더에 등재하여 참가자 모집을 진행하는 등 대회간 연계홍보 추진

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20230315045008

본청

체육진흥과-2951

D0000047586211