다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 예방과-5584 결재일자 2023. 3. 14. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 예방팀장 예방과장 권우성 이은규 03/14 이동원 협 조 검사지도팀장 김성문 장비관리팀장 권기백 전문관 남태화 - 소방시설공사 및 소방용품 등 기반 조성과 진흥정책을 위한 - 2023년도 소방산업진흥 시행 추진계획 2023. 3. 서울특별시 소방재난본부 (예방과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? □ ■ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? □ ■ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? □ ■ ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) □ ■ ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? □ ■ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? □ ■ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) □ ■ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? ■ □ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? □ ■ 2023년도 소방산업진흥 시행 추진계획 제3차 소방산업진흥 기본계획('20년~'24년)의 4년차 시행계획에 따라 소방시설공사 및 소방용품 등 기반 조성과 진흥정책을 위함. Ⅰ 관련 근거 □「소방산업의 진흥에 관한 법률」제5조(국가와 지방자치단체의 책무), 제10조(소방장비보급의 확대) 및 제11조(소방산업의 부문별 활성화 지원) ？ 법 제5조(시행계획의 수립) ① 소방청장은 기본계획에 따라 매년 세부시행계획을 수립·시행하여야 한다. ※ 법 제4조: 소방청장은 5년마다 기본계획 수립 / 법 제3조: 지방자치단체는 소방산업진흥 시책 수립·시행 □ 소방청 소방산업과-5019('22.12.30.)호 「2023년도 소방산업진흥 시행계획 알림」 Ⅱ 전년도 주요 사항 □ 소방 관련 업체 현황 ※ 2022년 12월 28일 조사 기준(소방청) 구분 업체수(개사) 종사자(명) 총계 ***** ******* 설계업 *** ****** 공사업 ***** ******* 감리업 *** ****** 관리업 *** ***** 방염업 *** ****** 제조업 *** ****** 도·소매업 *** ***** <소방산업 전국 업종별 현황> <지역별 업종 분포 / ********> □ (서울) 소방 관련 업체(소방시설업·관리업) 일제 확인 점검 ○ [점검기간] ******************** ○ [점검대상] ******************************************** ○ [점검결과] ******************************* - ******************************************* - ********************************** ○ [주요위반] ********************************** □ (서울) 제연설비 설치대상 민·관 합동 실태조사 실시 ○ [조사기간] ************************* ○ [조사대상] ************ ○ [합동운영] **************** - ***************************************** - ******************* ○ 중점 확인사항 - ********************************* - ****************************** - ******************************* ○ [조사결과] *************************** ** ** **** ***** ******* ** ** ****** *** **** **** ** ** ** ****** ** ** ** ** ** ***** ** ***** ** ** ********* * ** *** (관계인 교육 사진) (제연설비 민·관 합동 실태조사 사진) □ (서울) 부처 및 지자체 소관 공공 건축공사장 정부합동 합동점검 ○ [점검기간] *********************** ○ [조사대상] *********************************** ○ [점검인원] **************************** ○ [조사결과] **************** □ (서울) 비화재경보 발생 대상 저감 대책 안전컨설팅 추진 ○ [추진기간] ************************* ○ [점검대상] **************************** ※ ********************************************** ○ [추진내용] ****************************** □ (서울) 2022년 국제소방안전박람회 참가 ○ [전시규모] 245(357)개社 1,223부스 참가, 동·서관 및 야외 전시장 ○ [참가현황] 해외 참가국가 27개국, 참가인원 60,069명 Ⅲ 추진계획 방향 □ 추진계획의 성격 ○ 소방청 주관 제3차 소방산업진흥 기본계획의 성과도출을 위한 세부계획임 ○ '22년 추진한 단기계획을 수정·보완하고 소방업무에 관한 종합계획, 화재안전정책기본계획, 소방장비관리기본계획 등과 연계하여 수립됨 □ 추진전략: 소방청 주요 4개 전략목표 ○ [전략목표1] 소방산업 진흥을 위한 기반 조성 ○ [전략목표2] 소방산업의 지원체계 강화 ○ [전략목표3] 소방산업기술 연구개발 환경 조성 ○ [전략목표4] 소방산업 글로벌 시장 진출 지원 Ⅳ 추진 개요 □ 추진기간: '23년 3월 ~ 12월 □ 추진기관: (주관) 소방청 / (운영·지원) 소방재난본부 및 소방서 □ 소방산업진흥 추진계획 목차 中 서울 6개 항목 목표 < 세부 추진계획 항목 > 주관 및 운영 전략목표 1 소방산업 진흥을 위한 기반 조성 소방용품의 기술기준 선진화 향상 예방팀 소방기술자 교육훈련을 통한 역량 강화 소방청 소방용품의 국산화 확대를 위한 지원 소방청 소방산업펀드 지원을 통한 소방산업 육성 소방청 소방산업체의 신기술·신제품 실증 지원 소방청 전략목표 2 소방산업의 지원체계 강화 소방산업 육성·지원을 위한 빅데이터 정보 제공 소방청 소방시설업의 내실화를 통한 역량 강화 예방팀 소방용품의 신뢰성 확보를 위한 성능 향상 예방팀 등 소방산업의 진흥을 위한 기반 조성 소방청 민？관？학 협력 소방산업 전문 인재 육성 소방청 전략목표 3 소방산업기술 연구개발 환경 조성 4차 산업혁명 기술을 접목한 첨단장비 개발 소방청 소방용품·장비의 실용화 연구개발사업 활성화 소방청 소방장비 선진화를 위한 기본규격 개발 장비관리팀 소방산업의 신기술 연구개발 지원 소방청 경보？속보설비의 비화재경보 저감 대책 검사지도팀 전략목표 4 소방산업 글로벌 시장 진출 지원 소방산업 해외진출 지원으로 국제 경쟁력 강화 소방청 소방산업의 해외인증 지원체계 강화 소방청 제19회 국제소방안전박람회 개최 전 부서 소방장비 국가인증제도(KFAC) 확대 운영 소방청 Ⅴ 추진 세부계획 1 소방용품의 기술기준 선진화 향상 □ 법적근거 [소방재난본부 예방팀] ○「소방시설 설치 및 관리에 관한 법률」제37조(소방용품의 형식승인 등), 제40조(소방용품의 성능인증 등), 제50조(권한 또는 업무의 위임·위탁 등) ○「소방용품의 품질관리 등에 관한 규칙」(행정안전부령) □ 제도개요 소방시설법 제36조 소방시설법 제39조 소방산업법 제14조 법적의무 법적임의 자체인증 소화기 등 31개 지시압력계 등 37개 결함금속구 등 64개 □ 주요내용 ○ [기술기준] 소방용품의 기술 수준을 선진국 수준으로 상향 ○ [법령개정] 형식승인·성능인증 위반업체 행정처분 실효성 강화 연도별 소방용품 품목별 현황 2022년 (12개 품목) ？ (완료) 소공간용소화용구, 스프링클러헤드, 주거용주방자동소화장치 ？ 소화기, 소화약제, 가스분말자동소화장치, 소방호스, 기동수압개폐장치, 자동확산소화기, 투척용소화용구, 구조대, 완강기 2023년 (16개 품목) ？ 경종, 관창, 방염제, 수신기, 중계기, 캐비닛형자동소화장치, 감지기 ？ 가스누설경보기, 비상조명등, 누전경보기, 유도등, 유수제어밸브, 공기호흡기 ？ 에어로졸식소화용구, 피난사다리, 가스관선택밸브 □ (서울) 향후계획 ○ [소방용품의 성능 향상을 기술기준 개정 의견제출 연중 ○ 「소방시설 설치 및 관리에 관한 법률」개정 건의 연중 □ 형식승인 및 성능인증 대상 소방용품 목록 연 번 형식승인 대상(31고시) - 「소방시설 설치 및 관리에 관한 법률 시행령」제6조 및 [별표3] 연 번 성능인증 대상(39고시) -「소방용품의 품질관리 등에 관한 규칙」 제15조제1항 및 [별표7] - 「성능인증의 대상이 되는 소방용품의 품목에 관한 고시」 제2조 * ******************* * ********************** * ************************ * ********************* * *********************** * *********************** * ************************ * ********************* * ************************************ * ********************** * ************************** * ***************************** * ********************************* * *********************************** * **************************** * ******************* * ******************** * ********************** ** ******************* ** ********************** ** ****************** ** ********************************** ** ******************* ** ************************* ** ************************ ** ************************* ** ************************* ** **************************** ** ********************** ** *************************** ** *********************** ** ******************************* ** ********************** ** ************************************* ** ************************ ** ******************* ** ******************* ** *************************** ** ******************** ** *********************** ** ******************** * *********************** ** ******************* * *************************** ** ****************** * ******************************* ** ********************* * ************************* ** ******************* * ************************************* ** *********************************** * ************************* ** ************************************** * **************************** ** ******************************* * ************************ ** ******************************** * ********************* ** ******************** ** ************************ ** ************************************** ** ******************************* ********************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************* ****************************** ** ************************ ** ********************** ** ********************* ** *************************** ** *********************** ** ************************* ** ********************** ** ************************* ** ********************************* ** ************************ ** ************************ ** **************************** ** ********************* ** ************************** ** ************************* ** ********************** ** ********************** 2 소방시설업의 내실화를 통한 역량 강화 □ 추진배경 [소방재난본부 예방팀] ○ 소방시설공사의 분리도급 정착을 위한 제도 기반 강화 ○ 소방시설공사의 설계·시공·감리의 부실 수행에 대한 벌점 부과 □ 주요내용 ○ [제도개선] 소방시설공사의 분리도급 정착을 위한 기준 정립 - 재개발·재건축 등 성질상 분리도급이 곤란한 예외 기준 마련 - 소방공사감리현장 및 소방시설업체 위법·부당실태 현장점검 ○ [책임강화] 소방시설업체의 견실한 시공을 위한 벌점제도 도입 - 부실 공사 시 소방시설업체 및 소방기술자에게 벌점 부과 - 소방시설업체·소방기술자에 대해 벌점 부과(1~3점) 관리 등 ○ [감리제도] 소방시설공사의 감리 책임 강화를 위한 제도 개선 - 소방시설 공사 현장 상주감리 대상(아파트 500세대→300세대) 확대 - 감리원 배치기준(특급감리원 중 소방기술자 대상 축소 등) 정비 □ (서울) 추진일정 ○ 소방시설업 및 관리업 일제점검 실시 하반기 ○ 소방시설공사 감리완공대상 소방특별조사 분기별 ○ 소방시설공사 건축공사장 감리대상 현장점검 반기별 ○ 성능위주설계 대상 대형 건축공사장 민·관 합동점검 반기별 □ (소방청) 추진일정 ○ 소방시설공사 분리도급 예외에 관한 고시 제정 6월 ○ 소방공사 감리제도 개선을 위한 연구용역 7월 ○ 책임감리원 상주대상 확대 등 입법 추진 12월 3 소방용품의 신뢰성 확보를 위한 성능 향상 □ 주요내용 [소방재난본부 예방팀 및 장비관리팀] ○ 연기감지기 및 소방호스의 수집·성능분석을 위한 연구용역 - 선진 외국의 규정, 수집검사, 전문가 회의를 통한 공감대 형성 - 노후 연기감지기·소방호스의 성능분석을 통한 결과 도출 ○ 소방용품 中 연기감지기와 소방호스에 대해 내용연수 검토 - 감지기: 경보·속보설비의 비화재보 경보의 발생원인 차지 ※ (미국) 단독경보형감지기 10년 / (일본) 연기감지기 10년·열감지기 15년 - 소방호스: 반영구적 사용으로 인한 소방호스의 압착현상 발생 □ 추진일정 ○ [소방청] 감지기와 소방호스 내용연수 도입 연구용역 3월 ○ [서울]「소방시설 설치 및 관리에 관한 법률 시행령」개정 의견 연중 ○ [서울]「소방용품의 품질관리 등에 관한 규칙」개정 의견 연중 4 소방장비 선진화를 위한 기본규격 개발 □ 업무흐름도 [소방재난본부 장비관리팀] ①개발계획 수립 ？ ②시？도 의견조회 ？ ③해외 자료수집 및 비교분석 ？ ④규격(안) 작성 ？ ⑧규격 시행 ？ ⑦심의？확정 ？ ⑥최종규격 개발 ？ ⑤내？외부 공청회 □ 추진일정 ○ [소방청] 소방장비 기본규격 개발 사업계획 수립 2월 ○ [서울] 소방장비 기본규격 개발 의견수렴 조회 3월~10월 ○ [소방청] 소방장비 기본규격 개발 완료 보고 11월 5 경보·속보설비의 비화재경보 저감 대책 □ 주요내용 [소방재난본부 검사지도팀] ○ 소방대상물 성능이 우수한 감지기 설치 대상의 단계적 확대 ○ 아날로그식감지기에 예비경보 방식을 적용한 속보방식 도입 □ 추진일정 ○ [소방청] 자동화재속보설비의 속보방식 개선 추진 연중 ○ [소방청] 아날로그식 감지기 보급 확대, 화재감지기 성능 개선 연중 ○ [서울] 비화재경보 관리대상 상시 모니터링 강화 연중 6 제19회 국제소방안전박람회 개최 □ 개최개요 [소방재난본부 및 소방서] ○ 제19회 국제소방안전박람회 - 개최기간: '23.8.30.(수)~9.1.(금) 예정 - 개최장소: 대구 EXCO / 대구 북구 엑스코로 10 ○ 주요내용 - (전시홍보) 온-오프라인 하이브리드 융합 박람회로 추진 - (비즈니스) KOTRA와 협업 국내·외 바이어 유치 및 1:1 수출상담 운영 - (국제교류) 해외 소방유관기관과 교류 활성화로 기술협력 강화 - (홍보전략) 우수제품 및 기술정보, 박람회 인지도 제고를 위한 홍보 강화 □ 향후계획 ○ [소방청] 국제소방안전박람회 추진기획단 및 계획수립 3월~9월 ○ [서울] 국제소방안전박람회 참여(본부·소방서) 8월~9월 Ⅵ 행정 사항 □ 서울소방재난본부 및 25개 소방서 ○ 소방산업발전 환경 기반 조성을 위한 시행계획 중 해당 항목에 대해 부서별 자체 운영 및 지원 ○「소방시설 설치 및 관리에 관한 법률」및「소방용품의 품질관리 등에 관한 규칙」등 개정 관련 의견조회 시 내용 제출 요청 □ 특히, 소방시설공사의 분리도급 정착과 설계·시공·감리 강화 등 건축공사장 화재예방 및 안전관리에 만전을 기해주시기 바랍니다. 붙임 소방청 '23년도 소방산업진흥 시행계획 1부. 끝.

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20230315045008

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예방과-5584

D0000047589665