다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 보건의료정책과-8473 결재일자 2023. 3. 14. 공개여부 부분공개(7) 방침번호 시 민 주무관 어르신건강관리팀장 보건의료정책과장 왕미현 김정옥 03/14 이준형 협 조 2023년 AI·IoT기반 어르신 건강관리서비스 지원사업 계획 2023. 03. 시민건강국 (보건의료정책과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) □ ■ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 □ ■ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? □ ■ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? □ ■ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) □ ■ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? ■ □ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? ■ □ 의료 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) □ ■ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? □ ■ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? □ ■ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) □ ■ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? □ ■ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ 2023년 AI·IoT기반 어르신 건강관리서비스 지원사업 계획 건강증진서비스의 접근성이 떨어지는 허약·만성질환 어르신 대상으로 AI·IoT기술을 활용하여 건강행태개선 등 자가건강관리 능력 향상을 도모 Ⅰ 추진근거 및 추진경과 추진근거 ㅇ 국민건강증진법 제3조(책임) ㅇ 지역보건법 제11조(보건소의 기능 및 업무) 추진경과 ㅇ '20.6월 보건복지부 AI·IoT기반 어르신 건강관리 시범사업 공모 ㅇ '20.서울시 3개구(노원, 마포, 송파) 시범사업 추진 ㅇ '21.서울시 7개구 시범사업 추진 - 4개구 신규 추가(중구, 성동, 동대문, 양천) ㅇ '22.서울시 10개구 사업추진 - 3개구 신규 추가(종로, 강서, 광진) ㅇ '23.서울시 13개구 사업추진 - 3개구 신규 추가(성북, 구로, 동작) Ⅱ 추진배경 및 현황 추진배경 ㅇ 노인 인구 및 만성질환자 증가, 방문건강관리 인적자원은 한정적 - 대상자 스스로 건강수준 파악과 자발적 건강관리 역량 강화 필요 ㅇ 어르신 대상 지속관리가 가능한 비대면 건강관리 체계 마련 - ICT 기기를 활용하여 건강정보제공 및 상시 모니터링 체계 마련 추진현황 ㅇ '23년 서울의 고령자 인구(65세이상) 비율은 18.1% 고령사회 이며, '25년 20.1% 초고령사회 진입 예측 ㅇ 노년부양비, 노령화지수는 지속적인 상승 추세로, 사회·경제적 부담 가중되어 노인 건강관리 필요 - 노년부양비(%) : 9.9('19)→21.4('20)→22.4('21)→23.6('22) - 노령화지수(명) : 141.2('19)→154.9('20)→166.0('21)→180.7%('22) ㅇ 65세 이상 노인 진료비는 '21년 41조3,829억원, 1인당 연 평균 진료비는 5,085천원으로 증가 추세임 ㅇ 65세 노인의 84%가 1개 이상의 만성질환 보유하고 있고 2개 이상인 복합이환자는 54.9%이며 평균 만성질병 수는 1.9개로 나타남 Ⅲ '22년 추진실적 및 평가 추진실적 ㅇ '22년 AI·IoT기반 어르신 건강관리 서비스 환경기반 구축 - '22년 AI·Iot기반 어르신건강관리사업 :************ ************************************************** - 서비스 추진 위한 전문인력 확보 : ********** ▶ ********************************************************* ********************* - 서비스체계 구축을 위한 건강기기 확보 :***************** ㅇ '22년 등록관리현황 - ******************************************* - *********************************************** ************************** - **************************************************** ***************************************************** ************ ** ********** ***** *** **** *** ************** **** ******* ***** ***** *** ****** ***** *** *********** ***** ***** ***** ****** ***** < 미션수행 목표달성 권장기준* : 월 20일 이상 > 약 먹기, 걷기, 외출하기, 혈압 측정하기, 혈당 측정하기, 세끼 챙겨먹기, 충분한 물마시기 ㅇ 영역별(신체, 식생활) 실천 현황 - 등록자 중 6개월간 지속 참여한 어르신을 **********으로 평가 - 신체활동 부분은 대상자의******************* 특히, 걷기운동 *************************으로 상승 - 식생활 부분은**************이 사전평가 *****************************으로 개선됨 *** **** **** ******* ****** ********** *** *** ***** **** *** *** *** ***** **** ㅇ 허약점수 및 악력 유지율 - 등록자 중 6개월간 지속 참여한 어르신**************** - 전반적 허약평가에서는 **************************** 참여자의 ***********************됨 - 사회적 허약평가에서는 사전평가 평균이**************************************************** - 인지적 허약평가에서는 사전평가 평균이***************** **************************************** - 약력은 ********************************하였으며**********************됨 *** **** **** **** ****** *** ****** *** *** ***** **** ****** *** *** ***** ** **** *** *** ***** **** *** **** **** ***** **** < 허약평가 기준 : 전반적, 사회적 평가점수가 낮을수록 좋은 상태> ·전반적허약(0~8점) : 입원횟수, 주관적건강상태, 약물사용, 체중감소, 우울, 배변, 보행(6m걷기) 감각기능 ·사회적 허약(0~5점) : 외출정도, 친구만남, 가족 도움, 독거여부, 주변인과의 대화 ·인지기능측정(0~5점) : 3가지 단어회상, 시계그리기, 평가하여 점수가 높을수록 좋은상태 ㅇ 만성질환(고혈압, 당뇨) 관리현황 - 대상자의 규칙적인 혈압측정율은 ************************* **************************************** - 대상자의 규칙적인 혈당측정율은 ************************* ********************************************* ** *** *** ** ** ** ** ***** ***** ***** *** *** ***** *** ***** *** *** ****** **** **** **** **** ***** ***** ***** *** *** ****** **** **** **** **** ***** *** ***** *** *** ****** **** **** **** **** < 만성질환 관리 : 고혈압, 당뇨> ·고혈압 : 혈압측정 주5일 이상, 혈압약 복용 월 20일 이상 ·사회적 허약(0~5점) : 외출정도, 친구만남, 가족 도움, 독거여부, 주변인과의 대화 ·인지기능측정(0~5점) : 3가지 단어회상, 시계그리기, 평가하여 점수가 높을수록 좋은상태 ·당뇨병 : 규칙적 혈당측정 주2일 이상, 당뇨약 복용 월 20일 이상 ㅇ 서비스 만족도 평가 - 서비스 평가 완료자 ********************** 서비스 만족도 참여 - 5문항 중 **************로 가장 높고,*********** ************* ** **** *** *** *** ****** *** ** ***** **** **** **** **** **** 문제점 및 개선방안 ******************************************************************* *********************************** ******************************************************************* ****************************************** ************************************ Ⅳ '23년 추진계획 '23년 추진 사항 ********************************************* ************************ 1 AI·IoT기반 어르신 건강관리서비스 제공 사업기간: 2023. 1. 1. ~ 12. 31. 참여구: 13개구('23년 3개구 추가) ***************************************** 추진인력: 방문간호사 및 전문인력 사업대상: 만성질환 및 건강행태개선이 필요한 65세 이상 어르신 < 등록 우선순위 대상자> ·독거 어르신, 기존방문건강관리사업 대상자, 건강위험요인 판정수치* 중 1개 이상인 어르신 식생활, 신체활동, 투약관리 등 건강행태 개선이 필요한 어르신 등 < 스마트폰 미소지자 DP형 AI스피커 제공 순위> ·스마트폰이 없거나 기존 사용자 앱과 연동이 원활하지 않을때 < 표* 건강위험 요인별 판정 기준> 건강위험요인 판정수치 혈압 수축기 혈압 140mmHg 이상 이완기 혈압 90mmHg 이상 혈당 공복 혈당 126mg/dL 이상 식후 혈당 140mg/dL 이상 BMI 저체중 18.5kg/㎡ 미만 비만 25kg/㎡ 이상 ▶ 측정값 오류 여부 확인에 따라 이상수치 발견시 유선 확인 서비스 제공 체계 사업내용 ㅇ AI·IoT 기기(스마트폰, 화면형 스피커, 건강기기등)를 활용한 비대면 건강관리서비스 제공 ㅇ 사전 건강 스크리닝, 군분류에 따라 맞춤 건강관리 서비스 제공 < 군별 맞춤형 건강관리> 구분 건강군 전허약군 허약군 비대면 건강컨설팅* 필요시 월 1회 이상 월 2회이상 맞춤형 건강정보제공** 미션 2개이상 3개이상 3개이상 * 비대면 건강컨설팅 : 유선전화, 카드뉴스, 동영상 발송 등 ** 맞춤형 건강정보 제공 : 오늘건강APP을 통해 건강정보 이용 및 제공, 질환, 영양·식생활, 신체활동 등 건강정보 콘텐츠 제공 등 ▶ 1주일 이상의 오늘건강 앱 미접속 및 디바이스 측정 정보 미전송 시 유선 확인 ㅇ 대상자별 미션과제 부여 및 지지메세지 제공 < 어르신 미션> ① 제때 약 먹기 ② 매일 걷기 ③ 외출하기 ④혈압측정하기 ⑤ 혈당측정하기(주1회) ⑥ 세끼 챙겨먹기 ⑦ 충분한 물 마시기 ⑧ 매일 활동량계 착용 ⑨ 체중측정(주1회) ▶ 활동량계 착용 및 체중·혈당 측정 미션은 개수에 미산정 ㅇ 어르신별 6개월 주기로 서비스 참여 후 사후평가, 퇴록 또는 지속관리 대상자 등록 ？ 사전건강 스크리닝 ？ 비대면 건강관리 서비스 ？ 대상자 평가 동의서작성 사업소개 등 건강관리장비 및‘오늘건강'앱 사용법 교육 (0개월,1차 대면) 건강정보제공 및 미션 실천 모니터링 (0~6개월) 만족도 및 개선사항 조사 (6개월 이후,2차 대면) 2 사업 활성화를 위한 유관기관 협력 및 운영지원 기관별 협력체계 ㅇ (서울시) 사업계획 수립, 교육 및 모니터링 등 - 사업실행계획 수립, 예산지원, 모니터링, 운영 및 사업 성과관리 등 ㅇ (자치구) 자치구별 세부계획 수립, 대상자 선정 및 사업수행 등 - 세부실행계획 수립, 전담인력 채용 및 교육, 성과도출 및 문제점 제언 등 ㅇ (한국사회보장정보원) 업무시스템 개발 및 기술지원 - MPHIS와 PHIS시스템 개발 및 운영, 시스템 교육, 기술지원 등 ㅇ (한국건강증진개발원) 서비스 콘텐츠 개발 및 보급 - 대상자 오늘건강APP개발 및 관리, 기술지원, 전문인력 교육 등 정보통신 교육프로그램 운영 지원 ************************* ************* *********************************************** ******************************** ㅇ 전담인력 업무지원시스템 교육 실시 - 교 육 일 : 별도 교육일정 수립(4월, 5월 7월) - 교육시간 : 14시간 - 교육방법 : 대면·비대면 교육(한국사회보장정보원) - 교육내용 : 어르신건강관리 MPHIS시스템 사용법, 보안교육 등 Ⅴ 행정사항 및 소요예산 행정사항 ㅇ AI·IoT기반 어르신 건강관리사업 계획 수립 및 시행 : 자치구 ㅇ '22년 예산집행 정산 및 '23년 계획서 제출 : 자치구 → 서울시 ㅇ 월별 등록관리 실적 : 지역보건의료정보시스템(PHIS) 소요예산 :*************************** Ⅵ 향후 추진일정 ㅇ 건강관리서비스 제공 및 사업 모니터링 : 연중 ㅇ 전문인력 대상 맞춤형 교육 실시 : 4~11월 ㅇ 자치구 현장 모니터링 및 기술지원 : 6~12월 참고1 건강기기 종류 및 배포기준 건강관리 건강기기 종류 이미지 건강기기 종류 주요기능 ‘오늘 건강’ 앱 대상자 건강상태 모니터링, 미션 및 지지 메시지 전송, 블루투스 혈당계 식전·식후 혈당 블루투스 혈압계 최고혈압, 최저혈압, 안정시 심박수 체성분 체중계 체중, BMI, 근육량, 골격근량 손목 활동계 걸음시간, 걸음수, 이동거리, 심박수, 소모칼로리 등 AI 생활스피커 말벗기능, 알림기능, 정보제공, 치매예방 화면형 AI스피커 오늘의 앱 탑재, 음성구동, 알림기능, 정보 및 음악제공, 치매예방 ※ 자치구 구입 모델명에 따라 주요기능 차이 있음 건강관리 건강기기 종류에 따른 배포기준 디바이스 종류 디바이스 제공 기준 ******** ***** ***** ******* ******** ******************************************************************* ************** ******************************************************************** ********************* ******** ************************************ ********************************** ********* *********************************** **************** 참고2 '22년 자치구별 추진실적 및 물품구매 현황 '22년 자치구별 추진실적 ㅇ 자치구별 등록관리 현황(누적실적) ('22년 12월 말 기준, 단위 : 명) 구 분 등록인원 관리인원 6개월 완료후 사후측정자 미션과제 실천건수 목표 등록 등록율(%) ** ***** ***** ***** ***** ***** ****** ***** ** *** *** ***** ***** *** *** ***** *** *** *** ***** *** *** ***** *** *** *** ***** *** *** ***** ** ***** ***** ***** ***** ***** ****** **** ** ** *** *** **** *** ** *** *** *** *** ***** *** *** ***** **** *** *** ***** *** *** ***** *** *** *** ***** *** *** ***** ** ***** ***** ***** ***** ***** ***** ***** ** *** *** *** **** *** * ***** *** *** *** **** *** * ***** *** *** *** **** *** * ***** ** ***** ***** **** ***** * ***** ㅇ 성별및 연령별 현황 ('22년 12월 말 기준, 단위 : 명) 구 분 성별 연령별 남 여 65세미만 65~69세 70~74세 75세이상 기타 ** ***** ***** *** ***** ***** ***** ** ***** ** *** *** *** ** *** *** *** * *** *** *** ** *** *** *** ** *** *** *** ** *** *** *** * ** ***** ***** *** *** *** *** ** **** ** ** ** *** ** ** ** *** * *** *** *** * *** *** *** * **** *** *** ** *** *** *** * *** *** *** ** *** *** *** * ** *** ***** ** *** *** ***** * ***** ** *** *** *** * *** *** *** * *** *** *** * *** *** *** * *** *** *** * ** ** *** ** ** *** *** ** *** *** *** ** ㅇ 군별 현황, 신규등록자 및 퇴록자 현황 ('22년 12월 말 기준, 단위 : 명) 구 분 진행자 군분류 퇴록자 신규등록자 수혜인원 건강군 전허약군 허약군 누적 당해년도 ** ***** ***** ***** ** ***** *** ***** ***** ** *** *** *** *** * *** ** *** *** *** *** *** * *** ** *** *** *** *** *** * *** ** *** ** ***** ***** ***** * *** *** *** **** ** ** *** ** *** * ** ** *** *** *** *** *** * *** ** *** **** *** *** *** ** ** ** *** *** *** *** *** ** *** ** *** ** ***** *** ***** ** *** *** ***** ***** ** *** *** ** *** * ** ** *** *** *** *** *** ** ** ** *** *** *** ** *** ** ** ** *** ** ***** *** *** ** ** ** ***** ㅇ 자치구 전담인력 현황 ('22년 12월 말 기준, 단위 : 명) 자치구 노원 마포 송파 중구 성동 동대문 양천 종로 강서 광진 ******** * * * * * * * * * * ㅇ 디바이스 장비 보유 현황 ('22년 12월 말 기준, 단위 : 개) 자치구 계 활동량계 혈압계 혈당계 체중계 AI스피커 악력계 생활 스피커 화면형 스피커 ** ****** ***** ***** ***** ***** *** *** *** *** ***** ***** *** *** *** *** * ** *** ***** *** *** *** *** *** * ** *** ***** *** *** *** *** ** * * ** ***** *** *** *** *** * ** ** *** ***** *** *** *** *** ** * * **** ***** *** *** *** *** * *** * *** ***** *** *** *** *** ** ** * *** ***** *** *** *** *** * *** * *** ***** *** *** *** *** * ** ** *** ***** *** *** *** *** * *** * ※ 약략계 구입이 없는 자치구는 기존 보유제품 사용 ㅇ 23년 신규 디바이스 구매(안) ( 단위 : 개) 자치구 계 활동량계 혈압계 혈당계 체중계 AI스피커 악력계 생활 스피커 화면형 스피커 ** ***** ***** ***** ***** ***** ** *** ** *** *** *** *** * *** * ** * *** *** *** * ** * ** ** * *** * * * * * * * * ** *** *** *** *** *** * * * *** *** *** * * *** * ** * **** *** *** ** *** *** * ** * *** *** *** *** *** *** * * * *** ** * * * * * ** * *** *** *** * * *** * ** * *** * * * * * * * * *** ***** *** *** *** *** * *** * *** ***** *** *** *** *** * *** * *** ***** *** *** *** *** * ** ** 통계청, 서울시 열린 통계광장 연령 계층별 추계 서울 열린데이터광장, 노년부양비, 노령화지수 국민건강보험공단, 2021년 건강보험통계연보 보건복지부 2020년 노인실태조사

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20230315045008

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보건의료정책과-8473

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