다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 예방과-3449 결재일자 2023. 3. 13. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 예방팀장 예방과장 소방서장 전지영 고헌 강상욱 03/13 강동만 협 조 재난관리과장 황호준 2023년 보이는 소화기 설치 및 유지관리 추진 계획 2023. 3. 동대문소방서 (예방과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 정책의제 형성 ◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료, 빅데이터 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등 □ ■ ◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등 □ ■ 정책수립 ◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산？제시？분석 등 □ ■ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등 □ ■ 정책집행 ◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등 ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등 ■ □ 정책홍보 ◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념？성차별적 내용 포함 여부 검토 ■ □ 기타사항 ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호) ■ □ 2023년 보이는 소화기 설치 및 유지관리 추진 계획 노후·파손된 보이는 소화기를 정비·보수하여 항상 사용이 가능한 상태로 유지하고 시민 자율 대응 역량을 강화하고자 함 Ⅰ 추진배경 □ 서울시 표준디자인을 적용한「보이는 소화기 함」교체 ㅇ 2015년~2019년 설치된 플라스틱 케이스함을 아연도금강판 케이스로 순차적 교체 추진 □ 화재취약지역에 설치된 보이는 소화기 4만여대 유지관리 필요 ㅇ 보이는 소화기 관리 대상 수량 증가에 따른 체계적 점검 필요 □「보이는 소화기」설치 이후 시민 자율 초기화재 대응 증가 ㅇ 시민 초기 재난 대응으로 대형화재로의 확대 방지 등 피해 최소화 Ⅱ 그간 추진 실적 □보이는 소화기 함 교체 실적(2022년) ㅇ 케이스함 835대 교체 - 노후·파손된 플라스틱 케이스함 → 아연도금강판 케이스함 계 종로 중부 광진 용산 동대문 영등포 성북 은평 강남 서초 강서 강동 835 31 32 33 31 33 37 32 32 31 49 32 31 마포 도봉 구로 노원 관악 송파 양천 중랑 동작 서대문 강북 성동 금천 31 33 32 40 32 31 31 32 32 32 31 43 31 □ 보이는 소화기 설치 및 교체 실적(2015년~2022년) ㅇ 연도별 실적 : 1,794개 구 분 총 계 2022년 2021년 2020년 2019년 2018년 2017년 2016년 2015년 합 계(대) 1,794 66 290 220 167 185 278 361 227 예산사업(대) 1,178 66 290 220 167 168 133 134 - 대외협력사업(대) 616 - - - - 17 145 227 227 □「보이는 소화기」활용실적 및 피해경감 현황(2022년) ㅇ 시민 자체 초기화재 활용 건수 → 22건 - 소방차 도착 전 시민이「보이는 소화기」를 사용하여 초기 진화 및 피해 최소화에 기여 합 계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 22 0 1 0 1 2 1 0 2 4 6 5 0 ㅇ (서울시)화재피해 경감액 → 283억원 -「보이는 소화기」설치 예산 대비 화재피해 경감액 658% 효과 발생, 향후 지속적인 시민의 재산피해 경감 예상 구 분 합계 2015년~2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 경감액 283억 45억 93억 97억 13억 35억 ㅇ (서울시)추진예산 구 분 총 계 2022년* 2021년 2020년 2019년 2018년 2017년 2016년 2015년 예산(백만원) 4,254.82 137 1,476.5 1,376.5 600.5 262.82 180 221.5 대외협력 * 2022년 : 노후 소화기 함 835대 교체(보이는 소화기 신규 설치 없음) ㅇ 주요 언론보도 사례 2022. 8. 22. 2022. 10. 17. 2022. 11. 17. 용두동 오토바이 화재 장안동 주택 화재 이문동 화물차 화재 Ⅲ 세부 추진계획 소방출동로 진입 곤란(불가) 지역 등「보이는 소화기 함」설치 ㅇ 설치대상 : 보이는 소화기 50개소(set) (기본형 30개소, 거리형 20개소) * ‘서울 안전마을’에 설치한 보이는 소화기 별도 기본형 거리형 ㅇ 설치기간 : 2023년 3월 ~ 6월(상반기 중 완료) ㅇ 사 업 비 (서울 안전마을 소화기 예산 : 1,040,000원) 구분 합 계 기본형 함(본부) 거리형 함(본부) 소화기(소방서) 수량 함 소화기 함 30개 함 20개 140개 (안전마을 포함) 50개 140개 예산 26,760,000원 8,640,000원 14,480,000원 3,640,000원 ※ (본부 일괄계약) ⇒ 신규 소화기함 구매(50개) / (소방서 집행) ⇒ 신규 소화기만 구매(140개) [보이는 소화기 함 유형별 제작 소요 예산] ① 기본형 보이는 소화기 함 제작 및 설치 288,000원(1개함) × 30개 = 8,640,000원 ？ 소방서별 30개함 설치 ② 거리형 보이는 소화기 함 제작 및 설치 724,000원(1개함) × 20개 = 14,480,000원 ？ 소방서별 20개함 설치 ㅇ 설치 기준 및 방법 : 보이는 소화기 표준규격(참고) 참조 ㅇ 사업방법 : 예산 재배정 및 설치 추진 예산 재배정(‘22.3월) ？ 계약 및 체결(3월) ？ 설치 및 검수(4월~6월) 본부 → 소방서 소방서 계약 업체 및 소방서 ※ 본부 일괄 일반경쟁입찰 계약 추진 사유 - ’22년도 행정사무감사(315회 정례회) 시정 요구 “납품경험이나 제작시설을 갖추지 않은 비전문업체가 낙찰 받아 제품의 질과 디자인이 천차만별인 점 개선 요구” - 제품의 질 향상과 통일된 디자인 적용을 위해 본부 일괄 계약 추진 도시미관 조화 및 시인성 향상「보이는 소화기 함」교체 ㅇ 교체대상 : 보이는 소화기(기본형) 케이스 함 32대* * 2015년~2019년까지 전통시장, 쪽방 등 화재취약지역에 설치된 보이는 소화기(기본형) 중 노후로 인한 도시미관 저해 및 파손된 소화기 함 쉽게 파손 및 빗물이 유입되는 재료로 시인성이 낮고 모서리에 먼지ㆍ이끼 등이 쌓임 ㅇ 교체기간 : 2023년 3월 ~ 6월(상반기 중 완료) ㅇ 사 업 비 : 8,448,000원(화재저감 소방안전대책 추진/사무관리비) ※ (소방서집행) ⇒ (1순위) 민원인 설치요청 대상 / (2순위) 망실,파손,훼손 대상선정 ㅇ 설치 기준 및 방법 : 보이는 소화기 표준규격(참고) 참조 ㅇ 교체방법 - 시 예산으로 설치된 소화기 함 우선 교체 * 대외협력사업으로 설치된 소화기는 유관기관(자치구 등) 연계하여 교체 추진 - 기존 소화기 함에 있는 소화기는 소화기 함 교체 후 재사용 - 소화기 함 교체 시 야광시트커팅 부착 및 서울시 공공시설물 표준디자인* 적용 * 2018년 공공시설물 표준디자인 소방안전시설물 4.3「보이는 소화기」 적용 - 계약 추진 시 1인 수의계약 지양, 전자공개 수의계약* 또는 입찰 * 나라장터에서 공개입찰로 진행하며 특정상대자를 지명할 수 없음(경쟁 입찰과 유사) - 현장 준공검사 시 소화기 함 설치(교체) 대상 전수확인 철저 ㅇ 사업방법 : 예산 재배정 및 교체 추진 예산 재배정(‘22.3월) ？ 계약 및 체결(3월) ？ 교체 및 검수(4월~6월) 본부 → 소방서 소방서 계약 업체 및 소방서 소화기 가시성 개선 사업 추진 소화기 위치 표지 ㅇ 전통시장 등 소화기 ‘가시성 향상’ 추진 - 추진대상 : 전통시장 20개소 등 화재취약대상 - 추진방법 : 점포 내 소화기는 영업주 및 시장상인연합회 자체 추진 안내 * 동대문구청, 공공기관, 자원봉사단체 등 협업 추진 [추진내용] 1) 기존 설치된 표준디자인 미적용 소화기를 표준디자인 함으로 교체 2) 기둥 등에 걸이형으로 설치돼 표준디자인 함 적용 곤란 대상일 경우 야광스티커(위치 표지)ㆍ소화기 위치 표지 활용 등으로 가시성 개선 3) 점포 내 비치된 소화기는 벽걸이형 형태로 개선 유도 ㅇ 시민 누구나 쉽게 사용하는 사용자 중심 ‘소화기 위치’ 디자인 개선 - 추진대상 : 다중이용시설 등 특정소방대상물에 설치된 소화기 - 개선방법 : 시인성 향상을 위한 소화기 외부를 그래픽으로 개선 - 설치방법 : 2018년 공공시설물 표준형디자인 5.1「옥내 소화기」참조 ㅇ 안전에 색채를 더하는 ‘일러스트 소화기’ 추진 - 추진대상 : 홈플러스, 전통시장 20개소, 롯데백화점 등 다중이용시설 - 개선방법 : 주변환경으로부터 소화기 위치를 구분하는 채색작업 - 추진효과 : (평상시) 안전의식 향상 기대, (비상시) 초기대응 시간 단축 ‘소화기 위치’ 디자인 개선 일러스트 소화기 보이는 소화기 지속적 유지관리 추진 (서울시) 보이는 소화기「시민 서포터즈」자율점검 체계 구축 운영 ㅇ 추진기관 : 소방서 ↔ 동대문구 자원봉사센터 협업 ㅇ 추진대상 : 관내 설치된 보이는 소화기 ㅇ 추진방법 보이는 소화기 시민 서포터즈 구성 ？ 보이는 소화기 점검 활동 ？ QR코드 스캔 및 점검결과 입력 (관리번호 및 불량사항 기재) ？ 보이는 소화기 정비 및 보수 소방서별 모집 시민 서포터즈 서포터즈 → 소방서 관할 119안전센터 [자율점검 절차] 1) 동대문구 자원봉사센터를 통해「시민 서포터즈」를 모집·구성 2) 현지 주민으로 구성된 봉사단*이 해당 지역의 보이는 소화기 점검·관리 * 서울시 자원봉사센터 소속 자원봉사자로 구성 3) 보이는 소화기 함에 QR코드 부착 완료 자원봉사자 점검 결과 즉시 입력 가능 4) 소방서 담당자는 봉사시간 인정, 필요시 추가 정비 및 보수 ㅇ 보이는 소화기 자율점검 결과(1차) - 점검기간 : ’22.12.16.(금) ~ ’23.1.31.(화) - 점검건수 : 4,498건 구분 점검결과 합계 양호 불량 기타 건 수 (%) 4,498 (100%) 3,700 (82.3%) 537 (11.9%) 261 (5.8%) ㅇ 향후일정 - 운영상 문제점 및 애로사항 청취 및 개선안 마련 - 계속 운영 여부 결정을 위한 관련기관 회의 정기적 순찰 및 안전관리 책임자 지정 운영 ※ 별도세부계획 수립 ㅇ 추진기간 : 2023년(연중) ㅇ 추진대상 : 동대문소방서 관내 설치된 보이는 소화기 ㅇ 주 관 : 관할 119안전센터장(총괄 예방팀장) ㅇ 추진방법 : 월 1회 이상 현장 확인(타 출장시 병행 추진하여 주1회 권고) ㅇ 중점사항 - 화재 시 사용한 경우 신규 소화기로 즉시 교체 - 소화기 설치 지역 인근 의용소방대원 활용 상시 안전관리체계 구축(점검단 구성 / 주1회 이상 / 2인1조) - 지역 주민 대상 보이는 소화기 사용법 등 교육 및 홍보 - 안심일자리 참여자 안전관리 및 도난？보수 관련사항 확인 등 시민 누구나 확인 가능한「서울안전 앱」등록 ㅇ 등록대상 : 보이는 소화기 설치 대상 ㅇ 등록방법 : 서울안전앱 ‘메뉴 ？ 안전펴의시설 - 보이는 소화기’에 위치 등록 ㅇ 추진부서 : 본부 예방팀, 동대문소방서 예방팀 ㅇ 추진내용 : 소화기 위치를 확인하여 화재 시 시민이 즉시 대응가능 「보이는 소화기」표준디자인 경고문구 및 관리번호 표기 ㅇ 추진시기 : 보이는 소화기 함 신규 및 교체 시 ㅇ 추진대상 : 소화기 함(정면·측면) ㅇ 추진방법 : 경고문구 및 관리번호, 소방서 연락처 ㅇ 추진내용 : 표준디자인에 제시된 소화기 픽토그램, 안내문 및 관리번호, 소화기 사용법 안내 정보 등 표기 종합재난관리시스템「소방안전지도」등록 ㅇ 등록대상 : 보이는 소화기 신규설치 및 현행화 ㅇ 등록방법 : 종합재난관리시스템 소방안전지도 ㅇ 등록부서 : 예방팀 ㅇ 추진방법 : 매분기 소화기 신규·이전설치, 철거대상 현행화 수범사례 홍보활동 강화 (예방팀, 홍보교육팀) □「보이는 소화기」설치 후 시민 초기대응 수범사례 홍보 강화(홍보교육팀) ㅇ 추진기간 : 2023년(연중) ㅇ 추진내용 - 화재 발생 시 보이는 소화기를 활용한 초기대응 수범사례 - 지역 인근 거주가 소화기 사용법 교육 등 ㅇ 추진방법 - 동대문소방서 예방팀 주관 홍보교육팀 공용방송 및 인터넷 등 활용 홍보 * 화재 발생 시 시민이 보이는 소화기를 사용하여 화재를 초기진압한 영상 확보 ㅇ 결과보고 : 사유 발생시 5일이내 공문 보고 - 홍보영상(동영상？사진) 업로드 병행 [업로드 위치] ？ 재난현장 DB아카이브 → 컨텐츠서비스 → 예방→ 보이는 소화기 또는 주택용 소방시설 카테고리 ※ 예방과-22672(2017.9.20.)호보이는 소화기 및 주택용 소방 시설 설치 수범 사례 영상 업로드 알림참조 (우수사례 언론보도) SBS, MBC, 연합뉴스, 채널A 등 Ⅴ 행정사항 ㅇ 관할책임관(119 안전센터장)은 보이는 소화기 현장확인 월 1회 이상 실시하여 유지·관리 업무에 최선을 다해주시고, ※ (재난관리과 협조)「보이는 소화기 점검단」(의용소방대)운영 세부계획 별도 수립예정 ㅇ 현업부서에서는 관내 보이는 소화기 현황『붙임1』을 참조하여 유지·관리 실적을『붙임2』서식으로 매월 1일 한 예방과로 제출하여 주시기 바라며, ㅇ 특히 홍보교육팀에서는「보이는 소화기 활용 화재저감 수범사례」언론보도에 만전을 기해주시기 바랍니다. 붙임 1. [붙임1](동대문)2023년 보이는 소화기 관리대장(608개소) 1부 2. [붙임2]2023년 보이는 소화기 유지관리 대장 1부(서식) 끝. 참고 공통 표준디자인 규격 □ 표준디자인 규격 사양서 ① (기본형) <보이는 소화기 「기본형」 표준규격 사양서> ？규 격 : W350*H500*D180(mm) 기준 / 분말소화기 2개(3.3kg) / 부속장비포함 - 2018년 공공시설물 표준디자인 소방안전시설물 4.3 「보이는 소화기」적용 ？재 질 : E.G.I SHEET, 폴리카보네이트, 분체도장, 야광시트커팅 부착, 매입형 손잡이 적용 ② (거리형) <보이는 소화기 「거리형」 표준규격 사양서> ？규 격 : W410*H1000*D255(mm) 기준 / 분말소화기 2개(3.3kg) / 부속장비포함 - 2018년 공공시설물 표준디자인 소방안전시설물 4.3 「보이는 소화기」 적용 ？재 질 : E.G.I SHEET, 폴리카보네이트, 분체도장, 야광시트커팅 부착, 매입형 손잡이 적용

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예방과-3449

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