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문서번호 재난관리과-1370 결재일자 2023. 3. 7. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 주영남 이위수 정광훈 03/07 권태미 협 조 2023년 의용소방대 운영 기본계획 2023. 3. 중부소방서 [재난관리과] ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 □ ■ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? □ ■ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) □ ■ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? □ ■ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? □ ■ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) □ ■ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? □ ■ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? □ ■ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) □ ■ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? □ ■ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? □ ■ 2023년 의용소방대 운영 기본계획 재난현장에서 의용소방대원의 소방업무 보조역할을 정립하고 대원의 역량강화 및 지역사회 안전활동을 강화하기 위한 기본계획임 Ⅰ 추진 방향 변화하는 환경과 시대에 맞는 의용소방대 역할 다변화 모색 재난취약대상 돌봄 및 지역사회 안전활동 강화 의용소방대원의 전문성 강화 및 사기진작 방안 마련 추진전략 소방공무원↔의용소방대원 협업 강화 서울시민의 안전지킴이 정립 의용소방대 조직 강화 (신규모집 등) 의용소방대 역할 다양화 (취약대상 돌봄 등) 소방안전활동 확대 (소방보조활동 등) 사기진작 지도·감독 강화 (장학금 지급 등) 목표 Ⅱ 추진 목표 및 전략 Ⅲ 조직운영 현황 등 설치근거 ○ 의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률 제2조(의용소방대의 설치 등) ○ 의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률 시행규칙 제2조(의용소방대의 설치 등) ○ 市 의용소방대 설치 및 운영에 관한 조례 제2조(의용소방대의 설치 등) 주요임무 ○ 재난현장에서의 화재진압, 구조·구급 등의 소방업무 보조 ○ 화재예방활동에 관한 업무 보조 및 지역사회 봉사활동 조직구성 ？ (정원) 8개대 200명 / (현원) 8개대 164명 [2023. 1.31.기준] 구 분 대 수 남녀 비율 계 혼성대 여성대 전문대 지역의용소방대(80명) 계 남 여 대응단 을지로 충무로 회현 신당 기 준 200 40 40 20 20 20 20 20 20 164 33 (20%) 131 (80%) 현 재 164 34 31 19 16 16 15 17 16 과부족 -36 -6 -9 -1 -4 -4 -5 -3 -4 예산현황 : 103,191천원 *현원비례 예산변동 재배정 ？ 2023년 1분기: 23,187천원 예산액 (천원) 장학금 의용소방대 지원경비 공무 국외 여행 소집수당 여 비 국내문화 체험 기술경연대회 및 체육행사 연합회 운영비 피복비 소방관서의용소방대 운영 23,187 15,930 3,186 2,301 1,770 Ⅳ 2022년 운영 성과 소방업무 보조활동 구 분 계 화재 진압 구조 구급 경계 근무 예방 홍보 순찰 활동 집중호우 피해복구 기타 건 수 360 2 2 59 284 1 12 인 원 2,213 25 44 218 1,905 9 12 의용소방대원 전문 강사 양성 ？ 생활안전강사 등 전문강사 양성 : 5명 구 분 양 성 인 원(명) 계 2022 2021 2020 2019 2018 2017이전 계 23 5 1 3 1 3 10 생활안전강사 13 3 1 2 7 심폐소생술강사 6 2 1 1 2 심리상담사 1 1 교관양성 3 2 1 의용소방대 사기 진작 ？ 의용소방대 자녀 장학금 지급 : 4명 (단위: 명/백만원) 연 도 별 합 계 2022 2021 2020 2019이전 지급인원 13 4 5 4 0 지 급 액 28.4 10.4 13.5 4.5 0 ？ 의용소방대원 표창 수여 : 17명 내역 계 훈장 포장 대통령 총리 장관 시장 청장 서장 기타 17 1 2 1 13 Ⅴ 2023년 추진계획 1 의용소방대 조직 강화 1. 조직활성화를 위한 신규 의용소방대원 모집 추진배경 ？ 의용소방대원 정원대비 현원 부족 ？ 역동성과 적극성을 갖춘 의용소방대원으로 조직 활성화 관련근거 : 시 조례 제8조(정원) 중점사항 ？ 젊은 인재 영입을 위한 청？장년층 모집 홍보 강화 ？ 즉각적인 소방보조활동 및 각종 지역사회 활동이 가능한 자 ？ 소방분야 전문성, 생활안전 및 심폐소생술 등 교육분야 전문가 2.「전문의용소방대」재정비 추진배경 ？ 조직 정비를 통한 다양한 전문 기술과 자격을 가진 민간자원 활용 ？ 소방 보조활동 및 지역사회 안전 활동 강화 설치현황 : 전통시장 전문의용소방대 1개대 19명 *정원 20명 ※ 운영내용 : 예방순찰, 소방통로 및 비상소화장치함 훈련 등 추진계획 ？ 전문의용소방대 재편성 등 조직정비 : 자격증 및 전문분야 등 ？ 재난 예방업무 전문성 강화로 소방업무 보조활동 적극 활용 2 의용소방대 역할 다양화 1. 화재취약대상 돌봄 활동 강화 홀몸 어르신 소방안전 돌봄서비스 제공 ？ 운영시기 : 연 중 ？ 대 상 : 관내 65세 이상 홀몸 어르신(국민기초생활보장수급자 등) ？ 주 관 : 의용소방대 전문강사 및 자격증 소지자, 교육수료자 등 ？ 추진방법 - 기초소방시설 설치대상자 중 자치구와 협력하여 추진방법 강구 - 기존 봉사활동 중인 대원 등과 연계 추진(거주지 주변) ？ 서비스 내용 : 화재 위험요소 제거, 주택용 소방시설 설치 및 관리, 소방？생활안전교육, 소화기 사용법, 노인 정신？심리상담 등 독거중증장애인 밀착 관리 ？ 운영시기 : 풍수해？폭염(5~10월) / 폭설？한파(12~2월) ？ 대 상 : 독거중증장애인 4명(2022.12.31.기준) ？ 편 성 : 2인1조 4개조 편성 ？ 활동내용 : 기상특보 발효 시 방문점검 및 불편사항 해소 ？ 활동내용 (안부전화 → 방문) ※ 시민 요청시 방문 실태확인 안전점검 + 위험제거, 생활안전지원 + 기초소방시설 정비보급 전기, 가스, 소방시설 환경정리 및 개인위생지원 소화기,단독경보형감지기 등 안전취약계층 대상 「찾아가는 생활 속 소방안전교육」실시 ？ 시 기 : 요청시 방문 교육 ？ 대 상 자 : 경로당, 노인대학, 종합복지회관 등 ？ 추진방법 : 의용소방대 전문강사 및 자격증 소지자 활용 ？ 주요내용 : 생활안전교육, 소화기 사용법, 심리상담 등 2. 의용소방대 재난정보통신원 운영 추진배경 ？ 지역사정에 밝은 의용소방대원을 활용하여 재난 예방활동 강화 ？ 뉴딜일자리 사업을 신청하여 서울시 공공근로 일자리 창출에 기여 운영인원 : 의용소방대원 방 법 : 매월 일상생활 중 서울스마트 불편신고 앱 활용 신고 ？ (집중순찰) 재난 유형별 발생빈도가 높은 기간 중 주기적으로 실시 ？ (생활순찰) 기간 제한없이 생활 중 불완전 요인 인지 시 즉시 신고 3. 의용소방대 활용 비상소화장치 관리전담제 실시 추진목표 ？ 비상소화장치 인근 상주 대원을 활용 유사시 효율적 대처 ？ 위치 확인 및 사용법 숙달로 지역주민 교육·훈련 추진 추진대상 ？ 비상소화장치 : 222개소 2023.1.1.기준 계 소방용수시설 비상소화장치 소화전 저수조 급수탑 3,042 2,762 58 222 추진내용 ？ 점검시기 : 월 1회 이상 확인 점검 ？ 편성인원 : 인근 비상소화장치 의용소방대원 ？ 점검방법 - 각 조별로 활동 소방대원에 의용소방대원을 추가 배치 - 안전센터 소방용수 담당 조별 의용소방대원간의 효율적인 업무분담 3 의용소방대 소방안전활동 확대 1. 의용소방대 소방보조활동 활성화 화재？구조？구급 등 재난현장 의용소방대원 활동 ？ 시 기 : 재난현장 소방활동 시 ？ 내 용 : 사전 역할 부여를 통한 체계적인 활동 전개 의용소방대 전통시장 ‘119기동순찰대’ 운영 ？ 시 기 : 연중 또는 특별경계근무기간 등 필요시 ？ 대 상 : 전통시장, 쪽방촌 등 30개소 ？ 운영방법 : 취약시간(20:00 ~ 23:00) 증 도보순찰 등 ？ 내 용 : 전통시장 등 화재예방 안전순찰 연중「보이는 소화기」전담제 운영 ？ 대 상 : 소화기 712개소 ？ 활동내용 : 소화기 설치실태 및 도난·보수 관련 확인 등 남산「등산목」안전지킴이 운영 ？ 기 간 : 봄(4~5월), 가을(9~10월) 기간중 토？일요일, 공휴일 ？ 활동내용 : 산악사고 방지를 위한 안전산행, 산불조심 등 주택용 소방시설 원스톱 설치지원팀 운영 ？ 시 기 : 요청시 ？ 절 차 : 예방과(예방팀) 및 신청자와 협의 후 추진 ？ 내 용 : 주택용 소방시설 설치 및 소방안전교육 병행 실시 「문화재」안전지킴이 운영 ？ 운영기간 : 상？하반기 / 소방훈련과 병행 ？ 대 상 : 덕수궁 등 27개소 *국보(숭례문), 보물2(덕수궁), 사적 등 24개소 ？ 활동내용 : 화재예방 순찰, 문화재 화재 진압훈련 참여 「시민 소방안전교육」보조활동 ？ 교육대상 : 민간기업, 지역행사 등 요청대상 ？ 운영방법 : 안전체험관 교육강사 보조 및 각종 행사시 체험부스 운영 ？ 주요내용 : 생활안전교육, 통역지원 등 의용소방대 활동 SNS 홍보 강화 ？ 미담사례 및 사회적 이슈와 맞물린 의소대 활동 홍보 ？ SNS ‘중부의소대band’로 시민과 친밀한 뉴미디어 홍보 강화 2. 지역사회 봉사활동 강화 의용소방대 자율활동계획서에 의한 봉사활동 추진 ？ 목 적 : 의용소방대 자율적인 봉사활동 등 기회 마련 ？ 방 법 : 자율적으로 개인 또는 소규모 팀별 활동계획서 작성 혼성？여성의용소방대장 검토 및 적정성 판단후 가부결정 활동계획서 작성 활동계획서 검토 활동 가·부 판단 봉사활동 희망대원 의소대장 의소대장 소방서 마일리지 등록 지역사회 안전지킴이로서 다양한 봉사활동 전개 ？ 목 적 : 지역사회 유대강화, 사회적 약자 봉사로 소방이미지 제고 지역사회 주민의 안전의식 함양으로 안전문화 확보 ？ 대 상 : 양로원, 장애인 등 각종 복지시설 등 ？ 내 용 - 안전관련 다양한 전문자격 활용 시설점검 - 심폐소생술 및 소화기 등 소방안전관련 교육 시행 3. 의용소방대 전문성 강화 신규 대원 입대 시 의용소방대 관련 기초 소양교육 실시 ？ 기초소방시설(비상소화장치, 소화기) 사용법, 응급처치법 교육 ？ 소방안전원 사이버교육으로 의용소방대 역사 및 기초 소양교육 실시 ？ 의소대법, 의소대법 시행규칙, 조례 등 교육으로 자긍심 고취 의용소방대원 실무 중심 직무교육 강화 ？ 전담 및 일반의소대원 구분, 과정 이수 방식 표준 교육·훈련 실시 ？ 재난현장 소방활동 지원을 위한 실무중심 교육(전술 훈련 강화) 4 의용소방대 사기진작, 지도？감독 강화 1. 의용소방대원 자긍심 고취 방안 모범 의용소방대원 자녀 장학금 지급 ？ 지 원 : 의용소방대 활동수당 등 장학금 ※(고등학생) 수업료, 학교운영지원비, (대학생) 고등학생 지급금액의 150% 이내 ？ 추진일정 대상자 파악 대상자 선정 장학금 지급대상자 알림 장학금 지급 소방서 소방서 운영위원회(3월) 본부(4월) 소방서(반기별) 장기재직 및 우수 의용소방대원 국내 문화탐방 ？ 시 기 : 2022. 상·하반기(3박 4일) / (장소) 추후 결정 ？ 대 상 : 장기재직 및 우수 의용소방대원 ？ 주 관 : 본부(별도시행) 의용소방대원 단체 상해보험 가입 ？ 가입목적 : 자원봉사 활동 중 입은 재해에 대한 보상금 지급 ※ 의용소방대원이 임무수행 또는 교육·훈련으로 인한 질병·부상·사망 등은 의용소방대법 및 조례에 따라 재해보상금을 지급하나, 자원봉사 활동 중 입은 재해는 지원근거가 없어 보상이 불가함. ？ 단체 상해보험 개요 - 보험기간 : ‘23.5.1. 00:00 ~ ‘24.4.30. 24:00(1년 단기 소멸성) - 보장내역 : 상해사망, 후유장애, 수술, 진단(골절·화상), 배상책임 등 - 보장범위 : 24시간 365일, 중복보상 가능 ※ 사망·장애(1억원),수술(100만),진단비(50만~ 100만원),상해？질병 입원(1일 3만), 배상책임(2천만원) 의용소방대 자녀 대상 119안전캠프 운영 ？ 운영대상 : 의용소방대 자녀 대상 중·고등학생 교육 희망자 ？ 시설현황 서울소방학교 소화기 등 체험 물놀이 안전체험 챌린저 체험 ？ 운영내용 - 소방시설 사용법 교육(소화기, 완강기 등) - 수난사고 대처요령, 응급처치 및 챌린지 시설(17종) 체험 성과우수대원 등 표창 및 공로패 수여 ？ 소방의 날 정부포상 및 서울특별시장, 소방서장 등 정기표창 실시 ？ 장기재직 및 특별 공적이 있는 의용소방대원 공로패 수여 2. 의용소방대 소통 기회 확대 의용소방대원간 소통 강화를 위한 간담회 등 실시 ？ (추진방향) - 의용소방대 간부와 대원과의 간담회로 소통의 폭 확대 - 신임대원에 대해 지역사회에서 의용소방대 역할 인식 공유 ？ (추진방법) - 각 대별 자율적으로 간담회 실시 - 의용소방대의 발전 등을 위한 토론 등 제36회 전국 의용소방대 기술경연대회 참가 ？ 일 자 : 2023. 6. 13.(화) ？ 장 소 : 중앙소방학교(충남 공주시 소재) ？ 종 목 : 3개 분야 6개 종목 *2023년부터 경연종목 완전개편 구분 화 재 구 조 구 급 종목명 4인조법 소방호스전개 및 회수 구조기술 외상환자 평가 심폐소생술 출전인원 단체 4명 남·여 각1명 개인 1명 단체 2명 단체 2명 경기시간 10분 7분 12분 5분 8분 ※ 대회 준비 중부의용소방대 기술경연대회 자체 개최 제9회 전국 의용소방대 강의 경연대회 참가 ？ 일 시 : 2023년 6월 예정 ？ 분 야 : 2개 종목(생활안전강사 및 심폐소생술강사) 3. 의용소방대 지도·감독 등 강화 의용소방대원 인식전환을 위한 교양(특별)교육 등 추진 ？ 시기/대상 : 연2회 / 의용소방대원 ？ 교육 방법 : 리더십 전문가, 서장 등 ？ 교육 내용 - 조직의 리더십, 봉사정신 및 덕망 있는 리더의 모습 제고 - 의용소방대 소방보조 활동의 역할과 봉사활동의 자세 의용소방대장 신규 임용(연임) 추천 시 검증 절차 이행 강화 ？ 조직위상을 높일 수 있는 평판, 통솔력, 리더십 등을 적극 고려 ？ 위원 구성 시 외부 인사 적극 위촉으로 공정성 확보 ※ 市 재난대응과-15125(’20.7.20)호 “의용소방대 임？면 절차 등 개선 계획 알림” 참조 청렴문화 정착을 위한 복무점검 ？ (시 기) 연중 1회 이상(불시 점검 병행가능) ？ (목 적) 의용소방대 운영 투명성 확보, 효율성 ？ (내 용) 자체 운영경비 원칙적 금지, 필요시 대원 동의후 운영 등 의용소방대 개인별 활동실적 관리 ？ 의용소방대 활동 실적(마일리지) 상대적 관리 - 소방업무 보조 현장활동, 시간적 급박성, 봉사 유무 등 차등 관리 - 대원별 활동분야, 횟수, 봉사시간 기록관리 - 각종 의용소방대 활동별 상대 평가 기준 적용 종류 봉사활동 재난대응,교육？훈련 등 소방훈련 협조, 순찰,캠페인 등 비상소화장치, 소화기 관리 등 재난통신원, 화재조사 등 반영률 100%이상 100% 30% 20% 10% Ⅵ 행정 사항 의용소방대 활동 실적 인센티브 반영 ？ 성과중심 보상을 위한 각종 포상, 자녀장학금 등 ？ 대원별 마일리지 별도 관리 붙임 의용소방대 자율활동계획서(안) 1부. 끝. 의용소방대 자율활동계획서(안) ○ 중부소방서 의용소방대 작성 및 확인 신청자 대 장 활동기간 (일시) 대 상 명 주소 활동종별 활동내용 활동인원 소속 성명 서명 소속 성명 서명

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재난관리과-1370

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