다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-1329 결재일자 2023. 3. 3. 공개여부 부분공개(5,6) 방침번호 시 민 반장 구조팀장 재난관리과장 소방서장 고석진 이종길 김용철 03/03 장형순 협 조 소방행정과장 조성만 예방과장 김동진 현장대응단장 김원희 2023년 긴급구조 기관합동 도상훈련(평가) 계획 2023.3. 광진소방서 (재난관리과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? ■ □ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? ■ □ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? ■ □ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) ■ □ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? ■ □ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? ■ □ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) ■ □ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? ■ □ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ - 긴급구조 유관기관 재난대응 역량 강화를 위한 - 2023년 긴급구조 기관합동 도상훈련(평가) 계획 긴급구조기관 및 지원기관, 재난관리책임기관과의 합동훈련을 통해 재난대응 협조체계를 점검·강화하여 재난현장 대응 역량을 강화하고자 함. Ⅰ 관련근거 ？「재난 및 안전관리 기본법 제35조(재난대비훈련 실시) ？「재난 및 안전관리 기본법 시행령 제43조14(재난대비훈련 등) ？ 市재난현장지휘역량강화센터 운영에 관한 조례 제6조(교육·훈련계획 수립) Ⅱ 추진배경/방향 ？ 돌발성 자연재난, 압사·붕괴 등 대응이 난해한 대형 재난 등 재난환경 변화 - VR 활용 대응이 난해한 재난 상황 훈련을 통한 재난대응 역량 강화 ？ 다수사상자 구조·구급 대응 등 재난대응 기관 간 협력 강화 필요성 증가 - 긴급구조통제단과 유관기관과의 정보공유 및 협조체계 점검·강화 Ⅲ 추진계획 ※ 서별 순위에 따라 ‘23년 상반기 성과평가 10점 반영 훈련(평가)개요 ？ 일 시 : ******************** ~ 훈련 종료시(약 2시간 소요) ※‘23. 2.22. ~ 3.31. 기간 중 1일 1개 소방서씩 실시 ？ 대 상 : ****************************** ？ 장 소 : ************************** ？ 방 법 : ***************************** ？ 훈련복장 : 자유복(ICTC 조끼 제공) 훈련진행 ？ 진행순서 훈련개시(출동지령) 초기대응 비상발령 긴급구조통제단 가동 ICTC 긴급구조지휘대 소방서 소방서 훈련종료(디브리핑) 대응단계 해제？언론브리핑 지휘권 이양 위기상황대응 ICTC 통제단·유관기관 통제단·유관기관 통제단·유관기관 ？ 참여인원: 서별 총 50명 내외(자치구 등 유관기관 포함) 구 분(인원) 인원구성 지휘대 (6명 이내) 지휘단(팀)장, 안전, 조사, 감식, 통신, 지휘차(상황관리) 긴급구조통제단 (17명 이내) 상황판단회의, 언론브리핑(소방령 이상), 위기상황 조치, 촬영 등 → 통제단장 필수 참석, 응급의료소 운영 요원 별도(구급팀, 구급대 등) 통합지원본부 (10명 내외) 긴급구조활동 지원, 사상자·이재민 등 수습활동 총괄·조정 → 통합지원본부장 필수 참석, 응급의료소 운영요원 별도(보건소 등) 응급의료소 (12명 이내) 중중도 분류반, 응급처치반, 이송반, 임시영안소 등 → 보건소장 필수 참석, 소방서(구급대)와 보건소·DMAT 등 합동 구성 지원기관 (5명 이내) 경찰서 긴급대응협력관 필수참석, 기타 군·전기·가스 등 지원기관 협력관 등 포함 가능 ？ 주요내용 - 초기 긴급구조지휘대장 중심의 현장 활동(정보취득, 상황전파, 출동대 배치 등) - 긴급구조통제단 가동 및 상황전파(통제단장 중심의 적극적인 상황인식 및 대응) - 유관기관 역할분담 및 현장대응 지휘·통제, 자원관리(적절한 상황관리·기록유지) - 다수사상자 발생에 따른 현장응급의료소 운영체계 - 기능중심의 효율적인 통제단 운영과 적절한 상황관리·기록유지 - 유관기관 합동 언론브리핑, 재난안전통신망 활용 등 훈련참여 ？ 통제단장 : 광진소방서장 ？ 총괄지휘부장(재난관리과장/언론브리핑), 대응계획부장(대응총괄팀장), 긴통단 운영(구조팀장), 현장지휘대장(지휘2팀장) 구 분 훈련참석 비고 총괄지휘부 ********************************* 5명 대응계획부 ********************************* 5명 자원지원 / 긴급복구부 ********************************** 5명 현장지휘 / 응급의료소 *********************** 8명 구급대원 ************************** 4명 유관기관 ****************** ◎ 당직원 역할 : ************ ※ 추후 상황에 따라 인원은 변동 될 수 있음. ？ 훈련장 구성 - 3층: 긴급구조지휘대, 통합지원본부 - 4층: 긴급구조통제단, 응급의료소, 기타 유관기관 ？ 훈련 디브리핑 - 언론브리핑 실시 직후 3층 및 4층에서 분리 실시 - 3층: 통제단장 및 각 부장, 각 기관 책임관 등 / 기관간 협력 대응 전반 - 4층: 응급의료소 운영요원 / 다수사상자 발생 대응활동 전반 디브리핑[Debriefing] 퍼실리테이터와의 질의응답을 통해 현장 활동에 대한 사후 검토와 정리하는 과정을 말함. 이를 통해 현장 활동을 되돌아보고, 무엇이 잘되고 잘못되었는지 논의하여, 앞으로의 변화를 위한 교훈을 도출하여 적용할 수 있음. 성공적인 디브리핑을 위해서는 공격적 발언과 비난을 배제하고, 디브리핑 과정 비공개를 통해 참석자들의 자유로운 발언과 참여를 유도하여, 오직 도출된 교훈에 대하여만 향후 현장 활동에 적용될 수 있도록 훈련과 정책에 반영. 훈련평가 ？ 평가방법 : 평가표에 따른 대응활동의 적절성 등 평가(별도 보고) ？ 평가위원 : 지휘대, 통제단, 응급의료소 등 분야별 구성(별도 보고) ？ 평가자료 제출 ▷ SNS 및 스마트 통제단 입력자료 : 별도 제출 없이 본부 담당자 직접 확인 - 확인자료 : SNS 기록내용, 1차 보고서, 상황판 사진(1차, 최종) 등 - 스마트 통제단은 훈련 종료 후 10분 이내 입력자료까지 인정 ▷ 제출자료 : 최종보고서, 통제단 문서함 생산문서(비상발령·해제, 지원기관 자원요청 문서 등), 기능중심 긴급구조통제단 사전임무 지정 관련 문서, 개인별 임무지정서, 운영일지, 통제단 생산 각종 문서* * 위기상황조치보고서, 상황판단회의 결과 등 각종 작성 서식 일체 - 제출기한 : 훈련 종료 후 익일까지 제출 - 수 신 처 : 서울특별시 긴급구조통제단장(긴급구조통제단 문서함 활용) Ⅳ 예행연습 훈련일정 일 시 훈련인원 장소 비고 ************** ******* ******************************** ***** ***** ************** ******* ******************************************** ***** ***** ************** ******* ******************************************** ***** ***** ************** ******* *************************************** ***** ***** 훈련방법 ？ 개인별 임무 확인 절차 숙달 ？ 화재와 압사 등으로 다수사상자 발생 사례 → 위기상황관리 처리 대비 ？ SNS 및 스마트통제단 입력자료 숙달 ？ 숙달훈련을 통한 긴급구조통제단 운영요원 협업구축 등 Ⅴ 행정사항 ？ 협조사항 - 현장대응단 지휘2팀(훈련 준비 및 평가) - 구급팀(다수사상자 분야 구급대원 선발, 보건소 협의) ？ 각 부서는 훈련 당일(예행연습 포함) 휴가, 출장 등 자제 ？ 소방행정과는 훈련에 참여하는 외근근무자에 대한 초과근무 인정 및 평가 당일 차량(미니버스) 지원 ※ 은평소방서 주차 공간 부족으로 훈련 참가자 자가용 이용 금지 ？ 사전 발열검사, 마스크 착용 등 코로나19 예방수칙 준수 - 발열(37.5℃ 이상) 등 코로나 의심 직원 사전 배제와 마스크 착용 ？ 훈련참여 인원에게 별도로 자체훈련 시나리오 전달예정 붙임 1. 2023년 기관합동 도상훈련 평가표 1부. 2. 기관합동 도상훈련(FAQ) 1부. 3. 기관합동 도상훈련 시나리오 1부[별도 첨부]. 끝.

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본청

재난관리과-1329

D0000047508579