다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 예방과-2726 결재일자 2023. 3. 2. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주임 예방팀장 예방과장 소방서장 김경환 신호칠 염무열 03/02 김명호 협 조 소방행정과장 주원석 재난관리과장 조규철 2023년 봄철 화재예방대책 추진 계획 2023. 3. 송파소방서 (예방과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? ■ □ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? ■ □ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? ■ □ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) ■ □ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? ■ □ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? ■ □ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) ■ □ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? ■ □ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ 목 차 Ⅰ. 추진배경 1 Ⅱ. 봄철 화재발생 현황 1 Ⅲ. 추진개요 4 Ⅳ. 세부추진계획 5 1. 주거취약시설 실효적 예방대책 추진 5 2. 대형화재 취약시설 선제적 안전대책 추진 6 3. 화재피난취약자 피난·대피 강화 10 4. 축제 및 행사장 맞춤형 예방대책 전개 15 5. 산림화재 예방 및 대비태세 강화 16 6. 화재예방 홍보·교육 역량 총동원 17 Ⅴ. 행정사항 18 2023년 봄철 화재예방대책 추진 계획 ？ 바람이 많고 건조한 날씨가 반복되는 계절적 특성으로 화재발생 위험이 높은 봄철에 선제적 화재예방 안전관리를 강화를 위한 소방안전대책임 Ⅰ. 추진배경 □ 사계절 중 화재발생이 가장 많은 봄철 기간 화재예방 안전관리 강화 - 최근 3년간(’20~’22년) 계절별 화재는 봄(26.3%) > 겨울(26.2%)> 여름(24.4%) > 가을(23.0%) 順 □ 봄철 안전대책 추진에도 화재발생 건수 및 피해는 지속적으로 증가 - 전년 대비 화재발생 197건(15.8%), 화재 사망자 9명(225%), 재산피해 17.8억(49.4%) 증가 봄 철 다수 인명피해 화재 현황(최근 3년) ？ (’20.3.4.) 강동구 고덕동 상가주택 화재 사망 3명 ？ (’20.5.1.) 영등포구 장미아파트 화재 사망 2명 ？ (’21.4.10.) 영등포구 굿모닝고시텔 화재 사망 2명 서울시 ？ (’20.3.7.) 대구 목욕탕 화재 사망 3 부상 88 ？ (’20.4.29.) 이천 물류창고 화재 사망 38 부상 10명 ？ (’21.4.10.) 남양주 중상 복합 화재 부상 39 전국 Ⅱ. 봄철 화재발생 현황 및 계절 특성 □ 최근3년간(’20~’22년) 계절별 화재발생 및 인명피해 현황 ○ (화재건수) 사계절 중 봄철 기간에 화재가 가장 많이 발생(26.3%) - 계절별 화재건수는 봄(26.3%) > 겨울(26.2%) > 여름(24.4%) > 가을(23.0%) 順 ○ (인명피해) 봄철 화재 사망자는 28명으로 전체 사망자의 25.2%를 점유 - 계절별 화재 사망자는 겨울(37.8.%) > 봄(25.2%) > 가을(23.4%) > 여름(13.5%) 順 구 분 계 봄 (3∼5월) 여 름 (6∼8월) 가 을 (9∼11월) 겨 울 (12∼2월) 발생건수(건) 979 266 (27.2%) 295 (30.1%) 201 (20.5%) 217 (22.2%) 사망자(명) 2 0 (0) 0 (0) 0 (0) 2 (100%) 부상자(명) 10 0 (0) 0 (0) 0 (0%) 10 (100%) 재산피해(백만원) 2,407,070 407,984 (16.9%) 713,099 (29.6%) 554,578 (23.0%) 731,409 (30.4%) 최근 3년간(’20~’22년) 봄철 화재장소 및 원인별 현황 ○ (장소별) 봄철 화재장소 1위는 주거시설로 전체 화재장소의 37.2% 차지 - 그 외는 자동차(6.0%) 〉판매시설(3.3%) 〉다중이용업소(2.4%) 〉산림(1.1%) 順 구 분 화재 건수 주거시설 비 주 거 공동 주택 단독 주택 기타 주택 건축 공사장 판매 다중이용업소 산림 / 들풀 공장 숙박시설 의료 창고 전통 시장 자 동 차 계 4,051 919.2 602 24 86 140.3 101.4 47.1 43 35.8 26.6 23.5 15.3 244 비율(%) 37.2 2.0 3.3 2.4 1.1 1.0 0.8 0.6 0.5 0.3 6.0 2022 1,439 328 209 7 42 53 23 19 17 11 7 8 5 69 2021 1,242 254 194 8 20 45 19 8 13 15 9 8 8 93 2020 1,370 300 199 9 22 39 57 19 12 9 10 7 2 82 ○ (원인별) 봄철 화재원인 1위는 부주의로 전체 화재원인의 61.4% 차지 - 뒤이어 전기(20.3%) 〉기계(3.8%) 〉방화(2.0%) > 화학적(0.6%) 順 계 부주의 전기 기계 방화 화학적 제품 결함 가스 폭발 교통 4,051 2,491 826 154 83 27 20 15 15 비율(%) 61.4 20.3 3.8 2.0 0.6 0.4 0.3 0.3 ○ (부주의 세부내역) 부주의 화재 원인 중 1위는 담배꽁초로 전체 화재 부주의 원인의 29.9% 차지 - 뒤이어 음식물조리(14.4%) 〉화원방치(4.5%) 〉가연물근접방치(3.9%)의 순 계 담배 꽁초 음식물 조리 화원 방치 가연물 근접방치 기기사용 부주의 용접,절단,연마 쓰레기 불장난 4,051 1,213 586 184 158 110 76 31 16 비율(%) 29.9 14.4 4.5 3.9 2.7 1.8 0.7 0.3 * 자료출처 : 서울시 화재 통계 ○ (봄철 계절특성 및 사회환경 변화) 기후적 요인 - 큰 일교차+강한 바람+낮은 습도(건조) 등 화재발생 위험 환경 조성 - 간헐적 난방기구 사용으로 전열기구 등 난방용품 안전관리에 소홀 야외활동 및 특별행사 - 야외활동 증가 및 다수의 불특정 시민이 운집 ？ 참여하는 지역축제 개최 - 식목일·한식(4.4.~5.), 어린이날(5.5.), 부처님 오신 날(5.27.) 등 주요 행사 가족단위 여행 및 쇼핑 - 코로나19 감염병 완화로 가족단위 여행 및 쇼핑 횟수 증가 - 경기 둔화로 안전관리 전담직원 감소로 화재안전 관심도 저하 건설현장 공사 재개 - 겨울철 일부 중단된 건축공사 재개 등 부주의에 의한 화재 발생 요인 상존 - 해빙기로 인한 지반침하, 시설물 붕괴 등 안전사고 발생 위험요인 증가 Ⅲ. 추진개요 □ 목 표 : 대형화재로 인한 인명피해 저감 □ 기 간 : 2023. 3. 1. ~ 5. 31.(3개월) □ 추진대상 : 총 218개 대상 계 건설 현장 전통 시장 화재취약 주거시설 위험물 저장소 노후 아파트 다중 이용시설 화재예방 강화지구 피난 약자시설 산림 218 34 8 1 63 48 38 1 24 1 □ 추진방향 ○ 해빙기 및 강한 바람과 건조한 계절적 특성을 반영한 맞춤대책 추진 ○ 화재 발생과 사망자가 많은 대상별 맞춤형 안전대책 추진 ○ 계속적인 추진이 필요한 대책은 겨울철 안전대책과 연계하여 추진 □ 추진과제 : 6개 추진분야 18개 추진과제 추진분야 세부 추진과제 비고 주거취약시설 실효적 예방대책 집중 ① 화재취약 주거시설 안전관리 ② 화재예방강화지구(창고밀집지역) 안전관리 대형화재 위험대상 선제적 안전대책 추진 ① 건설현장 안전관리 ② 전통시장 안전관리 ③ 다중이용시설 안전관리 ④ 노후아파트 안전관리 ⑤ 위험물 및 가스시설 안전관리 화재피난취약자 피난·대피 강화 ① 피난약자시설 안전관리 ② 피난취약시설 안전관리 축제 및 행사장 맞춤형 예방대책 전개 ① 어린이날 대비 놀이시설 등 안전관리 ② 부처님오신날 대비 사찰 등 안전관리 ③ 선거 및 행사장 안전관리 ④ 캠핑장 안전관리 산림화재 예방 및 대비태세 강화 ① 산림화재 예방 및 취약지역 안전관리 화재예방 홍보·교육 역량 총동원 ① 화재원인 1위 ‘부주의’ 예방홍보 강화 ② 소방시설 또는 안전시설 설치 홍보 ③ 주택화재 예방 안전교육 강화 ④ 법령 제·개정사항 홍보 Ⅳ. 세부 추진계획 주거취약시설 실효적 예방대책 추진 과제1 화재취약 주거시설 안전관리 ○ 대 상 : 장지화훼마을(무허가 주택, 1개 지역 70세대) ○ 주요 추진사항 [홍보교육팀, 대응총괄팀, 예방팀] - 소방·전기·가스 등 유관기관 합동 안전점검 추진(3월 중) - 주택화재 안전봉사단 운영(소화기 보급 및 사용법 교육) - 주택용 소방시설 점검？정비 등 안전서비스 제공(불량 소화기 및 감지기 교체 등) - 보이는 소화기, 주택용소방시설 설치 홍보(기간중 1회 이상) - 심야시간(23:00~익일 07:00) 화재예방 안전순찰(1일 1회 이상) - 소방관서장 등 간부 중심의 현장 지도방문 추진(기간중 1회 이상) 과제2 화재예방강화지구(창고밀집지역) 안전관리 ○ 대 상 : 서울복합물류센터(1개 지역 2개동 (총966,481.6㎡)) ○ 주요 추진사항[홍보교육팀, 대응총괄팀, 예방팀, 검사지도팀] - 지역내 전체 동수의 5% 이상에 대한 소방·전기·가스 등 합동점검 추진(3월 중) - 화재예방강화지구 일제조사 등 재정비(업체수, 소방시설, 위치표지판 등) - 단지별 화재예방컨설팅(안내문 발송) 및 간담회 추진(기간중 1회 이상) - 심야시간(23:00~익일 07:00) 화재예방 안전순찰(1일 1회 이상) - 소방관서장 등 간부 중심의 현장 지도방문 추진(기간중 1회 이상) - 소방훈련 실시, 맞춤식 소방안전교육 및 홍보 실시(기간중 1회 이상) 대형화재 취약시설 선제적 안전대책 추진 과제1 건설현장 안전관리 ○ 대 상 : 34개소 (단위:개소) 구분 계(개소) 2천㎡이상~ 5천㎡미만 5천㎡이상~ 1만㎡미만 1만㎡이상~ 3만㎡미만 3만㎡이상 34 16 6 7 5 ○ 주요 추진사항 [홍보교육팀, 예방팀] - 건설현장 자율소방대 조직 구성(전 대상 / 3월 중) 및 운영 지도 - 임시소방시설 설치지도 등 현장점검 및 소방안전교육 강화 - 건설현장 소방안전관리자 선임, 소방계획서 작성 의무화 안내(점검) - 외국인 근로자들을 위한 화재안전 교육 및 안전 매뉴얼 보급 - 건설현장 안전하기 좋은날(매월 넷째주 수요일) 운영 - 화재감시자 지정배치, 용접 작업장 불티 비산 방지 조치 등 안내 ※ 공사장 용접, 용단 작업시 사전신고 권고 추진 - 소관 부서장 등 간부 현장방문 지도(연면적 1만㎡이상 / 월 1회), 서한문 발송 ？ 건설현장 화재예방 안전수칙 교육 지도 ？ ？ 용접·용단 작업 시 화재예방 안전수칙 및 작업시 유의사항 준수 ？ 용접·용단 등의 작업은 안전관리자 사전 작업허가를 받고, 현장 위험성 직접 확인하고 사전안전 조치의무 이행 ？ 사업주는 용접 등 화재위험작업을 시행하는 경우, 화재예방을 위해 화재감시자 지정·배치 ？ 작업 후 일정시간(1시간 이상) 동안 비산불티, 훈소 징후 확인 ？ 가연성 물질 이동조치 또는 방화벽으로 구획하거나 방화패드·커튼으로 덮음 ？ 단열재, 우레탄폼, 내장재 등 부피가 큰 자재로 별도 저장소 보관이 어려운 경우, 지상층 구획된 장소에 화기금지 표기, 소화용구 비치 과제2 전통시장 안전관리 ○ 대 상 : 8개소 (단위:개소) 구분 계 전 통 시 장 등록시장 인정시장 상점가 무등록 8 1 5 2 0 ○ 주요 추진사항 [대응총괄팀, 예방팀] - 전통시장 '점포점검의 날'(매월 둘째주 수요일) 운영 - 상인회 중심의『전통시장 자율소방대』운영 지도 - 1전통시장 1소방관 책임담당관제(화재안전컨설팅 실시) 운영 - 소방차 보다 빠른『보이는 소화기』신규 설치 및 개선 - 자율 비상소화장치 개선(수관연결 방식 ？ 호스릴 방식) - 소관 부서장 등 간부 현장방문 지도(화재취약 전통시장/ 3월중) - 심야시간(23:00~익일 07:00) 화재예방 안전순찰(1일 1회 이상) 과제3 다중이용시설 안전관리 ○ 대 상 : 32개소 (단위:개소) 구분 계 다중이용시설 대형판매시설 (특급, 1급) 대형물류센터 (특급, 1급) 화재취약 다중이용업소 산업단지 32 6 1 25 0 *화재취약 다중이용업소 : , , , , , , ○ 중점 추진사항 [홍보교육팀, 예방팀, 검사지도팀] - 자율안전점검을 위한 “안전하기 좋은 날(D-day)” 운영(기간중 월 1회 이상) - 안전무시 관행 근절을 위한 신고포상제 운영 강화(봄철 집중 단속기간 운영) ※ 언론, SNS 등을 통한 신고포상제 홍보 및 집중단속 기간 운영 - 대규모 건축물 초기대응대 조직 구성ㆍ운영(대형판매？물류？산업단지) - 화재안전 컨설팅 계도？지원 활동 추진으로 화재안전 기반 조성(전수 실시) - 소관부서장 등 소방간부 현장방문 지도점검 추진(기간중 대상별 1회 이상) - 다중이용시설 비상구 폐쇄？잠금 및 소방시설 차단행위 등 불시단속(검사지도팀 별도 안내) ※ 상황 변화와 여건에 따라 불시단속 대상은 변경될 수 있음(예방과-2605호 참조) 과제4 노후아파트 안전관리 ○ 대 상 : 노후아파트 48개 단지(30년 이상) (단위:개소) 관할 계(개소) 현장대응단 거여 방이 잠실 운동장 가락 48 18 4 8 5 5 8 ○ 화재취약 요인 ？ 스프링클러 설비가 설치되어 있지 않아 화재 초기대응 및 진화 곤란 ？ 지하주차장이 없는 경우가 많아 소방차의 신속 진입 및 활동이 어려움 ？ 베란다 경량칸막이 및 대피공간 등 피난시설 부재로 인명피해 우려 ？ 전기·가스 등 기반시설의 노후화로 화재 발생 취약요인 상존 ？ 주민 자치위원회가 활성화 되어 있지 않아 소방시설 관리 미흡 ○ 중점 추진사항 [대응총괄팀, 예방팀, 검사지도팀] - ‘아파트 세대 점검의 날’ 운영(매월 3주 화요일, 소방서 합동 추진) ※ 세대별 방문 점검(신청세대), 화재위험 요소 제거, 화재 초기대응 요령 교육 등 - 공동주택 논스톱(Non-Stop) 출동시스템 구축 - 소방차 진입로 확보를 위한 ‘소방차 전용구역’ 설치 홍보 - 관리사무소 방송설비 활용 정기적인 화재예방 홍보 안내방송 추진 - 화재안전 매뉴얼 등 홍보물 제작 및 보급(물건적치금지 스티커, 안전확인스티커 등) 과제5 위험물 및 가스시설 안전관리 [위험물안전팀] ？ 위험물 저장소 ○ 대 상 : 위험물저장소 63개소 중(서별 50% 내외 표본검사) (단위:개소) 총 계 옥내저장소 옥내탱크 옥외저장소 옥외탱크 지하탱크 이동탱크 63 0 42 0 0 9 12 ○ 방 법 : 소방서별 자체 편성 및 본부 합동검사 ○ 주요 점검사항 - 제조소등의 허가사항 및 각종 신고사항 확인 - 위험물시설의 위치·구조·설비의 불법변경 여부 등 - 위험물안전관리자 업무수행사항 및 정검점검 이행여부 확인 등 ？ 위험물 취급시설 ○ 대 상 : 84개 소 (단위:개소) 총 계 인쇄공장 화장품 제조공장 건설현장 자동차 공업사 연구실험실 유해 화학물질 84 0 4 34 46 0 0 ○ 방 법 : 소방서별 자체 편성 및 본부 합동검사 ○ 주요 점검사항 - 불법 위험물 저장·취급 실태 - 지정수량 이상 위험물 허가 및 임시 저장 · 취급 승인 확인 - 지정수량 미만 위험물의 저장·취급 기준 및 소량위험물 저장 · 취급 장소의 시설기준 준수 여부 ？ 가스시설 ○ 대 상 : 65개소 / 379km (단위:개소) 도시가스 공급시설(1,022개소) LPG 공급시설 고압가스 공급시설 가스배관 정압기 CNG충전소 바이오가스제조소 379㎞ 44개소 2개소 0개소 6개소 13개소 ○ 방 법 : 유관기관 합동점검(소방, 자치구, 도시가스사, 가스안전공사) ○ 주요 점검사항 - 가스저장탱크, 용기보관실의 지반 침하 여부 - 가스배관의 안전조치 및 손상 방지기준에 따른 굴착작업 시행 지도 - 가스사고 현장대응 합동훈련 실시 병행 화재피난취약자 피난·대피 강화 과제1 피난약자시설 안전관리 ○ 대 상 : 총 24개소 (단위:개소) 합 계 요양병원 노인 요양시설 장애인 재활시설 24 12 9 3 ○ 주요 추진사항 [대응총괄팀, 예방팀] - 소방안전협의체 운영(소방서 ↔ 자치구,관계자) 단체 메신저방 운영 - 시설 관계자와 간담회(소방시설, 피난·방화시설 유지관리 등) - 노인시설 입소자 특성(와상환자 등)에 대한 소방서, 보건소 등과 정보공유 ※ 재실 알림판 설치 추진(‘22년 겨울철 대책 추진사항 계속 추진) - 소방계획서·피난계획서 작성, 자위소방대 조직·운영 등 안전관리 컨설팅 - 피난약자시설 대피공간 자율 설치 유도로 피난안전성 확보(권고) - 대응능력 향상을 위한 초기 대응체계 구성·운영 실태점검(불시 소방훈련) 과제2 피난 취약시설 안전관리 ○ 대 상 : 11개소 (단위:개소) 합 계 목욕장(찜질방) 수면방 방탈출 카페 11 11 0 0 ○ 주요 추진사항 [홍보교육팀, 예방팀, 검사지도팀] - 화재 등 재난시 자동문 개·폐 방법, 피난안내 등에 대한 관계자 교육 - 휴대용비상조명등, 유도등, 비상구 등 피난시설 유지·관리 실태 점검 또는 컨설팅 - 소방서 ↔ 관련단체(협회) 등과 정보공유, 협력 강화를 위한 간담회 개최 - 24시간 운영 사우나(지하층 위치), 화재발생(오작동 포함) 잦은 시설은 특별관리 - 피난취약시설 이용자 화재안전을 위한 행동요령 언론 홍보(언론보도, SNS 홍보 등) 축제 및 행사장 맞춤형 예방대책 전개 과제1 어린이날 대비 실내 놀이시설, 공연장 등 안전관리 ○ 대 상 : 20개소 (단위:개소) 합 계 놀이 및 공연시설 등 놀이시설 공연 및 관람시설 전시 및 체험시설 20 1 15 4 ○ 주요 추진사항 [예방팀, 검사지도팀] - 어린이날 전에 소방안전관리자 등 관계자 간담회 개최(4. 28.한) - 콘서트장, 실내공연장, 미디어아트(뮤지엄 등) 등 관계자 안전교육 등 - 피난·방화시설 유지관리 및 자체 피난계획 수립 여부 확인 및 안전 컨설팅 - 다중 운집 대형 행사 기획시 자율 안전진단 준수 및 관할 소방서 통보 안내 - 5월 주요 연휴 기간 관광 관련시설 현장 지도점검 등 안전관리 강화 추진 과제2 부처님 오신날 대비 사찰 등 문화재 안전관리 ○ 대 상 : 8개소(일반사찰 8) ※ 목조문화재 없음 ○ 주요 추진사항 [대응총괄팀, 예방팀, 검사지도팀] - 소방관서장 현장 지도방문, 화재예방 순찰 및 캠페인 실시 등 - 사찰 등 문화재 관계자 안전교육 등 현장컨설팅 지도 - 의용소방대 문화재 안전지킴이 운영 - 목조문화재, 전통시장 등에 대한『화재안전조사』실시【본부 검사지도팀 별도안내】 ※ 전통사찰은 부처님 오신날 전 화재안전조사 및 행사일 이전 보완조치 완료 과제3 선거 및 행사장 안전지원 ○ 대 상 : 지역축제, 부처님오신날(5.8.), 어린이날(5.5.) ○ 방 법 : 본부 계획 또는 자체 지역행사 등 소방안전대책 추진 ○ 내 용 : 주요 행사？시기별 화재예방 순찰 등 특별경계근무 실시 ○ 주요 추진사항 [대응총괄팀, 예방팀, 검사지도팀] - 소방, 전기, 가스 등 관계기관 합동점검(필요시 또는 요청시) - 관계자 등에 대한 화재안전, 소방시설 사용방법 등에 대한 안전교육 - 소방관서장 현장 지도방문 화재안전관리 지도 및 교육 - 거리 축제 및 집회 장소에 대한 선제적 안전관리 추진 ※ 소방안전점검팀,신속대응팀 운영,소방력 배치 및 활동공간 확보 등 ☞ 각 기관(부서)별 지역 특성과 취약요인 고려 자체 소방안전대책 수립 추진 산림화재 예방 및 대비태세 강화 ○ 대 상 : 천마산 1개소(시계산, 높이 142m, 면적 0.1㎦) ○ 주요 추진사항 [대응총괄팀] - 산림화재 예방 캠페인 및 홍보활동 전개(공휴일, 산불위험경보 등 발령 시) - 도심형 산림화재 위험지역 예방순찰 및 조치 강화 - 관서장 중심 산불 취약지역 현장점검 실시(산업시설 및 목조문화재) - 화재예방상 위험행동 금지 및 제한(위급한 경우 강제조치) - 고압펌프차(성능개선펌프/2대, CAFS/2대) 등 산불 대응 장비 점검ㆍ정비 - 산불진압용 소화용수 확보(취수원 현황정비 및 수관보관함 1개소) - 산림화재 진압훈련(최악의 상황을 가상 돌발 상황 수여 방식) 실시 - 산림청 등 유관기관 공조체제 강화 및 비상연락망 체계 정비 등 ☞ 재난대응과-2646(2023.2.1.)호 “2023년 산림화재 예방 및 대응계획 알림” 참조 공통사항 화재안전조사 및 훈련 ？ 화재안전조사 【본부 검사지도팀 별도 알림】 ○ 대 상 : 10개소 (단위 : 개소) 합 계 전통사찰 문화재 다중이용업소* 10 0 0 10 * 「중대재해처벌법」 관련 대형 대상 8개소, 콜라텍 0개소, 신종업종 2개소, 수면방 0개소 ○ 중점 조사내용 - 소방안전관리체계 이행실태 확인 및 소방시설 등 적정 유지？관리여부 - 대상별 맞춤형 소방계획 작성 및 피난？대피로 동선 설정 등 중점 지도 - 관계인(종사원) 대상 화재예방 및 화재 시 초동대응 방법 교육 등 ？ 화재안전 컨설팅 【본부 검사지도팀 별도 알림】 ○ 대 상 : 56개소(노후아파트 48, 전통시장 8) ○ 주요내용 - 화재예방 등 소방안전관리 강화 및 소방시설 적정 유지？관리 지도 - 전통시장 무허가 불법 증축？용도변경 등 관계법령 위반사항 기관통보 - 각 점포별 소화기 비치 여부 및 개인 난방(전열)기구 안전사용 지도 - 아파트 관계자 화재안전 컨설팅 추진 ※ 소방시설, 피난·방화시설 유지관리 방법, 피난통로 또는 계단의 적치물 이동 등 ？ 화재대응 훈련 【본부 검사지도팀 별도 알림】 ○ 대 상 : 130개소 (단위 : 개소,지역) 합 계 문화재 및 사찰 산림 건설현장 다중 이용시설 주거 취약시설 노후 아파트 130 8 1 34 38 1 48 훈련횟수 자체계획에 따라 추진하되 대상별 3회 이상 훈련 실시 (단, 겨울철 기간 추진대상은 제외 가능) ○ 방 법 : 훈련대상 및 훈련 방법은 본부 훈련팀 협의후 추진 ○ 주요내용 - (합동훈련) 산림화재 유관기관 공조체게 합동훈련 - (다중이용시설) 관계인 주도적 자체 훈련 지도 - (기타대상) 현지적응훈련 또는 소방차통행훈련 실시 화재예방 홍보·교육 역량 총동원 과제1 화재원인 1위‘부주의’예방 홍보 강화 [홍보교육팀, 예방팀] ○ 담배꽁초, 촛불·향초, 음식물 조리 등 화재예방 및 안전수칙 ○ 화재·유동인구 많은 지역 ‘부주의’예방 캠페인 및 현수막 게첨 ○ 공사장 용접·용단 작업 화재위험·예방수칙 언론홍보 ○ 지역별 특성에 맞는 부주의 화재 저감 홍보전략 추진 ○ 화재취약대상* 화재예방 ‘안전메시지 전송의 날’ 운영(소방서별 SNS그룹관리) * 화재취약대상 : 전통시장, 주거취약시설, 건설현장, 피난약자시설, 화재예방강화지구 과제2 소방시설 또는 안전시설 설치 홍보 [홍보교육팀, 예방팀] ○ 자동확산소화기, 소공간용 소화용구, 아크차단기 등 설치 홍보 ○ 주택용소방시설 원스톱 구입 구입체계 마련·홍보 ○ 차량용소화기 설치 또는 비치기준에 따른 소화기 비치 홍보 ○ 집단급식소, 대규모점포 일반음식점 상업용 주방자동소화장치 설치 과제3 주택화재 예방 안전교육 강화 [홍보교육팀, 예방팀] ○ 공동주택 입주민 대상 음식물 조리, 촛불·향초 화재 예방수칙 교육 ○ 공동주택 완강기, 대피공간, 경량칸막이 등 피난시설 점검 교육 ○ 통장회의(주민자치위), 산업단지 관계자단체, 음식업협회 대상 화재예방 교육 과제4 법령 제·개정사항 홍보 [홍보교육팀, 예방팀] ○ 건설현장 소방안전관리자 선임, 화재안전취약자에 대한 지원 추가, 소방안전관리자 자격증 발급, 소방안전관리자 겸직 금지 등 ○ 공사장 임시소방시설’ 설치 종류추가, 자체점검 결과조치 방법 ○ 무허가 위험물 저장·취급 안전관리 강화, 위험물제조소등 정기점검 결과 제출 Ⅵ. 행정사항 ○ 각 부서에서는 자체 추진계획을 수립？시행하여, 봄철 대형화재 예방에 최선의 노력을 기울여 주시고, ○ 대책 추진시 노후 주택(공동주택) 화재 인명피해 저감을 위한 이색 홍보 등 특수시책(1건 이상)을 적극 발굴？추진 바라며, ○ 추진결과는 ’23. 5. 31.(수)까지 예방과로 제출하여 주시기 바랍니다. (제출서식 별도 안내) 붙임 1. ’23년 달라지는 제도 1부. 2. ’23년 전통시장 현대화 사업 대상 1부. 3. 서울시 주요 산 현황 1부. 4. 산림화재 위험지역 및 취약지역 현황 1부. 5. 봄철 주택화재 현황(빅데이터 히트맵) 1부. 끝. 붙임1 2023년 달라지는 제도 대 상 달라지는 내용 「화재의 예방 및 안전관리에 관한 법률」제정 【2022. 12. 1. 시행】 ○ ‘소방특별조사’ → ‘화재안전조사’로 변경 ⇒ 조사의 목적에 따라 종합조사와 또는 부분조사로 구분 실시 ○ ‘건설현장 소방안전관리자’ 선임 ⇒ 연면적 15,000㎡↑, 연면적 5,000㎡↑(지하2층, 11층, 냉동·냉장창고) ○ ‘화재경계지구’ → ‘화재예방강화지구’로 변경 ⇒ 노후·불량 건축물이 밀집한 지역 추가 ⇒ 화재안전성능 향상을 위해 필요한 경우 지원(조례 제정) ○ ‘화재안전취약자에 대한 지원’ 추가 ⇒ 자치단체 조례로 규정하였던 내용을 법령에 추가 ⇒ 지원대상(기초생활수급자, 중증장애인, 한부모가정, 홀몸노인, 다문화가족) ⇒ 지원사항(소방시설, 안전점검, 소방용품, 전기·가스 등 점검) ○ ‘소방안전관리자’ 자격증 제도 시행 ⇒ 소방안전관리자 자격증 발급(소방안전 관련 국가기술자격증 등) ○ 특급·1급 소방안전관리자 업무 겸직 금지 ⇒ 전기, 가스, 위험물 등 관련 안전관리자 등 소방안전관리자와 겸직 제한 「소방시설 설치 및 관리에 관한 법률」전부 개정 【2022. 12. 1. 시행】 ○ 건축허가 동의 시 ‘건축관련 검토의견 제시’ 가능 ⇒ 소방차 진입로, 피난시설, 방화시설, 승강기, 마감재료 등 ○ ‘성능위주설계 대상’ 확대 ⇒ 수저터널, 길이 5㎞↑ 도로터널, 연면적 10만㎡↑ 창고시설 ○ ‘공사장 임시소방시설’ 설치 종류추가 ⇒ 3가지 추가(가스누설경보기, 비상조명등, 방화포) ○ ‘소방시설’ 설치 대상 확대 ⇒ (S/P설비)연면적 600㎡ 이상의 숙박시설·산후조리원 ⇒ (자탐설비)아파트등·기숙사·숙박시설 및 6층 이상 건축물 ○ ‘자체점검 결과 조치(이행) 방법’ 변경 ⇒ (관계인)자체점검 결과 보고 및 이행계획서 작성 ⇒ (소방서)이행계획서 적정여부 판단(보완) 통보 ⇒ (관계인)조치완료 시 증빙자료 첨부 제출 ○ 자체점검 시 공동주택 세대 점검 의무화 ⇒ (관리자*)2년 내 모든 세대에 설치된 소방시설 등 점검 * 관리소장, 입주자대표회의, 소방안전관리자 「위험물안전관리법」 개정 【’21. 10. 21. / ’23. 7. 4. 시행】 ○ 무허가 위험물 저장·취급 안전관리 강화 ⇒ 허가를 받지 않고 지정수량 이상의 위험물을 저장 또는 취급하는 장소에서 사고 시 1년 이상 10년 이하의 징역 ○ 예방규정 이행 실태 확인 추가 ⇒ 예방규정 미준수 위반 관계인 과태료 부과 ○ 위험물제조소등 정기점검 결과 제출 ⇒ 관계인은 정기점검 실시 후 결과를 30일 이내 제출(연1회) 미제출 시 과태료 부과(’23년 1월 30일 이후) 붙임2 2023년 전통시장 현대화 사업 대상 현황 □ 사업대상 : 19개구 46개 시장 52개 사업 자치구 시장명 사업명 사업예산(천원) 계 시비 구비 민간부담 19개 46개 52개 14,630,719 11,755,246 2,218,443 657,030 중 구 880,655 679,682 89,901 111,072 중구 청계상가 소방시설 개선 87,280 69,824 17,456 - 삼익패션타운 냉각탑 교체 155,000 116,250 - 38,750 신중부시장 고객쉼터 내부 공사 49,995 39,997 4,999 4,999 TEAM204 화장실 개보수 180,000 135,000 27,000 18,000 동평화패션타운 화장실 리모델링 246,510 197,208 24,651 24,651 방산종합시장 노후조명등(옥상조명) 교체 56,570 42,428 0 14,142 약수시장 골목형상점가 안내시설물 설치 105,300 78,975 15,795 10,530 용산구 57,400 43,050 8,610 5,740 용산구 용문시장 시장입구 간판 설치 57,400 43,050 8,610 5,740 성동구 449,764 352,323 82,465 14,976 성동구 금남시장 아케이드 지붕 자동개폐장치 교체 및 보수 49,764 37,323 7,465 4,976 행당시장상점가 상인회 사무실 임차 300,000 240,000 60,000 - 왕십리무학봉상점가 지주게이트 설치 50,000 37,500 7,500 5,000 성수역골목형상점가 지주게이트 설치 50,000 37,500 7,500 5,000 광진구 145,844 113,759 17,501 14,584 광진구 화쟝제일골목시장 영상감시장치 구매설치 20,000 15,600 2,400 2,000 음향장비 구매설치 30,000 23,400 3,600 3,000 영동교골목시장 경관조명 개선 49,600 38,688 5,952 4,960 자양전통시장 고객쉼터 개보수 사업 16,294 12,710 1,955 1,629 면곡시장 골목형상점가 고객 휴식공간 및 문화교육 공간 조성 29,950 23,361 3,594 2,995 동대문구 957,000 746,460 162,690 47,850 동대문구 청량리농수산물시장 캐노피 설치 957,000 746,460 162,690 47,850 중랑구 175,000 136,500 21,000 17,500 중랑구 장미제일시장 방송음향시설 설치 20,000 15,600 2,400 2,000 우림골목시장 LED 조명 교체 55,000 42,900 6,600 5,500 동원전통종합시장 홍보전광판 설치 100,000 78,000 12,000 10,000 노원구 210,000 163,800 25,200 21,000 노원구 상계중앙시장 CCTV 설치 30,000 23,400 3,600 3,000 공릉동도깨비시장 아케이트 보수 및 도색 180,000 140,400 21,600 18,000 성북구 976,000 819,840 156,160 - 성북구 정릉아리랑시장 상인교육공간 조성 976,000 819,840 156,160 - 은평구 401,482 317,881 67,464 16,137 은평구 대림시장 옥상환경 개선 공사 279,540 218,041 47,522 13,977 증산종합시장 고객편의 및 판매지원 시설 개선 사업 121,942 99,840 19,942 2,160 마포구 213758 166,044 37,789 9,925 마포구 망원시장 보행편의시설사업 114500 91600 22900 - 아현시장 지붕막 교체공사 49350 37013 7402 4935 망원동월드컵시장 공용 조명시설 설치 49908 37431 7487 4990 양천구 1,624,945 1,271,614 262,071 91,260 양천구 목사랑시장 아케이드 교체 1,190,000 928,200 202,300 59,500 경창시장 아케이드 빗물받이 교체 48,796 38,062 9,270 1,464 고객지원센터 화장실 개보수 19,899 15,522 3,781 596 신영시장 고객지원센터 개보수 69,250 58,170 11,080 - 목동깨비시장 홍보전광판 설치 297,000 231,660 35,640 29,700 강서구 1,326,978 1,035,043 159,237 132,698 강서구 까치산시장 CCTV 추가 설치 14,465 11,283 1,735 1,447 아케이드 보수 1,200,000 936,000 144,000 120,000 남부골목시장 방범CCTV시스템 구축 30,000 23,400 3,600 3,000 방송장비 교체 48,817 38,077 5,858 4,882 화곡본동시장 방송장비 개선 33,696 26,283 4,044 3,369 금천구 5,301,451 4,446,235 843,576 11,640 금천구 독산동우시장 CCTV 설치 49,319 38,469 5,918 4,932 시장 안내판(전광판) 설치 43,082 33,604 5,170 4,308 그린푸줏간 조성 2,385,050 2,003,442 381,608 - 대명여울빛거리 화장실 개보수 24,000 18,720 2,880 2,400 은행나무시장 고객편의시설 건립 2,800,000 2,352,000 448,000 - 영등포구 371,710 278,782 55,757 37,171 영등포구 동남상가 CCTV 설치 21,710 16,282 3,257 2,171 영등포시장 증발냉방장치 설치 350,000 262,500 52,500 35,000 동작구 60,334 47,061 10,256 3,017 동작구 사당1동 먹자골목상점가 CCTV 설치 35,860 27,971 6,096 1,793 남성역골목시장 방송장비 설치 24,474 19,090 4,160 1,224 관악구 1,144,849 892,982 137,382 114,485 관악구 관악신사시장 아케이드 보수공사 1,144,849 892,982 137,382 114,485 강남구 253,800 182,736 71,064 - 강남구 도곡시장 상인회사무실 및 고객쉼터(커뮤니티센터) 조성 253,800 182,736 71,064 - 송파구 25,000 18,750 3,750 2,500 송파구 방이시장 교육장 시설환경 개선 25,000 18,750 3,750 2,500 강동구 54,749 42,704 6,570 5,475 강동구 암사종합시장 고객 화장실 설치 54,749 42,704 6,570 5,475 붙임3 서울시 주요산 현황 시계산(14개 : 면적 82.5㎢) 구분 산 명 면적(㎢) 높이(m) 비 고 구분 산 명 면적(㎢) 높이(m) 비 고 1 북한산 28.3 836 종로4.6,성북4.8 강북10,은평8.9 8 지향산 1.5 137 양천-부천시 2 아차산 1.1 297 광진-구리시 9 관악산 15.7 629 구로3.4,관악12.3 -과천,안양 3 용마산 2.6 348 중랑-구리시 10 와룡산 1.1 137 구로-광명시 4 망우산 0.8 281 중랑-구리시 11 청계산 3.3 618 서초-과천시 5 도봉산 8.6 740 도봉-양주군 12 우면산 3.7 293 서초-과천시 6 불암산 5.3 508 노원-양주군 13 인능산 3.8 326 서초-성남시 7 수락산 6.6 637 노원-양주군 14 천마산 0.1 142 송파-하남시 ※ 7개 주요산 : 북한산, 북악산, 도봉산, 관악산, 수락산, 불암산, 청계산 시내산(28개 : 면적 38.84㎢) 구분 산 명 면적(㎢) 높이(m) 비 고 산 명 면적(㎢) 높이(m) 비 고 1 북악산 4.2 342 종로1.9 성북2.3 15 개웅산 1.3 120 구 로 2 인왕산 2.7 338 종로1.7 서대문1.0 16 천왕산 1.0 145 구 로 3 남 산 2.4 262 중부1.4 용산1.0 17 매봉산 0.1 108 구 로 4 매봉산 0.9 174 용산0.7 광진0.2 18 호암산 2.94 380 금 천 5 응봉산 0.1 175 성 동 19 국사봉 0.8 179 동 작 6 대현산 0.1 93 성 동 20 구룡산 3.3 283 서 초 7 배봉산 0.5 105 동대문 21 대모산 3.3 293 서초1.0 강남2.2 8 안 산 2.7 295 서대문 22 일자산 0.4 124 강 동 9 와우산 0.1 101 마 포 23 봉 산 1.5 209 은 평 10 노고산 1.0 106 마 포 24 백련산 1.9 216 은평구 11 용왕산 0.2 81 양 천 25 구릉산 1.6 178 중 랑 12 우장산 0.3 98 강 서 26 봉화산 1.4 159 중 랑 13 개화산 1.4 128 강 서 27 금화산 1.4 205 서대문구 14 봉제산 0.6 93 강 서 28 청룡산 0.7 159 관악구 붙임4 서울시 산림화재 위험지역 및 취약시설 산림화재 위험지역 연번 지 역 위 치 비고 1 종로구 구기동 230-53번지 일대 북한산 2 구기동 207-5번지 일대 북한산 3 구기동 53-1번지 일대 북한산 4 평창동 562-1번지 일대 북한산 5 부암동 95-13번지 일대 북악산 6 평창동 260-23번지 일대 북악산 7 성북구 정릉동 산1-1번지 일대 북한산 8 정릉동 955-6번지 일대 북악산 9 성북동 330-115번지 일대 북악산 10 도봉구 쌍문동 533-34번지 일대 도봉산 11 방학동 555-1번지 일대 도봉산 12 방학동 423번지 일대 도봉산 13 도봉동 482번지 일대 도봉산 14 노원구 상계동 1002-2번지 일대 수락산 15 상계동 1205-4번지 일대 수락산 16 상계동 1240번지 일대 수락산 17 상계동 산 152-24번지 일대 수락산 18 은평구 불광동 630-39번지 일대 북한산 19 녹번동 1-54번지 일대 북한산 20 서대문구 홍은동 8-803번지 일대 북한산 21 관악구 신림동 675-339번지 일대 관악산 22 신림동 316-147번지 일대 관악산 23 서초구 원지동 419-1번지 일대 청계산 24 원지동 280번지 일대 청계산 산림화재 취약시설 연번 구분 대 상 명 위 치 이격거리 (m) 비고 1 요양원 청운실버센터 종로구 자하문로 28길 29 50 북한산 2 요양원 보현데이케어센터 종로구 평창4길 21-22 10 북한산 3 요양원 청운요양원 종로구 비봉길 76 30 북한산 4 위험물시설 대진여객CNG충전소 성북구 보국문로 204 50 북한산 5 요양병원 현인요양병원 강북구 삼각산로20(수유동) 15 북한산 6 요양병원 경희늘푸른 노인전문병원 도봉구 시루봉로 137 50 수락산 7 요양원 도봉실버센터 도봉구 시루봉로 133 50 수락산 8 요양원 방학동노인복지센터 도봉구 시루봉로15라길 59-9 50 수락산 9 요양원 다사랑요양원 도봉구 도봉로191길88-6 50 도봉산 10 요양원 영기노인요양원 노원구 동일로248가길 30 50 수락산 11 요양원 홍파복지원 노원구 동일로248가길 30 50 수락산 12 요양원 홍파양로원 노원구 동일로248가길 30 50 수락산 13 요양원 상계요양원 노원구 동일로242바길 27 20 수락산 14 위험물시설 GS소모석유직영 수락산주유소 노원구 동일로 1772 10 수락산 15 위험물시설 E1-LPG 복지노원충전소 노원구 동일로 1778 10 수락산 16 요양원 시립수락양로원 노원구 동일로250길 44-142 0 수락산 17 요양원 구립서대문 노인전문요양센터 서대문구 홍지문2길 59 50 북한산 붙임5 빅데이터 활용 봄철 주택화재 현황(히트맵) ※ 강남구, 송파구, 강동구, 관악구, 강서구 주택화재 발생 빈도가 높음

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예방과-2726

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