다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 예방과-2730 결재일자 2023. 2. 27. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 예방팀장 예방과장 소방서장 이경복 고헌 강상욱 02/27 강동만 협 조 재난관리과장 황호준 2023년 봄철 화재예방대책 추진계획 2023. 2. 동대문소방서 (예방과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 정책의제 형성 ◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료, 빅데이터 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등 □ ■ ◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등 □ ■ 정책수립 ◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산？제시？분석 등 □ ■ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등 □ ■ 정책집행 ◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등 ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등 ■ □ 정책홍보 ◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념？성차별적 내용 포함 여부 검토 ■ □ 기타사항 ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호) ■ □ 목 차 Ⅰ. 추진배경 1 Ⅱ. 봄철 화재발생 현황 1 Ⅲ. 2022년 봄철대책 성과와 반성 4 1. 2022년 봄철대책 성과 4 2. 반성 및 개선사항 7 Ⅳ. 추진개요 8 Ⅴ. 세부추진계획 10 1. 주거취약시설 실효적 예방대책 추진 10 2. 대형화재 취약시설 선제적 안전대책 추진 11 3. 화재피난취약자 피난·대피 강화 15 4. 축제 및 행사장 맞춤형 예방대책 전개 16 5. 산림화재 예방 및 대비태세 강화 19 6. 화재예방 홍보·교육 역량 총동원 20 Ⅵ. 행정사항 22 2023년 봄철 화재예방대책 추진 계획 ？ 바람이 많고 건조한 날씨가 반복되는 계절적 특성으로 화재발생 위험이 높은 봄철에 선제적 화재예방 활동으로 인명피해를 최소화하고자 함 Ⅰ. 추진배경 □ 사계절 중 화재발생이 가장 많은 봄철 기간 화재예방 안전관리 강화 **************************************************************************** □ 봄철 안전대책 추진에도 화재발생 건수 및 피해는 지속적으로 증가 ******************************************************************* 봄 철 다수 인명피해 화재 현황(최근 3년) ？ (’20.3.4.) 강동구 고덕동 상가주택 화재 사망 3명 ？ (’20.5.1.) 영등포구 장미아파트 화재 사망 2명 ？ (’21.4.10.) 영등포구 굿모닝고시텔 화재 사망 2명 서울시 ？ (’20.3.7.) 대구 목욕탕 화재 사망 3 부상 88 ？ (’20.4.29.) 이천 물류창고 화재 사망 38 부상 10명 ？ (’21.4.10.) 남양주 중상 복합 화재 부상 39 전국 Ⅱ. 봄철 화재발생 현황 및 계절 특성 (서울시) □ 최근3년간(’20~’22년) 계절별 화재발생 및 인명피해 현황 ○ (화재건수) 사계절 중 봄철 기간에 화재가 가장 많이 발생(26.3%) *************************************************************** ○ (인명피해) 봄철 화재 사망자는 28명으로 전체 사망자의 25.2%를 점유 ****************************************************************** 구 분 계 봄 (3∼5월) 여 름 (6∼8월) 가 을 (9∼11월) 겨 울 (12∼2월) 발생건수(건) ****** ***** ******* ***** ******* ***** ******* ***** ******* 사망자(명) *** ** ******* ** ******* ** ******* ** ******* 부상자(명) *** *** ******* *** ******* *** ******* *** ******* 재산피해(백만원) ****** ****** ******* ****** ******* ****** ******* ****** ******* 계절별 화재건수 및 피해금액(3년평균) 계절별 사상자 현황(3년평균) 최근 3년간(’20~’22년) 봄철 화재장소 및 원인별 현황 ○ (장소별) 봄철 화재장소 1위는 주거시설로 전체 화재장소의 37.2% 차지 ********************************************************** 구 분 화재 건수 주거시설 비 주 거 공동 주택 단독 주택 기타 주택 건축 공사장 판매 다중이용업소 산림 / 들풀 공장 숙박시설 의료 창고 전통 시장 자 동 차 계 ***** ***** *** ** ** ***** ***** **** ** **** **** **** **** *** 비율(%) **** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** 2022 ***** *** *** * ** ** ** ** ** ** * * * ** 2021 ***** *** *** * ** ** ** * ** ** * * * ** 2020 ***** *** *** * ** ** ** ** ** * ** * * ** ○ (원인별) 봄철 화재원인 1위는 부주의로 전체 화재원인의 61.4% 차지 ***************************************************** 계 부주의 전기 기계 방화 화학적 제품 결함 가스 폭발 교통 ***** ***** *** *** ** ** ** ** ** ***** **** **** *** *** *** *** *** *** ○ (부주의 세부내역) 부주의 화재 원인 중 1위는 담배꽁초로 전체 화재 부주의 원인의 29.9% 차지 - 뒤이어 음식물조리(14.4%) 〉화원방치(4.5%) 〉가연물근접방치(3.9%)의 순 계 담배 꽁초 음식물 조리 화원 방치 가연물 근접방치 기기사용 부주의 용접,절단,연마 쓰레기 불장난 ***** ***** *** *** *** *** ** ** ** ***** **** **** *** *** *** *** *** *** * 자료출처 : 서울시 화재 통계 ○ (봄철 계절특성 및 사회환경 변화) 기후적 요인 - 큰 일교차+강한 바람+낮은 습도(건조) 등 화재발생 위험 환경 조성 - 간헐적 난방기구 사용으로 전열기구 등 난방용품 안전관리에 소홀 야외활동 및 특별행사 - 야외활동 증가 및 다수의 불특정 시민이 운집 ？ 참여하는 지역축제 개최 - 식목일·한식(4.4.~5.), 어린이날(5.5.), 부처님 오신 날(5.27.) 등 주요 행사 가족단위 여행 및 쇼핑 - 코로나19 감염병 완화로 가족단위 여행 및 쇼핑 횟수 증가 - 경기 둔화로 안전관리 전담직원 감소로 화재안전 관심도 저하 건설현장 공사 재개 - 겨울철 일부 중단된 건축공사 재개 등 부주의에 의한 화재 발생 요인 상존 - 해빙기로 인한 지반침하, 시설물 붕괴 등 안전사고 발생 위험요인 증가 Ⅲ. 2022년 봄철대책 성과와 반성 1 2022년 성과 (서울시) □ 건설현장 소방특별조사 및 홍보활동으로 화재안전관리체계 구축 ○ 건설현장(*****)에 대한 현장방문 지도 실시하여 임시소방시설 설치여부 확인, 안전관리자 휴대용 소화기 상시 휴대 등 화재예방 및 관계자 현지교육 등 현장중심의 예방대책을 추진함 **************************************************************** □ 화재취약 주거시설 안전관리 기반조성 ********************************************************************************************************************************************************** ************************************************************************ □ 코로나 19관련시설 관계인 자율안전관리 기능 강화 ○ 코로나19(COVID-19) 감염병 확산방지를 위한 “방역 및 예방수칙 준수” 등 사회적 거리두기를 실천하며 25개 소방서에서 빈틈없는 소방안전대책 추진에 노력함 ※ 119신속 대응팀 운영(25개팀 66명), 생활치료센터 등 소화재안전컨설팅(33개소 396회), 요양병원ㆍ요양원 등 노유자시설 간부공무원 지도담당제 운영(33개소 99회) □ 행사장, 기념일 등 맞춤형 소방안전대책 추진 ○ 4.7재보궐 선거 및 부처님 오신 날(5.19.) 대비 투？개표소와 사찰 등 안전검검 및 특별경계근무를 실시하여 안전한 선거 및 봉축행사에 기여함 □ 주택화재 예방 및 주택용 소방시설 설치 집중 홍보 ○ 주택화재예방 및 화재 시 생명을 지켜주는 주택화재감지기 설치 집중 홍보 등 선제적 소방안전대책을 중점적으로 추진하였음. **************************************************************** *********************************************************** ************************************************ *************************************************** 비대면 집콕생황을 즐기는 3가지 (조회수 5,772건) 어버이날에는 안전을 선물하세요 (조회수 12,558건) 주택용 소방시설 설치 홍보캠페인 (조회수 12,773건) 2 반성과 개선사항 (서울시) □ 전년대비 봄철 화재발생 197건(15%), 화재사망자 9명(225%), 재산피해 17.8억(49%) 증가 구 분 화재(건) 사망(명) 부상(명) 재산피해 (백만원) 전년대비 증가율 +15.8%(197건) +225%(9명) -17%(17명) +49.5%(17.8억) 2022년 ***** ** ** ***** 2021년 ***** * *** ***** 2020년 ***** ** ** ***** 원인분석 ○ (교육·훈련·홍보 미흡) 코로나-19 감염병 사회적 거리두기 완화 정책에도 교육 수요자들의 제한된 교육활동으로 소방교육ㆍ훈련 및 홍보 미흡 ○ (관계자 의식 부족) 중대재해처벌법 시행되었으나 지역별 환경 특성과 운영여건에 맞춘 사업장별 자율안전관리 운영체계의 마련을 위해 노력해 왔지만, 아직까지 관리자 및 담당자들의 안전의식 부족함 ○ (종합의견) 코로나19로 인한 장기간의 경기침체로 생업이 우선이다보니, 안전에 대해 관심이 떨어지고, 비대면 교육？홍보의 한계로 각종 예방행정이 시민들에게 공감되지 못하면서 화재 건수가 증가한 것으로 판단됨 개선방안 ○ (시민의식 전환) 봄철 화재발생 원인 중 부주의에 의한 화재가 가장 많이 차지하고 있어 시민 안전의식 및 화재경각심 고취를 위한 방안 필요 ○ (능동적 예방활동) 새로운 방역기준에 부합하는 대국민 안전교육 프로그램 및 홍보 콘텐츠 개발과 실용적 가치에 기반한 능동적 예방활동을 강화하여 지속적으로 발생하고 있는 중？대형 화재 예방을 위한 기틀 마련 필요함 Ⅳ. 추진개요 □ 목 표 : 대형화재로 인한 인명피해 저감 □ 기 간 : 2023. 3. 1. ~ 5. 31.(3개월) □ 추진대상 : ********* 계 건설 현장 전통 시장 화재취약 주거시설 위험물 저장소 노후 아파트 다중 이용시설 화재예방강화지구 피난 약자시설 기타 *** ** ** * ** ** ** * ** *** □ 추진방향 ○ 해빙기 및 강한 바람과 건조한 계절적 특성을 반영한 맞춤대책 추진 ○ 화재 발생과 사망자가 많은 대상별 맞춤형 안전대책 추진 ○ 계속적인 추진이 필요한 대책은 겨울철 안전대책과 연계하여 추진 ○ 코로나19 감염병 완화에 따른 시민이용 증가 예상 대상 집중 관리 □ 추진과제 : 6개 추진분야 18개 추진과제 추진분야 세부 추진과제 비고 주거취약시설 실효적 예방대책 집중 ① 화재취약 주거시설 안전관리(해당없음) ② 화재예방강화지구(주거지역) 안전관리 대형화재 위험대상 선제적 안전대책 추진 ① 건설현장 안전관리 ② 전통시장 안전관리 ③ 다중이용시설 안전관리 ④ 노후아파트 안전관리 ⑤ 위험물 및 가스시설 안전관리 화재피난취약자 피난·대피 강화 ① 피난약자시설 안전관리 ② 피난취약시설 안전관리 축제 및 행사장 맞춤형 예방대책 전개 ① 어린이날 대비 놀이시설 등 안전관리 ② 부처님오신날 대비 사찰 등 안전관리 ③ 선거 및 행사장 안전관리 ④ 캠핑장 안전관리(해당없음) 산림화재 예방 및 대비태세 강화 ① 산림화재 예방 및 취약지역 안전관리 화재예방 홍보·교육 역량 총동원 ① 화재원인 1위 ‘부주의’ 예방홍보 강화 ② 소방시설 또는 안전시설 설치 홍보 ③ 주택화재 예방 안전교육 강화 ④ 법령 제·개정사항 홍보 Ⅴ. 세부 추진계획 주거취약시설 실효적 예방대책 추진 과제1 화재취약 주거시설 안전관리 (동대문소방서 해당 없음) 과제2 화재예방강화지구(주거시설) 안전관리 (예방팀) ○ 대 상 : 1개 지역 (청량리유사시장) 서 대상 계 종로 중부 동대문 영등포 성북 강남 마포 송파 ** ** * * * * * * * 시장지역 * * * * * * * * ** 공장밀집지역 * * * * * * * * * 목조밀집지역 ** * * * * * * * * 창고밀집지역 * * * * * * * * * ○ 주요 추진사항 - 지구내 전체 동수의 5% 이상에 대한 소방·전기·가스 등 합동점검 추진(3월 중) - 화재예방지구 일제조사 등 재정비(점포수, 주택호수, 소방시설, 위치표지판 등) - 화재예방강화지구 인근주택에 대한 화재안전 강화(조례 개정 추진중) ※ 강화지구 인근 주택가에 보이는 소화기 및 주택용소방시설 설치 지원(‘23년 사업 추진) - 심야시간(23:00~익일 07:00) 화재예방 안전순찰(1일 1회 이상) - 소방관서장 등 간부 중심의 현장 지도방문 추진(기간중 1회 이상) 대형화재 취약시설 선제적 안전대책 추진 과제1 건설현장 안전관리 (예방팀) ○ 대 상 : **** (단위:개소) 구분 계(개소) 2천㎡이상~ 5천㎡미만 5천㎡이상~ 1만㎡미만 1만㎡이상~ 3만㎡미만 3만㎡이상 ** ** * * * ○ 주요 추진사항 - 건설현장 자율소방대 조직 구성(전 대상 / 3월 중) 및 운영 지도 - 임시소방시설 설치지도 등 현장점검 및 소방안전교육 강화 - 건설현장 소방안전관리자 선임, 소방계획서 작성 의무화 안내(점검) - 외국인 근로자들을 위한 화재안전 교육 및 안전 매뉴얼 보급 - 건설현장 안전하기 좋은날(매월 넷째주 수요일) 운영 - 화재감시자 지정배치, 용접 작업장 불티 비산 방지 조치 등 안내 ※ 공사장 용접, 용단 작업시 사전신고 권고 추진 - 소관 부서장 등 간부 현장방문 지도(연면적 1만㎡이상 / 월 1회), 서한문 발송 ？ 건설현장 화재예방 안전수칙 교육 지도 ？ ？ 용접·용단 작업 시 화재예방 안전수칙 및 작업시 유의사항 준수 ？ 용접·용단 등의 작업은 안전관리자 사전 작업허가를 받고, 현장 위험성 직접 확인하고 사전안전 조치의무 이행 ？ 사업주는 용접 등 화재위험작업을 시행하는 경우, 화재예방을 위해 화재감시자 지정·배치 ？ 작업 후 일정시간(1시간 이상) 동안 비산불티, 훈소 징후 확인 ？ 가연성 물질 이동조치 또는 방화벽으로 구획하거나 방화패드·커튼으로 덮음 ？ 단열재, 우레탄폼, 내장재 등 부피가 큰 자재로 별도 저장소 보관이 어려운 경우, 지상층 구획된 장소에 화기금지 표기, 소화용구 비치 과제2 전통시장 안전관리 (예방·대응총괄팀) ○ 대 상 : 20개소 (단위:개소) 구분 계 전 통 시 장 등록시장 인정시장 상점가 무등록 ** * ** * * ************************************************ ○ 주요 추진사항 - 시설 현대화 사업대상 ‘전통시장 소방안전 가이드’ 적용 철저 ※ 가연성 아케이드 설치 시장은 자치구와 협의 후 불연성 또는 난연성 자재로 교체 권고 - 전통시장 '점포점검의 날'(매월 둘째주 수요일) 운영 - 상인회 중심의『전통시장 자율소방대』운영(20개 시장)지도 - 1전통시장 1소방관 책임담당관제(화재안전컨설팅 실시) 운영 - 소방차 보다 빠른『보이는 소화기』신규 설치 및 개선 - 자율 비상소화장치 개선(수관연결 방식 ？ 호스릴 방식) - 소관 부서장 등 간부 현장방문 지도(화재취약 전통시장/ 3월중) - (현업부서) 심야시간(23:00~익일 07:00) 화재예방 안전순찰(1일 1회 이상) 과제3 다중이용시설 안전관리 (예방·검사지도팀) ○ 대 상 : ******* (단위:개소) 구분 계 다중이용시설 대형판매시설 (특급, 1급) 대형물류센터 (특급, 1급) 화재취약 다중이용업소 산업단지 ** * * ** * *대형판매시설 : 경동시장, 홈플러스, 한화커넥트(롯데백화점 등) *화재취약 다중이용업소 : , , , ○ 중점 추진사항 - 자율안전점검을 위한 “안전하기 좋은 날(D-day)” 운영(기간중 월 1회 이상) - 안전무시 관행 근절을 위한 신고포상제 운영 강화(봄철 집중 단속기간 운영) ※ 언론, SNS 등을 통한 신고포상제 홍보 및 집중단속 기간 운영 - 대규모 건축물 초기대응대 조직 구성ㆍ운영(대형판매？물류？산업단지) - 화재안전 컨설팅 계도？지원 활동 추진으로 화재안전 기반 조성(전수 실시) - 소관부서장 등 소방간부 현장방문 지도점검 추진(기간중 대상별 1회 이상) - 다중이용시설 비상구 폐쇄？잠금 및 소방시설 차단행위 등 불시단속(검사지도팀 별도 안내) ※ 상황 변화와 여건에 따라 불시단속 대상은 변경될 수 있음(예방과-2605호 참조) 과제4 노후아파트 안전관리 (예방·대응총괄·검사지도팀) ○ 대 상 : 노후아파트 ********************** (단위:개소) 계 (단지) 종로 중부 용산 광진 동대문 영등포 성북 은평 강남 서초 강서 강동 *** * ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** 마포 도봉 구로 노원 관악 송파 양천 중랑 동작 서대문 강북 성동 금천 ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ○ 화재취약 요인 ？ 스프링클러 설비가 설치되어 있지 않아 화재 초기대응 및 진화 곤란 ？ 지하주차장이 없는 경우가 많아 소방차의 신속 진입 및 활동이 어려움 ？ 베란다 경량칸막이 및 대피공간 등 피난시설 부재로 인명피해 우려 ？ 전기·가스 등 기반시설의 노후화로 화재 발생 취약요인 상존 ？ 주민 자치위원회가 활성화 되어 있지 않아 소방시설 관리 미흡 ○ 중점 추진사항 - ‘아파트 세대 점검의 날’ 운영(매월 3주 화요일, 소방서 합동 추진) ※ 세대별 방문 점검(신청세대), 화재위험 요소 제거, 화재 초기대응 요령 교육 등 - 공동주택 논스톱(Non-Stop) 출동시스템 구축 - 소방차 진입로 확보를 위한 ‘소방차 전용구역’ 설치 홍보 - 관리사무소 방송설비 활용 정기적인 화재예방 홍보 안내방송 추진 - 화재안전 매뉴얼 등 홍보물 제작 및 보급(물건적치금지 스티커, 안전확인스티커 등) 과제5 위험물 및 가스시설 안전관리 (위험물안전팀) ？ 위험물 저장소 ○ 대 상 : 위험물저장소 **개소 중(서별 50% 내외 표본검사) (단위:개소) 총 계 옥내저장소 옥내탱크 옥외저장소 옥외탱크 지하탱크 이동탱크 ** * ** * * * ○ 방 법 : 자체 편성 및 본부 합동검사 ○ 주요 점검사항 - 제조소등의 허가사항 및 각종 신고사항 확인 - 위험물시설의 위치·구조·설비의 불법변경 여부 등 - 위험물안전관리자 업무수행사항 및 정검점검 이행여부 확인 등 ？ 위험물 취급시설 ○ 대 상 :****** (단위:개소) 총 계 인쇄공장 화장품 제조공장 건설현장 자동차 공업사 연구실험실 유해 화학물질 ** * * ** ** * * ○ 방 법 : 자체 편성 및 본부 합동검사 ○ 주요 점검사항 - 불법 위험물 저장·취급 실태 - 지정수량 이상 위험물 허가 및 임시 저장 · 취급 승인 확인 - 지정수량 미만 위험물의 저장·취급 기준 및 소량위험물 저장 · 취급 장소의 시설기준 준수 여부 ？ 가스시설 ○ 대 상 : ********************** (단위:개소) 도시가스 공급시설(1,022개소) LPG 공급시설 고압가스 공급시설 가스배관 정압기 CNG충전소 바이오가스제조소 ****** **** * * *** *** ○ 방 법 : 유관기관 합동점검(소방, 자치구, 도시가스사, 가스안전공사) ○ 주요 점검사항 - 가스저장탱크, 용기보관실의 지반 침하 여부 - 가스배관의 안전조치 및 손상 방지기준에 따른 굴착작업 시행 지도 - 가스사고 현장대응 합동훈련 실시 병행 화재피난취약자 피난·대피 강화 과제1 피난약자시설 안전관리 (예방·대응총괄·검사지도팀) ○ 대 상 :************* (단위:개소) 합 계 요양병원 노인 요양시설 장애인 재활시설 ** * ** * ○ 주요 추진사항 - 소방안전협의체 운영(소방서 ↔ 자치구,관계자) 단체 메신저방 운영 - 시설 관계자와 간담회(소방시설, 피난·방화시설 유지관리 등) - 노인시설 입소자 특성(와상환자 등)에 대한 소방서, 보건소 등과 정보공유 ※ 재실 알림판 설치 추진(‘22년 겨울철 대책 추진사항 계속 추진) - 소방계획서·피난계획서 작성, 자위소방대 조직·운영 등 안전관리 컨설팅 - 피난약자시설 대피공간 자율 설치 유도로 피난안전성 확보(권고) - 대응능력 향상을 위한 초기 대응체계 구성·운영 실태점검(불시 소방훈련) 과제2 피난 취약시설 안전관리 (검사지도팀) ○ 대 상 : ******** (단위:개소) 합 계 목욕장(찜질방) 수면방 방탈출 카페 * * * * ○ 주요 추진사항 - 화재 등 재난시 자동문 개·폐 방법, 피난안내 등에 대한 관계자 교육 - 휴대용비상조명등, 유도등, 비상구 등 피난시설 유지·관리 실태 점검 또는 컨설팅 - 소방서 ↔ 관련단체(협회) 등과 정보공유, 협력 강화를 위한 간담회 개최 - 24시간 운영 사우나(지하층 위치), 화재발생(오작동 포함) 잦은 시설은 특별관리 - 피난취약시설 이용자 화재안전을 위한 행동요령 언론 홍보(언론보도, SNS 홍보 등) 축제 및 행사장 맞춤형 예방대책 전개 과제1 어린이날 대비 실내 놀이시설, 공연장 등 안전관리 (대응총괄팀) ○ 대 상 : *********** (단위:개소) 합 계 놀이 및 공연시설 등 놀이시설 공연 및 관람시설 전시 및 체험시설 ** * * * ○ 주요 추진사항 - 어린이날 전에 소방안전관리자 등 관계자 간담회 개최(4. 28.한) - 콘서트장, 실내공연장, 미디어아트(뮤지엄 등) 등 관계자 안전교육 등 - 피난·방화시설 유지관리 및 자체 피난계획 수립 여부 확인 및 안전 컨설팅 - 다중 운집 대형 행사 기획시 자율 안전진단 준수 및 관할 소방서 통보 안내 - 5월 주요 연휴 기간 관광 관련시설 현장 지도점검 등 안전관리 강화 추진 과제2 부처님 오신날 대비 사찰 등 문화재 안전관리 ○ 대 상 : **************************** 합계 국가지정 문화재 지방지정 문화재 전통 사찰 계 국보 보물 사적 명승 민속 문화재 계 유 형 문화재 기념물 민 속 문화재 * * * * * * * * * * * * ○ 주요 추진사항 - 소방관서장 현장 지도방문, 화재예방 순찰 및 캠페인 실시 등 - 사찰 등 문화재 관계자 안전교육 등 현장컨설팅 지도 - 의용소방대 문화재 안전지킴이 운영 - 목조문화재, 전통시장 등에 대한『화재안전조사』실시【본부 검사지도팀 별도안내】 ※ 전통사찰은 부처님 오신날 전 화재안전조사 및 행사일 이전 보완조치 완료 과제3 행사장 안전지원 (대응총괄·검사지도팀) ○ 대 상 : 지역축제, 부처님오신날(5.8.), 어린이날(5.5.) ○ 방 법 : 본부 계획 또는 자체 지역행사 등 소방안전대책 추진 ○ 내 용 : 주요 행사？시기별 화재예방 순찰 등 특별경계근무 실시 ○ 주요 추진사항 - 소방, 전기, 가스 등 관계기관 합동점검(필요시 또는 요청시) - 관계자 등에 대한 화재안전, 소방시설 사용방법 등에 대한 안전교육 - 소방관서장 현장 지도방문 화재안전관리 지도 및 교육 - 거리 축제 및 집회 장소에 대한 선제적 안전관리 추진 ※ 소방안전점검팀,신속대응팀 운영,소방력 배치 및 활동공간 확보 등 ☞ 각 기관(부서)별 지역 특성과 취약요인 고려 자체 소방안전대책 수립 추진 과제4 캠핑장 안전관리(동대문소방서 해당 없음) 산림화재 예방 및 대비태세 강화 ○ 대 상 : *************** ※ 서울시 주요 산(7개) 구 분 북한산국립공원 수락산 불암산 관악산 청계산 북악산 북한산 도봉산 높이(m) **** **** **** **** **** **** **** 면적(㎢) ***** **** **** **** ***** **** **** 인 접 소방관서 종로, 성북 강북, 은평 도봉 노원 노원 구로 관악 서초 종로 성북 ○ 주요 추진사항 - 산림화재 예방 캠페인 및 홍보활동 전개(공휴일, 산불위험경보 등 발령 시) - 도심형 산림화재 위험지역 예방순찰 및 조치 강화 - 관서장 중심 산불 취약지역 현장점검 실시(산업시설 및 목조문화재) - 화재예방상 위험행동 금지 및 제한(위급한 경우 강제조치) - 고압펌프차(성능개선펌프/85대, CAFS/40대) 등 산불 대응 장비 점검ㆍ정비 - 산불진압용 소화용수 확보(취수원 현황정비 및 수관보관함) - 산림화재 진압훈련(최악의 상황을 가상 돌발 상황 수여 방식) 실시 - 산림청 등 유관기관 공조체제 강화 및 비상연락망 체계 정비 등 ☞ 재난대응과-2646(2023.2.1.)호 “2023년 산림화재 예방 및 대응계획 알림” 참조 공통사항 화재안전조사 및 훈련 ？ 화재안전조사 【본부 검사지도팀 별도 알림】 ○ 대 상 :****** (단위 : 개소) 합 계 전통사찰 문화재 다중이용업소* * * * * * 「중대재해처벌법」 관련 대형 대상 위주 점검(콜라텍3 등) ○ 중점 조사내용 - 소방안전관리체계 이행실태 확인 및 소방시설 등 적정 유지？관리여부 - 대상별 맞춤형 소방계획 작성 및 피난？대피로 동선 설정 등 중점 지도 - 관계인(종사원) 대상 화재예방 및 화재 시 초동대응 방법 교육 등 ？ 화재안전 컨설팅 【본부 검사지도팀 별도 알림】 ○ 대 상 : *********************** ○ 주요내용 - 화재예방 등 소방안전관리 강화 및 소방시설 적정 유지？관리 지도 - 전통시장 무허가 불법 증축？용도변경 등 관계법령 위반사항 기관통보 - 각 점포별 소화기 비치 여부 및 개인 난방(전열)기구 안전사용 지도 - 아파트 관계자 화재안전 컨설팅 추진 ※ 소방시설, 피난·방화시설 유지관리 방법, 피난통로 또는 계단의 적치물 이동 등 ？ 화재대응 훈련 【본부 재난대응과 별도 알림】 ○ 대 상 : 79개소 (단위 : 개소,지역) 합 계 문화재 및 사찰 산림 건설현장 다중 이용시설 주거 취약시설 노후 아파트 ** * * ** ** * ** 훈련횟수 ***************************** ************************ ○ 방 법 : 훈련대상 및 훈련 방법은 본부 훈련팀 협의후 추진 ○ 주요내용 - (합동훈련) 산림화재 유관기관 공조체게 합동훈련 - (다중이용시설) 관계인 주도적 자체 훈련 지도 - (기타대상) 현지적응훈련 또는 소방차통행훈련 실시 화재예방 홍보·교육 역량 총동원 과제1 화재원인 1위‘부주의’예방 홍보 강화 ○ 담배꽁초, 촛불·향초, 음식물 조리 등 화재예방 및 안전수칙 ○ 화재·유동인구 많은 지역 ‘부주의’예방 캠페인 및 현수막 게첨 ○ 공사장 용접·용단 작업 화재위험·예방수칙 언론홍보 ○ 지역별 특성에 맞는 부주의 화재 저감 홍보전략 추진 ○ 화재취약대상* 화재예방 ‘안전메시지 전송의 날’ 운영(SNS그룹관리) * 화재취약대상 : 전통시장, 주거취약시설, 건설현장, 피난약자시설, 화재예방강화지 과제2 소방시설 또는 안전시설 설치 홍보 ○ 자동확산소화기, 소공간용 소화용구, 아크차단기 등 설치 홍보 ○ 주택용소방시설 원스톱 구입 구입체계 마련·홍보 ○ 차량용소화기 설치 또는 비치기준에 따른 소화기 비치 홍보 ○ 집단급식소, 대규모점포 일반음식점 상업용 주방자동소화장치 설치 과제3 주택화재 예방 안전교육 강화 ○ 공동주택 입주민 대상 음식물 조리, 촛불·향초 화재 예방수칙 교육 ○ 공동주택 완강기, 대피공간, 경량칸막이 등 피난시설 점검 교육 ○ 통장회의(주민자치위), 산업단지 관계자단체, 음식업협회 대상 화재예방 교육 과제4 법령 제·개정사항 홍보 ○ 건설현장 소방안전관리자 선임, 화재안전취약자에 대한 지원 추가, 소방안전관리자 자격증 발급, 소방안전관리자 겸직 금지 등 ○ 공사장 임시소방시설’ 설치 종류추가, 자체점검 결과조치 방법 ○ 무허가 위험물 저장·취급 안전관리 강화, 위험물제조소등 정기점검 결과 제출 Ⅵ. 행정사항 ○ 각 부서에서는 자체 추진계획을 수립？시행하여, 봄철 대형화재 예방에 최선의 노력을 기울여 주시고, ***************************************** ****************** 붙임 1. ’23년 달라지는 제도 1부. 2. ’23년 전통시장 현대화 사업 대상 1부. 3. 서울시 주요 산 현황 1부. 4. 산림화재 위험지역 및 취약지역 현황 1부. 5. 봄철 주택화재 현황(빅데이터 히트맵) 1부. 끝. 붙임1 2023년 달라지는 제도 대 상 달라지는 내용 「화재의 예방 및 안전관리에 관한 법률」제정 【2022. 12. 1. 시행】 ○ ‘소방특별조사’ → ‘화재안전조사’로 변경 ⇒ 조사의 목적에 따라 종합조사와 또는 부분조사로 구분 실시 ○ ‘건설현장 소방안전관리자’ 선임 ⇒ 연면적 15,000㎡↑, 연면적 5,000㎡↑(지하2층, 11층, 냉동·냉장창고) ○ ‘화재경계지구’ → ‘화재예방강화지구’로 변경 ⇒ 노후·불량 건축물이 밀집한 지역 추가 ⇒ 화재안전성능 향상을 위해 필요한 경우 지원(조례 제정) ○ ‘화재안전취약자에 대한 지원’ 추가 ⇒ 자치단체 조례로 규정하였던 내용을 법령에 추가 ⇒ 지원대상(기초생활수급자, 중증장애인, 한부모가정, 홀몸노인, 다문화가족) ⇒ 지원사항(소방시설, 안전점검, 소방용품, 전기·가스 등 점검) ○ ‘소방안전관리자’ 자격증 제도 시행 ⇒ 소방안전관리자 자격증 발급(소방안전 관련 국가기술자격증 등) ○ 특급·1급 소방안전관리자 업무 겸직 금지 ⇒ 전기, 가스, 위험물 등 관련 안전관리자 등 소방안전관리자와 겸직 제한 「소방시설 설치 및 관리에 관한 법률」전부 개정 【2022. 12. 1. 시행】 ○ 건축허가 동의 시 ‘건축관련 검토의견 제시’ 가능 ⇒ 소방차 진입로, 피난시설, 방화시설, 승강기, 마감재료 등 ○ ‘성능위주설계 대상’ 확대 ⇒ 수저터널, 길이 5㎞↑ 도로터널, 연면적 10만㎡↑ 창고시설 ○ ‘공사장 임시소방시설’ 설치 종류추가 ⇒ 3가지 추가(가스누설경보기, 비상조명등, 방화포) ○ ‘소방시설’ 설치 대상 확대 ⇒ (S/P설비)연면적 600㎡ 이상의 숙박시설·산후조리원 ⇒ (자탐설비)아파트등·기숙사·숙박시설 및 6층 이상 건축물 ○ ‘자체점검 결과 조치(이행) 방법’ 변경 ⇒ (관계인)자체점검 결과 보고 및 이행계획서 작성 ⇒ (소방서)이행계획서 적정여부 판단(보완) 통보 ⇒ (관계인)조치완료 시 증빙자료 첨부 제출 ○ 자체점검 시 공동주택 세대 점검 의무화 ⇒ (관리자*)2년 내 모든 세대에 설치된 소방시설 등 점검 * 관리소장, 입주자대표회의, 소방안전관리자 「위험물안전관리법」 개정 【’21. 10. 21. / ’23. 7. 4. 시행】 ○ 무허가 위험물 저장·취급 안전관리 강화 ⇒ 허가를 받지 않고 지정수량 이상의 위험물을 저장 또는 취급하는 장소에서 사고 시 1년 이상 10년 이하의 징역 ○ 예방규정 이행 실태 확인 추가 ⇒ 예방규정 미준수 위반 관계인 과태료 부과 ○ 위험물제조소등 정기점검 결과 제출 ⇒ 관계인은 정기점검 실시 후 결과를 30일 이내 제출(연1회) 미제출 시 과태료 부과(’23년 1월 30일 이후) 붙임2 2023년 전통시장 현대화 사업 대상 현황 ****************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************** 붙임3 서울시 주요산 현황 ********************* ********************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************** ********************************************** ******************************* *************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************** 붙임4 서울시 산림화재 위험지역 및 취약시설 산림화재 위험지역 연번 지 역 위 치 비고 1 종로구 구기동 230-53번지 일대 북한산 2 구기동 207-5번지 일대 북한산 3 구기동 53-1번지 일대 북한산 4 평창동 562-1번지 일대 북한산 5 부암동 95-13번지 일대 북악산 6 평창동 260-23번지 일대 북악산 7 성북구 정릉동 산1-1번지 일대 북한산 8 정릉동 955-6번지 일대 북악산 9 성북동 330-115번지 일대 북악산 10 도봉구 쌍문동 533-34번지 일대 도봉산 11 방학동 555-1번지 일대 도봉산 12 방학동 423번지 일대 도봉산 13 도봉동 482번지 일대 도봉산 14 노원구 상계동 1002-2번지 일대 수락산 15 상계동 1205-4번지 일대 수락산 16 상계동 1240번지 일대 수락산 17 상계동 산 152-24번지 일대 수락산 18 은평구 불광동 630-39번지 일대 북한산 19 녹번동 1-54번지 일대 북한산 20 서대문구 홍은동 8-803번지 일대 북한산 21 관악구 신림동 675-339번지 일대 관악산 22 신림동 316-147번지 일대 관악산 23 서초구 원지동 419-1번지 일대 청계산 24 원지동 280번지 일대 청계산 산림화재 취약시설 연번 구분 대 상 명 위 치 이격거리 (m) 비고 1 요양원 청운실버센터 종로구 자하문로 28길 29 ** 북한산 2 요양원 보현데이케어센터 종로구 평창4길 21-22 ** 북한산 3 요양원 청운요양원 종로구 비봉길 76 ** 북한산 4 위험물시설 대진여객CNG충전소 성북구 보국문로 204 ** 북한산 5 요양병원 현인요양병원 강북구 삼각산로20(수유동) ** 북한산 6 요양병원 경희늘푸른 노인전문병원 도봉구 시루봉로 137 ** 수락산 7 요양원 도봉실버센터 도봉구 시루봉로 133 ** 수락산 8 요양원 방학동노인복지센터 도봉구 시루봉로15라길 59-9 ** 수락산 9 요양원 다사랑요양원 도봉구 도봉로191길88-6 ** 도봉산 10 요양원 영기노인요양원 노원구 동일로248가길 30 ** 수락산 11 요양원 홍파복지원 노원구 동일로248가길 30 ** 수락산 12 요양원 홍파양로원 노원구 동일로248가길 30 ** 수락산 13 요양원 상계요양원 노원구 동일로242바길 27 ** 수락산 14 위험물시설 GS소모석유직영 수락산주유소 노원구 동일로 1772 ** 수락산 15 위험물시설 E1-LPG 복지노원충전소 노원구 동일로 1778 ** 수락산 16 요양원 시립수락양로원 노원구 동일로250길 44-142 * 수락산 17 요양원 구립서대문 노인전문요양센터 서대문구 홍지문2길 59 ** 북한산 붙임5 빅데이터 활용 봄철 주택화재 현황(히트맵) ※ 강남구, 송파구, 강동구, 관악구, 강서구 주택화재 발생 빈도가 높음

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