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문서번호 재난관리과-925 결재일자 2023. 2. 17. 공개여부 부분공개(7) 방침번호 시 민 담당자 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 김호진 박현규 오용규 02/17 박용호 협 조 소방행정과장 김연경 예방과장 代이송만 2023년 의용소방대 기본 운영계획 2023. 2. 17. 재 난 관 리 과 (대응총괄팀) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? ■ □ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? ■ □ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? ■ □ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) ■ □ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? ■ □ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? ■ □ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) ■ □ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? ■ □ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ 목 차 1. 추진방향·추진목표 1 2. 조직 운영 현황 등 2 3. 2022년 운영 성과 3 4. 2023년 추진 계획 4 붙임 1. 소방 활동 시 의용소방대원 임무 16 2023년 의용소방대 기본 운영계획 각종 재난 현장에서 의용소방대원의 소방업무 보조역할을 정립하고 대원별 역량 강화 등 지역사회 안전지킴이의 역할을 높이기 위한 계획임 Ⅰ 추 진 방 향 □ 변화하는 환경과 시대에 맞는 의용소방대 역할 다변화 모색 □ 재난 약자 돌봄 강화 및 지역사회 안전지킴이의 역할 제고 □ 의용소방대원의 전문성 강화 및 사기 진작 방안 마련 Ⅱ 추 진 목 표 추진전략 소방공무원↔의용소방대원 협업시스템 강화 1,000만 서울시민의 안전지킴이 역할 수행 의용소방대 조직 강화 (조직·제도정비) 의용소방대 역할 다변화 (재난약자 중점 돌봄) 소방안전활동· 전문성 강화 (신규대원 교육 등) 사기진작·소통 지도·감독 강화 (구 조례 제정) 목표 Ⅲ 조직 운영 현황 등 □ 설치 근거 ㅇ 「의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률」제2조(의용소방대의 설치 등) 같은 법 시행규칙 제2조(의용소방대의 설치 등) ㅇ 「서울특별시 의용소방대 설치 및 운영에 관한 조례」 제2조(의용소방대의 설치 등) □ 주요 임무 ㅇ 재난 현장에서의 화재진압, 구조·구급 등 소방업무 보조 ㅇ 화재 예방 활동에 관한 업무 보조와 지역사회 봉사활동 □ 조직 구성 ㅇ (정원) 7개대 180명 / (현원) 7개대 163명 구분 계 본대 전문대 지역대 혼성대 여성대 종암지역대 돈암지역대 길음지역대 장위지역대 정원 180 40 40 20 20 20 20 20 현원 남성 여성 □ 예산 현황 ㅇ (본부) 2023년 : 천원 ※‘22년 대비 예산액 (천원) 장학금 의용소방대 지원경비 공무 국외 여행 소집수당 여 비 국내 문화 체험 기술 경연, 체육행사 연합회 운영비 피복비 소방관서 의용소방대 운영 ㅇ (성북) 2023년 : 천원 ※‘22년 대비 예산액 (천원) 장학금 의용소방대 지원경비 비 고 소집수당 여 비 피복비 소방관서 의용소방대 운영 Ⅳ 2022년 운영 성과 □ 소방 보조 활동 및 봉사활동 ㅇ 소방 보조 활동 구 분 계 화재진압 업무 보조 구조·구급 업무 보조 화재 예방 업무지원 각종 행사 업무지원 시민 생활 안전 지원 기 타 건 수 인 원 ㅇ 봉사활동 구 분 계 자연보호 교통질서 불우이웃 농촌일손 독거노인 장애인시설 기타 건 수 인 원 ※ 기타 : 종합사회복지관 등 식당 지원 봉사활동 □ 의용소방대 전통시장 등 취약지역 야간순찰 ㅇ 대 상 : 17개소(전통시장 7, 소방차통행장애지역 4, 화재경계지구 등) ㅇ 횟수/인원 : 누적 명 ㅇ 운영실적 : 건 계 예방 홍보 소방시설 점검 등 소방 통로 확보 기타(안전교육 등) □ 의용소방대 사기 진작 ㅇ 의용소방대원 자녀장학금 지급 : 명 (단위 : 명/천원) 구 분 합 계 2022 2021 2020 지급인원 지급금액 ㅇ 국내 문화 체험 : (인원) 4명 (장소) 남해안 일대 ㅇ 의용소방대원 표창 수여 : 7명(장관2, 시장2, 청장1, 서장2) ㅇ 의용소방대원 전문 강사 양성 : 5명(교관양성2, 생활안전강사3) Ⅴ 2023년 추진 계획 1 의용소방대 재정지원 및 조직 정비 강화 □ 의용소방대 운영 내실화를 위한 제도 마련(區 조례 제정) ㅇ 추진배경 - 의용소방대 활동비 지원을 위한 기초자치단체 제도적 지원 근거 마련 - 관할 구역 내 의용소방대 역할 정립 및 안전지킴이로의 자리매김 ㅇ 추진근거 -「의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률」제16조(활동비 지원) ㅇ 자치구 조례 제정 현황 - 성북구의회 입법예고(서울특별시 성북구의회 공고 제2023-7호) ㅇ 주요 제정내용 및 지원 범위 - 주요 제정내용 : 조례의 목적과 적용 범위, 예산 지원 범위 및 절차 등 - 지원 범위 ① 화재의 경계와 진압업무의 보조 ② 구조ㆍ구급 업무의 보조 ③ 화재 등 재난 발생 시 대피 및 구호업무의 보조 ④ 화재 예방업무의 보조 ⑤ 그 밖에 행정안전부령으로 정하는 사항 □「전문의용소방대」재정비 및 활성화 ㅇ 추진계획 - 추진배경 : 조직 정비를 통한 다양한 전문 기술과 자격을 가진 민간자원을 통해 소방 보조 활동 및 지역사회 안전 활동 강화 - 현 황 : 생활안전 전문의용소방대 1개대, 16명 - 운영내용 : 대형 전통시장 등 화재취약지역 예방 순찰(불조심 홍보, 소방 통로 확보, 화재 특별경계 순찰 등) □ 철저한 검증을 통한 공석 의용소방대장 선발 계획 ㅇ 추진배경 - 코로나19로 인한 의용소방대 활동의 위축 및 제한적 요인 증가 - 남성의용소방대장의 장기간 공석(2017. 1. ~ 현재) ㅇ 현실태 - 공석현황 : 총 50석 중 22석(44%) · 남성(10) 광진, 동대문, 성북, 서초, 구로, 관악, 양천, 동작, 서대문, 성동 · 여성(12) 용산, 영등포, 은평, 강남, 강동, 도봉, 노원, 관악, 송파, 중랑, 강북, 금천 ㅇ 추진내용 - 평판, 통솔력 등 철저한 후보자 검증으로 인재 선발 - 외부 영입의 경우 3개월 이상 근무 의무화(대원 간의 소통) ※ 재난대응과-15125(20.7.20.)호“의용소방대 임·면 절차 등 개선 계획 알림” 2 의용소방대 역할 다변화 □ 화재 취약 어르신 중점 돌봄 활동 강화 ㅇ 홀몸 어르신 소방 안전 돌봄서비스 제공 - 시기/대상 : 연 중 / 65세 이상 홀몸 어르신(국민 기초생활보장 수급자 등) - 주 관 : 의용소방대 전문 강사(생활안전, CPR, 교관 등) 및 자격증 소지자 - 추진방법 · 기초소방시설 설치 대상자 중 자치구와 협력하여 추진 방법 강구 · 기존 봉사활동 중인 대원 등과 연계 추진(거주지 주변) - 서비스내용 : 화재 위험 요소 제거, 주택용 소방시설 설치·관리, 소방·생활 안전교육, 소화기 사용법 교육, 책 읽어주기 등 ㅇ 안전 취약계층 대상「찾아가는 생활 속 소방 안전 교육」실시 - 교육대상 : 경로당, 노인종합복지관 등 - 추진방법 : 의용소방대 전문 강사(생활안전, CPR, 교관 등) 및 자격증 소지자 ㅇ 홀로 삶 중증장애인 밀착 관리 - 운영시기 : 풍수해, 폭염(5~10월) / 폭설·한파(12~2월) ※ 기상특보 발효 시 - 대 상 : 홀로 삶 중증장애인 13명(2023. 1. 1. 기준) - 편 성 : 소방서별 자체 편성(의용소방대원/2인 1조) - 활동내용 : 기상특보 발효 시 안부 전화·방문 점검 및 불편 사항 해소 실태확인 안전점검 + 위험제거, 생활안전지원 + 기초소방시설 정비보급 전기, 가스, 소방시설 환경정리 및 개인위생지원 소화기,단독경보형감지기 등 □ 의용소방대 재난정보 통신원 운영 ㅇ 추진배경 - 지역사정에 밝은 의용소방대원을 활용하여 재난 예방 활동 강화 - 뉴딜 일자리 사업을 신청하여 서울시 공공근로 일자리 창출에 기여 ㅇ 편성현황 : 7개대, 163명 ㅇ 운영방법 : 순찰 시 안전신문고 또는 서울 스마트 불편 신고 앱 활용 신고 - (집중순찰) 재난 유형별 발생빈도가 높은 기간 중 주기적으로 실시 재난 유형 중점 관리 대상 기간 순찰 풍수해 9개소 (하천 및 저지대 등) 5~10월 비상 1단계 시 순찰 폭설 8개소 / 5.42km (폭설로 인한 제설취약지역) 12~2월 비상 2단계 시 순찰 및 제설 폭염·한파 13명 (홀로 삶 중증장애인) 7~8월/12~2월 비상 1·2·3단계 시 방문 (비대면 가능) 화재 14개소 (소방차 통행 곤란 주거 밀집 지역 등) 12~5월 주 1회 실시 - (생활순찰) 기간 제한 없이 일상생활 중 불완전 요인 인지 즉시 신고 ㅇ 신고 및 처리 절차 재난징후 (사고우려요인) (재난정보통신원) 신 고 (市 안전신문고 ·불편 신고 앱) 접수(120) (다산콜센터) 처 리 (소관부서) 결과알림 (신고자) □ 의용소방대 활용 비상소화장치 관리전담제 실시 ㅇ 추진목표 - 비상소화장치 인근 상주 대원을 활용 유사시 효율적 대처 - 위치 확인 및 사용법 숙달로 지역주민 교육·훈련 추진 ㅇ 추진대상 - 비상소화장치 : 218개(매립식 3개소 포함) ※ 소방용수시설 : 3,503개(소화전 2,816 저수조 14 급수탑 5 비상소화장치 218) ㅇ 추진내용 - 점검시기 : 월 1회 이상 확인 점검 - 편성인원 : 비상소화장치 인근 의용소방대원 1개소 당 2~3인 - 점검방법 · 각 조별 활동, 소방공무원에 의용소방대원 추가 배치 · 안전센터 소방용수 담당 조별 의용소방대 간의 효율적인 업무 분담 · 비상소화장치함 내외관, 주변 환경정리 □ 의용소방대 주택용 소방시설 원스톱 설치지원팀 운영 ㅇ 추진내용 - 시기/방법 : 연중 / 지역대별 2인 1조(예비조 추가 편성) - 절 차 : (예방과) 접수 ▷ (재난관리과) 협조 ▷ 설치 추진 - 내 용 · 주택용 소방시설 설치 및 소방안전교육 병행 실시 · 홀몸 어르신 등 안전 취약계층 주택용 소방시설 설치 우선 지원 3 의용소방대 소방안전활동 및 전문성 강화 □ 의용소방대 소방안전활동(보조활동) 강화 ㅇ 화재·구조·구급 등 재난 현장 의용소방대원 역할 강화 - 적용시기 : 재난 현장 소방 활동 시 - 내 용 : 사전 역할 부여를 통한 체계적인 활동 전개(붙임1 참조) ㅇ 의용소방대 전통시장 ‘119기동순찰대’ 운영 - 운영시기 : 연중 또는 특별경계근무 기간 중 - 운영대상 : 전통시장, 소방차 통행 불가 지역 등 - 시간/인원 : 평일 18:00 ~ 23:00 중 2시간 / 2인 1조 편성 - 운영방법 : 기동순찰(차량이용) 또는 도보순찰 - 주요역할 및 임무 : 전통시장 등 취약지역 화재 예방 순찰 ㅇ 「시민안전체험관」강사 보조 지원 - 지원장소 : 시민안전체험관(광나루, 보라매) - 교육대상 : 일반시민, 공공단체, 학교, 민간기업, 지역행사 등 - 운영방법 : 시민안전체험관 강사 보조 및 각종 행사 시 체험부스 운영 - 주요내용 : 생활안전교육, 체험시설 운영, 통역 지원 등 ㅇ 「보이는 소화기」전담제 운영 - 운영기간 : 연 중 - 대 상 : 보이는 소화기 802개(2023. 1. 1. 기준) - 활동내용 : 소화기 설치 실태 및 도난·보수 관련 사항 확인, 사용법 교육 ㅇ 「등산목」안전지킴이 운영 - 운영기간 : 봄(4~5월), 가을(9~10월) / 기간 중 토·일요일, 공휴일 - 대상/편성 : 의용소방대원(2~4명) ※ 본부 시행 계획 준용 - 활동내용 : 산악사고 방지를 위한 안전 산행, 산불 조심, 유사시 협력 지원 ㅇ 의용소방대 활동 홍보 활성화 - 미담 사례 및 사회적 이슈와 맞물린 의용소방대 활동 홍보 - SNS, 유튜브, 모바일 앱 등 시민과 친밀한 뉴미디어 홍보 강화 계획 수립 활동 전개 홍보자료 작성 (홍보팀 협조) 보도자료 배포 언론보도 소방서 본부,소방서 본부,소방서(동향보고) 본부,소방서 방송,신문사 □ 지역사회 봉사 및 지원활동 강화 ㅇ 의용소방대 자율활동계획서에 의한 봉사활동 추진 - 목 적 : 의용소방대 자율적인 봉사활동 등 기회 마련 - 시 기 : 연 중 - 대 상 : 의용소방대원 163명 - 방 법 : 지역대별 또는 소규모 팀 구성 후 활동계획서 제출, 추진 타당성 판단 후 실행 의소대 작성 (희망 대원) 활동계획서 제출 (의소대장→ 소방서) 활동계획서 타당성 가·부 판단 의소대 실행 (소방서 → 의소대) 의소대장 검토 소방서 접수 소방서↔의소대장 소방서 통보 ㅇ 사회적 약자에 대한 봉사 및 지원활동 - 목 적 : 지역사회의 유대 강화와 사회적 약자에 대한 봉사활동을 통해 소방의 긍정적인 이미지 제고 - 대 상 · 고아원, 양로원, 장애인 관련시관 등 각종 복지시설 등 · 화재 피해 저소득 가구(복구 활동 지원) ㅇ 지역의 안전 확보를 위한 다양한 봉사활동 전개 - 목 적 : 지역사회 주문의 안전의식 함양 등을 통한 안전 확보 - 대 상 : 영세·취약지역, 일반단체(봉사단체 연계) 및 일반시민 등 - 내 용 : 다양한 전문자격 활용 시설점검 및 안전교육 등 □ 의용소방대 전문성 강화 ㅇ 의용소방대원 교관 및 전문강사 양성(소방청 주관) - 일정/장소 : 2023년 하반기 예정 / 한국소방안전원(영등포구 당산동 소재) - 양성분야 : 2개 분야 00명(교관양성반, 생활안전강사반) ㅇ 의용소방대원 역량 강화 교육(서울소방학교) - 일정/대상 : 상·하반기 / 신규 의용소방대원 - 교육인원 : 1일 교육, 총 4회 / 160명(회당 40명) - 교육내용 : 관련 법령, 역사, 기초 소방 훈련, 생활안전, 심폐소생술 등 ㅇ 신규 의용소방대원 입대 시 의용소방대 기초 소양 교육 실시 - 기초소방시설(비상소화장치, 소화기 등) 사용법, 응급처치 교육 - 소방안전원 활용 사이버교육으로 의용소방대 역사 및 기초 소양 교육 - 의용소방대 관련 법령, 시행규칙, 조례 등 교육으로 자긍심 고취 ㅇ 의용소방대원 실무 중심 직무 교육 강화 - 전문 및 일반 대원 구분, 과정 이수 방식 표준 교육·훈련 실시 - 재난 현장 소방 활동 지원을 위한 실무 중심 교육 강화(전술훈련 등) 4 의용소방대 사기진작 및 소통, 지도·감독 강화 □ 의용소방대 자긍심 고취를 위한 사기진작 ㅇ 모범 의용소방대원 자녀장학금 지급 - 지 원 : 의용소방대 활동수당 등 장학금(학자금) ※ (고등학생) 수업료, 학교운영지원비 (대학생) 고등학생 지급금액의 150% 이내 - 추진일정 대상자 파악 대상자 선정 지급대상자 알림 장학금 지급 소방서 소방서 운영위원회(3월) 본부(4월) 소방서(반기별) ㅇ 장기 재직 및 우수 의용소방대원 국내 문화탐방 - 시기/장소 : 2023년 상·하반기(3박 4일) / 추후 결정 - 대 상 : 장기 재직 및 우수 의용소방대원(4명) - 방 법 : 본부 세부 실행 계획에 따름 기본계획 수립 여행사 선정 대상자 추천 선정 대상자 여비 지급 국내 문화탐방 본부 본부, 소방서 본부, 소방서 본부 의용소방대원 ㅇ 서울특별시 의용소방대연합회장 상 수여 - 일 시 : 의용소방대장(남, 여) 퇴임 시 - 대 상 : 2023년 퇴임 의용소방대장 ※ 성북소방서 해당 없음 - 훈 격 : 서울특별시 의용소방대 연합회장 상 ㅇ 의용소방대원 단체 상해보험 가입 - 가입목적 : 자원봉사 활동 중 입은 재해에 대한 보상금 지급 ※ 임무수행 또는 교육·훈련 중의 재해 시 의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률제17조(재해보상)로 보상 가능 - 단체상해보험 개요 · 보험기간 : 2023. 5. 1. 00:00 ~ 2024. 4. 30. 24:00(1년 단기 소멸성) · 보장내역 : 상해사망, 후유장애, 수술, 진단(골절·화상), 배상책임 등 · 보장범위 : 365일 24시간, 중복 보상 가능 ※ 사망·장애(1억), 수술(100만), 진단비(50~100만), 상해·질병 입원(1일 3만), 배상책임(2천만) ㅇ 의용소방대 자녀 대상 119 안전캠프 운영 - 운영회수 : 미정(의용소방대 자녀 대상 중·고등학생 교육 희망자) - 시설현황 서울소방학교 소화기 등 체험 물놀이 안전체험 챌린저 체험 - 운영내용 · 소방시설 사용법 교육(소화기, 완강기 등) · 수난사고 대처요령, 응급처치 및 챌린지 시설(17종) 체험 ㅇ 모범 의용소방대운 표창 및 공로패 수여 - 소방의 날 정부포상 및 서울특별시장, 소방서장 등 정기표창 실시 - 장기 재직 및 특별 공적이 있는 의용소방대원 공로패 수여 □ 의용소방대 소통 기회 확대 ㅇ 제2회 의용소방대의 날 기념행사 참석 ※ 소방청 계획에 따라 변경될 수 있음 - 일 시 : 2023. 3. 17.(금) 예정 - 장 소 : 서울특별시 경희대학교 평화의 전당 대강당 - 행사참석 : 3,000명 규모 ※ 열린음악회 참석 : ‘23. 3. 7.(화) / 여의도KBS홀 ㅇ 의용소방대연합회 워크숍 개최(본부) - 시기/장소 : 2023년 상·하반기 / 추후 선정 - 대 상 : 연합회장·대장 및 업무 담당자 등 - 내 용 : 소방 관련 서울특별시 정책 방향 설명, 외부 강사 특강 교육, 비전과 우수사례 및 정보 공유 등 ㅇ 의용소방대 간의 소통 강화를 위한 간담회 등 실시(소방서) - 추진방향 · 의용소방대 간부와 일반 대원 간 간담회로 소통의 폭 확대 · 신규대원에 대해 지역사회에서 의용소방대 역할 인식 공유 - 추진방법 · 지역대별 간담회 실시 · 단순 모임의 의미를 벗어나 의용소방대의 발전 등을 위한 토론 등 ㅇ 제9회 전국 의용소방대 강의 경연대회 참가 - 일 시 : 2023년 5월 예정 ※ 전국의용소방대 기술경연대회 병행 실시 - 분 야 : 2개 종목(생활안전강사 및 심폐소생술 강사) - 본 부 : 소방서 추천자 경연대회 실시 후 각 1팀 선발(상반기) - 일 정 강의 경연대회 계획 수립 소방서별 대회 참가자 추천 강의 경연대회 개최 전국 강의경연대회 본부, 상반기 상반기 본부 주관, 상반기 청 주관, 5월 ㅇ 제36회 전국 의용소방대 기술 경연대회 참가(23년 변경 시행) - 일시/장소 : 2023년 5월 예정 / 미정 ※ 소방청 계획에 따라 변경될 수 있음 - 종 목 : 3개 분야 6개 종목 구분 화 재 구 조 구 급 종목명 4인조법 소방 호스 전개 및 회수 구조 기술 외상환자 평가 심폐소생술 출전인원 단체 4명 남·여 각 1명 개인 1명 단체 2명 단체 2명 경기시간 10분 7분 12분 5분 8분 ㅇ 의용소방대 소통 및 업무 교류를 위한 업무 담당자 연찬회 개최 - 일시/장소 : 2023년 10월 예정 / 추후 선정 ※ 소방청 주관 - 대 상 : 시·도 본부 및 소방서 의용소방대 업무 담당자 - 내 용 : 시·도별 우수정책 발표 및 업무 담당자 상호 의견 청취 등 □ 의용소방대 지도·감독 강화 ㅇ 의용소방대장 인식 전화을 위한 교양 교육 등 실시 『소방재난본부』 - 시기/대상 : 연 2회 / 소방서 남·여 의용소방대장 - 교육방법 : 지도력 전문가 초빙 교육 - 교육내용 : 조직의 지도력, 봉사 정신 및 덕망 있는 리더의 모습 제고 『소방서』 - 시기/대상 : 연 2회 / 의용소방대(혼성대 등 7개대) - 교육방법 : 소방서장 특별교육 - 교육내용 : 의용소방대 소방 보조 활동의 역할과 봉사활동의 자세 ㅇ 의용소방대장 신규 임용(연임) 추천 시 검증 절차 이행 강화 - 조직위상을 높일 수 있는 평판, 통솔력, 지도력 등을 적극적으로 고려 - 위원 구성 시 외부 인사 적극적으로 위촉하여 공정성 확보 <신규 임용 추천 요건> ？정치활동 관여자, 유흥업소 등 운영자, 도덕성 결여자, 여론이 안좋은 자 등 배제 ？외부 영입시 3개월 이상 근무토록 하여 대원과의 소통 및 자질·역량 등을 판단 ？의용소방대원의 50%이상 동의를 득한 경우에만 추천 심의 (현재원의 과반수 이상 투표 참여, 투표인원의 과반수 찬성한 경우) <연임 추천 요건> ？의용소방대원의 50%이상 동의를 득한 경우에만 추천 심의 (현재원의 과반수 이상 투표 참여, 투표인원의 과반수 찬성한 경우) <연임 불가 사항> ？정치활동에 관여하는 행위를 한 경우 ？대장의 임무를 태만히 하여 의용소방대 운영에 지장을 준 경우 - 소속 의용소방대 관련 민원·분쟁 발생 방지 및 조정 등 지휘 감독 소홀 - 소속 의용소방대의 화합과 조직 발전 저해 ？소방기관 및 의용소방대의 명예를 훼손하거나, 대장으로서의 품위를 손상시킨 행위를 한 경우 ※ 재난대응과-15125(2020.7.20.)호“의용소방대 임·면 절차 등 개선 계획 알림”참조 ㅇ 청렴 문화 정착을 위한 지도·감독 강화 - 시 기 : 본부(소방서) 연중 1회 이상(불시 점검 병행 가능) - 목 적 : 의용소방대 운영 투명성 확보, 효율성 - 내 용 : 각종 수당은 개인 계좌 입금 원칙, 통합관리 절대 금지, 자체 운영경비 원칙적 금지 지도점검 주요 확인사항 ？투명성 확보대책 적정 이행여부 ？교육·훈련분야 적정 이행여부 ？지원경비 예산집행 적법성 확인 ？재난현장활동 및 현장안전관리 분야 ？기타 관련법령, 지침 적법 이행여부 ？담당자 및 대원 애로(건의)사항 청취 ㅇ 의용소방대 활동 실적 및 현황 관리(통계) 등 철저 - 소방서 의용소방대별 현황 관리 철저(통계 관리) · 의용소방대 활동 실적 통계, 전문의용소방대 활동 실적, 복무 관리 · 소방 장비 등 물품 유지 관리(소방장비관리규칙에 따른 유지관리) · 의용소방대 기본·전문 교육훈련 실적(대원별 관리) 의용소방대원 실적관리 관련 ？ 목 적 : 성과중심 보상으로 우수활동대원 사기 진작 ？ 운영방향 - 의용소방대 활동이 실질적인 봉사활동에 적극 참여토록 방향유도 - 실적 우수대원 포상, 자녀장학금, 선진지 견학 등 인센티브 부여 추진 ？ 추진사항 : 대원별, 봉사분야별 활동횟수 및 봉사시간 기록관리 - 동향 보고 철저 · 화재진압 등 의용소방대원 우수활동 사례 등 특이사항 · 의용소방대원 소방 활동 중 부상자 발생 시 동향 보고 철저 Ⅵ 행 정 사 항 □ 구조팀, 예방팀 : 의용소방대 활동 실적관리 철저 □ 홍보교육팀 : 의용소방대 활동 홍보 협조 및 대시민 안전교육 상호 협조 □ 현장대응단 및 각 119안전센터는 각종 지킴이 활동 사전 안전교육 및 지역대 교육·훈련 협조 등 붙임 : 소방활동 시 의용소방대원 임무 1부. 끝. [붙임 1] 소방 활동 시 의용소방대원 임무 □ 공 통 ○ 주변지리를 잘 아는 의소대원이 정확한 화재, 구조, 구급현장 등의 위치를 소방기관에 알림 ○ 협소하거나 복잡한 진입로인 경우 도로 입구에서 출동차량 안내 및 유도 ○ 재난현장의 활동 보조, 시민 대피유도, 주변상황 전파 및 안내 ○ 현장활동에 필요한 장비, 물품 전달 및 이동 업무 ○ 현장활동 종료 후 사용장비(수관, 구조, 구급장비 등) 회수·정리 등 소방활동 업무 보조 ○ 소방차 통행 방해 차량 소유자 이동 주차 알림 연락 / 소방차량이 원활하게 진입·정차할 수 있도록 주변에 주·정차된 차량 소유자에게 이동주차하도록 연락 ○ 현장대원들에게 식수, 간식 등 배부 업무 ○ 겨울철 현장 활동 시 결빙우려가 있는 곳의 염화칼슘 살포 및 주변 안전관리 임무 ○ 재난피해민 돌봄 활동(긴급구호물품 배부, 대피장소 안내 등) 및 복구 지원 ○ 필요시 포크레인, 불도저, 페로다 등 중장비 지원활동 임무 □ 화재진압(일반화재) ○ (선착대 도착 전)소화기, 옥내소화전 또는 비상소화장치 활용 초기 진화 활동 ○ 대형화재 발생 시 안전지대(파이어라인) 확보·통제로 재난현장 시민 안전 확보 ○ 긴통단 설치 시 주변 출입통제 및 관계인 지휘소 안내 역할 / 화재현장에 도착한 유관기관 한전, 도시가스, 구청이나 주민센터 관계자를 지휘차로 안내하거나 관리 ○ 화재진압에 의한 오염물질이 하수구 등으로 바로 흘러 들어가지 않도록 오염수 유입 방재작업 임무 ○ 화재진압 시 현지 소방용수 확보체제 구축을 위한 신속한 소화전 점유 활동 □ 화재진압(산림화재) ○ 주변지리를 잘 아는 대원이 인근 산 정상에서 산불의 진행방향을 소방기관에 알림 임무 ○ 다량의 수관 연결 시 도움으로 신속하게 수관 전개 보조 ○ 산불진화장비 연결 도움 임무 ○ 산불현장에 비치된 등짐펌프나 산불진압용 수관 등 기타 화재진압 장비를 산불진압현장으로 운반 ○ 산불진압장비를 활용 소방대원과 함께 산불진압 또는 잔화정리 □ 구 조 ○ 구조현장 출동한 소방차량의 원활한 활동을 위한 안전 피양 및 주변 주민의 접근 차단 활동 ○ 교통사고 등 도로상 구조상황 발생 시 주행 차량에 대한 2차사고 방지 차량 유도 역할 ○ 대규모 구조사항 발생 시 이송업무 보조 ○ 차량 구조 활동 시 오염물질이 하수구 등으로 바로 흘러들어가지 않도록 오염수 유입 방재작업 임무 ○ 기타 현장에 출입하는 기자, 유관기관 관계자 출입통제 등 □ 구 급 ○ 구조급장 출동한 소방차량의 원활한 활동을 위한 안전 피양 및 주변 주민의 접근 차단 활동 ○ 다수 부상자 발생 시 구급차 탑승 전까지 환자 심리안정 및 신체보호 등 구급업무 보조 ○ 구급현장 주변 주민들의 대피 유도 임무 ○ 다수 부상자 발생 시 구급차 탑승 전까지 환자 심리안정 및 신체보호 등 구급업무 보조 ○ 병원 도착 즉시 치료가 진행될 수 있도록 의료진 대기 요청 ○ 대규모 환자 발생 시 이송업무 보조 □ 생활안전구조 ○ 풍수해 비상 시 수해 위험지역·취약지역 순찰 및 위험요인 보고 ○ 생활안전현장 주변 주민들의 대피 유도 임무 ○ 현장출동(운전) 및 벌집제거 장비를 활용한 (직접)구조활동 ○ 지역 의용소방대 활용으로 생활밀착형 안전서비스 제공 □ 예방(화재취약대상) ○ 전통시장 안전지킴이 활동으로 노후 재래시장 내 소화기 등 소방시설 점검 및 안전시설 점검 ○ 문화재 안전지킴이 활동으로 관내 지정문화재에 대한 옥내외 소화전 등 소방시설 점검 및 기타 안전시설 점검 ○ 비상소화장치가 설치된 재래시장이나 고지대를 중심으로 상시 사용관리 상태 점검 및 점유 훈련 □ 자연재난현장 ○ 이재민 구호물품 전달 및 돌봄 역할 ○ 설해(폭설, 이상한파 등)현장 활동 수행 - 폭설에 따른 제설 작업 - 설해에 따른 복구 작업 - 폭설에 따른 고립지역 생필품 전달 보조 활동 ○ 재난위험지역 순찰조를 편성하여 위험요소를 사전 파악 ○ 재난안전통신원 역할(전화연결) ○ 독거중증장애인등 재난취약 대상 순찰 돌봄 활동 □ 홍 보 ○ 재난현장에서의 대응활동 및 화재예방 홍보 ○ 청소년 선도 및 독거중증장애인 돌봄 활동 ○ 화재예방 홍보 캠페인 ○ 소방차 길 터주기 행사 시 전단지 배포 및 행진 ○ 심폐소생술 및 생활안전강사를 활용한 대국민 안전교육

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20230218053008

본청

재난관리과-925

D0000047411710