다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 공원운영과-1542 결재일자 2023. 2. 17. 공개여부 부분공개(5,6) 방침번호 시 민 주무관 운영팀장 공원운영과장 북부공원여가센터소장 정인호 강현희 박신근 02/17 구본상 협 조 조경지원과장 강병욱 시설과장 이철형 공원여가과장 강선섭 2023년 북부공원여가센터 중대재해 비상조치 및 모의훈련 계획 2023. 2. 16.(목) 북부공원여가센터 (공원운영과) 2023년 북부공원여가센터 중대재해 비상조치 및 모의훈련 계획 우리기관의 현장별 발생 가능한 중대재해, 급박한 위험을 대비하여 비상조치계획을 수립하고 분기별 훈련을 통해 신속한 대응체계를 구축하고자 함 Ⅰ 추 진 개 요 추진근거 ○「중대재해처벌법」제4조 및 동법 시행령 제4조 제8호 ○「중대재해처벌법」제9조 및 동법 시행령 제10조 제7호 다목 ○ 서울시 중대산업재해 예방 및 대응 매뉴얼(2022.03.) 추진방향 ○ 비상시 대응 시나리오 반복 훈련？체화를 통한 위기 대처능력 향상 목표 예방 교육 및 모의 훈련을 통한 신속한 사고 대처능력 배양 추진 전략 작업 전 사고예방 교육 모의 재해상황 수습 훈련 상황 발생 시 보고？대응 훈련 추진 과제 ？ 작업전 안전교육 및 절차점검 ？ 작업중지, 현장통제 및 비상대피 훈련 ？ 유관기관 신고 및 최초 상황보고 훈련 ？ 업무수행능력 점검 ？ 응급용품 사용숙달 및 응급처치？환자후송 훈련 ？ 현행화된 비상연락망 을 기준으로 상황전파 연락체계 모의 구축 추진대상 ○ 산업재해 사업장 대 상 상시 근로자수 안전보건 관리책임자 안전관리자 보건관리자 산업보건의 관리감독자 산업안전보건위원회 북부공원 여가센터 147명 1 1 1 1 19명 사측:6명 노측:6명 ※ 상시근로자는 2023년 3월 채용예정인 기간제근로자 등 포함한 예상인원임 ○ 시민재해 적용시설 연번 시설명 구분 소재지 규모 관리부서 1 북서울꿈의숲 아트센터 건축물 2종 (문화집회시설) 강북구 번동 7,525.64㎡ (지하2층~지상3층 북서울꿈의숲 관리사무소 Ⅱ 비상조치계획 수립 단계별 프로세스 비상대응 프로세스 단계 내 용 ① 대응준비 ？ 사고사례 현황 조사 ？ 재해 발생 시나리오 작성 ② 비상대응 ？ 재해자 응급조치 및 신고 ？ 재해사실 보고 등 ③ 교육훈련 ？ 위험요인 및 모의훈련 실시 ？ 훈련영상을 통한 교육 ④ 평가보완 ？ 반기 1회 이상 점검 ？ 보완사항 개선 조치 ① (비상대응) 중대재해 발생 시 대응방안 - 재해자 응급조치와 동시에 119 신고 및 후송 - 작업중지 및 현장보존, 2차 피해 우려 시 노동자 및 시민 대피 - 현장담당자는 부서장 및 책임자에 유선보고, 필요 시 지원 요청 - 2차 재해 방지를 위한 적절한 확대 방지 조치 후 책임자는 서울시, 고용 노동부 등 유관기관에 연락, 필요 시 지원 요청 → 세부사항은 서울시 중대재해 발생 시 보고 및 대응절차(붙임2) 참고 ② (교육훈련) 비상조치계획에 따라 모의훈련 및 교육 실시 - 분기별 1회 모의훈련 실시하여 재해발생 시나리오를 점검 및 개선 - 훈련영상을 공유하여 중대재해 발생 시 대처요령 등 교육 실시 ③ (평가보완) 비상조치계획에 따른 조치여부 등 반기별 1회 이상 점검 - 평가시기 : 분기별 1회(3월, 5월, 9월, 11월) 모의훈련 - 평가방법 : 체크리스트(붙임3)에 따라 관리책임자 주관 점검 - 평가내용 : 재해 요인 파악, 유관기관 협조체계, 조직 구성 및 역할 등 비상조치계획 적정성 여부 - 평가활용 : 훈련평가에 따른 중대재해 대응 시나리오 보완 Ⅲ 연간 모의훈련 계획 추진목적 ○ 단계별 비상조치계획에 따라 현장에서 발생 가능한 위험요인별 모의훈련 실시 및 비상조치계획의 실효성 평가 ○ 중대재해 시 급박한 위험 발생을 예측하여 시나리오 마련 및 모의훈련 실시로 실전 대응능력 제고 연간 모의훈련 일정(안) ※훈련별 세부계획 별도수립 연번 일정 대상(장소) 훈련개요 주관부서 1 ‘23. 3. 21 (화) 북부공원 여가센터 ？ 훈련대상 : 가지치기 등 작업 관련 직원 ？ 훈련과제 : 맞음, 낙하사고 발생에 따른 비상대응 훈련 조경지원과 2 ‘23. 5. 23. (화) 북부공원 여가센터 ？ 훈련대상 : 화물 하역운반 작업 관련 직원 ？ 훈련과제 : 하역작업 시 끼임, 협착사고 발생에 따른 비상대응훈련 시설과 3 ‘23. 9. 19. (화) 북부공원 여가센터 ？ 훈련대상 : 센터내 고소작업 관련 직원 ？ 훈련과제 : 고소작업중 추락사고 발생에 따른 비상대응훈련 공원운영과 4 ‘23.11.21. (화) 북서울꿈의숲 아트센터 ？ 훈련대상 : 센터내 직원 및 시설 방문 시민 ？ 훈련과제 : 화재 발생 시 비상대피 훈련 ※ 아트센터 주관, 사업소 협조 공원운영과 < 모범사례 : 美 모건스탠리의 기적> 「꾸준한 비상조치 훈련으로 수많은 생명을 구하다」 ？ 911테러로 세계무역센터가 붕괴하였을 때, 해당 건물에 본사를 둔 모건스탠리사는 전체 직원 중 13명을 제외한 2,687명이 생존 ？많은 생명을 살릴 수 있었던 이유는 모건스탠리의 보안책임자였던 릭 레스콜라의 비상조치 훈련 덕분 ？ 모건스탠리의 직원들은 연 4회 비상조치 훈련을 8년 넘게 지속 ？30여 개 층을 걸어 내려가는 대피 훈련뿐만 아니라 상황별 시나리오 훈련과 비상 집합 장소 숙지 훈련을 진행 ？미국에서는 모건스탠리의 기적이라 불리며, 직원들 뿐만 아니라 고객 250명도 함께 대피에 성공한 사례 모건스탠리 보안책임자 [릭 레스콜라] Ⅳ 행정사항 ？ 직원 참여 ㅇ 비상 상황 시 최단 대피동선(비상구 위치 등) 확인 ㅇ 비상 상황 시 승강기 사용금지, 피난계단 이용 ㅇ관련 직원 비상조치 훈련에 적극 참여 ㅇ 타 기관 모의훈련을 참관하고 우수사례 공유 및 자체 모의 훈련 시 적용 ㅇ 비상구 및 공용 복도에 방치된 적치물(사무용품 및 우편물 등) 제거 ？ 피난？방화시설의 주위에 물건을 적치하거나 장애물을 설치하는 행위, 동법 제 53조에 의거 위반시 300만원 이하의 과태료 부과 ※ 화재예방, 소방시설 설치·유지 및 안전관리에 관한 법률 제10조의 2 ？ 모의훈련 참여(지원)부서 ㅇ 훈련 비상 방송 송출 시 「작업중지 명령」을 포함 ？ 훈련 시 신고 접수, 구조·응급조치, 근로자 대피, 작업중지(센터 내 모든 업무 및 작업 중지)를 포함하여 훈련 ※ 서울시 중대산업재해 예방 및 대응 매뉴얼(`22.3.) ㅇ 훈련 전 내부 공지를 통해 센터 內 관계자 참여토록 홍보 ？ 훈련 시 사업장에 근무하는 모든 종사자 참여(식당, 업체근로자 포함) ※ 서울시 중대산업재해 예방 및 대응 매뉴얼(`22.3.) ㅇ 필요 시 모의훈련 실시 언론홍보 ？ 모의훈련 실시부서 ㅇ 모의훈련 세부계획 수립 및 필요 시 협조부서(관할소방서·안전보건공단 등) 공문 시행 ㅇ 훈련 체크리스트 및 평가표(붙임4)에 의한 평가실시 및 결과 보고, 시나리오 보완 ㅇ 모의훈련 과정을 동영상 촬영하여 중대재해 발생 시 대처요령 등 교육 실시 등 붙 임 1. 긴급조치체계도 및 비상연락망 1부. 2. 비상조치 시니리오(맞음, 끼임, 추락, 화재) 1부. 3. 서울시 중대재해 발생 시 보고 및 대응절차 1부. 4. 비상조치계획 수립 체크리스트 1부. 5. 훈련계획·보고 및 훈련 체크리스트, 평가표 1부. 끝.

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공원운영과-1542

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