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문서번호 재난관리과-790 결재일자 2023. 2. 13. 공개여부 부분공개(5,6) 방침번호 시 민 담당자 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 김용현 유희장 심우성 02/13 오재경 협 조 2023년 의용소방대 기본 운영계획 보고 2023. 2. 금 천 소 방 서 (재난관리과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? □ ■ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) □ ■ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? □ ■ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? □ ■ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) □ ■ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? ■ □ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? □ ■ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) □ ■ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? □ ■ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? □ ■ 2023년 의용소방대 기본 운영계획 각종 재난현장에서 의용소방대원의 소방업무 보조역할을 정립하고 대원별 역량 강화 및 지역사회의 안전지킴이로서의 역할을 제고하기 위한 기본계획임. Ⅰ 추진 방향 변화하는 환경과 시대에 맞는 의용소방대 역할 다변화 모색 재난약자 돌봄 강화 및 지역사회 안전지킴이로서의 역할 제고 의용소방대원의 전문성 강화 및 사기진작 방안 마련 추진전략 소방공무원↔의용소방대원 협업시스템 강화 1000만 서울시민의 안전지킴이 역할 수행 의용소방대 조직 강화 (조직·제도정비) 의용소방대 역할 다변화 (재난약자 중점 돌봄) 소방안전활동· 전문성강화 (신규대원 교육 등) 사기진작·소통 지도·감독 강화 (區 조례 제정) 목표 Ⅱ 추진 목표 및 전략 Ⅲ 조직 운영 현황 등 설치 근거 ○「의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률」제2조(의용소방대의 설치 등) ○「의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률 시행규칙」제2조(의용소방대의 설치 등) ○「서울특별시 의용소방대 설치 및 운영에 관한 조례」제2조(의용소방대의 설치 등) 주요 임무 ○ 재난현장에서의 화재진압, 구조·구급 등의 소방업무 보조 ○ 화재예방 활동에 관한 업무 보조 및 지역사회 봉사활동 조직 구성 ？ 구분 총원 본대 / 전문대 지 역 대 소계 혼성대 여성대 전문대 소계 금천 시흥 정원 현원 남 여 예산 현황(분기별 배정) ？ 예산액 (천원) 장학금 의용소방대 지원경비 재배정 지원경비 소집수당 여 비 피복비 소방관서의용소방대 운영 예산 집행 계획(의용소방대 활동수당 등) ○ 소집수당 - (지급단가) 시간당 12,600원 / 1일 최대 8시간 - 소방위 시간외근무수당 단가(12,610원) 중 100원 미만 절사 ○ 세부 지급사항 ※「의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률」7조(임무) - 화재의 경계와 진압업무, 구조？구급업무 보조 - 화재 등 재난 발생 시 대피 및 구호업무, 화재 예방업무 보조 - 집회, 보조 등 각종 행사장 및 주민 생활의 안전을 위한 지원활동 등 ○ 교육여비 - (지급기준) 교육？훈련을 위하여 소집한 경우 - (지급금액) 2만원(4시간 이상), 1만원(4시간 미만) ○ 집행방법 - 소방활동 기록부 확인 및 합산 월간 계산 / 월별 지급(대원별 계좌이체) - 의용소방대 예산 연간 계획 고려 예산 범위 내 체계적 집행 Ⅳ 2022년 운영 성과 (서울소방재난본부) 소방 보조활동 및 봉사활동 ？ 소방 보조활동 (단위 : 회,명) 유형별 연도별 계 화재진압 업무보조 구조·구급 업무보조 화재예방 업무지원 각종행사 안전지원 시민생활안전지원 기타 건수 14,870 965 107 6,407 445 2,191 4,755 인원 47,504 1,302 495 16,402 2,946 9,444 16,915 ※금천의용소방대 : 총 662회 2,667명(비상소화장치？보이는소화기 점검 308회 924명 등) ？ 봉사활동 (단위 : 회,명) 유형별 연도별 계 자연 보호 교통 질서 불우 이웃 농촌 일손 독거 노인 장애인시설봉사 기타 건수 1,127 6 2 149 - 747 123 100 인원 2,877 145 20 360 - 1,126 827 399 ※금천의용소방대 : 독거 중증장애인 안부전화 총 3회(폭염 2, 풍수해 1) 132명 재난정보통신원 활동실적(’22년) : 970명 구 분 신고건수 처리완료 처리 중 소계 서울시 자치구 한전 통신 등 계 970 970 31 847 2 90 0 안전신고 623 623 20 542 2 59 0 생활불편 343 343 11 301 0 31 0 민생사범 4 4 0 4 0 0 0 시민 안전교육 : 13,027명 구 분 교 육 인 원(명) 계 2022 2021 2020 계 214,961 13,027 191,582 10,352 생활안전교육 5,784 480 1,385 3,919 심폐소생술교육 5,555 169 53 5,333 심리상담 등 2,234 212 922 1,100 체험관(줌 화상교육) 201,388 12,166 189,222 0 의용소방대 전통시장 야간순찰 ？ 대상/횟수/인원 : 349개소(전통시장337,쪽방촌12)/3,081회/7,557명 ？ 운영실적 : 8,064건 계 예방홍보 소방시설 점검 등 소방통로확보 기타(안전교육) 8,064 4,688 2,607 766 3 ※금천의용소방대 : 특별경계근무 순찰 111회 222명 의용소방대 전문강사 노인 돌봄서비스 활동실적 ？ 전문강사/수혜노인 : 281명/144명 ？ 운영실적 : 747회/1,126건 계 승강기,전기,가스 등 안전관리 식품,생활,가정용 의약품 관리 응급처치 교육 노인 말벗 상담 등 1,126 264 264 264 334 의용소방대 사기 진작 ？ 의용소방대 자녀 장학금 지급 : 99명(금천 1명) (단위: 명/백만원) 연 도 별 합 계 2022 2021 2020 2019 지급인원 313 99 102 54 상(58) → 하(39) 지 급 액 670 248 254 80 88 ？ 해외연수 : 코로나19로 예산 미반영 ？ 국내 문화체험 인원/장소 : 118명/남해안 일대(목포,신안,순천,여수) - 1회차 : 의용소방대원 102명(소방서별 4, 본부2) / 금천 4명 - 2회차 : 의용소방대장 16명 / 금천 1명 ？ 신규 의용소방대원 교육 : 서울소방학교 2회, 53명 수료 ※금천의용소방대 : 총 2회 32명(제29기 12, 제30기 20) ？ 의용소방대원 표창 수여 : 527명 내역 계 훈장 포장 대통령 총리 장관 시장 (도지사) 청장 서장 기타 527 0 0 1 1 25 76 33 331 60 ※금천의용소방대 : 총 14명(시장2, 서장 11, 연합회장 1) 의용소방대원 전문 강사 양성 : 109명 구 분 양 성 인 원(명) 계 2022 2021 2020 2019 2018 2017 이전 계 919 109 40 74 151 131 414 생활안전강사 510 63 8 25 72 89 253 심폐소생술강사 250 0 8 46 71 28 97 심리상담사 86 0 0 0 8 14 64 소방안전관리자 16 0 16 교관양성 57 46 8 3 0 0 ※금천의용소방대 : 총 4명(생활안전강사 2, 교관양성 2) Ⅴ 2023년 추진계획 1 의용소방대 재정지원 및 조직 정비 강화 1. 의용소방대 운영 내실화를 위한 제도 마련(區 조례 제정) 계속 추진 배경 ？ 의용소방대 활동비 지원을 위한 기초자치단체 제도적 지원근거 마련 ？ 관할 구역 내 의용소방대 역할 정립 및 안전지킴이로서의 자리매김 추진 근거 ？「의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률」제16조(활동비 지원) 서울시 區 조례 제정 현황 ？ 제정 대상 : 25개 자치구(완료 17, 추진대상 8) 계 區 조례 제정 대상 ‘23년 추진 대상 추진 완료 25 8 17 성북, 은평, 마포, 송파, 양천, 서대문, 성동, 금천 종로, 중구, 광진, 용산, 동대문, 영등포, 강남, 서초, 강서, 강동, 도봉, 구로, 노원, 관악, 중랑, 동작, 강북 주요 제정내용 및 지원 범위 ？ 주요 제정내용 : 조례의 목적과 적용범위, 예산 지원범위 및 절차 등 ？ 지원 범위 ① 화재의 경계와 진압업무의 보조 ② 구조ㆍ구급 업무의 보조 ③ 화재 등 재난 발생 시 대피 및 구호업무의 보조 ④ 화재예방업무의 보조 ⑤ 그 밖에 행정안전부령으로 정하는 사항 추진 일정 ？ 자치구별 협의 추진 .......................................... 2023년 1. ？ 자치구별 의회 상정 .......................................... 2023년 2. ？ 구 조례 제정 완료 .......................................... 2023. 상반기 추진 결과 보고 : 매월 5일 한 본부 보고 2.「전문의용소방대」재정비 및 활성화 추진 배경 ？ 추진배경 : 조직 정비를 통한 다양한 전문 기술과 자격을 가진 민간자원을 소방 보조활동 및 지역사회 안전 활동 강화 ？ 설치현황 : 금천의용소방대 전문대(1개대 21명) ？ 운영내용 - (생활안전) CPR, 생활안전, 소방기술 자격자 등 전문 강사로 구성 ？ 간호사, CPR, 생활안전강사, 소방설비기사, 특수차 운전 자격 등 - (다 문 화) 다문화 가정 기초소방시설 보급, 외국인 통역요원 활동 ？ 안전문화정착 멘토 활동, 다문화가정 기초소방시설 보급, 통역요원 활동 - (취약계층 돌봄) 홀몸 어르신 등 소방안전 돌봄서비스 제공 ？ 사회복지사, 요양보호사 자격 소지자 활용 등 추진 계획 ？ 소방서별 여건 반영 맞춤형 전문의용소방대 재편성·운영(조직정비) - 활동 미진한 대원 인사이동 및 재정비 ？ 전문강사 활용 확대 : 노인돌봄서비스, 찾아가는 생활 속 소방안전교육 등 - 재난 예방·대응 업무 분담 및 전문성 강화로 소방업무 보조활동 적극 활용 - 시민안전체험관 의용소방대 지원으로 대시민 소방안전교육 업무 분담 2 의용소방대 역할 다변화 1. 화재취약 어르신 중점 돌봄 활동 강화 ？ 코로나19상황 반영 추진 홀몸 어르신 소방안전 돌봄서비스 제공 [대응총괄팀·예방팀] ？ 시 기 : 연 중 ？ 대 상 : 65세 이상 홀몸어르신(국민기초생활보장수급자 등) ？ 주 관 : 의용소방대 전문강사(생활안전,CPR 등) 및 자격증 소지자 ？ 추진방법 - 기초소방시설 설치대상자 중 자치구와 협력하여 추진방법 강구 - 기존 봉사활동 중인 대원 등과 연계 추진(거주지 주변) ？ 서비스 내용 : 화재 위험요소 제거, 주택용 소방시설 설치 및 관리, 소방？생활안전교육, 소화기 사용법 교육, 노인 정신？심리상담, 책 읽어주기 등 독거중증장애인 밀착 관리 [대응총괄팀·구조팀] ？ 운영시기 : 풍수해, 폭염(5~10월) / 폭설·한파(12~2월) ※ 기상특보 발효시 ？ 대 상 : 관내 독거중증장애인 22명(’22.12.31.기준) ※ 시설 1개소 포함 계 종로 중 부 광진 용 산 동 대 문 영 등 포 성 북 은 평 강남 서 초 강 서 강동 마 포 도 봉 구 로 노원 관악 송 파 양 천 중 랑 동작 서 대 문 강 북 성 동 금 천 679 10 4 6 11 18 6 11 24 37 6 60 32 24 30 49 64 48 63 30 43 18 17 33 13 22 ？ 편 성 : 소방서별 자체 편성(소방공무원+의용소방대원) ？ 활동내용 : 기상특보 발효 시 방문점검 및 불편사항 해소 ？ 활동내용 (안부전화 → 방문) 실태확인 안전점검 + 위험제거, 생활안전지원 + 기초소방시설 정비보급 전기, 가스, 소방시설 환경정리 및 개인위생지원 소화기,단독경보형감지기 등 안전취약계층「찾아가는 생활 속 소방안전교육」실시 [홍보교육팀] ？ 교육대상 : 경로당, 노인대학 어르신 ？ 추진방법 : 의용소방대 전문강사(생활안전,CPR,심리상담) 및 자격증 소지자 활용 ？ 주요내용 - 생활안전교육, 소화기 사용법, 심리상담 - 홍보교육팀 안전교육 추진 시 교육 자재 협조 및 병행 협력 2. 의용소방대 재난정보통신원 운영 추진 배경 [대응총괄팀] ？ 지역사정에 밝은 의용소방대원을 활용하여 재난 예방활동 강화 ？ 뉴딜일자리 사업을 신청하여 서울시 공공근로 일자리 창출에 기여 편성 현황 : 금천의용소방대 5개 대(140명) ※ 금천의용소방대 전 대원 안전신문고 스마트 불편신고 앱 운영 방법 : 순찰 시 안전신문고 또는 서울 스마트 불편신고 앱 활용 신고 ？ (집중순찰) 재난 유형별 발생빈도가 높은 기간 중 주기적으로 실시 재난 유형 중점 관리 대상 기간 순찰 풍수해 27개소 (하천 및 저지대 등) 5~10월 비상 1단계 시 순찰 폭설 4개소 (폭설로 인한 제설취약지역) 12~2월 비상 2단계 시 순찰 및 제설 폭염·한파 22명 (독거중증장애인) 7~8월/12~2월 비상 1·2·3단계 시 방문 (비대면 가능) 화재 8개소 (소방차 통행곤란 주거 밀집지역 등) 12~5월 주 1회 실시 ？ (생활순찰) 기간 제한 없이 일상생활 중 불완전 요인 인지 시 즉시 신고 신고 및 처리절차 재난징후 (사고우려요인) (재난정보통신원) 신 고 (市 안전신문고 ·불편신고 앱) 접수(120) (다산콜센터) 처 리 (소관부서) 결과알림 (신고자) 3. 의용소방대 활용 비상소화장치 관리전담제 실시 추진 목표 [대응총괄팀·현장대응단？119안전센터] ？ 비상소화장치 인근 상주 대원을 활용 유사시 효율적 대처 ？ 위치 확인 및 사용법 숙달로 지역주민 교육·훈련 추진 추진 대상 ？ 비상소화장치 : 32개소 ※ 市 비상소화장치 : 2,660개소 ※ 소방용수시설 현황 계 소방용수시설 비상소화장치 소화전 저수조 급수탑 1,385 1,349 3 1 32 추진 내용 ？ 점검시기 : 월 1회 이상 확인 점검 ？ 편성인원 : 인근 비상소화장치 의용소방대원 1개소 2~3인 ？ 점검방법 - 각 조별로 활동 소방대원에 의용소방대원을 추가 배치 - 안전센터 소방용수 담당 조별 의용소방대원간의 효율적인 업무분담 4. 의용소방대 주택용 소방시설 원스톱 설치지원팀 운영 추진 내용 [대응총괄팀·예방팀] ？ 시 기 : 연 중 ？ 방 법 : 지대별 2인 1조(예비조 추가 편성) ？ 절 차 소방서 접수 재난관리과 통보 설치 추진 예방과 의용소방대 담당 3일 이내 ？ 내 용 - 주택용 소방시설 설치 및 소방안전교육 병행 실시 - 홀몸어르신 등 안전취약계층 주택용 소방시설 설치 우선 지원 3 의용소방대 소방안전활동 및 전문성 강화 1. 의용소방대 소방안전활동(보조활동) 강화 화재？구조？구급 등 재난현장 의용소방대원 역할 강화 [지휘팀 등] ？ 적용시기 : 재난현장 소방활동 시 ？ 내 용 : 사전 역할 부여를 통한 체계적인 활동 전개 의용소방대 전통시장 ‘119기동순찰대’ 운영 [대응총괄팀] ？ 운영 시기 : 연중 또는 특별경계근무 기간 중 ？ 운영 대상 : 8개소(전통시장 6, 도심형 산불화재 위험지역 2) / 1일 기준 2~3개소) ？ 시간/인원 : 평일 21:00~23:00 / 1일 2~3명(순찰조 편성) ？ 운영 방법 : 기동순찰(차량 이용) 또는 도보순찰 ？ 주요역할 및 임무 : 전통시장, 쪽방 등 화재예방 안전순찰 「시민안전체험관」강사 보조·지원 [대응총괄팀] ？ 지원장소 : 시민안전체험관(보라매, 광나루) ？ 교육대상 : 일반시민, 공공단체, 학교, 민간기업, 지역행사 등 ？ 주요내용 : 생활안전교육, 체험시설 운영, 통역지원 등 ※ ‘23년 본부 계획 시달 후 강사 및 운영요원 지원 예정 「보이는 소화기」전담제 운영 [예방팀·현장대응단？119안전센터] ？ 운영기간 : 연 중 ？ 대 상 : 보이는 소화기 256개(’23.1.31.기준) ？ 활동내용 : 소화기 설치 실태 및 도난·보수 관련사항 확인, 사용법 교육 「등산목」안전지킴이 운영 [대응총괄팀·구조팀] ？ 운영기간 : 봄(4~5월), 가을(9~10월) / 기간 중 토？일요일, 공휴일 ？ 대상/편성 : 2개소(호암산, 관악산) / 의용소방대원(2~4명) ？ 활동내용 : 산악사고 방지를 위한 안전산행, 산불조심, 유사시 협력 지원 의용소방대 활동 홍보 활성화 [대응총괄팀·홍보교육팀] ？ 미담사례 및 사회적 이슈와 맞물린 의소대 활동 홍보 ？ SNS, 유튜브, 모바일 앱 등 시민과 친밀한 뉴미디어 홍보 강화 계획 수립 활동 전개 홍보자료 작성 (홍보팀 협조) 보도자료 배포 언론보도 소방서 본부,소방서 본부,소방서(동향보고) 본부,소방서 방송,신문사 2. 지역사회 봉사 및 지원활동 강화 의용소방대 자율활동계획서에 의한 봉사활동 추진 [대응총괄팀] ？ 목 적 : 의용소방대 자율적인 봉사활동 등 기회 마련 ？ 시 기 : 연 중 ？ 대 상 : 금천의용소방대 전 대원 ？ 방 법 : 의용소방대 대별 또는 소규모로 팀 구성 후에 활동계획서를 제출, 추진 가부(타당성) 판단 후 실행 《 실행 절차 》 의소대 작성 (희망 대원) 활동계획서 제출 (의소대장→ 소방서) 활동계획서 실행 가·부 판단 의소대 실행 (소방서 → 의소대) 의소대장 검토 소방서 접수 소방서↔의소대장 소방서 통보 ※ 의용소방대 담당자는 의용소방대원이 제출한 자율활동계획서를 취합하여 매월 내부결재로 처리 및 활동계획서 보관관리 사회적 약자에 대한 봉사 및 지원활동 ？ 목 적 : 지역사회의 유대 강화와 사회적 약자에 대한 봉사활동을통하여 소방의 긍정적 이미지 제고 ？ 대 상 - 고아원, 양로원, 장애인 관련기관 등 각종 복지시설 등 - 화재 피해 저소득 가구(복구활동 지원) ？ 방 법 : 관내 지역 특성에 맞게 선정하여 추진 지역의 안전 확보를 위한 다양한 봉사활동 전개 ？ 목 적 : 지역사회 주민의 안전의식 함양 등을 통한 안전 확보 ？ 대 상 : 영세·취약지역, 일반단체(봉사단체 연계) 및 일반시민 등 ？ 내 용 : 다양한 전문자격 활용 시설점검 및 안전교육 등 3. 의용소방대 전문성 강화 의용소방대원 교관 및 전문강사 양성 [소방청 주관] ？ 일정/장소 : ’23년 하반기 예정 / 한국소방안전원(영등포구 당산동 소재) ？ 양성 분야 : 4개 과정(교관양성반, 생활안전강사반, 심폐소생술, 심폐소생술 심화) ※‘ 의용소방대원 역량강화 교육 [서울소방학교 주관] ？ 일정/대상 : 상·하반기 / 신규 의용소방대원 ？ 교육인원 : 1일 교육, 총 4회 / 160명(회당 40명) ？ 교육내용 : 관련 법령, 역사, 기초 소방훈련, 생활안전, 심폐소생술 등 ※ 신규 대원 입대 시 의용소방대 관련 기초 소양교육 실시 ？ 기초소방시설(비상소화장치, 소화기) 사용법, 응급처치법 교육 ？ 소방안전원 활용 사이버교육으로 의용소방대 역사 및 기초 소양교육 실시 ？ 의소대법, 의소대법 시행규칙, 조례 등 교육으로 자긍심 고취 의용소방대원 실무 중심 직무교육 강화 ？ 전담 및 일반의소대원 구분, 과정 이수 방식 표준 교육·훈련 실시 ？ 재난현장 소방활동 지원을 위한 실무중심 교육 강화(전술 훈련 강화) 4 의용소방대 사기진작 및 소통, 지도·감독 강화 1. 의용소방대원 자긍심 고취를 위한 사기진작 모범 의용소방대원 자녀 장학금 지급 ？ 지 원 : 의용소방대 활동수당 등 장학금(학자금) / 예산 281,640천원(100명) ※(고등학생) 수업료, 학교운영지원비, (대학생) 고등학생 지급금액의 150퍼센트 이내 ？ 추진일정 : 대상자 선정(3월) → 본부 지급대상자 알림(4월) ？ 지급대상 : 의용소방대 현원의 5%(‘23년 우리 서 7명) ※ 장기재직 및 우수 의용소방대원 국내 문화탐방 ？ 시 기 : 2023. 상·하반기(3박 4일) / (장소) 추후 결정 ※ 코로나19 상황에 따라 변경가능(공무국외여행은 예산 미반영됨) ？ 대 상 : 장기재직 및 우수 의용소방대원 200명 ※ ？ 방 법 : 세부실행계획 수립 예정 기본계획 수립 여행사 선정 대상자 추천 선정 대상자 여비 지급 국내 문화탐방 본부 본부, 소방서 본부, 소방서 본부 의용소방대원 서울시 의용소방대연합회장 수여 ？ 일 시 : 의용소방대장(남, 여) 퇴임 시 ？ 대 상 : 23년 퇴임 의용소방대장 ？ 훈 격 : 서울특별시 의용소방대연합회장상 ※ 의용소방대원 단체 상해보험 가입 ？ 가입목적 : 자원봉사 활동 중 입은 재해에 대한 보상금 지급 ※ 의용소방대원이 임무수행 또는 교육·훈련으로 인한 질병·부상·사망 등은 의용소방대법 및 조례에 따라 재해보상금을 지급하나, 자원봉사 활동 중 입은 재해는 지원 근거가 없어 보상이 불가함. ？ 단체 상해보험 개요 - 보험기간 : ‘23.5.1. 00:00 ~ ‘24.4.30. 24:00(1년 단기 소멸성) - 보장내역 : 상해사망, 후유장애, 수술, 진단(골절·화상), 배상책임 등 - 보장범위 : 24시간 365일, 중복보상 가능 ※ 사망·장애(1억),수술(100만),진단비(50~100만),상해·질병 입원(1일 3만), 배상책임(2천만) 의용소방대 자녀 대상 119안전캠프 운영 ？ 운영회수 : 미정(의용소방대 자녀 대상 중·고등학생 교육 희망자) ？ 시설현황 서울소방학교 소화기 등 체험 물놀이 안전체험 챌린저 체험 ？ 운영내용 - 소방시설 사용법 교육(소화기, 완강기 등) - 수난사고 대처요령, 응급처치 및 챌린지 시설(17종) 체험 ※ 모범 의용소방대원 표창 및 공로패 수여 ？ 소방의 날 정부포상 및 서울특별시장, 소방서장 등 정기표창 실시 ？ 장기재직 및 특별 공적이 있는 의용소방대원 공로패 수여 2. 의용소방대 소통 기회 확대 제2회「의용소방대의 날」기념행사 참석 ※ 소방청 계획에 따라 변경될 수 있음 ？ 일 시 : ’23. 3. 17.(금) 예정 ？ 장 소 : 서울 경희대학교 평화의 전당 대강당 ？ 행사참석 : 3,000명 규모 ※ 열린음악회 참석 : ’23. 3. 7.(화) / 여의도 KBS홀 / 소방, 의용소방대 의용소방대 소통 및 업무 교류를 위한 업무 담당자 연찬회 개최 [소방청 주관] ？ 일 시 : ’23년 10월 예정 ？ 장 소 : 추후 선정 ？ 대 상 : 시·도 본부 및 소방서 의용소방대 업무 담당자 ？ 내 용 : 시·도별 우수정책 발표 및 업무 담당자 상호간 의견청취 등 의용소방대연합회 워크숍 개최 [서울소방재난본부 주관] ？ 시 기 : ‘23년 상, 하반기 / 장소 : 추후 결정 ？ 대 상 : 연합회장·대장 및 업무 담당자 등 ？ 내 용 : 소방 관련 서울시 정책방향 설명, 외부강사 특강 교육, 비전(vision)과 우수사례 및 정보 공유 등 의용소방대원간의 소통 강화를 위한 간담회 등 실시 ？ (추진방향) - 의용소방대 간부와 일반 대원 간 간담회로 소통의 폭 확대 - 신임대원에 대해 지역사회에서 의용소방대 역할 인식 공유 ？ (추진방법) - 소방서별 자율적으로 간담회 실시 - 단순 모임의 의미를 벗어나 의용소방대의 발전 등을 위한 토론 등 제36회 전국 의용소방대 기술경연대회 참가(‘23년 종목 변경 시행) ？ 일 시 : ‘23. 6. 13.(화) 예정 ※ 소방청 계획에 따라 변경될 수 있음 ？ 장 소 : 미정 ？ 종 목 : 3개 분야 6개 종목 구분 화 재 구 조 구 급 종목명 4인조법 소방호스전개 및 회수 구조기술 외상환자 평가 심폐소생술 출전인원 단체 4명 남·여 각 1명 개인 1명 단체 2명 단체 2명 경기시간 10분 7분 12분 5분 8분 제9회 전국 의용소방대 강의 경연대회 참가 ？ 일 시 : ‘23년 6월 예정 ※ 전국의용소방대 기술경연대회와 병행 실시 ？ 분 야 : 2개 종목(생활안전강사 및 심폐소생술강사) ？ 본 부 : 소방서 추천자 경연대회 실시 후 각 1팀 선발(‘23. 상반기) ？ 일 정 강의 경연대회 계획 수립 소방서별 대회 참가자 추천 강의 경연대회 개최 전국 강의경연대회 본부, 상반기 상반기 본부 주관, 상반기 청 주관, 5월 3. 의용소방대 지도·감독 등 강화 의용소방대장 인식 전환을 위한 교양 교육 등 실시 ？ 시기/대상 : 연 2회 / 의용소방대(본대, 지역대, 전문대) ？ 교육 방법 : 소방서장 특별교육 ？ 교육 내용 : 의용소방대 소방보조 활동의 역할과 봉사활동의 자세 의용소방대장 신규 임용(연임) 추천 시 검증 절차 이행 강화 ？ 조직위상을 높일 수 있는 평판, 통솔력, 리더십 등을 적극 고려 ？ 위원 구성 시 외부 인사 적극 위촉으로 공정성 확보 <신규 임용 추천 요건> ？정치활동 관여자, 유흥업소 등 운영자, 도덕성 결여자, 여론이 안좋은 자 등 배제 ？외부 영입시 3개월 이상 근무토록 하여 대원과의 소통 및 자질·역량 등을 판단 ？의용소방대원의 50%이상 동의를 득한 경우에만 추천 심의 (현재원의 과반수 이상 투표 참여, 투표인원의 과반수 찬성한 경우) <연임 추천 요건> ？의용소방대원의 50%이상 동의를 득한 경우에만 추천 심의 (현재원의 과반수 이상 투표 참여, 투표인원의 과반수 찬성한 경우) <연임 불가 사항> ？정치활동에 관여하는 행위를 한 경우 ？대장의 임무를 태만히 하여 의용소방대 운영에 지장을 준 경우 - 소속 의용소방대 관련 민원·분쟁 발생 방지 및 조정 등 지휘 감독 소홀 - 소속 의용소방대의 화합과 조직 발전 저해 ？소방기관 및 의용소방대의 명예를 훼손하거나, 대장으로서의 품위를 손상시킨 행위를 한 경우 ※ 재난대응과-15125(’20.7.20)호 “의용소방대 임？면 절차 등 개선 계획 알림” 참조 청렴문화 정착을 위한 지도·감독 강화 ？ (시 기) 본부(소방서) 연중 1회 이상 (불시 점검 병행 가능) ※ (신규) 소방청 의용소방대 운영실태 지도 점검 예정(상, 하반기) ？ (목 적) 의용소방대 운영 투명성 확보, 효율성 ？ (내 용) - 각종 수당은 개인계좌 입금 원칙, 통합관리 절대 금지 - 자체 운영경비 원칙적 금지, 필요시 전 대원 동의를 얻어 운영 ≪ 지도점검 주요 확인사항 ≫ ？투명성 확보대책 적정 이행여부 ？교육·훈련분야 적정 이행여부 ？지원경비 예산집행 적법성 확인 ？재난현장활동 및 현장안전관리 분야 ？기타 관련법령, 지침 적법 이행여부 ？담당자 및 대원 애로(건의)사항 청취 의용소방대 활동 실적 및 현황 관리(통계) 등 철저 ？ 소방서 의용소방대별 현황 관리 철저(통계 관리) - 의용소방대 활동 실적(통계) [붙임 2] 참조 - 전문의용소방대 활동실적 및 복무관리(장비관리 포함) - 소방장비 등 물품 유지？관리(소방장비관리규칙에 따른 유지？관리) - 의용소방대 기본·전문 교육훈련 실적(대원별 관리) ≪ 의용소방대원 실적관리 관련 ≫ ？ 목 적 : 성과중심 보상으로 우수활동대원 사기 진작 ？ 운영방향 - 의용소방대 활동이 실질적인 봉사활동에 적극 참여토록 방향유도 - 실적 우수대원 포상, 자녀장학금, 선진지 견학 등 인센티브 부여 추진 ？ 추진사항 : 대원별, 봉사분야별 활동횟수 및 봉사시간 기록관리 ？ 동향보고 철저 - 화재진압 등 의용소방대원 우수활동 사례 등 특이사항 - 의용소방대원 소방 활동 중 부상자 발생 시 동향보고 철저 Ⅵ 행정 사항 공통사항 ○ 금천의용소방대 지역대별 부서장(현장대응단장 등), 의용소방대장, 지역대장은 정기교육(실무위주 교육) 실시 등 관리？감독 철저 ○ 의용소방대 지원 관련 훈련？안전대책 등 동원 시 대응총괄팀 협의 ※ 사전 업무 협의 진행 후 의용소방대원 동원 가능 여부 판단하여 진행 ○ 예산 집행？대원 등 운영 제반사항 추진？관리 시 부서별 적극 협조 ○ 의용소방대원은 코로나19 등 감염병 방역수칙 준수, 감염관리 철저 소방행정과 ○ (장비회계팀) 소방업무 보조 시 소방장비 및 물품 대여？사용 협조 ○ (홍보교육팀) 안전교육 등 협업, 교육장비 대여 및 각종 홍보 지원 예방과 ○ (예방팀) 계획 관련 화재취약 어르신 중점 돌봄, 주택용 소방시설, 보이는 소화기 등 활동에 대한 의용소방대 협조 및 실적 관리 ○ (검사지도팀) 비상구 안전지킴이 활동 시 민원？안전대책 강구 등 현장대응단 및 119안전센터 ○ (적극추진) 지역대별 의용소방대 활성화 대책 등 자체 계획에 의거 - 비상소화장치 전담제, 보이는 소화기 전담제 매월 운영 - 겨울철 제설대책 및 자연재해 등 의용소방대 활동 실적 관리 협조 ○ (실적관리) 월별 자체 계획？결과에 의한 의용소방대 활동사항 대해 결과문서 재난관리과 공문 발송(협조) 및 서류(소방활동 기록부) 제출 - 서류: 결과(서식)+소방활동 기록부 스캔본(원본은 문발 제출) - 기한: 활동 발생 시 매월 5일 내(제설 등 비상동원 관련 즉시 제출). 붙임 : 소방활동 시 의용소방대 임무 1부. 끝. [붙임 1] 소방활동 시 의용소방대원 임무 □ 공 통 ○ 주변지리를 잘 아는 의소대원이 정확한 화재, 구조, 구급현장 등의 위치를 소방기관에 알림 ○ 협소하거나 복잡한 진입로인 경우 도로 입구에서 출동차량 안내 및 유도 ○ 재난현장의 활동 보조, 시민 대피유도, 주변상황 전파 및 안내 ○ 현장활동에 필요한 장비, 물품 전달 및 이동 업무 ○ 현장활동 종료 후 사용장비(수관, 구조, 구급장비 등) 회수·정리 등 소방활동 업무 보조 ○ 소방차 통행 방해 차량 소유자 이동 주차 알림 연락 / 소방차량이 원활하게 진입·정차할 수 있도록 주변에 주·정차된 차량 소유자에게 이동주차하도록 연락 ○ 현장대원들에게 식수, 간식 등 배부 업무 ○ 겨울철 현장 활동 시 결빙우려가 있는 곳의 염화칼슘 살포 및 주변 안전관리 임무 ○ 재난피해민 돌봄 활동(긴급구호물품 배부, 대피장소 안내 등) 및 복구 지원 ○ 필요시 포크레인, 불도저, 페로다 등 중장비 지원활동 임무 □ 화재진압(일반화재) ○ (선착대 도착 전)소화기, 옥내소화전 또는 비상소화장치 활용 초기 진화 활동 ○ 대형화재 발생 시 안전지대(파이어라인) 확보·통제로 재난현장 시민 안전 확보 ○ 긴통단 설치 시 주변 출입통제 및 관계인 지휘소 안내 역할 / 화재현장에 도착한 유관기관 한전, 도시가스, 구청이나 주민센터 관계자를 지휘차로 안내하거나 관리 ○ 화재진압에 의한 오염물질이 하수구 등으로 바로 흘러 들어가지 않도록 오염수 유입 방재작업 임무 ○ 화재진압 시 현지 소방용수 확보체제 구축을 위한 신속한 소화전 점유 활동 □ 화재진압(산림화재) ○ 주변지리를 잘 아는 대원이 인근 산 정상에서 산불의 진행방향을 소방기관에 알림 임무 ○ 다량의 수관 연결 시 도움으로 신속하게 수관 전개 보조 ○ 산불진화장비 연결 도움 임무 ○ 산불현장에 비치된 등짐펌프나 산불진압용 수관 등 기타 화재진압 장비를 산불진압현장으로 운반 ○ 산불진압장비를 활용 소방대원과 함께 산불진압 또는 잔화정리 □ 구 조 ○ 구조현장 출동한 소방차량의 원활한 활동을 위한 안전 피양 및 주변 주민의 접근 차단 활동 ○ 교통사고 등 도로상 구조상황 발생 시 주행 차량에 대한 2차사고 방지 차량 유도 역할 ○ 대규모 구조사항 발생 시 이송업무 보조 ○ 차량 구조 활동 시 오염물질이 하수구 등으로 바로 흘러들어가지 않도록 오염수 유입 방재작업 임무 ○ 기타 현장에 출입하는 기자, 유관기관 관계자 출입통제 등 □ 구 급 ○ 구조급장 출동한 소방차량의 원활한 활동을 위한 안전 피양 및 주변 주민의 접근 차단 활동 ○ 다수 부상자 발생 시 구급차 탑승 전까지 환자 심리안정 및 신체보호 등 구급업무 보조 ○ 구급현장 주변 주민들의 대피 유도 임무 ○ 다수 부상자 발생 시 구급차 탑승 전까지 환자 심리안정 및 신체보호 등 구급업무 보조 ○ 병원 도착 즉시 치료가 진행될 수 있도록 의료진 대기 요청 ○ 대규모 환자 발생 시 이송업무 보조 □ 생활안전구조 ○ 풍수해 비상 시 수해 위험지역·취약지역 순찰 및 위험요인 보고 ○ 생활안전현장 주변 주민들의 대피 유도 임무 ○ 현장출동(운전) 및 벌집제거 장비를 활용한 (직접)구조활동 ○ 지역 의용소방대 활용으로 생활밀착형 안전서비스 제공 □ 예방(화재취약대상) ○ 전통시장 안전지킴이 활동으로 노후 재래시장 내 소화기 등 소방시설 점검 및 안전시설 점검 ○ 문화재 안전지킴이 활동으로 관내 지정문화재에 대한 옥내외 소화전 등 소방시설 점검 및 기타 안전시설 점검 ○ 비상소화장치가 설치된 재래시장이나 고지대를 중심으로 상시 사용관리 상태 점검 및 점유 훈련 □ 자연재난현장 ○ 이재민 구호물품 전달 및 돌봄 역할 ○ 설해(폭설, 이상한파 등)현장 활동 수행 - 폭설에 따른 제설 작업 - 설해에 따른 복구 작업 - 폭설에 따른 고립지역 생필품 전달 보조 활동 ○ 재난위험지역 순찰조를 편성하여 위험요소를 사전 파악 ○ 재난안전통신원 역할(전화연결) ○ 독거중증장애인등 재난취약 대상 순찰 돌봄 활동 □ 홍 보 ○ 재난현장에서의 대응활동 및 화재예방 홍보 ○ 청소년 선도 및 독거중증장애인 돌봄 활동 ○ 화재예방 홍보 캠페인 ○ 소방차 길 터주기 행사 시 전단지 배포 및 행진 ○ 심폐소생술 및 생활안전강사를 활용한 대국민 안전교육

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