다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-808 결재일자 2023. 2. 8. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 구조팀장 재난관리과장 소방서장 김세영 강경철 02/08 정교철 협 조 소방행정과장 代김병철 예방과장 전다영 현장대응단장 정진혁 담당자 김용수 2023년 긴급구조 기관합동 도상훈련(평가)계획 강 서 소 방 서 (재난관리과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) □ ■ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 □ ■ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? □ ■ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) □ ■ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? □ ■ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? □ ■ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) □ ■ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? □ ■ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? □ ■ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) □ ■ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? □ ■ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? □ ■ - 긴급구조 유관기관 재난대응 역량강화를 위한 - 2023년 긴급구조 기관합동 도상훈련(평가)계획 긴급구조기관 및 지원기관, 재난관리책임기관과의 합동훈련을 통해 재난대응 협조체계를 점검·강화하여 재난현장 대응 역량을 강화하고자 함. Ⅰ 추 진 배 경 관련근거 ㅇ 재난 및 안전관리 기본법 제35조(재난대비훈련 실시) ㅇ 市 재난현장지휘역량강화센터 운영에 관한 조례 제6조(교육·훈련계획 수립) 추진배경 ㅇ 돌발성 자연재난, 압사·붕괴 등 대응이 난해한 대형 재난 등 재난환경 변화 ㅇ 다수사상자 구조·구급 대응 등 재난대응 기관 간 협력 강화 필요성 증가 Ⅱ 추 진 방 향 VR 활용 대응이 난해한 재난 상황 훈련을 통한 재난대응 역량 강화 ㅇ 다중운집시설 화재와 압사사고 등이 복합된 시나리오 기반 지휘훈련 긴급구조통제단과 유관기관과의 정보공유 및 협조체계 점검·강화 ㅇ 정확한 상황공유를 위한 의사소통, 다수사상자 대응 역할 분담 등 통제단장 중심의 상황인식 등 훈련 디브리핑을 통한 효과 제고 ㅇ 훈련 종료 후 통제단장, 각 기관 책임자 등이 참여하는 디브리핑 실시 디브리핑[Debriefing] 퍼실리테이터와의 질의응답을 통해 현장 활동에 대한 사후 검토와 정리하는 과정을 말함. 이를 통해 현장 활동을 되돌아보고, 무엇이 잘되고 잘못되었는지 논의하여, 앞으로의 변화를 위한 교훈을 도출하여 적용할 수 있음. 성공적인 디브리핑을 위해서는 공격적 발언과 비난을 배제하고, 디브리핑 과정 비공개를 통해 참석자들의 자유로운 발언과 참여를 유도하여, 오직 도출된 교훈에 대하여만 향후 현장 활동에 적용될 수 있도록 훈련과 정책에 반영. Ⅲ 추 진 계 획 훈련(평가)개요 ㅇ 기 간: 2023.2.22.(수) ~ 3. 31.(금) / 기간 중 25일 ㅇ 대 상: 25개 소방서 + 통합지원본부(실무반, 보건소)·경찰서 등 ㅇ 장 소: 서울특별시 재난현장 지휘역량 강화센터(ICTC) ㅇ 방 법: VR활용 가상재난 현장대응 훈련(시나리오 임의 제공) ㅇ 평 가: 평가표에 따른 대응활동의 적절성 등 평가 ※ 평가 결과 순위에 따라 2023년 상반기 성과평가 10점 반영 ㅇ 훈련복장: 자유복(ICTC 조끼 제공) ㅇ 강서소방서 평가일: 2023. 03. 03.(금) 14:00~ (1팀 주간근무자) 훈련진행 ㅇ 소요시간: 2시간 소요 예상(14:00 ~ 16:00) - 평가시각 20분 전까지 도착하여 서명부 등록 및 훈련 사전 준비 ㅇ 참여인원: 서별 총 36명 내외(자치구 등 유관기관 포함) 구 분(인원) 인원구성 지휘대 (6명 이내) 지휘단(팀)장, 안전, 조사, 감식, 통신, 지휘차(상황관리) 긴급구조통제단 (17명 이내) 상황판단회의, 언론브리핑(소방령 이상), 위기상황 조치, 촬영 등 → 통제단장 필수 참석, 응급의료소 운영 요원 별도(구급팀, 구급대 등) 통합지원본부 (2명 이내) 긴급구조활동 지원, 사상자·이재민 등 수습활동 총괄·조정 → 통합지원본부장 필수 참석, 응급의료소 운영요원 별도(보건소 등) 응급의료소 (9명 이내) 중중도 분류반, 응급처치반, 이송반, 임시영안소 등 → 보건소장 필수 참석, 소방서(구급대)와 보건소·DMAT 등 합동 구성 지원기관 (2명 이내) 경찰서 긴급대응협력관 필수참석, 기타 군·전기·가스 등 지원기관 협력관 등 포함 가능 ㅇ 진행순서 훈련개시 (출동지령) 초기대응 비상발령 긴급구조통제단 가동 ICTC 긴급구조지휘대 소방서 소방서 훈련종료 (디브리핑) 대응단계 해제 언론브리핑 지휘권 이양 위기상황대응 ICTC 통제단·유관기관 통제단·유관기관 통제단·유관기관 ㅇ 주요내용 - 초기 긴급구조지휘대장 중심의 현장 활동(정보취득, 상황전파, 출동대 배치 등) - 비상발령에 따른 긴급구조통제단 가동 및 유관기관 상황전파 - 통제단장 중심의 적극적인 상황인식 및 대응 - 유관기관 역할분담 및 현장대응 지휘·통제, 자원 관리 - 다수사상자 발생에 따른 현장응급의료소 운영체계 - 기능중심의 효율적인 통제단 운영과 적절한 상황관리·기록유지 - 유관기관 합동 언론브리핑, 재난안전통신망 활용 등 ㅇ 훈련장 구성 - 3층: 긴급구조지휘대, 통합지원본부 - 4층: 긴급구조통제단, 응급의료소, 기타 유관기관 ㅇ 훈련 디브리핑 - 언론브리핑 실시 직후 3층 및 4층에서 분리 실시 - 3층: 통제단장 및 각 부장, 각 기관 책임관 등 / 기관간 협력 대응 전반 - 4층: 응급의료소 운영요원 / 다수사상자 발생 대응활동 전반 훈련평가 ㅇ 평가방법: 평가표에 따른 대응활동의 적절성 등 평가(별도 보고) ㅇ 평가위원: 지휘대, 통제단, 응급의료소 등 분야별 구성(별도 보고) ㅇ 평가자료 제출 - SNS 및 스마트 통제단 입력자료: 별도 제출 없이 본부 담당자 직접 확인 ·확인자료: SNS 기록내용, 1차 보고서, 상황판 사진(1차, 최종) 등 ·스마트 통제단은 훈련 종료 후 10분 이내 입력자료까지 인정 - 제출자료: 최종보고서, 통제단 문서함 생산문서(비상발령·해제, 지원 기관 자원요청 문서 등), 기능중심 긴급구조통제단 사전임무지정 관련 문서, 개인별 임무지정서, 운영일지, 통제단 생산 각종 문서 위기상황조치보고서, 상황판단회의 결과 등 각종 작성 서식 일체 ·제출기한: 훈련 종료 후 익일까지 제출 ·수 신 처: 서울특별시 긴급구조통제단장(긴급구조통제단 문서함 활용) 훈련참여 인원 계 소방 통합지원본부 (구청) 지원기관 (경찰서) 긴급구조통제단 지휘대 응급의료소 36 17 6 9 2 2 연번 훈련 참석자 업무대행자 담당업무 1 서장 행정과장 통제단장(긴급구조통제단) 2 행정과장 재난관리과장 언론브리핑(총괄지휘부) 3 재난관리과장 장비회계팀장 상황판단회의 개최(대응계획부) 4 장비회계팀장 위험물안전팀장 상황판단회의 준비(자원지원부) 5 대응총괄팀장 예방팀장 위기상황 조치결과 처리(총괄지휘부) 6 구조팀장 검사지도팀장 긴급구조통제단 전반 운영(대응계획부) 7 구급팀장 홍보교육팀장 위기관리대응(총괄지휘부) 8 대응계획 특별조사1조장 상황판단회의 전파(대응계획부) 9 구조운영 특별조사2조장 보고서작성(대응계획부) 10 구조통계 특별조사3조장 보고서 작성(대응계획부) 11 품질관리 특별조사1조원 사상자 관리(응급의료소) 12 구급운영 특별조사2조원 사상자 관리(응급의료소) 13 예방계획 특별조사3조원 스마트 통제단 임무부여(자원지원부) 14 방염 안전계획 무전 수신 및 위기처리(총괄지휘부) 15 소방안전관리자 안전교육1 노트북 작성입력(긴급복구부) 16 소방용수 의소대 SNS 상황관리(대응계획부) 17 홍보영상 안전교육2 촬영(총괄지휘부) 18 교육 안전계획 각종 보고서 및 필수서류 작성(대응계획부) 19 완비 작동점검 각종 보고서 및 필수서류 작성(자원지원부) 20 현장대응단장 현장대응단장 현장지휘대 총괄지휘(지휘대) 21 현장안전팀장 현장안전팀장 재난상황 정보전파(지휘대) 22 재난조사팀장 재난조사팀장 재난상황 보고서 작성(지휘대) 23 재난조사 재난조사 화재조사 보고서 작성(지휘대) 24 상황관리 상황관리 무전기 통신전파(지휘대) 25 통신 통신 무전기 통신전파(지휘대) 26 구급대1 구급대 사상자 관리(응급의료소) 27 구급대2 구급대 사상자 관리(응급의료소) 28 구급대3 구급대 사상자 관리(응급의료소) 29 구급대4 구급대 사상자 관리(응급의료소) 30 구급대5 구급대 사상자 관리(응급의료소) 31 부구청장 구청 상황판단회의 참석(통합지원본부) 32 구청직원 구청 상황판단회의 참석(통합지원본부) 33 경찰서 경비과장 경찰 상황판단회의 참석(지원기관) 34 경찰서직원 경찰 상황판단회의 참석(지원기관) 35 보건소장 보건소 상황판단회의 참석(응급의료소) 36 보건소직원 보건소 상황판단회의 참석(응급의료소) ※ 개인별 담당 업무는 평가표에 의하여 변경될수 있음. 본부 상황실 역활(무전기) 연번 직책 임무 1 예방팀장 통신 2 검사지도팀장 통신 3 위험물안전팀장 통신 ※ 훈련일에 연가·병가·교육·출장 등으로 훈련불참시 대리자 반드시 지정 현장지휘대 역활(무전기) 연번 직책 임무 1 현장대응단 대장(1팀) 1착대 진압대장(현장대응단) 2 화곡센터장 2착대 진압대장(화곡) 3 발산센터장 3착대 진압대장(발산) 4 현장대응단 구조대장(1팀) 1착대 구조대장(현장대응단) 5 방화센터장 2착대 구조대장(양천) 6 개화센터장 3착대 구조대장(영등포) 7 현장대응단 구급대장(1팀) 1착대 구급(현장대응단) 8 의소대 담당 2착대 구급대장(발산) 9 마곡센터장 3착대 구급대장(마곡) ※ 훈련일에 연가·병가·교육·출장 등으로 훈련불참시 대리자 반드시 지정 훈련일정 연번 일 시 내 용 장 소 비고 주간 야간 초과근무 1 2023.02.15.(수) 15:00~ 도상훈련 본서 3층 강당 2팀 1팀 1팀 15:00~17:00 2 2023.02.17.(금) 15:00~ 1차 훈련연습 본서 3층 강당 2팀 1팀 1팀 15:00~17:00 3 2023.02.23.(목) 15:00~ 3차 훈련연습 본서 3층 강당 3팀 1팀 1팀 15:00~17:00 4 2023.02.27.(월) 15:00~ 3차 훈련연습 본서 3층 강당 1팀 3팀 3팀 15:00~17:00 5 2023.03.02.(목) 15:00~ 4차 훈련연습 본서 3층 강당 1팀 2팀 2팀 15:00~17:00 6 2023.03.03.(금) 14:00~ 본 훈련(평가) 서울시 재난현장 지휘역량 강화센터 1팀 3팀 3팀 12:00~17:00 ※ 훈련연습 일정은 추가 및 변경될수 있음 Ⅳ 행 정 사 항 ㅇ 비번자 훈련연습에 동원될 경우 초과근무수당 지급 - 지방공무원 수당등에 관한규정 제15조. - 서울특별시 교대근무자 초과근무수당 지급에 관한규정 제4조 ㅇ 훈련연습일에 연가·병가·교육·출장 등 사고자 발생시 업무대행자 반드시 참석 ㅇ 3층 강당은 훈련 일정 확인 후 사용 ㅇ 훈련장 설치: 2.13(월) ~ 2.14(화) 2일간 ㅇ 훈련시나리오 작성: 2.9(목) ~ 2.15(수)까지 준비 ㅇ 유관기관 훈련참석 대상자 업무추진 사항 연번 기관 직책 업무협의 추진사항 1 강서구청 부구청장 행정팀장 훈련참석 업무추진 2 강서경찰서 경비과장 구조팀장 3 보건소 보건소장 구급팀장 ※ 강서구청 부구청장, 강서경찰서 경비과장, 보건소 보건소장이 참석할수 있도록 업무추진 붙임 각종 보고서 등 서식 45종. 끝.

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20230209052507

본청

재난관리과-808

D0000047341427