다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난대응과-2924 결재일자 2023. 2. 3. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 조정관 구급기획팀장 재난대응과장 소방재난본부장 김정현 진광미 현진수 02/03 최태영 협 조 조직경영팀장 김성곤 현장지휘팀장 김길중 담당자 채기 반장 김형국 다수사상자 현장 임시의료소 등 대응능력 강화 계획 2023. 2. 서울소방재난본부 (재난대응과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) □ ■ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 □ ■ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? □ ■ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) □ ■ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? □ ■ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? □ ■ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) □ ■ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? □ ■ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? □ ■ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) □ ■ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? □ ■ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? □ ■ 다수사상자 현장 임시의료소 등 대응능력 강화 계획 다수사상자 발생 재난 현장에서의 임시의료소 운영 등 구급분야 대응능력 강화를 위한 세부 추진 계획임 1 추진배경 재난 시 구급대원의 의료기관 실시간 병상정보 파악 곤란 － 현재 중앙응급의료센터 모바일상황실에 119구급상황관리센터가 참여하여 실시간 병상정보, 현장상황 및 이송현황을 서로 공유하면서 119구급상황관리센터에서 병상정보 등 중요사항을 SNS 또는 무전으로 전달하는 한방향 소통방식 대규모 사상자 발생 현장에서의 임시의료소 대응능력 한계 － 선착 구급대가 임시의료소장 역할 수행 시 구급분야 현장대응 인력 부족 ⇒ 구급지휘소 운영 지원 및 현장응급의료소(보건소) 신속 운영 필요 － 다수사상자 및 재난범위가 넓은 현장에서의 임시의료소 핵심 조치사항 이행 한계 ⇒ 임시의료소 확대·분산 필요 신원미상 사망자에 대한 이송정보 추적관리 미흡 － 임시영안소에 안치된 사망자의 신원이 확인되지 않은 상태에서 타 의료기관 영안실 이송 ⇒ 신원미상 사망자 이송내역, 기록 관리를 위한 보완장치 필요 2 추진방향 (협 업) 중앙부처·지자체·소방·재난응급의료기관 간 협력대응체계 강화 (대 응) 다수사상자 현장 권역별 구급지휘소 운영 및 전문인력·장비 지원 (개 선) 임시의료소 운영 핵심사항 교육 및 신원미상 사망자 이송정보 추적 (훈 련) 특수재난상황 대비 다수사상자 현장 대응 유관기관 통합 훈련 및 평가 3 세부계획 신속 이송을 위한 실시간 병상정보 및 이송현황 공유체계 구축 － 추진기한 : ’23. 1월(추진 완료) － 실시간 병상정보 공유를 위한 채널 다양화 및 양방향 소통 ？(정보확인) 중앙응급의료센터(모바일상황실)에 관할 소방서 구급팀원 직접 참여 ？(정보전달) SNS(소방서), MDT(차량동태관리시스템), 무전(TRS⇒재난안전통신망 확대) － 이송현황 공유 : 중앙응급의료센터 다수사상자관리시스템(소방) 접속 활성화 권역별 구급지휘소 운영 및 전문인력？장비 지원 ※ 운영계획 별도수립 － 추진기한 : ’23. 10월(예정) － 구급지휘소 및 다수사상자 대응장비 보강 ？ 구급지휘소 차량 : 4대(권역별 1대 / 15인승 승합차 적용 특장) ？ 대응장비: 에어텐트, 중증도 분류표, 임시의료소 표지, 훈련 키트, 임무 부여표 등 ※ 구급지휘소 차량 에어텐트(대형) 중증도 분류표 임시의료소 표지 － 전문인력 지원 : 간호사 또는 응급구조사(1급) 자격의 임시의료소 지원인력 보강 ？광범위한 재난현장에서의 임시의료소 확대·분산 운영 등 응급의료 분야 전반에 관한 사항 다수사상자 현장 임시의료소 운영 핵심 체크리스트 상시 비치 및 집중교육 － 추진기한 : ’23. 2월(예정) － 추진일정 : 핵심 체크리스트 구급차 상시 비치 및 집중교육(2월 중) － 내 용 : 다수사상자 현장 임시의료소장 역할 및 핵심 조치사항 장소 선정, 무전 보고, 환자 처치, 사상자 규모 파악, 중증도 분류표 작성, 후착 구급대 임무지정 등 (소방청“다수사상자 발생 재난 119구급대응 표준매뉴얼”개정 반영) 임시영안소 신원미상 사망자 이송정보 추적관리 강화 － 추진기한 : ’23. 2월(예정) － 소요예산 : 약 365만원(사무관리비) / 10,000개 × 365원 － 내 용 : 중증도 분류표 훼손 및 분실 대비 손목 인식밴드 제작 (핵심내용 기록) 연번, 성별, 나이, 이송 구급대 등 － 신원확인 후 구급활동일지에 정보 반영(유가족 제공) 다수사상자 현장 대응 유관기관 통합 훈련 및 평가 － 추진기한 : 연중(필요 시) － 훈 련 ？(훈련시기) 유관기관 통합 대응훈련 및 긴급구조종합훈련 시 ？ 소방서(통제단)↔자치구(통지본) 단위 도상훈련, 불시훈련, 종합훈련 등 ？(훈련유형) 특수재난상황(집중호우, 열차사고, 다중운집 인파사고 등) 대비 훈련 ？(훈련방법) 다수사상자 대응을 위한 대규모 사상자 불시 메시지 부여 － 평 가 ？(평가시기) 긴급구조활동 평가 병행 가능 ？(평가항목) 임시의료소 운영 핵심 조치사항 이행 여부, 신속대응반(보건소) 및 재난의료지원팀(DMAT) 지원 요청 및 합동 대응, 사상자 현황 공유(현장지휘소), 현장응급의료소 인계 등 4 행정사항 (소방행정과) 권역별 구급지휘소(차량) 및 다수사상자 대응장비 보강 예산확보 협조 (현장대응단) 유관기관 통합대응 훈련 및 긴급구조종합훈련 시 다수사상자 대응훈련이 원활히 진행될 수 있도록 유관기관 협조체계 강화 붙임 1. 권역별 구급지휘소 차량(안) 1부. 2. 다수사상자 대응 장비 세부내역 1부. 3. 다수사상자 현장 임시의료소 운영 핵심 체크리스트 1부. 끝. 붙임 1 권역별 구급지휘소 차량(안) 구급 현장 지휘차 세부내역 품명 규격 단위 단가 (백만원) 붙임 2 다수사상자 대응 장비 세부내역 (단위:백만원) 연번 보유장비 보유기준 소요예산 ※ 중증도 분류법(MASS, START) 및 중증도 분류표 (MASS 분류법) (STATR 분류법) 붙임 3 다수사상자 현장 임시의료소 운영 핵심 체크리스트 순서 내 용 체크 지령 ㅇ 지령서 및 신고 내용 등으로 다수사상자 발생 가능성 확인 출동 중 ㅇ 전화(무전) 등 정보 취합 ？ 다수사상자 발생 인지 시 추가 구급대 지원요청 ㅇ 선착대원 간 역할분담<현장지휘 및 정보파악, 중증도 분류, 응급처치 등> 현장도착 ㅇ 도착보고 및 상황전파(재난의 종류, 규모, 예상 사상자 수, 위험물 정보 등) 무전예시) “OO구급대 현장도착한 바 약 OO명 사상자 발생 추정. 구급상황관리센터는 병상정보 확인 및 다수사상자 관리시스템 활성화해 주세요” ㅇ 임시의료소 설치: 환자 집결지 및 임시의료소 현수막, 배너, 분류매트 설치 ㅇ 임시의료소 및 환자 집결지 설치 완료 선언 무전예시) “OO구급대 건물 OO면 환자집결지 및 임시의료소 설치완료” “후착구급대는 건물 OO면 임시의료소로 올 수 있도록” 추가지원차량도착 ㅇ 임시의료소장이 후착대 임무 부여(추가 자원 등 운영 전반적 판단, 지휘, 감독) - 임무 부여: 현장 여건에 따른 추가 역할 필요시 분류반, 처치반, 이송반 현장대원 중 지정 분류반 ？중증도 분류 및 분류표 작성 ※1급 응급구조사 및 간호사 배치 처치반 ？응급처치 및 활력징후 측정 ？지연환자 임시영안소 이송요청 ？처치내용 분류표 기입 ※1급 응급구조사 및 간호사 배치 이송반 ？병원별 수용능력 확인하여 이송병원 선정 ？작성된 중증도 분류표 2부 중 이송반 병원 각 1부씩 제출 (긴급>응급>비응급>사망) ？이송병원 보고 (다수사상자 관리시스템 등) ※ 필요 시 임시 의료소 1개소 이상 추가 설치 가능 ㅇ 다수사상자 관리시스템 활용 사상자 현황 파악 관리 (병원 수용능력 파악 및 이송병원 선정, 사상자 이송현황 관리) ㅇ 중증도 우선순위에 따른 적절한 응급처치 시행 ㅇ 중증도 우선순위에 따른 분산 이송 시행 인수인계 ㅇ 임시의료소 종료 및 현장응급의료소 운영 “현장 구급인계·인수서” 작성 ？ 보건소장 인계 및 지휘권 이양

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재난대응과-2924

D0000047316353