다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-640 결재일자 2023. 2. 1. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 하종갑 현요인 강경철 02/01 정교철 협 조 소방행정과장 윤진욱 예방과장 전다영 현장대응단장 서인식 2023년 정월대보름 특별경계근무 계획 2023. 2. 강서소방서 (재난관리과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) □ ■ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 □ ■ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? □ ■ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) □ ■ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? □ ■ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? □ ■ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) □ ■ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? □ ■ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? □ ■ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) □ ■ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? □ ■ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? □ ■ 2023년 정월대보름 특별경계근무 계획 정월대보름 기간 중 달집태우기 등에 의한 화재발생 위험을 낮추고 산불 등 대형화재 발생 시 신속한 대응을 위한 특별경계근무 계획임. Ⅰ 근무 개요 □ 기 간 : '23. 2. 3.(금) 18:00 ~ 2. 6.(월) 09:00 <4일간> ※ 정월대보름 : 2.5.(일) □ 근무구분: 특별경계근무 ※ 근거:「소방공무원 당직 및 비상업무규칙」제13조제3항 □ 대 상: 강서소방서 전직원 소방력 현황 ？인 력: 537명(소방공무원 317, 의용소방대원 220) ？장 비: 50대(펌프 6, 물탱크 5, 고가 1, 굴절 1, 구급 9, 화학 2, 기타 26) ？소방용수시설: 2,606개소(소화전 2,605, 급수탑 1) Ⅱ 소방활동 대응여건 및 현황 □ 소방활동 대응여건 - 사회적 분위기에 편승한 안전관리 소홀로 대형화재·인명피해 발생 위험성 및 산불 등 안전사고 발생 위험성 증대 - 달집태우기, 풍등 날리기, 폭죽 사용 등 불과 관련된 야외행사가 예상됨에 따라 소방력 전진 배치 등 안전대책 필요 - (대표사례) 2009. 2. 9. 경남 창녕 화왕산 ‘억새태우기’ 행사 시 갑자기 불어온 돌풍에 불이 번져 불길을 피하다 사망 7명, 부상 81명 발생 □ 소방활동 현황 구 분 화 재 구 조 구 급 화재건수 사망 부상 재산피해(백만원) 건수 구조인원 건수 이송인원 3년 평균 2.6 0 1 14.35 55 2 112 61 ’22.2.14.(월)∼2.16.(수) (3일) 1 0 0 0.05 51 2 126 66 ’21.2.25.(수)∼2.27.(토) (3일) 5 0 2 38 62 2 106 50 ’20.2.7.(금)∼2.9.(일) (3일) 2 0 1 5 54 2 104 67 《주요 인명피해》 ·'21년: 강서구 화곡동 다세대주택 4층 세대 내 주방에서 부주의(음식조리) 화재(부상 1, 재산피해 5만원) ·'21년: 강서구 화곡동 다세대주택 5층 세대 내 작은방에서 부주의(촛불) 화재(부상 1, 재산피해 3,584만원) ·'20년: 강서구 등촌동 단독주택 지하1층 세대내 안방에서 원인미상의 화재(부상 1, 재산피해 537만원) Ⅲ 중점 추진 내용 및 목표 □ (추진방향) 빈틈없는 현장대응 체계 운영으로 화재 발생 및 인명피해 최소화 구분 중점 추진내용 목표 화재예방 화재취약지역 등 화재 안전점검 등 위험요인 사전제거 화재취약대상 화재예방을 위한 24시간 감시 체계 구축 다중이용시설 관계자 대상 자율안전관리 지도 화재 발생 대비 화재예방 홍보·캠페인 추진 화재발생 및 인명피해 최소화 (계절적 특성과 사회적인 분위기를 고려, 국민이 체감할 수 있는 정책으로 인명피해 최소화 강구) 대비 단계 대형재난 대비 현장대응태세 확립 관서장 지휘선상 근무, 본부(관서)별 당직관 상향 운영 전 직원 불시 비상연락망 점검 및 비상응소태세 유지 기동장비, 개인보호장비, 소방용수 등 소방장비 100% 가동 유지 기습폭설, 한파 대비 월동장구 점검, 제설제 적재 주요 출동로 확인, 불가지역 발생 시 우회 출동로 확보 긴급상황 신고 폭주대비 119종합상황실 상황관리 철저 다중운집 예상장소 소방력 전진배치 및 예방순찰 강화 자연재난 대비 대응태세 확립 및 생활안전 민원 적극 지원 겨울철 한랭 질환자 등 응급환자 이송 체계 강화 유관기관 협조체계 점검 및 비상연락망 상시 유지 긴급 대응 관서장 중심 현장대응 및 상황관리로 초기대응체계 강화 관서장 현장지휘 철저 및 인명구조 중심 현장대응 체계 확립 현장 상황정보 전파·관리 및 대원 현장활동 안전관리 철저 현장 출동 시, 블랙아이스 등 도로결빙 예상지역 안전 운행 겨울철, 현장활동 대원의 한랭질환 예방 및 낙상사고 방지 대형화재, 중요화재 발생 시 신속보고, 언론대응 철저 Ⅳ 세부 추진계획 【예 방】화재취약대상 예방 감시체계 구축 □ 행사장 등 펌프차 예방순찰 ○ 대 상 : (전통시장 포함),정월대보름 행사장 등 구 분 합계 2.3.(금) 2.4.(토) 2.5.(일) (1회) (2회) (2회) 노 선 30 6 12 12 차 량 30 6 12 12 인 원 120 24 48 48 ○ 방 법 : 펌프차 등 활용/1일 2회 이상[주간(1선) + 야간(1선)] ※ 서울시 예방과-1724(2022.01.21.)호 "2022년 예방순찰 일제정비 및 운영계획" 준수 ○ 내 용 - 기존 순찰대상 외 행사장, 전통시장 등을 기존 노선에 포함하여 추진(야간 포함) 중점관리대상, 화재경계지구, 공사장, 전통시장, 위험물, 쪽방 등 취약주거, 기타 - 주요 대상에 대한 소방출동로 사전확인, 화재발생 위험요인 지도·단속, 비상소화장치 정상 작동여부 사전점검 등 실시 전통시장·화재경계지구·소방차 진입곤란 지역·상습 불법 주·정차 지역·다중운집예상 지역 등 - 주요 교통 정체 도로 확인 및 불통지역은 우회 출동로 확보 □ 의용소방대 야간순찰 ○ 기 간:‘23. 2. 3.(금)~ 2. 5.(일) (3일간) ○ 대 상 : 전통시장(11개소) ○ 운영방법: 2인 1조 / 순찰노선 지정, 도보순찰 또는 기동순찰(차량 이용) ○ 순찰시간: 19:00~23:00(2시간) ○ 내 용: 방치 가연물 등 위험요인 사전제거 및 비소장치 작동 확인·점검 □ 다중이용시설 관계자(입점자, 거주민 포함) 대상 자율안전관리 지도 ○ 기간/대상: 2.3.(금)~2.5.(일) / 등 ① 주거시설(공동주택 등) ② 산업시설(공장 등) ③ 다중이용시설 ④ 교육시설(학교, 학원 등) ⑤ 의료시설(병원, 노유자시설 등) ⑥ 산림인접마을 ⑦ 공사장 ⑧ 물류창고 ⑨ 소규모 숙박시설(펜션, 민박 등) ○ 방 법: SNS 등 온라인 매체 등을 통한 화재예방 당부 - 다중이용시설 49개소 밴드 등 활용 화재예방 홍보(예방과) ○ 내 용 - 화재 발생 시 다수 인명피해 우려 대상물 관계인에게 화재취약요인(전기·가스 등) 사전 자체점검 안내 및 기타 안전관리 방법 등 화재 예방 안전교육 실시 - 정월대보름 관련 주요 화재사례 전파 및 경각심 고취 【대 비】대형재난 발생 대비 선제적 대응태세 강화 □ 대규모 다중운집 예상장소 안전관리 강화(필요시 자체계획 수립) ※ 관내 정월대보름 행사 개최 여부 파악 철저(행사 개최 또는 근접배치 시 보고 철저) ※ 2023. 2. 1.(17:00) 현재까지 행사 계획 없음 ○ 주요 행사장(달집태우기, 풍등 날리기, 쥐불놀이, 폭죽 사용 등) 사전 소방안전점검 및 화재 예방·대응 대책 수립 재해대처계획서, 안전관리계획서 사전 검토 철저 및 행사장 내 불놀이 행사, 전기시설, 폭죽 사용, 가스 취급 등 화재위험요인에 대한 사전점검 및 안전교육 실시 대규모 행사장 주요 안전관리 대책 ▶ 행사장 안전대책 수립여부 및 적정성 확인, 현장대응계획 수립 ▶ 행사장 주변 위험지역 안전시설 및 전문 안전요원 배치 확인 ▶ 필요시 의용소방대원 활용 행사 중 안전사고 방지 순찰 및 계도 ▶ 행사종료 후 해산 시까지 안전귀가 지도(시설안전 확인 등) ○ 행사장 화기 취급 관련 사전 안전교육 실시 및 관리·감독 철저 - 관계자와 사전협의, 행사장 안전관리 계획 검토 및 소방서 의견 제시 ※다중운집장소: 필요시 약식긴급구조통제단 가동 ○ 행사장 내 소방력 근접배치, 방화선 구축 등으로 사고 발생 시 즉각 대응 ○ 행사 종료 시까지 날씨·특보 실시간 확인 및 건조·강풍 등 화재 확대요인 확인 ○ 소규모(마을, 입주민 등) 행사 시 화기취급 자제·금지 안내(소방기본법 제12조) □ 기동장비, 개인보호장비, 소방용수 등 소방장비 100% 가동 유지 ○ 기습폭설, 한파 등 자연재난 대비 월동장비 점검, 제설제 마련 ○ 차고지 내 난방장치 가동으로 동결방지 조치, 귀소 후 관창 및 호스 내 물기 제거 철저(관창 동결로 방수가 지연되는 사례가 없도록 장비점검 철저) ○ 화재 발생 시 원활한 급수체계 구축을 위한 소방용수시설, 비상소화장치 관리 철저 □ 유관기관 협조체계 및 의용소방대 현장지원체계 정비 자치구·경찰·전기·가스 등 ○ 긴급구조대응계획에 따른 각 유관기관별 임무·역할 명확화 - 담당자 확인 및 비상 연락체계 재정비 ○ 현장상황(기관요청)에 따른 소방력 근접배치 등 적극 지원 ○ 각종 재난현장에 동원 가능한 민간 장비 및 전문인력 확보 철저 ○ 의용소방대 상시 지원출동 태세 확립(임무부여 등 사전교육 실시) □ 119종합상황실 신고 접수 및 상황관리 철저 ○ 응급환자 발생 시 119구급상황관리센터 등 의료지도체계 확립 - 긴급 이송체계 및 응급의료기관 등 비상연락체계 유지 ○ 신고 폭주？고장 대비 임시 수보대 확보 및 유지·관리자 연락체계 마련 ○ 지역 내 당직 의료기관？약국 정보 파악을 통한 안내 업무 철저 □ 자연재난 대비 대응태세 확립 및 소방 관련 생활민원 적극 지원 ○ 기습 폭설, 한파 등 자연재난 대비 제설장비, 개인보호장비 점검 철저 ○ 고드름 제거, 가스차단, 기타 안전조치 등 대민 생활민원 안전 서비스 적극 지원 □ 119구조·구급대 출동태세 확립 ○ 소방력 조기 투입으로 인명구조 최우선 작전 전개 ○ 산악사고 응급환자 발생 대비 구조활동 및 이송대책 마련 ○ 신속한 긴급구조활동을 위한 소방헬기 즉시 출동 체계 구축 ○ 시민 생활 불편사항 신속 처리를 위한 119생활안전대 운영 강화 ○ 겨울철 한랭 질환자 등 응급환자 이송체계 강화 ○ 소방 출동로 확보 및 출동 인원·장비 점검 철저 등 ○ 코로나19 관련 상황 발생 시 환자 현장대응 절차 준수 철저 【대 응】소방관서장 중심 현장대응 및 상황관리로 초기대응체계 강화 □ 소방관서장 지휘선상 근무 및 초기대응체계 확립 소방공무원 당직 및 비상업무규칙 ？(지휘선상 근무) 비상연락체계를 유지하며 유사시 1시간 이내에 정위치 근무 또는 현장지휘가 가능한 장소에 위치하여 근무 ？(정위치 근무) 감독·순시·현장근무 및 사무실 대기 등 관할구역 내에 위치하여 근무 ○ 주요 재난발생 시 소방관서장의 신속한 현장지휘로 초기대응 강화 ○ 화재초기 우월한 소방력 동원 등 선제적 대응으로 피해 최소화 화재 초기 출동 소방력 집중 투입으로 총력대응「최고수위 우선대응」원칙 적용 ○ 긴급구조지휘대 운영 철저 및 긴급구조통제단 가동태세 확립 - 기간 중 전 직원 불시 비상연락망 일제점검 실시 - 대형화재 우려 시 출동단계부터 비상 대응단계 발령 및 긴급구조통제단 즉시 가동 - 주요 대상물 소방활동자료 숙지, 현장활동 매뉴얼·안전교육 실시 - 다중운집장소에 대해 필요시 약식통제단 가동하여 긴급출동태세 확립 ○ 현장 상황정보 전파？관리 및 대원 현장활동 안전관리 철저 - 상황실 직원(서 당직 포함)은 출동？활동 중 현장 위험성 등 신속 정보 제공 - 개인보호장비 착용 및 2인1조 원칙 준수 철저, 현장안전평가 실시 - 건물 붕괴, 폭발 등으로 안전사고 가능성이 있는 경우 즉각 철수조치 ○ 언론집중, 피해확산 등 사회적 파장이 우려되는 화재 등 사고 발생 시 신속 보고, 언론대응 철저 ○ 주요 대상물 소방활동자료 숙지, 현장활동 매뉴얼·안전교육 실시 ○ 현장 출동 시, 블랙아이스 등 도로결빙 예상지역 안전 운행 ○ 겨울철, 현장활동 대원의 한랭질환 예방 및 낙상사고 등 안전관리 강화 □ 상황근무책임관(당직관) 상향 조정 ○ 기 간 :‘23. 2. 3.(금) ~ 2. 5(일) (3일간) ○ 대 상: 과장급(소방령이상) Ⅴ 행정사항 □ 각 부서에서는 필요시 자체 추진계획 수립·시행 □ 당직근무자는 당일 특별경계근무 결과를 익일 07:00까지 소방웹하드에 업로드(일별 현황 누적 작성) ※ (경 로)「소방웹하드-재난대응과-23년 정월대보름 특별경계근무 결과」 ○ 결과 제출 세부일정 구분 2.4.(토) 07:00까지 2.5.(일) 07:00까지 2. 6.(월) 07:00까지 2.8.(수)까지 보고 내용 ① 예방순찰 결과 ② 전진배치 결과 ① 예방순찰 결과 ② 전진배치 결과 ① 예방순찰 결과 ② 전진배치 결과 최종 결과 공문 제출 (서식 3) (2.3.결과/서식1,2,3) (2.4.결과/서식1,2,3) (2.5.결과/서식1,2,3) 붙임 서울시 정월대보름 행사 현황 1부. 끝. 붙임 1 정월대보름 행사 현황 연번 행사명 일시 개최장소 관할 소방서 참석 예상 인원 주최 불놀이 행사여부 전진배치 비고 차량 인원 1 남산골 세시울림 정월대보름 2/5 (14:00~19:00) 남산골 중부 1,000 남산골 한옥마을 ○ 1 4 2 정월대보름 민속놀이 2/1 (11:00~13:00) 구립노인정 앞 동대문 200~400 회기주민센터 - - - 3 정월대보름 민속놀이 2/2 (10:00~12:00) 영광교회 동대문 200~400 전농2동주민센터 - - - 4 정월대보름 민속놀이 2/2 (10:00~12:00) 동주민센터주차장 동대문 200~400 답십리1동주민센터 - - - 5 정월대보름 민속놀이 2/2 (11:00~13:00) 답십리동36-12 거주지우선주차장 동대문 200~400 답십리2동주민센터 - - - 6 정월대보름 민속놀이 2/2 (11:00~13:00) 샛별어린이공원 동대문 200~400 장안1동주민센터 - - - 7 정월대보름 민속놀이 2/3 (10:00~12:00) 전곡마을마당 동대문 200~400 전농1동주민센터 - - - 8 정월대보름 민속놀이 2/3 (10:30~12:30) 동주민센터 앞 동대문 200~400 이문2동주민센터 - - - 9 정월대보름 민속놀이 2/3 (11:00~13:00) 동주민센터주차장 동대문 200~400 휘경1동주민센터 - - - 10 정월대보름 민속놀이 2/3 (11:00~13:00) 동주민센터주차장 동대문 200~400 휘경2동주민센터 - - - 11 정월대보름 민속놀이 2/3 (11:30~13:30) 동주민센터주차장 동대문 200~400 청량리동주민센터 - - - 12 정월대보름 민속놀이 2/3 (12:00~14:00) 동주민센터 앞 동대문 200~400 용신동주민센터 - - - 13 정월대보름 민속놀이 2/4 (10:00~12:00) 동주민센터주차장 동대문 200~400 제기동주민센터 - - - 14 정월대보름 민속놀이 2/4 (10:30~12:30) 외대앞역 광장 동대문 200~400 이문1동주민센터 - - - 15 정월대보름 민속놀이 2/4 (11:00~13:00) 동주민센터주차장 동대문 200~400 장안2동주민센터 - - - 16 정월대보름 민속놀이 축제 2/4 (12:00~20:30) 안양천 둔치 영등포 1,900 양평1동체육회 ○ 2 6 17 정월대보름 민속놀이 축제 2/4 (10:30 ~ 16:00) 중마루 공원 영등포 300 영등포동 민속놀이 추진위원회 - - - 18 정월대보름 달맞이축제 2/4 (16:00~20:00) 양재천 영동1교 서초 3,000 양재1·2·내곡동 주민자치위원회 ○ 2 7 19 정월대보름 한마당 2/3 (17:00~19:00) 중랑천 광장 도봉 500 문화체육과 ○ 1 5 20 마들농요 정월대보름 2/4 (11:00~12:30) 마들근린공원 노원 90 마들농요보존회 ○ - - 21 정월대보름 한마당 2/4 (11:00~21:00) 당현천하류 노원 1,200 노원문화원 ○ 1 4 22 정월대보름 잔치 2/5 (18:00~20:30) 서울놀이마당 송파 1,000 송파민족보존회 ○ P 1 4 23 정월대보름 민속축제 2/4 (15:00~19:15) 안양천 제2야구장 양천 3,000 양천문화원 ○ 1 2 24 대보름 마을잔치 2.3 ~ 2.5 (10:00 ~ 17:00) 주민센터 지정장소 중랑 주민센터별 100 주민센터 추진위원회 - - - 25 달집태우기 문화한마당 2/5 (18:30~21:00) 화계사 강북 1,000 화계사 ○ 1 4 26 정월대보름 한마당 2/4 (15:30~18:00) 살곶이 운동장 성동 300 성동문화원 ○ - - 자체대기

27760342

20230202060006

본청

재난관리과-640

D0000047292820