다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 아동담당관-2182 결재일자 2023. 1. 31. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 아동지원팀장 아동담당관 여성가족정책실장 남설희 박정숙 김현미 01/31 김선순 2023년 지역아동센터 회계분야 컨설팅 용역 추진계획 2023. 1. 여성가족정책실 (아 동 담 당 관) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? ■ □ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) □ ■ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? ■ □ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? ■ □ 기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) ■ □ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? ■ □ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? ■ □ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) ■ □ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? ■ □ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ 2023년 지역아동센터 회계분야 컨설팅 용역 추진계획 전문기관을 통한 지역아동센터 회계분야 컨설팅을 실시하고, 全시설의 투명하고 객관적인 회계 운영을 지원하여 공공성을 확보하고자 함 1 추진 개요 추진목적 ○ 단일임금 적용대상인 법인·구립 지역아동센터에 대해 투명하고 객관적인 회계처리를 도모하여 공공성 확보 ○ 전문성 있는 기관을 선정하여 회계 전문 인력 파견을 통한 全지역아동센터 회계 분야 업무처리 지원 및 상시 자문체계 구축으로 회계 운영 내실화 추진근거 ○ 지역아동센터 단일임금 도입 및 공공성 강화 계획 (아이돌봄담당관-8734, 2020. 6. 22.) 2 세부 추진계획 용역개요 ○ 용 역 명 :「2023년 지역아동센터 회계분야 컨설팅 용역」 ○ 용역기간 : 계약일로부터 약 10개월(23. 12월 초까지) ○ 계약방법 : ○ 소요예산 : ※추정가격 기준 - 예산과목 : 여성가족정책실 아동담당관, 아동이 행복한 아동친화도시 조성, 아동복지서비스 증진, 지역아동센터 운영 지원(자체), 사무관리비 주요내용 (1) 지역아동센터 회계분야 컨설팅 ○ 대상기관 : ’23년 법인(조합) 운영 지역아동센터 280개소, 개인 희망시설 ○ 과업기간 : ’23. 5월 ~ 10월(5개월간) ○ 과업내용 : 2022년~회계 컨설팅시까지 회계운영 전반 컨설팅 시행 - 보조금 통장관리(계정별 통장 관리여부 등), 후원금 관리 등 보건복지부 지침 및 재무 회계규칙을 비롯한 관련지침, 법령에 따른 회계처리 준수 여부 - 현금출납부, 총계정원장, 기타 관련서류 등 모든 수입, 지출에 대한 사항에 대하여 적정성 여부 판단(수익금, 발생이자, 집행잔액 둥 정확성 확인) - 아래에 해당하는 경우, 추가 진행 ▶ 부적정 사항이 발견되어 사후 조치에 대한 확인이 필요한 경우 ▶ 시설에서 내용에 대한 회계 컨설팅을 희망하는 경우 ○ 추진방법 : 자치구 담당자와 대상기관 동행 방문하여 회계 컨설팅 실시 - 각 시설 소관 자치구에 시설별 회계 컨설팅 보고서 제출, 자치구 담당자가 최종 확인(서명) 후 보고서 납품 - 자치구 담당자와 일정 조율 후 동행하여 컨설팅 (2) 지역아동센터 경영공시 지원 ○ 대상기관 : 사회적협동조합에서 운영하는 지역아동센터 124개소 ○ 과업기간 : ’23. 2월 ~ 4월 (3개월간) ○ 과업내용 - 사회적협동조합 운영시설에서 작성한 총계정원장 및 결산서 확인 등 - 기타 경영공시를 위해 회계 관련 필요한 제반 사항 지원 및 수행 ○ 추진방법 - 전문회계사 시설 방문하여 경영공시 지원 추진 - 손익계산서, 재무상태표, 이익잉여금 처분계산서 등 작성자료 및 결과보고서 납품 (3) 지역아동센터 회계교육 구 분 회계교육 회계 컨설팅 지원 시설 종사자 자치구 담당자 추 진 대 상 1,043명 25명 ？ 법인 : 280개소 ？ 개인 : 컨설팅 희망시설 과 업 기 간 23. 2 ~ 10월 23. 2 ~ 10월 ？ 법인 : 23. 2월 ~ 3월 ？ 개인 : 23. 4월 ~10월 과 업 내 용 ？ 신규채용종사자 대상 필요시 회계교육 추진 (수요조사 후 진행횟수 및 일정 확정) ？ 기존 종사자에 대한 회계심화교육 추진 ？ 법인시설뿐 아니라 개인시설 종사자에 대한 회계운영처리에 대한 기본교육 추진 ？ 현장 컨설팅에 따른 회계분야 지표에 대한 이해 ？ 사회복지시설 재무회계규칙 등 일반 회계교육 ？ 상하반기 교육추진으로 인사발령에 따른 신규담당자에 대한 교육 진행 ？ 법인운영시설은 회계점검 이전 의무적으로 컨설팅 진행 ※ 개인시설은 요청시 진행 ？ 대상시설의 ’22년~회계 컨설팅시까지 회계 운영 전반 진단·회계관련 서류 검토 후 필요시 보완요청 ？ 회계분야 관련 지침·법령 숙지, 예산 집행기준 및 처리요령, 지출증빙방법, 회계서류 작성 방법 등 회계운영에 대한 컨설팅 추 진 방 법 ？ 동영상 강의 ？ 온라인 교육(필요시) ？ 집합교육(필요시) ？ 집합교육(연 1회이상 필수) ？ 온라인 교육(필요시) ？ 동영상 교육(필요시) ？ 법인 : 현장 컨설팅 1회 필수 ※ 자료보완시 컨설팅 상시 지원 ？ 개인 : (희망시)온라인 컨설팅 (4) 지역아동센터 상시자문 ○ 대상기관 : 지역아동센터 421개소(’23.1월 기준) 총 시설수 개인시설 법인시설 개인 단체 공？구립 법인 사회적 협동조합 직영 위탁 ○ 과업기간 : 계약일로부터 12월까지 ○ 과업내용 - 자치구별 전담 회계사 배치하여 회계 운영 관련 상시자문 제공 ▶ 방식 : 유선 상담을 우선하되, 필요시 대면？비대면 자문체계 구축 ▶ 내용 : 자치구별(혹은 권역별) 전문회계사 전담 배치하여 원스톱 상담 추진 - 추후 회계 질의응답집 사례로 활용 가능하도록 상시자문 결과보고서 작성 및 납품 (5) 기타 사항 ○ 기타 과업수행을 위해 필요한 제반사항 발주부서와 협의 후 수행 ○ 지역아동센터 회계운영 관련 제도, 지침 등 자문 및 개선 방안 제시 ○ 대상기관에 대한 회계 컨설팅을 위한 과업수행 시 사전이행 사항 - 지역아동센터 사업지침 및 이에 따른 운영 숙지 - 지역아동센터 회계 관련 규정 등에 대한 이해 - 보조금 지원, 집행 및 정산 등 과정 파악 ※ 제안업체는 상기 과업내용 분석 후 사업 목적 달성을 위한 과업 위주로 제안하거나 추가하여 제안할 수 있으며, 구체적 과업 범위 및 내용은 추후 발주 부서와 협의하여 정한다. 3 수행업체 선정방안 선정절차 입찰공고 ？ 입찰참가 등 록 ？ 제 안 서 접 수 ？ 제안서평가 및 협 상 ？ 계약체결 ？ 사업시행 재무과 재무과 아동담당관 아동담당관 재무과 아동담당관 입찰방법 ○ 선정방식 : ☞ 관련근거 ？「지방계약법 시행령」제43조 (협상에 의한 계약체결) ？「지방계약법 시행령」제12조 (입찰의 성립) ~ 제13조 (입찰의 참가자격) ？「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제5장 협상에 의한 계약체결기준 ☞ 참가자격 ？「지방계약법 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖추고, 같은 법 시행령 제92조에 해당하지 않아야 함 ？「공인회계사법」제24조에 따라 금융위원회에 등록된 회계법인이어야 함 제안서평가위원회 구성 및 심의 ○ 구 성 : 국가 및 타 자치단체 공무원, 회계전문가, 단체전문가, 교수 등 7명 이상 10명 이하로 구성 ○ 평가방법 : - 정량적 평가 : 배점기준에 의거 담당자가 평가 - 정성적 평가 : 전문가 등으로 구성된 제안서평가위원회에서 평가 우선협상대상자 선정 및 계약체결 ○ ○ 협상순위에 따라 협상 실시 후, 결렬되는 경우 차순위 대상자와 순차적으로 협상하며 모든 협상대상자와 결렬되는 경우 재공고 입찰 - 기술제안서 협상 : 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 - 가격협상 : 제안가격과 추정가격 기준(부가가치세 포함) 내에서 조정 4 행정 사항 향후일정 ※ 위 일정은 사정에 따라 변경될 수 있음 ○ 계약 의뢰(아동담당관 → 재무과) : ’23. 2월 초 ○ 제안서 평가 및 우선협상대상자 협상 : ’23. 2월 중 ○ 계약체결 및 착수 : ’23. 2월 말~ ○ 준공 : ’23. 12월 초 협조사항 ○ 자치구 협조사항 - 관내 대상시설에 회계분야 컨설팅 지원사업 안내 - 회계 컨설팅 진행시 회계사와 동행 등 사업추진 관련 협조 - 대상기관별 보고서 확인？검수 후 서명 - 부정사례 등 적발시 관련 법령에 따른 행정처분 실시 ○ 계약절차 이행 협의 - 재무과 재정합의·용역입찰공고 등 계약 일정 관련 협의 붙임 1. 과업별 대상시설명단 1부. 2. 과업내용서 1부. 3. 제안요청서 1부. 끝.

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20230202060006

본청

아동담당관-2182

D0000047282145