다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 동행정책담당관-529 결재일자 2023. 1. 19. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 동행정책총괄팀장 동행정책담당관 약자와의동행추진단장 이인재 이대희 박원근 01/19 김태희 2023년 약자와의동행 서울 어울림광장 운영업체 선정계획 2023. 1. 약자와의동행추진단 (동행정책담당관) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? ■ □ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? □ ■ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? □ ■ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) □ ■ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? □ ■ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? □ ■ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) □ ■ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? □ ■ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? □ ■ 2023년 약자와의동행 서울 어울림광장 운영업체 선정계획 2023년 서울 어울림 행사를 운영할 역량 있는 업체를 선정하여 약자와의 동행 가치를 제고하고 공감대 확산에 기여하고자 함. 1 추진 개요 □ 추진근거 ㅇ 민선8기 서울시정 조직개편 계획[조직담당관-23782(2022.7.6.)] ㅇ 약자와의동행추진단 신설계획[조직담당관-24568(2022.7.27.)] ㅇ 서울특별시 약자와의 동행 어울림 행사 추진계획[동행정책담당관-2159(2022.11.9.)] □ 추진방향 ㅇ 누구나 부담없이 참여 가능한 오픈된 공간에서의 행사로 접근성 확보 ㅇ 시민들이 즐겁고 따뜻함을 느끼는 공감 체험활동으로 구성 ㅇ 서울시 실？본부？국의 다양한 행사와 약자동행 행사를 연계하여 다채로운 행사 추진을 통한 효과성과 만족도 제고 □ 행사내용 ㅇ 행 사 명 : 「2023년 약자와의동행 서울 어울림광장」 ㅇ 추진기간 : ‘23. 4월. ~ 10월 ※ 총7회(월1~2회), 7· 8월 하절기 제외 ㅇ 장 소 : 서울광장 등 ㅇ 사업예산 : 277,420천원(부가가치세 포함) ㅇ 주요내용 : 토크콘서트, 어울림스포츠, 체험프로그램 등 2 과업 개요 ㅇ 과 업 명 : 「2023년 약자와의동행 서울 어울림광장」 대행 용역 ㅇ 용역기간 : 계약체결일 ~ 2023. 11. 30. ㅇ 용 역 비 : 277,420천원(부가가치세, 대행료 등 일체 포함) ㅇ 계약방법 : 제한경쟁입찰, 협상에 의한 계약 ㅇ 과업범위 : 「2023년 약자와의동행 서울 어울림광장」 운영 전반 ① (약자동행 취지를 반영한 행사 기획？운영) ？ 전체 행사의 기획 및 운영에 관한 종합계획 수립 ※선정업체는 서울시와 협의한 결과 반영 ？ 세부 프로그램 기획？운영에 관한 사항(행사장 설치, 콘텐츠 발굴, 장소 섭외 등) ？ 무대공연 및 세부 프로그램 운영에 관한 사항(콘텐츠 제작, 음향장비 송출 등) ？ 각종 공연의 출연진 섭외 및 공연 시설물(공연무대 등)제작？운영 ② (시민참여 방안 확보) ？ 서울시 공식 SNS 및 유튜브 등을 활용한 체계적？지속적 행사 홍보 ？ 매체？타깃별 광고와 최신 트렌드를 반영한 각종 홍보 마케팅에 관한 계획 수립 및 이행 ？ BI, 포스터, 리플릿, 초청장 등을 비롯한 홍보물, 영상물 및 사인물(현수막, 옥외광고, 각종 배너)의 제작(디자인 포함)？발송, 설치？철거 ③ (안전관리？위기상황 대책 등) ？ 행사장 조성과 행사 운영을 위한 각종 필요 물품？장치 준비 및 철거(청소) ？ 원활한 행사운영을 위한 자원봉사자 및 안전？진행요원 모집？운영 관리 ？ 안전 관리 및 위기상황 대책 계획 수립(코로나19 방역계획 포함) ？ 재난？우천 등에 대비한 대체 프로그램 구성 ？ 안내 및 각종 현장 운영체계 구축(종합상황실, 현장 안내센터 등) ④ (시민만족도 제고 등) ？ 프로그램 정보 제공 및 관람객 편의 증진을 위한 현장 안내물 설치？운영 ？ (참여자) 설문조사 실시·분석, 향후 개선방안 도출 ⑤ (정산？결과보고 등) ？ 회계·정산에 관한 사항 ？ 각종 보도·노출내역, 사진, 동영상, 참여자 통계데이터 등 일체의 자료를 포함한 결과보고서 제출 ？ 기타 ？2023년 약자동행 서울어울림광장？과 관련하여 서울시가 요구하는 사항 등 3 수행업체 선정 계획 □ 근거법령 ㅇ「지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령」 제43조 ㅇ「지방자치단체입찰시 낙찰자결정기준」 제7장 협상에 의한계약체결기준 □ 선정방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) □ 선정절차 사전규격 공개 ？ 입찰공고 ？ 입찰참가등록 및 제안서 접수 ？ 제안서 평가 ？ 협상적격자 선정 및 협상 ？ 계약체결 □ 입찰참가등록 및 제안서 접수 ㅇ 참가자격 : 다음 조건을 모두 충족하는 자 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조에 따른 경쟁입찰 참가자격이 있는 사업자로서 아래의 요건을 갖춘 업체로,(단, 개인은 제안서를 제출할 수 없음) - ？국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정？에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰서 제출마감일 전일까지 기타자유업(행사대행업)[업종코드 : 9901]으로 입찰참가자격을 등록한 자 - 아래의 요건을 갖춘 자 ※ 입찰공고일 전일 기준 최근 10년 이내 국가, 지방자치단체, 정부투자기관, 민간에서 시행 완료한 단일행사로 100,000천원 이상의 축제행사, 문화이벤트 등 관련행사 수행 완료 실적이 있는 업체로 전담 홍보마케팅 업무 수행능력을 보유하여야 함 - 입찰참가등록마감일을 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당업체 지정, 자격정지 등 관련규정에 위반 조치되지 아니한 자 ※ 일괄 (재)하도급 금지하며, 공동수급(공동이행방식)은 5개사 이내 허용 ㅇ 입찰참가등록(전자입찰) - 공고기간 : ’23. 1월 ~ 2월 (20일 이상) - 등록기간 : ’23. 2월 중 - 장 소 : 국가종합전자조달시스템 나라장터(G2B) □ 제안서 평가 ㅇ 평가위원회 구성 : 위원장 포함 7명 - 사회복지, 문화예술, 축제 외부전문가로 구성된 3배수 이상의 예비위원 명부를 기준으로, 제안서 접수 시 입찰참가자 번호 추첨을 통하여 다빈도 순으로 선정된 위원을 평가위원으로 위촉 (동일빈도인 경우 연장자순) - 위원장은 평가당일 참여위원 중 호선 ㅇ 평가위원회 개최 - 일 시 : 2023. 3월 - 장 소 : 서울특별시 무교청사 12층 약자와의동행추진단 회의실 - 진행 순서 ① 제안업체 제안서 PT 발표 및 질의응답 ② 평가(심사)위원 ‘위원별 정성평가 점수표’ 작성(배점 : 60점) ③ 제안사별 정량·정성·가격평가 점수 합산 후 ‘종합평가서’ 작성(발주부서) ※ 위원별로 작성한 정성평가 점수표 중 최고점과 최저점을 제외하여 산술평균점수를 산출 ④ 협상적격자·협상순위 포함한 ‘평가결과 의결서’ 서명(평가위원) ㅇ 평가방법 : 기술능력평가와 입찰가격평가 점수 합산 - 기술능력평가 : 80점(정량적평가 20점, 정성적평가 60점) - 입찰가격평가 : 20점 구 분 기술능력평가 입찰가격평가 정량적 평가 정성적 평가 배 점 (총점 : 100점) 20점 60점 20점 평가내용 제안업체 경영상태, 수행실적, 인력현황 등 용역 수행계획 등 사업제안내용 제안가격 평가방법 발주부서 평가 평가위원 평가 행안부 평점산식에 따라 평가 ※ 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림 □ 협상 및 계약 ㅇ 협상적격자 선정 - 협상순서는 합산점수의 고득점순에 의하여 결정 - 합산점수가 동일한 자가 2인 이상일 경우에는 기술능력(정량적+정성적) 평가점수가 높은 자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함 - 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함 - 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상 실시 - 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰이나 새로운 입찰에 부침 - 가격협상의 기준가격은 해당사업 추정금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 함 - 협상대상자가 제안한 내용을 가감 조정하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당사업 추정금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 안의 범위에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있음. 다만, 제안내용의 가감 조정이 없는 경우에는 가격협상시 협상대상자가 제안한 가격을 조정할 수 없음 ㅇ 협상진행 및 계약 체결 : 2023년 3월 [예정] 4 행정 사항 □ 용역업체 선정에 따른 참석수당 등 지급 ㅇ 소요예산 : 1,800천원 ※ 산출내역 : 위원회 참석수당 1,400천원(2시간 이상 200천원 x 7명), 자료인쇄비/다과비 등 400천원 - 예산과목 : 약자동행특별시 구현을 위한 정책환경 조성, 약자와의동행 가치 확산 제고, 서울 약자 동행 주간 운영, 사무관리비 □ 추진일정(안) ㅇ 일상감사(감사담당관) : ’23. 1월 중 ㅇ 입찰공고(재무과) : ’23. 1월 말 ㅇ 입찰공고 : ’23. 1월 ~ 2월 중(20일이상) ㅇ 제안서 및 가격입찰서 제출 : ’23. 2월 중 ㅇ 제안서평가위원회 개최 : ’23. 3월 초 ㅇ 협상 및 업체선정 : ’23. 3월 초 ㅇ 계약심사(계약심사과) : ’23. 3월 초 ㅇ 계약체결 : ’23. 3월 중 붙임 1. 용역입찰공고문(안) 1부. 2. 제안요청서(안) 1부. 3. 「부당계약특수조건」 발주부서 체크리스트 1부. 4. 예상 견적자료 1부. 끝.

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20230120044507

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동행정책담당관-529

D0000047217328