다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 문화정책과-31615 결재일자 2022. 11. 21. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 시민문화팀장 문화정책과장 김슬기 김수현 11/21 전재명 2023년 서울생활문화센터 신도림 운영 대행용역 제안서 평가위원회 구성 및 평가계획 - 2023년 서울생활문화센터 신도림 운영 대행용역 - 제안서 평가위원회 구성 및 평가계획 2022. 11. 문 화 본 부 (문화정책과) - 2023년 서울생활문화센터 신도림 운영 대행용역 - 제안서 평가위원회 구성 및 평가계획 「2023년 서울생활문화센터 신도림 운영 대행 용역」입찰참가업체의 사업 수행능력 및 제안내용을 공정하게 평가하여 적격한 업체를 선정하고자 함 Ⅰ 추 진 개 요 □ 추진근거 ㅇ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약) ㅇ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제5장(협상에 의한 계약체결 기준) ㅇ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 ㅇ ’23년 서울생활문화센터 신도림 운영 대행용역 선정계획(문화정책과-31143, ’22.11.10.) □ 용역개요 ㅇ 용 역 명 : 서울생활문화센터 신도림 운영 대행용역 ㅇ 용역기간 : ’23. 1. 1. ～ ’23. 12. 31. ※ 지방계약법 시행령 제76조(회계연도 시작 전의 계약 등)에 따라 계약의 효력은 회계연도 시작일 이후로 함 ㅇ 용역금액 : ※ ’23년 예산편성 및 계약심사에 따라 변동 가능 ㅇ 입찰방식 : 제한경쟁입찰, 협상에 의한 계약 - 공고일 전일 기준 최근 10년 이내, 단일 건으로 80백만원 이상의 문화예술 공간을 관리·운영하면서 문화예술 프로그램을 진행한 수행실적이 있는 업체 ㅇ 주요 과업내용 - 서울생활문화센터 신도림 공간 운영 및 시설물 유지 관리 - 생활문화 프로그램 및 전시 등 기획·운영 - 지역 및 거점형 생활문화권 연계 사업 추진 - 생활문화 활성화 프로그램 홍보 전략 수립 및 추진 Ⅱ 제안서 평가위원회 구성 □ 구성절차 평가위원 후보자 모집 ⇒ 예비명부 작성 ⇒ 평가위원 추첨 ⇒ 평가위원 확정 관련 부서(기관) 추천 고유번호 부여 입찰참가자 직접 고유번호 추첨 다빈도 순 연락 □ 평가위원회 구성 ㅇ 위 원 수 : 위원장 포함 7명 ※ 위원장은 평가당일 위원 중에서 호선 ㅇ 위원구성 : 생활문화, 전시, 문화예술 관련 전문가 또는 교수 등 ㅇ 진 행 : 7인 이상 위원의 출석으로 개회 - 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우, 참석위원 전원의 동의를 거쳐 3분의 2이상 출석으로 위원회 개최 가능 □ 평가위원 선정 ㅇ 평가위원 예비명부 작성 - 선정규모 : 21명[평가위원 정수(7인)의 3배수] - 모집기간 : 11. 21.(월) ~ 11. 25.(금) - 모집방법 : 관련 부서 및 기관에 전문가 추천 의뢰 - 모집분야 : 생활문화, 전시 기획 및 운영, 문화예술 등 관련 분야 전문가 ㅇ 평가위원 구성 - 예비 평가위원별 고유번호 부여 후 보안유지 - 입찰참가자가 제안서 제출 시 제안서 평가위원 정수(7인)만큼 고유번호 추첨 - 다빈도 순(동일한 경우 연장자 순)으로 참석가능여부 확인 후 최종 평가위원 확정 - 분야별 평가위원 수가 부족한 경우, 타 분야에서 다빈도 순(동일한 경우 연장자 순)으로 추가 지정 Ⅲ 제안서 평가위원회 개최 □ 위원회 개요 ㅇ 일 시 : ㅇ 장 소 : ㅇ 참 석 : ㅇ 진행방법 - 제안업체의 제안설명 순서는 제안서 평가 당일에 추첨으로 결정 - 입찰 참가업체의 제안설명(10분) 및 평가위원 질의응답(10분) 후 평가 시행 ※ 제안서 제출 업체 수 감안 시간 조정 가능 - 세부 평가방법 및 기준, 배점 등은 평가위원회 의견에 따라 조정가능 (출석위원 과반수로 결정) □ 진행 순서(안) 구 분 소요시간 진 행 내 용 진 행 개회 05' ？개회 및 참석위원 소개 ？참석위원 간 추천을 통해 위원장 호선 평가안내 10' ？사업설명 및 평가방법 안내 ？보안사항 준수 서약서 작성 제안설명 질의응답 20' (업체당) ？업체 제안설명(10분) 및 평가위원 질의(10분) ※ 제안설명 및 질의응답 시간은 변동가능 위원장 평가실시 20' ？기술능력 평가 및 집계 ※ 제안서 정성적 평가표에 의거 평가 ？입찰가격 평가 ？종합평가서 작성(기술능력+가격평가 점수합산) 의 결 5' ？협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ？평가결과 의결서 작성 Ⅳ 제안서 평가 및 우선협상대상자 결정 □ 평가항목 및 배점 : 기술능력평가(90점), 입찰가격평가(10점) 구 분 심사항목 및 비율 평가사항(배점한도) 세부내용 비고 기술능력심사(90) 정량적 평가 (20) 1. 기본적인 사업능력 (20) ※ 협상에 의한 계약 가산점 부여는 정량적 평가 범위 내 적용 1-1. 경영상태 (6) ？ 기업 신용평가 등급에 의한 평가 사업 담당자 1-2. 사업추진실적 (6) ？ 최근 3년 이내 유사분야 사업수행 실적 (문화시설 운영 및 문화예술 프로그램 수행) 1-3. 전담인력보유 (4) ？ 전담투입 인력의 전문성 1-4. 신인도 평가 (2) ？ 최근 3년간 부정당업자 제재 사실 1-5. 재해예방 조치 (2) ？ 안전관리 매뉴얼 구비 현황 ？ 교육 및 훈련 실적 1-6. 가산점 ？ 가산점 부여기준은 ‘가산점 부여표’ 참조 정성적 평가 (70) 2. 사업실행·운영능력 (70) 2-1. 조직 및 인력 운영 방안 (5) ？ 사업촉진을 위한 인력 운영 계획 ？ 조직 및 인력 운영의 적정성 ？ 운영 인력 배치의 전문성 제안서평가 위원 2-2. 재정운영계획 (10) ？ 예산구성의 적정성 ？ 경비집행의 효율성 ？ 계획과 예산의 연계성 2-3. 프로그램 운영 및 구성 능력 (20) ？ 프로그램 기획 및 운영 능력 ？ 추가 제안 프로그램의 독창성 ？ 실현가능성 및 내용의 충실성 ？ 시민참여 방안의 다양성 2-4. 공간 운영 및 시설 관리 능력 (20) ？ 공간 활성화 계획 및 실현가능성 ？ 안전대책 체계성 ？ 안전관리 역량 보유 2-5. 민관 파트너십 (5) ？ 행정기관과 적정 역할 분담 ？ 지역과의 연계 및 확산 방안 ？ 서울시 생활문화 사업과 연계？협력 2-6. 홍보·마케팅 능력 (10) ？ 홍보 구성·기획의 참신성 ？ 홍보물 제작 및 활용 능력 ？ SNS 등 관리 계획 입찰가격평가 (10) 3-1. 평점산식적용(10) ？ 입찰가격 평점산식에 따라 평가 사업 담당자 ※ 정성적 평가의 경우 평가위원은 평가항목별 점수의 최저점을 평가항목별 배점의 60% 이상으로 부여하여야 함 □ 세부 평가방법 ㅇ 정량평가(20점) : 평가항목에 따라 담당자가 절대평가 ㅇ 정성평가(70점) : 평가항목에 따라 평가위원 상대평가 - 위원별 최고점과 최저점 제외, 나머지 평가점수를 합산하여 산술평균 - 최고·최저 점수가 둘 이상인 경우에는 하나만 제외 - 평가점수는 소수점이하 셋째자리에서 반올림 ㅇ 가격평가(10점) : 평점산식 적용 ① 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우 ？ 평점 = 입찰가격평가 배점한도 x (최저입찰가격 / 해당입찰가격) ② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우 ？ 평점 = [입찰가격평가 배점한도 x (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격 )]＋[2 × (예정가격의 80% 상당가격-해당입찰가격)/(예정가격의80%상당가격 - 예정가격의60%상당가격)] ※ 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산 ※ 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 60 미만일 경우 배점한도의 30%에 해당하는 평점 부여 □ 협상적격자 및 협상순위 선정 ㅇ 합산점수(기술능력+가격) 70점 이상인 업체를 협상적격자로 선정하고, 고득점 순에 따라 협상순위 선정 ※ 총점이 동일한 업체가 2개 이상일 경우 기술능력 평가점수가 높은 업체를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함 ㅇ 협상대상자 발표 - 일 시 : - 방 법 : 우선 협상대상자 개별통보 ㅇ 협상 및 계약진행 ※우선협상대상자 협상 결렬시 차순위자와 순차적 협상 진행 - 협상범위 : 제안내용, 이행일정, 제시가격, 기타 평가위원 결정사항 - 협상가격 : 협상대상자가 제안한 금액 기준으로 예산범위 내 조정 - 협상기간 : 협상개시 통보일로부터 15일 이내 - 계약체결 : 협상성립 후 10일 이내 Ⅴ 행 정 사 항 □ 평가위원 참석수당 지급 ㅇ 소요예산 : 금 1,600,000원(금일백육십만원) - 평가위원회 참석 수당 : 200,000원 × 7명 = 1,400,000원 ※ 서울특별시 위원회 수당 및 여비 지급 조례 시행규칙 기준(개정 2021.7.29.) - 사무용품 및 다과 등 : 200,000원 ㅇ 예산과목 : 문화본부 문화정책과, 문화도시 서울 구현, 문화예술활동 및 교류 사업 지원, 문화도시 서울 추진, 일반운영비, 사무관리비(201-01) □ 향후일정 ㅇ ’22. 11. 28.(월) 限 : 예비명부 작성 및 보고 ㅇ ’22. 12. 2.(금) : 제안서 접수 ㅇ ’22. : 제안서 평가 ㅇ ’22. : 협상순위 및 협상일정 통보 ㅇ ’23. 1. 1. ~ ’23. 12. 31. : 용역 시행 붙 임 평가서식 각 1부. 끝.

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문화정책과-31615

D0000046723955