다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 환경정책과-17162 결재일자 2021. 12. 8. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 환경영향평가팀장 환경정책과장 환경에너지기획관 기후환경본부장 유성원 최희경 윤재삼 이인근 12/08 유연식 협 조 금천 시흥동 종합병원 및 공동주택 신축 환경영향평가서 심의회의(재심의) 개최계획 2021. 12. 기후환경본부 (환경정책과) 금천 시흥동 종합병원 및 공동주택 신축 환경영향평가서 심의회의(재심의) 개최계획 금천구 시흥동 113-121번지 일대 『금천 시흥동 종합병원 및 공동주택 신축』환경영향평가서 심의회의(재심의) 개최계획을 수립·시행하고자 함 1 사업개요 ○ 사 업 명 : 금천 시흥동 종합병원 및 공동주택 신축 ○ 위 치 : 금천구 시흥동 113-121번지 일원 ○ 사 업 자 : (공동주택: ㈜부영), (의료시설: 의료법인 우정의료재단) ※ 두 사업자는 상위기업{(주)부영}, 종속기업(의료법인 우정의료재단) 관계로 사실상 같은 사업자로 승인기관에서 판단하여 통합 환경영향평가 실시 ○ 승인기관 : 금천구청(건축과) ○ 건축개요 구 분 공동주택부지 의료시설부지 대지면적(㎡) 36,608.10 24,720.60 건축면적(㎡) 7,394.00 12,725.00 연 면 적 지상층(㎡) 109,778.03 89,230.14 지하층(㎡) 60,418.05 88,056.13 합 계(㎡) 170,196.08 177,286.27 건 폐 율(%) 20.20 51.48 용 적 율(%) 299.87 360.95 최고높이(m) 103.50 99.80 주차대수(대) 1,318 1,401 공개공지(㎡) 1,730.00 3,370.00 규 모 지하 3층, 지상 35층 지하 5층, 지상 18층 2 추진경위 ○ 2006.06.08. : 도시관리계획(제1종지구단위계획 및 계획) 변경 결정 고시 ○ 2020.06.01. : 교통영향평가심의위원회 심의(결과 : 수정의결) ○ 2020.09.23. : 도시？건축공동위원회 심의(결과 : 수정가결) ○ 2020.12.29. : 환경영향평가서 초안 접수 ○ 2020.12.29. : 환경영향평가서 초안 검토의견 통보 ○ 2021.05.31. : 환경영향평가서 접수 ○ 2021.06.29. : 환경영향평가서 심의결과 통보(결과 : 재심의 의결) ※ 수질, 지형지질, 소음진동, 온실가스, 동식물상 등 일부 항목이 불명확하거나 논란사항이 있어 재심의 의결 ○ 2021.11.22. : 환경영향평가서(보완서, 재심의) 접수 3 주요 저감방안 검토 ※ 본안 검토의견 보완사항 ○ 항목별 검토의견 및 조치결과 - 대기질 검토의견 조치결과 - 대기질 누적영향에 대해 재검토 바람 (인근 무지개아파트 재건축사업 과소 반영) - 무지개아파트 재건축정비사업의 공사시 오염물질 발생량은 누적영향평가를 실시하였으며, 오염물질 배출량은 본 사업시행에 따른 배출량 대비 적은 수준으로 나타남 - 서해안고속도로 및 철도와 인접하여 생활환경이 열악할 것으로 예상됨. 서해안고속도로 및 철도와의 이격 거리를 최대화하고, 고속도로 및 철도와 인접한 동의 층수를 낮춰, 영향을 받는 세대를 최소화 하는 등 건물배치와 설계를 재검토 바람 - 건축 설계 및 배치가 변경됨에 따라 변경사항을 제시함 - 소음저감을 위해 방음벽을 계획하였고, 공동주택 침실창호 를 기밀성 1등급으로 계획 및 자연환기를 대체한 고효율 전열교환 환기장치 설치 예정임 - 온실가스 검토의견 조치결과 - 연료전지 가동에 대한 세부계획이 수립되어 있지 않음. 에너지원별 수요처 및 운영계획이 수립되어야 운영시 에너지 절감 및 온실가스 감축에 대한 저감방안으로 제시할 수 있으므로 계획을 구체적으로 제시 바람 - 연료전지의 수요처 및 운영계획을 수립하였고, 운영시 에너지 절감 및 온실가스 감축에 대한 저감방안을 제시 함 - 종합병원의 경우 연간 46,000톤의 온실가스를 발생시키는 것으로 나타남. 탄소중립, 온실가스 제로화 등을 고려하여 적극적인 신재생에너지 설치, 에너지절약 및 온실가스 감축 대책마련 바람 - 종합병원의 온실가스 배출량을 재산출하였으며, 본안시 대비 감소하는 것으로 나타남 - 수질 검토의견 조치결과 - 최근 서울에 극한 강우가 늘어나고 있는 점 등을 고려하여 침수피해, 홍수위해저감, LID(저영향평가) 등을 재검토 바람 - 침수피해, 우수유출 저감시설 설치 내역 제시, LID 등을 개검토하여 제시하였음 - 사업부지가 안양천과 인접해서 침수 위험이 있고, 나지였던 지역을 아스팔트화하면서 우수유출량이 증가함에 반해 빗물에 대한 침수 계획은 미비하고 구체적이지 않음 - 우수유출 저감시설 설치 내역 제시, 첨두홍수량 및 유출량 산정결과를 정리하여 제시하였음 - 토지이용 검토의견 조치결과 - 생태면적률 상향 방안을 적극적으로 검토 요청했으나 증가량이 미미함. 자연지반녹지 추가 확보, 불투수 포장면 최소화 등을 통해 비율을 상향 바람 - 생태면적율을 추가 상향 하였음 ？공동주택 : 본안시) 35.07% → 금회 보완시) 36.24% ？종합병원 : 본안시) 35.02% → 금회 보완시) 35.04% - 사업부지가 안양천과 인접해서 침수 위험이 있고, 나지였던 지역을 아스팔트화하면서 우수유출량이 증가함에 반해 빗물에 대한 침수 계획은 미비하고 구체적이지 않음 - 우수유출 저감시설 설치 내역 제시, 첨두홍수량 및 유출량 산정결과를 정리하여 제시하였음 - 동식물상 검토의견 조치결과 - 대상지 내에 육생 및 수생 비오톱 조성 및 공개공지 녹화계획이 있음. 특히 비오톱조성은 생물다양성 증진을 위한 대안임. 따라서 대상지 외부로 맹꽁이를 이주시키는 것보다 대상지 내에서 수용하는 것이 타당할 것으로 판단되므로 이에 대하여 적극적으로 검토 바람 맹꽁이를 목표종으로 추가하여, 맹꽁이가 서식할 수 있는 수생비오톱을 조성하는 방안을 검토하고, 맹꽁이 서식을 고려한 적정한 면적과 서식환경을 갖춘 대체 서식지를 부지 내에 마련하는 포획·이주 계획이 필요함 - 전문가의 조사결과에 의거 맹꽁이의 동면 및 서식에 적합한 대체서식지를 선정하여 이주 조치할 계획임 - 외부 서식지를 검토한 결과, 사업지구 외부는 대부분 시설물(콘크리트)로 공개공지는 섬 형태의 고립된 비오톱이 형성될 것으로 판단되어 정밀조사 결과 서식확인이 된 맹꽁이를 대상지에 수용할 경우 유전적 다양성의 감소가 있을 것으로 추정됨 - 맹꽁이 정밀조사시(포획 · 방사이전) 전문가 자문을 받아 수행하였음 광장 및 완충녹지 조성은 사업부지 주변과 연계되어야 하므로 일부가 아닌 전체 조성계획을 제시 바람 광장 조성계획(안)은 포장면적이 과다하고 주민 휴게공간의 역할이 미흡하므로 재작성 및 재검토가 필요함 - 광장 및 완충녹지의 조성주체, 시기, 조성계획을 제시함 - 광장 조성계획안은 사업대상지 북측의 M타워 건축허가 당시 M타워 부지내 광장과 대한전선부지의 광장을 포함하여 설계를 진행하고 서울시 도시디자인위원회 심의를 득하였으며 이후 M타원 사업주체인 ㈜엠아이앤디와 금천구 도로과, 부영주택이 협의완료하여 ㈜엠아이앤디에서 광장 조성공사에 대한 공사비 일부를 예치 완료한 상황으로 재작성은 어려운 상황임 ※ 협의완료 전 맹꽁이를 대체서식지(시흥계곡)에 방사 완료 - 일조장해 검토의견 조치결과 - 일조시간을 확보하기 위해 보다 적극적인 대책(층고 및 층수조정, 배치 조정 등)을 마련하기 바람 - 공동주택 배치계획 수립시 주변지역 일조분석을 실시하여 일조피해가 최소화될 수 있는 배치를 선정하였음 - 사업시행 전보다 일조시간의 감소 등이 발생하는 지점에 대하여 최대한 일조시간을 확보하는 방안을 검토 바람 - 일조시간의 감소 등이 발생하는 지점에 대하여 최대한 일조시간을 확보하는 방안을 검토하여 제시하였음 4 향후계획 ○ 평가서 검토의뢰 - 검토기간 : 21.12.07. ~ 21.12.14. ※ 승인기간 회신기한 : 12.29(수) - 검토대상 : 환경영향평가심의위원 13명, 관련부서(12개) ※ 관련부서 : 대기정책과, 기후변화대응과, 차량공해저감과, 녹색에너지과, 자원순환과, 생활환경과, 시설계획과, 조경과, 자연생태과, 물순환정책과, 물재생시설과, 역사문화재과 ○ 심의개최(안) - 일 시 : 2021.12.15.(수), 16시 - 장 소 : 서소문청사 1동 11층 회의실 - 위원회 구성 : 서울시 환경영향평가심의위원 10명 붙 임 1. 사업부지 위치도 1부 2. 심의회의 위원 구성명단 1부 3. 환경영향평가서 1부(별첨). 끝.

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본청

환경정책과-17162

D0000044257490