다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 1인가구특별대책추진단-1294 결재일자 2021. 8. 31. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 안전대책팀장 특별대책1반장 1인가구특별대책추진단장 오상배 윤중관 임지훈 08/31 이해선 협 조 서울시 안심마을보안관 기획 및 준비 용역 추진계획 2021. 9. 1인가구 특별대책추진단 (특별대책1반) 서울시 안심마을보안관 기획 및 준비 용역 추진계획 1인가구가 밀집한 주거안심구역 내 안전한 주거환경 조성하기 위하여 역량있는 전문업체를 선발하여 ‘안심마을보안관 기획 및 준비 용역’을 추진하고자 함 1 추진개요 ？？ 추진방향 ○ 여성 등 1인가구 밀집지역 내 전담보안관 배치·운영을 통해 범죄피해 불안감 해소 및 안전한 도시 환경 조성 ○ 제한경쟁입찰방식으로 방범·순찰업무 관련 전문성 등 역량이 우수한 업체 선정을 통해 효과적인 안심마을보안관 사업 추진 ？？ 용역개요 ○ 사 업 명 : 안심마을보안관 기획 및 준비 용역 ○ 계약기간 : 계약일 ~ 105일간(3.5개월) ○ 추진내용 : 서울의 1인가구 밀집지역 중 선정된 주거안심구역(20개소 내외)에 지역안전 순찰과 범죄예방활동 방안 마련 및 운영 준비 ○ 추진방법: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) 사전규격 공개(5일) ？ 입찰공고 (긴급 10일) ？ 제안서 접수 및 업체평가·선정 ？ 계약체결 및 착수보고 ？ 최종보고 ○ 용 역 비: 423,750백만원(부가세 포함) - 예산과목 : 1인가구특별대책추진단, 1인가구특별대책1반, 1인가구가 당당하게 살 수 있는 정책환경 조성, 수혜자 중심의 맞춤형 1인가구 지원, 사무관리비(201-01) 2 세부 추진계획 ？？ 과업범위 : 서울시 관내 선정된 주거안심구역(20개소 내외) ※ 구체적인 대상지역은 별도의 선정심사위원회 통해 선정 예정 ？？ 주요 과업내용 ○ 안심마을보안관 운영 기획 및 관리방안 제시 - 지역주민 안전 보호 및 안전 체감도 향상 등을 위한 효과적인 방범·순찰 활동계획 및 실행방안 제안 - 선정되는 주거안심구역 내 순찰 동선, 근무조 편성 및 실시간 복무관리 등 구체적인 경비계획 설계 등 운영지침(매뉴얼) 작성 ※ 순찰대상 주거안심구역(안)은 제안요청서 및 과업지시서 참조 - 보안관 인력의 안전 및 역량강화를 위한 교육 제공 ○ 근무복 및 안전장비 등 기획 및 제작 - 시민 인지도 및 야간 시인성 제고 위한 기타 복장 및 장비 등 제안 - 사업목적과 계절별 활동여건에 맞는 근무복 디자인(안) 제안 및 제작 - 순찰인력 안전 및 활동효과 제고를 위한 안전장비 및 용품 기획·제작 ○ 주거안심구역 내 효과적인 순찰활동을 위한 거점 마련 - 구역별 방범초소(3평) 설치(초소 설치위치 선정, 전기, 냉난방, 잠금장치, 책상, 의자 등 구비) - 구역내 초소설치가 불가능할 경우 대체 방안 제안 및 추진(관내 방범초소 활용, 방범 관련 각종 기관·단체 등과 협력방안 등) ○ 기타 1인가구 밀집지역 안전을 위하여 시에서 요구하는 사항 수행 등 ？？ 수행기관 선정방안 ○ 입찰방식: 일반경쟁입찰 < 입찰 참가자격 > 가. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 반드시 전자 입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터(G2B)에 입찰참가자격을 등록한 자 나. 업체상호간 공동도급이 가능하며, 공동도급은 공동이행방식으로 대표사는 입찰 참가자격을 갖춘 자로서 출자비율이 많은 업체 ○ 낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약 제43조(협상에 의한 계약체결) ① 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 (중략) 계약을 체결할 때에 계약이행의 전문성ㆍ기술성ㆍ창의성ㆍ예술성, 공공시설물의 안전성 등의 이유로 필요하다고 인정되는 경우에는 (중략) 입찰한 자 중에서 해당 지방자치단체에 가장 유리하다고 인정되는 자와 계약을 체결할 수 있다. ○ 계약방법 : 단독계약 또는 공동계약 공동계약 유의사항(지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 7장) ？공동수급체의 구성원은 공동으로 계약을 이행하는데 필요한 면허·허가·신고·등록 등의 자격요건을 모두 갖추어야 . 다만, 분담하여 이행하는 경우에는 분담부분을 이행하는데 필요한 면허？허가？등록？신고 등의 자격요건을 갖추어야 함 ？공동수급 구성원별 계약참여 최소지분율은 5% 이상, 구성원수는 5개사 이내로 해야 함 ？？ 제안서 평가위원회 구성？운영 ○ 구성근거: 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 ○ 제안서 예비명부 구성 - 평가위원회 구성원의 3배수를 예비위원으로 선정 - 제안서 제출시 입찰참가자의 추첨을 거쳐 다빈도 순으로 결정 ※ 추첨결과 다빈도 수가 동일한 위원은 고령자순으로 선정 ○ 평가위원회 개최 - 위원구성: 관련 분야 전문가, 공무원 등 7~10명 이내 - 진 행 : 제안서 발표는 프리젠테이션(PT) 심사로 진행 ※ 제안서 평가위원회 구성 및 평가 세부사항은 별도 계획 수립 예정 ○ 평가방법: 가격제안서와 기술제안서를 종합하여 평가 - 입찰가격 평가(20점) - 기술능력 평가(80점): 정량적 평가(20점) + 정성적 평가(60점) ○ 평가항목 및 배점 구 분 평가항목 배점 평가방법 기술 능력 평가 (80점) 정량적 평 가 분 야 (20점) 참여인력 투입현황 ○ 실제 투입 예정인 전문인력 투입현황 6 사 업 담당자 평 가 유사용역 수행실적 ○ 최근 3년간 유사용역 실적건수 6 경영상태 ○ 회사의 경영상태 - 최근년도 재무상태 건전성 (신용평가등급) 8 ※ 정량적 평가배점(20점)을 넘지 않는 범위 내에서 약자기업, 우수기업 등 가산점 부여 (참조 : 협상에 의한 계약 신인도 가？감점 해당여부) 정성적 평 가 분 야 (60점) 과 업 이해도 ㅇ 과업내용에 대한 숙지도 및 이해도 10 평가위원 평 가 과제수행능력 ㅇ 과제수행자의 능력/경력(전문성 보유여부, 과제수행 실적 및 경험) ㅇ 과제수행팀 구성의 적절성(참여인력 구성의 적합성, 과제관련 전문지식 보유여무) ㅇ 시설, 관련장비(S/W, 툴) 보유 여부 ㅇ 유관기관 등과의 유기적 협력에 의한 업무수행방안 20 과업수행계 획 ㅇ 과제수행 계획(수행 계획의 우수성, 목표달성 가능성) ㅇ 과제수행 절차？방법의 적절성(수행방법？절차의 구체성 및 합리성, 추진일정의 적절성) ㅇ 기대 효과 및 활용방안의 타당성 20 추 가 제안사항 ㅇ 제안요청서에 제시하지 않은 내용을 발주기관에 추가로 제안한 사항 10 가격 평가 (20점) ○ 입찰가격의 적정성 (가격평가 평점 산식 적용) 20 평점산식 합 계 100 ？？ 낙찰자 결정 및 협상실시 ○ 제안서 평가 결과, 협상적격자(70점 이상)중 고득점순에 따라 협상순위를 결정하여 협상 추진(협상개시 통보 후 15일 이내) ○ 협상이 성립되지 않을 경우 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상 실시 ？？ 계약체결 및 이행 ○ 협상성립 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약 체결 3 향후 추진일정 사전절차 (8.23.~27.) ？원가심사(계약심사과): 추정금액 2억원 이상 - ’21년도 한시적 계약심사 제외대상 115번에 해당 ？일상감사(감사담당관): 추정금액(협상계약시) 5억원 이상 - 해당 없음 ？사전규격 공개(5일간): 나라장터를 통해 공개 - 의견 없음 입찰공고(10일) (8.31.~9.9.) ？서울시 홈페이지 및 나라장터에 공고 게시 및 제안서 접수 ※ 추정금액이 1억원 이상 10억원 미만인 경우 제안서 접수 (9.10.) ？제안서평가위원 예비명부 작성(접수전까지) ？업체별 제안서평가위원 추첨 제안서 평가 (9.16.) ？제안서평가위원회 구성 및 개최 ※ 제안서 평가계획 별도 수립 ？제안서 평가결과 공개: 서울계약마당 협상 실시 (9.17.~31.) ？협상적격자 및 협상순위에 의거 시행(15일 이내) 계약 체결 (9월 내) ？협상 결과 통보 후 계약 체결(10일이내) ※ 상기 일정은 사업추진 과정에서 필요한 경우 변동 가능 붙 임 : 1. 제안요청서 1부. 2. 과업지시서 1부.

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1인가구특별대책추진단-1294

D0000043398842