다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 공공개발기획담당관-3874 결재일자 2022. 12. 30. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 거점개발팀장 공공개발기획담당관 미래공간기획관 행정2부시장 서울특별시장 김진형 이순우 양병현 홍선기 한제현 12/30 오세훈 협 조 기획조정실장 정수용 여성가족정책실장 代강지현 행정국장 정상훈 균형발전본부장 여장권 서울혁신파크 부지 직職주住락樂 융복합도시 조성 계획 2022.12. 미래공간기획관 ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? ■ □ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? □ ■ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? ■ □ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) ■ 계층상향, 안정유도 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? ■ □ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? ■ □ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) ■ □ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? ■ □ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ 서울혁신파크 부지 직職주住락樂 융복합도시 조성 계획 지역균형발전과 고품격 경제문화타운 조성을 위한 서울혁신파크의 전면 재조성으로 불광역세권을 서북권의 新경제생활문화 중심지로 육성 <민선8기 공약사항> ○서울혁신파크 복합개발로 주택과 상업·문화 콤플렉스 조성 1 추진개요 개 요 ○ 위 치 : 서울시 은평구 통일로 684 일대 ○ 면 적 : 110,471.8㎡(국유지 7,524.7㎡ 포함) ○ 도시계획 : 제1·2종 일반주거지역, 공공청사(일부), 지구단위계획구역 추진경위 ○ ’21.06. : 조성방안 시장보고(新생활경제 중심지로 육성) ○ ’21.10. : 기본계획 및 타당성조사(건진법) 용역 착수(‘21.10.27.~‘23.1.25.) ○ ’22.04. : 총괄건축가 자문 ○ ’22.06.: 서울혁신파크 기본계획 수립(안) 시장(중간) 보고(직주락 콤플렉스) ○ ’22.07.: 혁신파크내 ‘서울형 세대공존형 임대주택’ 공급발표(200~400가구) ○ ’22.10.: 혁신파크 新생활경제문화 중심지 조성(안) 시장보고(시립대, 사업성 재검토) ○ ’22.12.: 혁신파크 직주락 융복합도시 조성계획(안) 시장보고 2 대상지 현황 시설운영 ○ 현 황 : 건축물 29동, 연면적 48,898㎡/ 157단체 입주 ○ 운영방법 : 민간위탁 (`21. 1. ~ `23. 12.) - 수탁기관 : (주)이퓨앤파트너스+(사)미래도시환경연구소 컨소시엄 ○ 운영조직(현원) : 73명(정규직: 사무 21, 시설관리 50 / 비정규직: 2) 입주단체 현황 (‘22.12월 현재 기준.) ○ 총 괄 (단위: 단체수) 총 계 서울혁신센터 관리 (입주협약) 중간조직 중간조직 입주 단체 기타 소계 미래청 (개별공간) 상상청 (공유동 포함) 중소 규모건물 소계 서울 혁신센터 기타 중간조직 소계 개별공간 코워킹 157 93 47 38 19 19 8 10 1 9 44 10 ※ 기타 : 서울시 등 직접사용 및 입주활동 편의지원 기관 등 ○ 입주단체 입주기간 종료 예정 현황 구 분 계 2022년 2023년 3/4분기 4/4분기 1/4분기 2/4분기 3/4분기 4/4분기 계 124 0 7 5 31 22 59 서울혁신센터 관리(기타 포함) 103 0 0 5 27 22 49 중간조직 및 입주단체(50플러스 제외) 21 0 7 0 4 0 10 ※ 50플러스재단 서부캠퍼스(미이전기관) 입주단체 33개 제외 3 조성계획(안) 사업개요 ○ 부지면적 : 70,370.22㎡(가용지) ○ 도시계획 : 일반상업, 제1·2·3종 일반주거, 공공청사, 지구단위계획구역 개발방향 ○ 지난 10년간 산업·인구·생활문화분야 등 급격한 변화(뉴노멀2.0) 4차 산업혁명, 인구구조의 변화(1인가구), 개인화·다양화 ○ 지역과 시민에게 필요한 시설과 기능을 공급 공간구상 ○ 직주락 융복합도시 조성을 위한 3가지 원칙 ① 슈퍼블록 개발(창의적 개발을 유도하기 위해 공간범위 대형화) ② 일괄·통합 공급(급변하는 세대에 대응) ③ 기능·공간 융복합(미래형 도시공간 실현) ※ 시설별 특성을 고려한 완충공간 및 진·출입 분리로 상호간섭 최소화 ○ 공간배치 및 용도지역 - 중앙은 녹지광장과 랜드마크타워, 가로변은 활성화 시설 배치 - 용도지역 상향조정 구 분 변경 전 면적 (㎡) 비율 (%) ▶ 변경 후 면적 (㎡) 비율 (%) 1종 일반주거 42,147.0 38.15 39,262.18 35.54 2종 일반(7층) 68,324.8 61.85 - 0 2종 일반주거 - - 14,448.88 13.08 3종 일반주거 - - 12,539.05 11.35 일반상업 - - 44,221.69 40.03 계 110,471.8 100.00 110,471.80 100.00 직주락 융복합도시 (新경제생활문화 복합공간) 구 분 도입시설·규모 조성(안) 직(織) [첨단산업클러스터] - 신산업(뉴미디어, 바이오테크등) 취업사관학교. 창업지원시설, 시립대학교(대학-기업 협력캠퍼스) - 규 모 : 201,339㎡ 주(住) [세대공존형 미래주거] - 골드빌리지(224), 민간주거(580세대), 시립대학교(기숙사), 문화복지시설, 50+캠퍼스 - 규 모 : 137,822㎡ 락(樂) [맞춤형 복합문화쇼핑공간] - 복합 스트리트 몰, 체육시설 상상나라, 복합문화시설, 광장, 공원, 펫 카페 - 규 모 : 144,770㎡ 세부 조성계획 ※ 실시설계 시 변경 가능 ○ 규 모 : 지하5층, 지상 60층(최고), 연면적 483,931㎡ 합 계 업무/상업 공공시설 (창업지원 및 청년사관학교) 주거시설 (민간+공공) 교육시설 (시립대학교) 복합문화시설 (어린이, 기록원, 체육시설) 문화복지시설 (50+) 483,931 268,629 23,617 118,057 28,077 31,786 13,765 ○ 건축계획 구분 복합시설 부지 시립대학교 부지 (서울UIC캠퍼스) 어린이복합문화시설 부지 대지면적 44,221.69㎡ 12,539.05㎡ 3,168㎡ (숲 놀이터 부지포함) 용도지역 일반상업지역 제3종일반주거지역 제2종일반주거지역 용 도 업무, 상업, 주거, 문화 복합용도 창업교육, 산학연구·평생교육시설 등 어린이 문화복지시설 규 모 지하 5층 / 지상 60층 지하 1층 / 지상 7층 지하 2층 / 지상 3층 건축면적 21,354.1㎡ 4,490.41㎡ 1,440㎡ 건폐율 48.29% (법정 60%) 35.81 (법정 50%) 51.6% (법정 60%) 연면적 430,941.14㎡ 28,077.21㎡ 5,563.6㎡ 용적률 603.68% (법정 800%) 199.06% (법정 250%) 119.5% (법정 200%) 시설 연계계획 ○ 서울시립대학교 은평캠퍼스 - 운영방안: (가칭)서울시립대 산학캠퍼스「서울UIC캠퍼스」 ※ UIC : University of Seoul Industry Cooperation ① 창업교육의 허브 ② 취？창업 생태계 조성 (신설)창업대학, 창업학기제 (확장)창업지원단 등 (신설) 첨단분야 대학원, 계약학과 (확장) 연구원, 산학협력단 ③ 평생교육 선도대학 ④ 직？주？락 콤플렉스 융합 플랫폼 (신설)평생교육대학(원), LIFE사업 (확장)평생교육원 (신설) 대학-입주기업-기관간 협업체계 ○ 어린이복합문화시설(21.06) - 운영방안: 영유아 어린이 대상 전시·체험·놀이공간 조성 구분 예술 (A존) 자연(B존) 모험(C존) 매개체 문화·예술의 다양성 과학과 탐구 도전과 협동 핵심메시지 창의성(상상), 자발성, 다양성 생명, 관찰, 실험, 과학적사고 신체, 용기, 존중, 자율, 소통 공간 예술 실험실 상상공방 기획, 상설전시체험실 관찰탐구실 모험가의 탐험 모험가의 정원 모험가의 도전 ○ 불광역 연결보행로 - 지하 녹번천을 극복하여 불광역과의 직접 연결로 접근성 및 부가가치를 제고 4 사업성 분석 사업 방식 ○ 사업의 전제 - 토지의 소유권은 최대한 유지, 재정투입의 최소화 - 적극적인 민간의 협력을 유도하여 민간-공공 협력사업 추진 ○ 사업 방식 - SH공사가 공공 디벨로퍼로 추진하는 개발사업으로 민간사업자와 협력을 통해 창의적 개발유도 사업성 분석 ○ - 건축공사비, 설계？감리등 용역비, 시설부대비, 금융비, 예비비 등 ※ 어린이복합문화시설, 서울시립대학교는 사업비 산정 제외(별도 추진) (단위 : 억원) ○ - 수입: 임대료, 임대보증금, 관리비, 부가세환급 등 - 지출: 사업비, 운영 기간내 관리비？ 금융비？임대보증금 환급 등 ○ 사업화 방안 - 여러 대안 중 적정조합으로 사업성 확보 ？ 구체적 사업성 확보방안은 향후 타당성조사 과정에서 확정(SH) 5 업무이관 및 행정사항 업무이관 행정사항 6 향후 일정 지구단위계획 변경(교통/환경 평가) `23.01.∼`23.12. 타당성 조사 `23.10.~`24.05. 투자심사 및 공유재산심의, 설계공모 `24.06.~`24.10. 실시설계 및 건축물철거 `24.10.~`25.10. 공사시행 `25.10.~`30.12. 붙임 1. 직주락 융복합도시 기자설명회 자료 1부. 끝.

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공공개발기획담당관-3874

D0000047093934