다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 평생교육과-29909 결재일자 2022. 12. 30. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 서울특별시장 제228호 시 민 주무관 평생교육과장 평생교육국장 행정1부시장 서울특별시장 최홍주 박진용 이회승 김의승 12/30 오세훈 협 조 경제정책실장 代김영환 기획조정실장 정수용 여성가족정책실장 代강지현 복지정책실장 김상한 문화본부장 주용태 관광체육국장 최경주 디지털정책관 이혜경 시민건강국장 박유미 노동공정상생정책관 한영희 푸른도시여가국장 유영봉 평생교육정책팀장 代최홍주 주무관 송계수 전환기 중장년 집중지원 프로젝트, 서울런 4050 추진계획 2022. 12. 서울특별시 ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? ■ □ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? □ ■ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? ■ □ 교육 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) ■ □ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? ■ □ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? ■ □ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) ■ □ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? ■ □ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ 목 차 I. 추진 배경 1 II. 서울시 중장년층 주요 특성 3 III. 서울시 중장년 정책 현황 및 한계 5 IV. 그간 추진 경과 6 V. 서울시 중장년 정책 비전과 추진방향 7 VI. 주요과제(안) 추진계획 9 VII. 행정사항 19 붙임 1. 세부사업별 담당부서 2. 연차별 투자계획 3. 연차별 추진목표 4. 추진 체계 5. 분야별 세부 사업계획 전환기 중장년 집중지원 프로젝트, 서울런 4050 추진계획 Ⅰ 추진 배경 □ 그간 장년(50~64세)대를 위한 정책에서 40대를 포함한 중장년(40~64세)으로의 대상 확대, 일자리 지원과 재교육 훈련 강화 등 인생 2모작 준비 필요 ㅇ 서울시 중장년(40~64세)은 369만명으로 전체 서울 인구의 38.9%를 차지 - 40대 144만명(15.4%), 50~64세 225만명(23.5%)(’21.8월 기준) ㅇ 노후설계 시작 적정 연령은 40대 초반, 40대 조기퇴직자 증가, 평균수명 연장 등에 따라 40대를 포함하는 정책 대상 확대 필요 - 노후설계 시작연령(41.5세) : 은퇴/노후 준비 시작 적정 나이 40대 초반 - 평균 퇴직 연령(49.4세) : 최근 3년 40대 지속, 49.2세(’18), 49.5세(’19), 49.5세(’20) ≪노후설계 시작 적정시기 인식 연령≫ ≪평균 퇴직 연령≫ 신한은행 보통사람 금융생활 보고서(2022) 구분 2018년 2019년 2020년 3년평균 남성 51.4세 51.4세 51.2세 51.3세 여성 47.1세 47.6세 47.9세 47.5세 평균 49.2세 49.5세 49.5세 49.4세 「경제활동인구조사」(통계청,2020) □ 시대변화에 따라 기술혁신과 디지털 시대에 적응할 수 있도록 중장년층 대상 디지털 역량개발 및 전문교육 지원 확대 필요 ㅇ 중장년의 디지털 정보화 역량 수준은 50대 이후 급격히 하락하며, 디지털 활용 능력에 따른 정보 격차는 또 다른 사회적, 경제적 불평등 초래 ※ 디지털 정보화 역량 : 일반국민(100%), 40대(118.1%), 50대(93.8%), 60대(56.9%) ’20, 과학기술정보통신부 □ 서울시 인구 38.9%를 차지하는 중장년(40~64세)의 다가올 노년기를 대비하는 사전·예방적 차원의 노후준비 지원 필요 ㅇ 서울시 중장년의 노후준비지수는 55.67점(100점기준)으로 전국 54.62점 대비 다소 높지만, 노후 준비가 여전히 부족하며 이에 대한 정책 요구 - (노후준비도) 서울시 중장년층의 50.73%만 노후가 준비했다고 응답하였으며, 재무 노후준비지수(53.62점)가 비재무 노후준비지수(57.71점)에 비해 낮음 - (중장년 필요 정책) 소득보장(23.9%), 노후설계 지원(21.9%), 정년기준 연장(14.8%) ※ 포스트코로나 50+세대 라이프스타일 변화 연구 (2021, 서울시50플러스재단 ) 서울시 중장년층 근로형태별 노후준비지수 단위: 점 ㅇ 한국의 노인빈곤율은 40.4%(’18년)로 OECD 평균(14.4%)의 약 3배 이상이며, ’25년 초고령사회(65세 비율 20% 이상) 진입 예정으로 고령화에 따른 노후준비 필요성 증가 Ⅱ 서울시 중장년층 주요 특성 □ 경제활동인구의 약 59%를 차지하고 있으나 경제적 불안이 시작되는 시기 15세 이상 중 일을 하거나 구직활동 중에 있는 사람(’22.6월 기준 총 5,326천명, 중장년 3,156천명) ㅇ 우리나라 고도성장의 주역이나 부모 부양과 자녀 양육의 이중고를 겪는 세대 ㅇ 노후준비 적정 시작 연령 40대로 인식하지만, 정작 주택마련, 사업자금, 자녀 학자금 등으로 인해 금융부채도 가장 많은 계층 ㅇ 준비 없이 퇴직을 맞이하여 현업 중단 이후 특별한 노후준비가 없는 세대 - 평균 퇴직 연령은 49.3세(2021년 기준, 통계청 경제활동인구조사)로 점차 빨라지고 있으나 대비는 미흡하고, 퇴직 이후부터 생애재설계 교육, 재취업 등 준비 시작 □ 개인 삶의 궤적에 따라 매우 복잡하고 상이한 욕구를 가지고 있는 세대 ㅇ 기존 노인세대와는 전혀 다른 가치관과 생활패턴, 상대적으로 높은 교육수준과 생산력, 여가 및 건강에 대한 관심, 소비 역량을 가진 세대 전체 약70% 고등학교 이상 학력 보유, 약95.7%가 경제활동 경험 보유 (남성99.9%, 여성91.4%) ㅇ 주된 일자리 퇴직 후에도 지속적인 경제 및 사회참여 활동을 원하는 세대 - 경제활동 희망 연령은 68.3세, 사회참여 활동 희망 연령은 71.7세로 퇴직 후에도 지속적인 경제？사회참여 활동 희망 ※ 직업이력 및 경제활동(2019, 서울시 50+세대 실태조사) □ 디지털 활용 능력에 따른 정보격차로 불평등 경험하는 세대 ㅇ 키오스크 활용, 화상회의 등 디지털 플랫폼을 활용한 소비 증가 추세이나, 디지털 환경에 적응하지 못하여 일상생활과 직장에서 겪는 불편 증가 ※ 장년층의 디지털 정보화 수준 69.1%로 일반국민(100), 장애인(81.7) 보다 낮음(2021 디지털정보격차 실태조사) □ 서울시 중장년 실태？요구조사(’22)에서도 일자리 지원(90.0%), 디지털 격차해소(88.6), 교육훈련(87.4%), 노후준비(85.3%)에 대한 요구가 높게 나타남 ㅇ 40대는 안정적인 정규일자리를, 50~60대는 경력맞춤 일자리 확대를 필요 ※ 조사대상 (서울시 거주 40세~64세 시민, 4,405명), 조사기간 (’22.9.23~’22.10.7) ？ 세대별(40대, 50~60대) 요구에 부합하는 맞춤형 일자리 지원과 디지털 역량강화 교육을 지원하고, 생애설계？노후준비에 대한 종합정책 필요 < ’22 서울시 중장년 실태 및 요구조사 결과 > ◇ 정책 요구조사 - 중장년 정책의 분야별 요구는 일자리(90.0%) → 디지털격차 해소(88.6%) → 교육훈련(87.4%) → 노후준비(85.3%) → 약자와의 동행(84.6%) → 사회공헌(84.3%)순으로 높았음 ◇ 일자리 분야 - 중장년 공공 일자리 확대(87.2%) → 중장년 민간 일자리 취업 지원(87.0%) → 중장년 상담-교육-일로 이어지는 원스톱 지원 강화(86.7%) 순으로 정책 수요 높음 ◇ 디지털격차 해소 분야 - 디지털 교육 활성화(87.2%) → 디지털 교육실습 및 시설 구축(86.4%) → 심화 디지털기술 활용교육 강화(83.6%)에 대한 요구 높음 ◇ 교육훈련 분야 - 근거리 평생교육시설 확충(86.0%) → 평일 저녁, 주말 등 다양한 시간대의 프로그램 확대(85.5%) → 서울시 중장년 평생교육 비용 지원 강화(84.2%)에 대해 희망 ◇ 노후준비 분야 - 노후준비를 위한 일과 활동 연계 서비스 강화(87.0%) → 생애설계 및 무료 상담서비스 확대(83.6%) → 생애설계 지원 전문기관과의 연계 서비스 강화(83.4%) 순으로 높음 Ⅲ 서울시 중장년 정책 현황 및 한계 □ 시민과의 동행을 위한 지원정책 중 40대를 위한 정책은 부족 ㅇ 아동(온마을 아이돌봄), 청년(서울청년기본계획), 어르신(어르신복지 종합계획) 등 연령별 대상 지원을 위한 정책이 추진중이나, 40대를 아우르는 중장년 대상 종합 지원정책은 없었음 ㅇ 40대 고용률은 3년 연속 감소(’19년 78.3%→ ’21년 77.6%)하고, 가장 중요하게 생각하는 40대의 인생과제 1위는 ‘은퇴자산 마련’(42%) ※ 40대의 인생과제 : 은퇴자산 마련(42%), 주거안정성 확보(36%), 자녀교육(16%), 자기계발(6%) - 하나은행 100년 행복연구센터 생애금융보고서 ’40대가 사는 법 인생과제 편”(2021) ？ 40대 직업역량, 일자리 업그레이드를 통한 소득？안정성 향상 지원 정책 필요 □ 기존 장년층(50+) 수요에 대응하는 지원정책도 여전히 제한적 ㅇ 중장년 인턴십(일자리), 지역사회돌봄단(사회공헌), 디지털 역량교육(디지털) 등 다양한 정책이 이루어지고 있으나 그 양과 기회의 문 등이 충분하지 않음 ㅇ 기업 연계 인턴십 등 일자리 모델을 발굴하고, 보람일자리 같은 일자리 창출에 노력하고 있으나, 한시적이고 경력 연계가 미흡한 공공일자리 위주 ※ 보람일자리 4,755개, 신중년 사회공헌 일자리 1,750개 운영(’22년) ㅇ 디지털 사회 전환으로 인한 일상생활의 불편해소와 새로운 디지털 환경에 적응할 수 있도록 디지털, 창의？융합 등 다양한 맞춤형 직업훈련 필요 ※ 포스트 코로나 시대에 대응, 적극적 노동시장 정책(ALMP)의 초점을 직업훈련, 일자리상담, 평생교육 강화로 전환해야 함(OECD 한국경제 보고서(’20.8월)) ㅇ 은퇴 세대 노후준비에 필요한 상담을 운영하고 있으나 표준화된 지표가 없어 개인별 맞춤형 상담을 통한 종합적인 생애설계 지원을 위한 포트폴리오 필요 ？ 50~60대 기존 정책을 확대？발전시켜 더 다양하고 풍성한 기회 제공 필요 Ⅳ 그간 추진 경과 □ 전환기 중장년 집중지원 프로젝트 추진을 위한 TF 구성？운영(9.21~) ㅇ 행정1부시장을 단장으로, 경제정책실, 복지정책실, 문화본부 등 11개 실？국？본부 참여 ㅇ 내부 직원간 수차례 회의와 워크숍 등을 거쳐 심도 있는 토론 진행(9.20.~) ㅇ 기 추진사업 외에 중장년의 행복을 위한 신규사업 발굴 □ 중장년 다양한 분야 전문가 자문위원회 구성？운영 ㅇ 일자리, 창직？창업, 노후준비와 교육 분야 등 전문가 자문회의 개최(9.30) - 다양성 반영, 기본 소양교육 강화, 40대 교육 기회 확대, 중장년 취약계층 학습비용 지원, 커뮤니티 공간 확대와 통합 서비스 제공을 위한 플랫폼 구축 필요 등 의견 제시 ※ 자문위원회 구성(27명) : 일자리(8), 창직？창업(7), 노후준비(4), 교육(4), 당사자그룹(4) □ 중장년(40~64세) 대상 실태조사 추가 실시(9.23~10.7) ㅇ ’21년 실태조사에서 미흡했던 40대를 포함하여 중장년 실태조사 추가 실시 - 일자리(90.0%) → 디지털격차 해소(88.6%) → 교육훈련(87.4%) → 노후준비(85.3%) 순 정책 요구 서울시 중장년 지원제도 이용현황, 만족도 및 요구조사 실시(2021, 50플러스재단) □ 중장년 지원정책 관련 해외사례 조사(9.22~9.30) ㅇ (교육훈련) 저숙련 노동자 대상 일터 내 직업훈련 프로그램(독일, WeGebAU), 베이비부머 소득보장 위한 근로능력 개발지원(미국, 플러스50 이니셔티브) 등 ㅇ (일 자 리) 중장년 구직자에 직업기회 및 취업프로그램 제공(미국, 백투웍 50플러스 사업), 50세 이상 근로자를 채용 시 고용주에게 보조금 지급(독일, 이니셔티브 50+) 등 ㅇ (사회공헌) 은퇴자의 경험？기술을 비영리 기구(단체)와 매칭(미국, 앙코르 펠로우), 전문지식？경험을 지역사회 및 중소기업 위해 사용(호주, 골든 구루) 등 ㅇ (노후준비) 중장년세대가 생각하는 노화에 대하여 긍정적으로 생각할 수 있도록 다양한 프로그램 진행(싱가포르, Happy 50!) 등 ？ 우리보다 앞서 베이비부머 은퇴시대를 겪은 해외 주요 도시의 경우 세대에 맞는 재교육과 보조금 지원 중심의 정책이었으며, 일자리 연계 사례는 많지 않음 Ⅴ 서울시 중장년 정책 비전과 추진방향 비전 중장년이 활력있고 행복한 도시, 서울 목표 일자리와 역량은 높이고 ？ 미래걱정은 줄이고 ？ 중·장년의 학습-일-여가-생활 선순환 지원체계 강화 전략 연령대별 욕구 맞춤 직업역량 강화 + + + 일자리 지원 디지털역량 강화 생애설계 노후준비 방향 ◆ 40+ 재취업과 창업을 통한 직업 유지 및 업그레이드 ◆ 50+ 디지털 격차 해소, 일？생활 균형을 통한 건강하고 보람찬 사회활동 추진 과제 (48개) 중장년 사회·경제 활동 기회 확대 및 노후준비 강화 1.직업역량 강화 (7개) 2.일자리 지원 (19개) ‘미네르바형’ 직업전환 지원체계 구축 / 미래변화 적응을 위한 맞춤교육 등 재취업(이직, 전직) 지원 / 창업？창직, 지역사회 공헌활동 등 3.디지털역량 강화 (8개) 4.생애설계 노후준비 (12개) 디지털 역량 강화 교육(배움터) / 디지털플라자 조성 등 인생설계학교 운영 / 중장년 맞춤형 법률？경제교실 등 5.인프라 조성(2개) 중장년 “활력+ 행복타운” 조성, “서울런 4050” 구축 < 연령대별(40+, 50+) 지원 방향 > □ 연령대별 욕구에 맞춘 촘촘한 지원을 통해 중장년 사회？경제 활동 기회 확대 및 노후준비 강화 40+ 전직？이직을 위한 직업 훈련？역량 강화 50+ 경력 맞춤 일자리 확대와 디지털 역량 지원 Ⅵ 주요과제(안) 추진계획 1 직업역량 강화 교육과 훈련 기회 제공 1-？ 미네르바형 직업전환 지원체계 구축？운영 40+ 신규 ㅇ 직업 전환을 고민하는 40대 등을 위해 온라인-오프라인을 연계하여 종합 지원하는 직업 전환 전문 교육 체계 구축？운영 ㅇ (온라인 학습) 직장인 특성을 고려하여 온라인으로 역량강화, 디지털 트랜스포메이션(DX) 관련 스킬 향상 등 직업전환에 적합한 프로그램 제공(330개) - 중장년 학습-일자리 원스톱 플랫폼(가칭 서울런 4050)을 통해 교육과정을 제공하고, 상담 → 교육훈련 → 컨설팅을 통해 전직？이직？창업？창직 등 지원 ※ 데이터거래중개인, 홀로그램전문가, 드론운항관리사 등 발굴(기술교육원, SBA 등 협력) ㅇ (현장 교육) 온라인 학습결과의 실험, 테스트 베드, 심화교육 등 서울시의 모든 자원을 활용하여 현장 교육장소 108개소 제공(디지털재단, 기술교육원 등) ㅇ (멘토링 및 컨설팅) 온라인 프로그램 발굴, 오프라인 기관 연계 등 온？오프라인 지원 허브 역할을 할 수 있는 인생전환지원센터를 신설하고 직업훈련멘토단(108명, 시설별 1명) 운영 ※ ’23.12월 준공 전까지 50플러스재단 본부에서 역할 수행 1-？ 미래변화 적응을 위한 맞춤교육 확대 40+ ㅇ 시민의 직업 역량강화 및 학점 취득 기회 제공을 위한 市-대학 연계사업 추진 - 학점인정이 가능한 단기 전문자격 인증 과정(나노디그리) 프로그램 추진 신규 대학별 전문특화분야 학점과정 + 일자리 연계 마이크로 전공과정 ＋ 직업교육 등 실용중심 교육과정, 교양 관련 학점과정 운영 참여대학(서울시립대 등) 시민대학캠퍼스 / 50+캠퍼스 ※ (나노디그리) 특정 분야 5개 내외 과목을 수강하면 해당 분야 학위를 인정해 주는 단기(6개월) 이수제도 추진 - 영상 커뮤케이션 등 대학의 전문성과 우수한 교육인프라를 활용한 미래직업특화 교육과정 확대 운영 확대 ’22년 5개 대학 → ’26년 15개 대학 ㅇ 로봇, 드론, AI 등 미래일자리 대응 4차 산업 분야 직무역량 향상 교육 확대 ※ ’25년 한국의 4차 산업 인력부족률은 28.3%로 인력수요의 1/3이 부족(한경硏) - 빅데이터 전문가를 양성하여 취？창업 지원 (’26년까지 220명) 신규 ？ (빅데이터캠퍼스, 서울창조경제혁신센터) 디지털 강사, 컨설턴트 등 新직업으로 연계할 수 있도록 빅데이터？블록체인 등 실습？이론 교육(3개월) - 기술교육원, 전문대학 등과 협력하여 3D 프린팅, 드론, 미디어 편집 등 미래 대응 신기술 교육과정을 개발 운영(’26년까지 12,500명) ※ 권역별 50+캠퍼스와 서울시기술교육원 등 기술교육 전문기관 협력 운영 ≪ 캠퍼스별 연계 기관 (예시) ≫ ？ 50+북부캠퍼스 ⇔ 북부기술교육원 ？ 50+중부캠퍼스 ⇔ 중부기술교육원 ？ 50+남부캠퍼스 ⇔ 남부기술교육원 ？ 50+서부캠퍼스 ⇔ 동부기술교육원 1-？ 중장년층 직업훈련 장학금 지원 40+ 신규 ㅇ 재교육 및 직업능력향상 기회를 얻기 힘든 중장년 저소득층 시민들에게 직업교육 참여 기회 촉진을 위한 교육경비 지원(’23년 500명 → ’26년 3,000명) - 전문자격증 취득, 직무교육, 취·창업교육 등 직업교육(훈련) 분야에 지원 ※ 지원금액(안) : 1인당 연간 60만원(수강료·교재비·식비·교통비 등) ㅇ 국가평생교육진흥원 평생교육이용권 시스템 연계 활용하여 신청？ 접수 및 대상자 선정, 이용자 학습상담 및 학습설계 2 재취업？창업 교육과 맞춤 일자리 지원 2-？ 재취업/이직/전직 등 일자리 지원 50+ ㅇ 대상별 맞춤형 이직/전직 지원 프로그램 추진 - 전직 희망 퇴직(예정)자를 대상으로 50+캠퍼스에서 경력설계상담과 기초교육(2개월) 후 기술교육원 등에서 전문교육(6개월)을 거쳐 취업매칭(’26년까지 4,100명) 확대 ※ 전문교육 : 기술교육원(전통산업, 6개월), 양재 AI 등 신산업클러스터(4차산업, 3~6개월) - 직업능력 중심 퇴직노동자 재취업 아카데미 운영(노동자복지관) (’26년까지 1,660명) 확대 ※ 냉난방기유지관리사, 도배기능사, 드론조종사 등 자격증 과정 ㅇ 민간기업의 수요를 발굴, 일자리 연계(매칭) 지원 - 퇴직자를 대상으로 재교육 실시 후 중장년 채용 희망 기업 파트너십 구축을 통한 기업연계 중장년 취업 지원 (’26년까지 5,000명) 확대 ※ ‘이직 기초교육 ？ 직무교육 ？ 취업연계’ 패키지 사업 추진 - 중장년 여성 채용관 운영으로 현장면접과 취업 연계한 일자리 매칭을 지원하는 중장년 여성 일자리매칭데이 확대 운영(여성발전센터)(’22년 200명 → ’26년 600명) 확대 ㅇ 실무경험을 활용한 ‘중장년 인턴십’ 활동 지원 확대(’22년 300명 → ’26년 700명) 확대 - 채용을 희망하는 기업에서 일자리 경험을 쌓을 수 있도록 인턴십 지원 - 채용 수요에 기반하여 맞춤형 교육, 채용설명 등 민간일자리 연계 지원 강화 2-？ 원스톱 창업？창직 지원 40+ 신규 ㅇ 기술 보유 중장년층 또는 중장년층과 공동 창업을 원하는 전연령층 예비 창업자를 대상으로 소재·부품·장비, IT 서비스 등 제조？기술과 관련된 기술창업지원 (’23년 20개 팀(기업) → ’26년 80개) ※ 선호업종 : 소재·부품·장비 45.3%, IT서비스 19.1% (전국 40세 이상 4,500명 설문조사, 창업희망(벤처기업협회, ’22.8.) - 추진체계 : 공모 → 팀빌딩(3개월) → BM 업그레이드(2개월) → 창업(1개월) - 중장년 창업 유경험자 연계, 창업역량진단 등을 통해 팀 빌딩(서울글로벌창업인재허브) - 시장분석 등 트렌드 반영 비즈니스 모델 개발 및 창업공간 지원(서울창업센터) - ‘창업지원펀드’운용사 연계 등 투자 연계 공개공모 ▶ 교육 ▶ 역량진단 대상 선정 ▶ 팀 빌딩 ▶ 사업모델 업그레이드 ▶ 창 업 투자 연계 예비 창업자 (필요시) 실전 창업 300명 전문 액셀러레이터 스크리닝 및 선정 100명 창업자, 산업 전문가 CTO 등 팀 구성 20팀 시장 조사, 시제품 제작 등 20팀 창업공간지원 (센터동작, 공덕) 20개 기업, 100명 ㅇ 중장년 창업기업 맞춤형 보육공간을 조성하여, 마이크로 비즈니스, N잡러 등 창업？창직 지원 창업？창직 사관학교 운영(50플러스캠퍼스) (’26년까지 6개소) - 협업라운지 등 창업공간 조성 및 창업지원 전문기관？사업 연계 - 전문 창업지원 기관/사업과 연계하여 유망한 중장년 창업 기업 지속 발굴 및 지원 창업 상담소 협업 라운지 창업？창직 연구실 2-？ 일자리 경험과 지역사회 활동 강화 50+ ㅇ 중장년의 경험과 전문성을 사회적 자산으로 전환할 수 있도록 중장년 보람일자리의 양적？질적 확대 운영 (’22년 4,755명 → ’26년 6,782명) 확대 - 사회적 약자(1인 가구, 취약계층) 및 탄소중립, 다문화 분야 등 신규 일자리 확대 추진 - 보람일자리의 4대 보험 적용과 활동시간 확대(57시간→80시간 이상), 일자리 진로 연계 등 질적 강화 추진 보람일자리 현장 ㅇ 지역사회 내 안전？돌봄 수요를 해결하는 주체로서 참여기회를 제공하고 중장년의 경력을 활용하고 수요를 반영한 보람있는 사회공헌 일자리 지원 강화 - 안전이 취약한 야간시간대 지하철 서비스 공백 해소를 위해 중장년 특화 지하철 안전？서비스 요원 선발 운영(안심일자리) (’26년까지 6,840명) 신규 - 보호종료 청소년의 정서 회복, 주거환경 개선, 고령자 디지털 전환 적응 등 중장년 지역사회돌봄단 확대 운영 (’22년 800명 → ’26년 2,500명) 확대 지역인프라+접근성+중장년 사업 전문성을 위해 자치구 50플러스센터 13개소 활용 - 전문기술 및 특정분야 전문역량(교사, 금융인, IT전문가 등)을 보유한 퇴직자를 대상으로 재능기부 중장년 프로보노단 운영 (’22년 10명 → ’26년 200명) 확대 - 개인별 자원활동 시간을 모아 기부 또는 혜택을 제공하는‘모아시간’운영 신규 공익적 공동목표 달성을 위해 개인별 활동시간을 모아 목표가 달성되면 참여자 이름으로 기부 또는 지역사회 혜택 제공 - 경계선 지능인 등 교육약자 자조모임 및 디지털 문해교육 보조강사 인력 지원 신규 - 반려동물 전문가(펫시터, 동물 훈련사) 양성 및 우리동네 펫돌보미 위촉 신규 3 디지털 역량강화 및 미래사회 적응 3-？ 디지털 역량강화 교육 50+ ㅇ 디지털 전환 교육 및 디지털 직무 역량 강화 교육 확대(’26년까지 21,000명) ？ 화상회의 툴, 스마트워크, 동영상 제작 등 , AI 비대면 면접 등 신규 산업 트랜드 소개 교육 ㅇ 디지털 약자의 정보격차 해소를 위한 디지털 배움터 및 중장년 강사와 디지털 약자 간 배움, 나눔의 기회를 제공하는 디지털 어디나 지원단 운영 확대 확대 디지털 배움터 ？ 디지털 역량 수준 평가를 통한 기초？생활？심화 수준에 따른 교육 ？ 온라인 쇼핑몰 창업스쿨, 인공지능 등 중장년 맞춤형 교육 프로그램 운영 강화 ？ ’22년 74,500명→’26년 91,300명 디지털 어디나 지원단 운영 ？ 어디나지원단 강사를 통한 밀착？반복？심화 교육 서비스 온오프라인 제공 ？ 어디나 콜센터를 통한 교육접수로 서울전역 확대 ？ ’22년 10,000명→ ’26년 20,000명 ㅇ 디지털 사회에 대응하는 맞춤형 디지털 시민성 교육과정 개발？운영 신규 - 올바른 디지털가치관 정립, 건전한 디지털 정보 문화 조성을 위한 콘텐츠 개발 및 보급 3-？ 소상공인 디지털 전환(DX) 프로젝트 추진 50+ 신규 ㅇ 중장년 소상공인 대상 디지털 역량 제고, 컨설팅, 사후 관리 등 전문가 밀착지원을 통한 디지털 전환 추진(’26년까지 1,000명) - 디지털 전환 단계 : 온라인(SNS) 마케팅, 온라인 판로 개척, 홍보콘텐츠 제작 등 - 디지털 정착 단계 : 우수기업 선발, 디지털 상인회 운영 등 전환단계 공개모집 ？ 진단 / 전문가매칭 ？ 교 육 ？ 컨설팅 ？ 실행과제 점검 및 이행 정착단계 우수기업 선발 ？ 디지털 상인회 운영 ？ 사후 교육 및 컨설팅 3-？ 중장년 전용 디지털 공간 조성 50+ ㅇ 디지털 전용 교육공간 디지털 플라자 조성으로 디지털 교육 혁신 도모 신규 - 상담존, 교육존, 체험존 등 권역별 디지털 교육 거점 공간 조성으로 언제든 필요한 디지털 교육을 받을 수 있는 촘촘한 디지털 교육의 장 마련 ※ 디지털교육공간 특성으로 유연성, 개방성, 사회성, 유희성을 요구, 기존 복지시설과 구별되고 차별화된 창의적 교육공간 조성 필요 (홍익대학교 건축도시대학원, ’22.8.) - 디지털 교육 공백 해소 및 취·창업 역량 강화 등 전문적인 프로그램 운영 ？ 구글 N드라이브, Linked in 활용, 이모티콘 크리에이터, 메타버스 크리에이터 등 - AI 가족 영상 제작 등 다양한 체험존 구성으로 디지털 여가 생활 지원 ？ 디지털 힐링 공간 중장년층의 디지털 교육공백 해소를 위한 권역별 거점 공간 조성 ？ 슬기로운 디지털 생활 취·창업 역량 강화를 위한 생애주기를 고려한 맞춤형 교육 운영 ？ 디지털 여가 생활 최신 트렌드와 이색적인 디지털 체험존 운영 ㅇ 챗봇 ‘서울톡’ 활용하여 중장년층에게 복지정보(교육, 일자리 등) 제공 확대 - 시스템과 챗봇의 API 연계를 통해 중장년에게 교육, 일자리 등 알림톡 발송 4 생애설계 및 노후준비 4-？ 생애전환기 중장년을 위한 인생설계학교 운영 50+ ㅇ 중장년 생애설계진단 및 컨설팅으로 ‘성장형 포트폴리오’ 관리 지원 확대 - 개인별 역량과 요구를 진단하여 학습경로를 설계하고 맞춤형 학습 로드맵 제공 ㅇ 중장년 특화 생애설계 준비지표 개발로 맞춤형 서비스 지원 신규 - 지표구성(안) : 자신/환경에 대한 생애 이해, 생애목표 설정 및 계획, 생애설계 이행 및 관리 ㅇ 중장년 세대의 자기이해와 인생 후반의 진로 모색 등 종합적인 인생 재설계 지원을 위한 중장년 인생설계학교 운영 신규 < 중장년 인생설계학교 교육과정(안) > [ 자기 이해 ] ▶ [ 탐색 ] ▶ [ 생애설계 ] ▶ [ 도전 ] - 자기진단 및 자기성찰 (적성, 흥미, 경력분석 등) - 강점 및 위치인식 - 생애준비 6대 영역 기본이해 - 생애전환 자원 탐색 - 미래 인생 설계도 그리기 - 자기 브랜드 및 생애설계 - 설계 계획 시범 프로젝트 - 설계 구체화 활동 (커뮤니티, 학습 등) 4-？ 안전한 노후생활 지원 50+ ㅇ 안정적인 생활관리를 위한 법률？경제 교육 운영 - 생애주기 특성에 따른 관심사(상속？후견, 증여, 일자리, 주거) 등 맞춤형 법률교육 - 소비？자산관리 등 경제역량 교육, 디지털 금융 활용역량 교육, 악성부채 예방 교육 (’26년까지 2,760명) 신규 ※ 교육운영(온？오프라인) ？ 실습(적용) - 상담 ？ 평가를 통한 체계적인 교육 운영 ㅇ 안전한 노후를 위한 건강관리 프로그램 확대 - 만성질환 예방을 위한 대사증후군 관리 등 건강플랫폼 운영 - 심한 스트레스, 우울감 등 심리적 어려움이 있는 중장년층에게 정신건강 검진과 상담 지원 ㅇ 체계적 노후준비를 위한 광역노후준비지원센터 운영 추진 신규 - 노후준비지원 시행계획, 조례 마련 등 서울형 노후준비 지원서비스 시행(’24) 4-？ 풍요로운 인생 2막을 위한 프로그램 확대 50+ ㅇ 서울의 공공자원을 활용한 중장년 문화·여가·체험 프로그램 운영 확대 - 서울시 생태공원, 하천, 미술관/박물관, 궁궐 등 공공자원 연계 ㅇ 중장년 대상의 문화예술 프로그램 확대로 삶의 질 향상 확대 - 시니어밴드, 라디오 낭독회, 미술 등 친화프로그램 운영(생활문화센터 4개소) - 옹기제작, 소목가구 제작 등 무형문화재 체험 프로그램(돈화문 교육전시장) - 생애주기에 적합한 연극, 무용 등 예술교육 특화 프로그램 개발？운영(예술교육센터 5개소) ㅇ 중장년의 활력 충전을 위한 맞춤형 체육 프로그램 운영(’26년까지 78,430명)확대 - 도심속 러닝 프로그램, 찾아가는 체육관 등 생활체육 입문 기회 제공 시니어 밴드 옹기제작 체험 찾아가는 체육관 5 인프라 및 기반조성 5-？ 중장년 “활력+행복 타운” 조성·운영 신규 ㅇ 운영 종료된 수유영어마을을 활용하여 중장년 세대의 재충전과 재도약 기회를 제공하는 숙박형 프로그램 등 복합시설 운영 ◇ 前)수유영어마을 : 강북구 수유동 522 외 1필지(삼각산로 43) - 대지면적 : 20,804㎡ / 연면적 : 12,431.42㎡(체험동, 숙소동 등 11개동) - 본관 건물은 리모델링 후 교육 공간으로, 숙소동은 리모델링 후 체험시설로 조성 - 북한산 둘레길과 연계하여 신체적？정신적 건강 회복을 위한 힐링숲 조성 ※ 기본계획 용역 및 방침 수립(’23.1~6)→투자심사, 설계(’23.6~’23.12)→리모델링 설계 및 공사(’24.1~’25.12)→개관(’26.2) ㅇ (본관 및 숙소동) 자기이해를 통해 변화하는 사회에 대비한 미래설계, 기술？창작, 브랜드화？비즈니스 등 중장년을 위한 복합 공간 운영 - (미래설계) 개인탐색과 진단, 진로설계 등 중장년 인생 설계학교 운영 - (기술창작) 도심에서 경험이 어려운 디지털, 미디어 등 최신기술, 체험 교육 - (브랜드화) 기술 창작 결과물을 전시 판매 등 비즈니스 연계 - (명상？힐링) 몰입을 통한 마음건강과 전인성 향상 프로그램 운영 (관계회복) 숙박형 프로그램 (역량) 일자리 관련 전문교육 (체험) 문화예술 프로그램 운영 ㅇ (녹지공간) 부지 외곽을 두르는 명상과 힐링을 위한 치유숲길과 쉼터 조성 치유숲길 치유쉼터 명상공간 5-？ 중장년 학습-일자리 원스톱 플랫폼 서울런 4050 구축 신규 ㅇ (맞춤형 콘텐츠 확대) 중장년 생애 주기에 적합한 교육콘텐츠 확대 제공 - 커리어 개발, 자녀교육, 건강 등 중장년층 관심 맞춤형 교육콘텐츠 발굴？확대 ※ 평생학습포털: 회원 1,212천명(’22.12), 자격증, 컴퓨터, 취/창업 등 8개 분야 906개 강좌 운영 ㅇ (직업교육-일자리 정보연계 시스템 구축) 기존 운영중인 평생학습포털을 고도화하여 중장년을 위한 진로탐색 및 컨설팅 기반의 시스템 마련(’23) - 생애주기별 직업교육 및 일자리 관련 정보 통합 제공(분야별, 대상별 등) ※ 공공기관(기술교육원, SBA 등), 민간의 유？무료 강좌 연계？개발 제공 Ⅶ 행정사항 □ 부서별 실행계획 수립 및 분기별 점검보고회 개최 ㅇ 세부사업별 ’23년 실행계획 수립(1월) ㅇ 추진 현황 점검보고회 분기별 개최(1부시장 주재) □ 홍보 추진 ㅇ 중장년 특성을 감안하여 이용 대상자에게 인지도를 높일 수 있도록 시 보유매체 및 민간(공공기관) 자원(공간) 활용 - (시 보유매체) 市 대표누리집, 내손안에서울 뉴스레터, 블로그 카드뉴스 등 - (신 문 광 고) 매일경제 전면광고 및 노컷뉴스 온라인 광고(12.27, 12.29) - (공 공 기 관) 50플러스재단, 평생교육진흥원, 기술교육원, SBA 등 누리집 - (기 타 매 체) 브라보마이라이프(월간잡지), 라이프롱런(진흥원 소식지), 자치구 소식지 등 □ 투자계획 : 5개 분야 48개 과제, 5년간 총 4,601억원(’22~’26년) ㅇ (신 규) 19개 사업 2,321억원 ㅇ (기존/확대) 29개 사업 2,280억원 (단위 : 백만원) 분 야 합계 2022 2023 2024 2025 2026 투자예산(안) 460,070 41,716 87,825 99,673 123,837 107,019 1 직업역량 강화 31,796 9,760 6,557 4,727 5,062 5,690 2 일자리 지원 330,502 26,531 67,434 72,908 78,923 84,706 3 디지털 역량강화 34,031 1,486 6,457 8,529 10,093 7,466 4 생애설계 노후준비 28,008 3,939 5,619 5,889 5,964 6,597 5 인프라 조성 35,733 - 1,758 7,620 23,795 2,560 □ 향후 추진일정(안) ㅇ 프로젝트 홍보 추진 : ’22.12.~ ㅇ 사업별 세부계획 수립 및 추진현황 점검 : ’23.1.~ □ 실？본부？국 추진사항 기관 주요 내용 기획조정실 ？실？본부？국 중장년 종합대책 총괄 지원 ？예산 편성 및 중기재정계획 반영 등 경제정책실 ？중장년 기술창업 프로그램 강화 ？중장년 전직 특화교육과정 확대 ？중장년 맞춤형 뉴딜일자리 발굴 등 ？지하철 이용시민 안전 확보 사업 추진 ？중장년1인 미디어 창작자 육성 여성가족정책실 ？중장년 여성 일자리매칭데이 확대 추진 복지정책실 ？중장년 맞춤형 법률/경제교육 추진 등 ？광역노후준비지원센터 지정 운영 문화본부 ？중장년 문화예술 활동 지원 사업 추진 등 ？문화재 안전경비원 배치 ？서울공예박물관 전시해설사 운영 관광체육국 ？중장년 맞춤형 체육 프로그램 운영 추진 평생교육국 ？미네르바형 직업전환 지원체계 구축 ？대학연계 학습 및 학점연계 위한 일자리관련 전문교육 강화 ？미래사회 직업능력 개발 교육 ？기업 연계 중장년 취업 지원 ？보람일자리 운영 확대, 중장년 인턴십 활동 지원 ？생애설계진단 및 성장형 포트폴리오 지원 ？중장년 ‘활력+행복 타운’ 조성, 서울런 4050 구축 등 시민건강국 ？중장년 건강관리 지원체계 운영, 정신건강 서비스 제공 행정국 ？중장년 도전형 자원활동 ‘모아시간’ 추진(자원봉사센터) 노동？공정？상생정책관 ？소상공인 디지털 전환(DX) 프로젝트 추진 ？퇴직노동자 재취업 아카데미 운영 디지털정책관 ？빅데이터 전문가 양성 교육 ？디지털 역량강화 교육 추진, 디지털 플라자 조성 ？디지털 어디나 지원단 운영 푸른도시여가국 ？우리동네 펫돌보미 양성, 도시숲？정원관리인 운영 ？시민녹색교육 프로그램 등 붙임 1. 세부사업별 담당부서 2. 연차별 투자계획 1부. 3. 연차별 추진목표 1부. 4. 추진 체계 1부. 5. 분야별 세부 사업계획 1부. 온라인으로 역량강화, 기술습득 등 다양한 교육을 받고 현장에서 실습 등을 병행하는 방식의 직업훈련

27571935

20221231045007

본청

평생교육과-29909

D0000047092765