다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 공간정보담당관-21358 결재일자 2022. 4. 27. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 공간정보운영팀장 공간정보담당관 신광현 고옥희 04/27 이계문 협조 - 22년 통합공간정보시스템 기능개선 - 제안서 평가위원회 개최계획 2022. 04 스마트도시정책관 (공간정보담당관) SDW기능개선 제안서 평가 계획 「22년 통합공간정보시스템(SDW) 기능개선 용역」사업 입찰 참가업체의 사업수행 능력을 공정하게 평가하여 협상 적격업체를 선정하고자 함 1 사 업 개 요 □ 사 업 명 : 22년 통합공간정보시스템(SDW) 기능개선 용역 □ 사업기간 : 계약체결일로부터 7개월 □ 사 업 비 : 금299,730천원(부가세포함) □ 계약방법 : 협상에 의한 계약(제한경쟁입찰) □ 주요사업내용 ○ 개별시스템이 쉽고 편리하게 현행화 할 수 있도록 공간정보 제공 체계 개선 ○ 누구나 쉽고 간편하게 공간정보를 검색할 수 있는 환경 구축 예)‘차선’속성정보를 찾고 싶을 때 ( 현 황 ) ( 개 선 ) 레이어 ⇒ 레이어 + 속성DB(테이블) 없음 수치지형도시스템 / 도로면 / 차선수 【 시스템 / 레이어 / 속성DB(테이블) 】 ○ 공간정보시스템 추가 연계 및 신규 레이어 연계 확대 (계속) ○ 대용량 행정정보 활용한 공간정보 작성 및 수치지형도 등 갱신 (계속) □ 추진경과 ○ '21.02.28. : 통합공간정보시스템(SDW) 기능개선 용역 계획 수립 ○ '21.03.04. : 과업심의 위원회 개최 (과업내용 확정 및 적정 사업기간 산정) ○ '21.04.05. : 제안요청서 사전공개 (5일, 의견제출없음) ○ '21.04.20. : 입찰공고 (제안서 제출마감 : '22.05.03.) 2 평가위원회 구성 및 운영 추진근거 ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 제10항 ○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 ○ 서울특별시 정보화사업 추진절차에 관한 규칙 제13조 ○ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침 제4장 제안서평가위원회 구성 ○ 평가위원회 구성인원 : 8명(공간정보분야 6명, 정보시스템분야 2명) ※ 공무원 위원이 포함될 경우 2명 이내로 구성(전체위원수의 3분의1이내) ○ 평가위원 예비명부 작성 - 정보화사업 제안서평가위원 인력풀(정보시스템담당관)에서 후보자 추천 받아 구성 - 전문분야별 평가위원수의 5배수로 추천받아 심사하여 3배수 이상 예비평가위원으로 선정 ※ 예비평가위원이 3배수 이하일 경우 추가로 인력풀에서 후보자를 추천받음 ※ 재공고시 기 추천받은 평가위원 명부로 예비명부 작성 - 예비평가위원(전문분야별 고유번호 부여)을 작성하고 확정시 감사담당관(일상감사팀장)“협조결재” ○ 평가위원 확정 - 입찰참여자가 제안서 제출시 평가위원회 구성인원 2배수 만큼 예비평가위원 명부 고유번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로 결정. ※ 분야별 예비평가위원 명부를 구분하여 해당분야 구성인원 2배수만큼 예비평가위원 명부 고유번호 추첨, 다빈도 동수일 경우 연장자 순 선정 - 평가위원은 불참자를 예상하여 구성인원 정수의 20% 이내에서 추가로 선정 (입찰참여자가 추가 추첨, 위원 선정과 동일 방법) - 평가위원 구성에 대해 보안을 철저히 유지하고 평가위원에게 보안각서 징수와 평가시 유의사항을 사전에 교육 제안서평가위원회 운영 ○ 평가방법 : 서면평가(위원별 평가자료 e-mail 배포, 평가결과 제출) - 추진근거 : 인사과-23712(2022.04.19.), 비대면 회의 방식 활용 권고 ※ 중대본 사회적거리두기 조치 해제에 따른 서울시 복무지침 변경사항 안내 ○ 일 시 : 2022. 5. 09.(월) ○ 장 소 : 위원 개별장소(개인별 근무지, 자택 등) ○ 평가위원 : 8명(공간정보분야 6명, 정보시스템분야 2명) ○ 평가항목 : 제안업체 기술능력(정성적 평가분야) 평가 ○ 개최요건 : 평가위원 7명이상 e-mail 평가자료 제출 ○ 진행 순서 사업부서 평가 ▶ 서면심사 의뢰 ▶ 제안서평가원회 ▶ 종합집계·의결 -정량적 평가(20점) -입찰가격평가(10점) 제안서 및 심의서류 이메일 송부 - 정성적평가 (70점) - 보안준수 서약 - 평가표 등 제출 - 종합평가점수 산출 (정량적,정성적,입찰가격평가) - 의결서 작성 등 사업부서 사업부서⇒위원 위원⇒사업부서 사업부서,위원 3 제안서 평가 및 협상대상자 선정 □ 제안서 평가 ○ 제안서 평가 분야별 배점 : 총 100점 만점 - 기술능력 평가 : 90점 (정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점) - 입찰가격 평가 : 10점 ○ 제안서 평가 분야별 평가 항목 및 기준 구 분 평 가 요 소 배점 비고 계 100 기술능력평가 정량적 평가 수행실적 금액 ？ 최근 3년간 유사 사업 실적 금액 3 20 붙임 3 수행실적 건수 ？ 최근 3년간 유사 사업 실적 건수 3 경영상태 ？ 기업신용등급 평가 6 하도급계약의 적정성 ？ 소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침에 따른 심사점수에 의한 평가 6 기업 및 품질인증 ？ 기업 및 품질인증 건수에 따른 점수 2 신인도 가ㆍ감점 ※정량적평가 배점한도 내에서 가감점적용 ？ 유망 중소기업, 소기업 또는 소상공인, 중기업, 창업기업 1 ？ 고용창출 최고 1.5 ？ 약자기업 지원 및 정책적 지원 최고 1 ？ 안전보건 확보 정도 최고 2 (최고 ？2) ？ 근로 및 하도급법 등 준수정도 (최고 -5) 정성적 평가 전략 및 방법론 ？ 대상사업의 이해도 ？ 사업추진전략의 창의성, 타당성 ？ 적용기술의 확장성, 실현가능성 ？ 표준프레임워크 적용 방안 ？ 개발(적용)방법론의 타당성 및 적용(활용)가능성 등 12 70 붙임 5 기술 및 기능 ？ 사업추진 내용의 적정성 (각 요구사항에 대한 제안 내용의 적정성) 20 성능 및 품질 ？ 성능확보방안 ？ 품질보증방안 8 프로젝트 관리 ？ 관리방법론 (위험관리, 진도관리, 형상관리 방안 등의 적정성) ？ 일정계획 (활동 도출 및 기간 배열, 중간목표, 자원할당 등 의 적정성 등) ？ 사업수행방안 (사업수행 조직 구성, 개발 장비 등의 적정성 등) 15 프로젝트 지원 ？ 교육훈련 및 기술이전 ？ 하자보수 및 비상대책방안 ？ 기밀보안 15 가격 평가 입찰가격 ？ 가격평가 평점 산식 적용 10 10 붙임 9 □ 협상대상자 선정 ○ 협상적격자 선정 - 제안서 평가결과 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점(90점)의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상적격자로 정함 - 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외 - 공고입찰결과 협상적격자 단독입찰로 유찰시 재공고 생략 및 수의계약 추진 ▶ 추진근거 : 재무과-3953(2022.01.25.), "2022년 상반기 지방재정 신속집행 적극활용 지침" - 협상적격자가 없는 경우 재공고 실시 ○ 협상순위 결정 - 협상순서는 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수의 합산점수의 고득점 순 - 합산점수가 동일할 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위로 하고, 이것도 동일한 경우 추첨에 의함 □ 기 타 ○ 기타 사항은 본 사업의 협상에 의한 계약체결기준에 의해 평가 실시. ○ 제안서 평가 전 평가내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 평가위원별 보안서약서 제출 받음. ○ 평가의 공정성 확보를 위해 위원회 개최 후 평가위원 명단과 평가점수는 공개하되, 평가점수별 평가위원 실명은 미공개. 4 행 정 사 항 제안서평가위원 후보자 추천 요청................(정보시스템담당관) 제안서예비평가위원 명부 작성 협조.....................(감사담당관) 제안서평가결과 서울계약마당에 공개 제안서 평가위원 수당 지급 ○ 소요예산 : 1,200,000원 - 산출내역 : 150,000원 X 8명 ※ 서울특별시 위원회 수당 및 여비 지급조례 시행규칙 제2조(수당의 종류 및 지급액) ○ 예산과목 : 공간정보담당관, 도시기반시스템 고도화, 공간정보서비스, 공간정보시스템 운영, 사무관리비(100-201-01) 붙임 : '22년 제안서평가위원회 관련 서류 일체 각 1부. 끝.

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