다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-26267 결재일자 2022. 12. 21. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 서무 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 김영훈 문승렬 김지수 12/21 김경근 협 조 소방행정과장 이대우 예방과장 강길구 현장대응단장 강기홍 2022년 성탄절·연말연시 특별경계근무 계획 2022. 12. 서대문소방서 (재난관리과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? ■ □ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? ■ □ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? ■ □ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) ■ □ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? ■ □ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? ■ □ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) ■ □ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? ■ □ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ 2022년 성탄절 및 연말연시 특별경계근무 계획 시민이 안전하고 편안한 성탄절·연말연시를 보낼 수 있도록 대형화재 등 재난사고 발생 시 신속한 대응을 위한 특별경계근무 계획임. Ⅰ 근무 개요 □ 기 간 ○ 성 탄 절: ’22.12.23.(금)18:00~’22.12.26.(월) 09:00 (4일간) ○ 연말연시: ’22.12.30.(금)18:00~’23. 1. 2.(월) 09:00 (4일간) □ 근무구분: 특별경계근무 ※ 근거:「소방공무원 당직 및 비상업무규칙」제13조제3항 □ 대 상: 서대문소방서 소방력 현황 ？인 력: 408명(소방공무원 243, 의용소방대원 165) ？장 비: 36대(펌프 4, 물탱크 3, 고가 1, 굴절 1, 구조 2, 구급 7, 기타 18) ？소방용수시설: 2,159개소(소화전 2,144, 저수조 13, 급수탑 2) Ⅱ 소방활동 대응여건 및 현황 □ 소방활동 대응여건 - 교회 등 다중이용시설, 해맞이 명소 등 다중운집지역 안전사고 예방 필요 - 겨울철의 계절적 특성으로 주거시설 등 실내 활동이 늘어나 화기사용이 증가할 것으로 보이며 그에 따라 화재 위험요인 증가 ※ 소규모 숙박시설, 주택 등에 머무르는 시간 증가 예상 - 연휴 기간 산업시설(공장, 창고 등)이 가동이 중지되고, 상주 인력이 없어 화재 초기대응 취약 □ 최근 3년간 특별경계근무 기간 중 소방활동 현황(서울기준) <성탄절 특별경계근무> 구 분 화 재 구 조 구 급 화재건수 사망 부상 재산피해(백만원) 건수 구조인원 건수 이송인원 ’21.12.24.∼12.27. (4일) ’20.12.24.∼12.28. (5일) ’19.12.23.∼12.26. (4일) <연말연시 특별경계근무> 구 분 화 재 구 조 구 급 화재건수 사망 부상 재산피해(백만원) 건수 구조인원 건수 이송인원 ’21.12.31.∼’22.1.3. (4일) ’20.12.31.∼’21.1.3. (4일) ’19.12.30.∼’20.1.2. (4일) Ⅲ 중점 추진 내용 및 목표 □ 추진방향 : 선제적 대비체계 + 적극적인 초기대응 → 인명피해 구분 중점 추진내용 목표 예방 · 대비 단계 □ 전통시장 등 화재취약대상 예방 감시체제 구축 - 펌프차 예방순찰 및 의용소방대 야간순찰 실시 - 도심형 산림화재 위험지역 예방순찰 - 다중이용시설 관계자 대상 비대면 자율안전관리지도 □ 대형재난 대비 선제적 대응대세 강화 - 기동장비, 개인보호장비 소방용수 등 소방장비 100% 가동 유지 - 긴급상황 신고 폭주대비 119종합상황실 상황관리 철저 대형화재 방지 및 인명피해 최소화 (계절적 특성과 사회적인 분위기를 고려, 국민이 체감할 수 있는 정책으로 인명피해 최소화 강구) 대응 단계 □ 소방관서장 중심 현장대응 및 상황관리로 초기대응체계 강화 - 소방관서장 지휘선상 근무 및 초기대응체계 확립 - 긴급구조지휘대 운영 철자 및 긴급구조통제단 가동태세 확립 - 다중운집지역은 필요 시 약식긴급구조통제단 가동 - 상황근무책임관(당직관) 상향 조정 Ⅳ 세부 추진계획 【예 방】전통시장 등 화재취약대상 예방 감시체계 구축 □ 전통시장 화재예방대비 담당책임관 운영[추진중] ○ 기간/대상: ’22.12.21.(수)~’23.1.2.(월) / 기간 중 각 2회 ○ 방 법: 시장별 담당책임관(간부) 지정 현장방문 및 지도 ○ 내 용 - 점포별 소화기 비치 확인 및 연탄·전기난로 등 이동식 난로 화기 취급 주의 지도 - 계절별·시기별 화재예방 등 주요 안전수칙 안내 등 ※ 예방과-29644(2022.11.08.)호「겨울철 소방관서장 등 소방간부 중심 현장확인 지도점검 계획 알림」 □ 전통시장 현지적응훈련[추진중] ○ 기간/대상: ’22.12.21.(수)~’23.1.2.(월) / ○ 방 법: 관할 119안전센터 펌프차 활용(주간 예방순찰 시 병행 가능) / 주간순찰 시 1일 1회 ○ 내 용 - 시장(건물) 구조 및 진입로·차량 부서 위치 확인 / 소화전 위치 확인 - 소방통로확보 및 특수차 활용 가능 여부 확인 등 □ 펌프차 예방순찰 ○ 대 상 : (전통시장 포함) 구 분 합계 (성탄절) 계 12.23.(금) 12.24.(토) 12.25.(일) (연말연시) 계 12.30.(금) 12.31.(토) 1.1.(일) (1회) (2회) (2회) (1회) (2회) (2회) 노 선 40 20 4 8 8 20 4 8 8 차 량 40 20 4 8 8 20 4 8 8 인 원 160 80 16 32 32 80 16 32 32 ○ 방 법 : 펌프차 등 활용/1일 2회 이상[주간(1선) + 야간(1선)] ○ 내 용 - 기존 순찰대상 외 전통시장 등을 기존 노선에 포함하여 추진(야간 포함) 중점관리대상, 공사장, 전통시장, 위험물 등 취약주거, 기타 - 주요 대상에 대한 소방출동로 사전확인, 비상소화장치 검검 실시 전통시장·소방차 진입곤란 지역·상습 불법 주·정차 지역·다중운집예상 지역 등 □ 의용소방대 야간순찰 ○ 기간/대상: ’22.12.30.(금)~’23.1.1.(일) /+ ○ 운영방법: 2인 1조/순찰노선 지정, 도보순찰 또는 기동순찰(차량 이용) ○ 순찰시간: 19:00~23:00(2시간 이내) ○ 세부내용: 소방통로확보 및 비상소화장치함 주변 이동 가능한 장애물 제거 ※ 고정 장애물 발견시 본서 상황실 및 관할 119안전센터에 통보 □ 도심형 산림화재 위험지역(산림 인접지역) 예방순찰 ○ 기간/대상: ’22.12.30.(금)~’23.1.1.(일)/+ ○ 방 법: 1일 1회 이상 - 펌프차 등 예방순찰 시 병행 또는 현장활동 후 귀소 시 ○ 내 용 - 산림화재 위험지역 주변 불조심 관련 방송 실시 - 산림 인접지역 주민 대상 산림(들불)화재 예방교육 - 화재의 예방조치 행위 위반자 및 관계인에 금지명령 적극 실시 화재의 예방 및 안전관리에 관한 법률 제17조(화재의 예방조치 등)에 의거모닥불, 흡연 등 화기의 취급, 풍등 등 소형열기구 날리기, 불꽃을 발생시키는 행위 등 □ 다중이용시설 관계자 대상 자율안전관리지도 강화 ○ 기간/대상: ’22.12.21.(수)~‘23.1.2.(월)/ ○ 인 원: 43명(소방서 내근 및 119안전센터장 등) ○ 방 법: 안내전화를 통한 화재예방 및 자율안전관리 지도 ※ 코로나19 확산 추이에 따라 비대면 안전지도 우선 실시, 필요시 현장 방문(감염예방 수칙 준수 철저) ○ 내 용 ① 주거시설(공동주택 등) ② 산업시설(공장 등) ③ 다중이용시설 ④ 교육시설(학교, 학원 등) ⑤ 의료시설(병원, 노유자시설 등) ⑥ 산림인접마을 ⑦ 공사장 ⑧ 물류창고 ⑨ 소규모 숙박시설(펜션, 민박 등) - 화재 발생 시 다수 인명피해 우려 대상물 관계인에게 화재취약요인 사전 자체점검 안내 및 기타 안전관리 방법 등 화재 예방 안전교육 실시 ※ 연휴로 운영이 중단되고 관리자가 상주하지 않는 시설인 공장·창고·공사장 등에 대한 화재발생 요인 사전 제거토록 관계자 안전교육 실시 【대 비】재난 발생 대비 선제적 대응태세 강화 □ 코로나19 관련시설 현황 관리 철저 ○ 코로나19 관련시설 화재 등 비상상황 발생 시 대응 철저 ※ (참조) 재난대응과-27048(’20.12.30.)호「코로나19 관련시설 화재 등 사고대응 종합대책(알림)」 ○ 연휴기간 코로나19 관련시설 입소자 현황 파악 철저 ○ 관내 시설에 대한 현지적응훈련 및 자체 예방순찰 등 안전대책 지속 추진 ○ 시설현황(市, 자치구) : 7개소 (서대문 시설 없음) □ 유관기관 현장지원체계 정비 ○ 긴급구조대응계획에 따른 각 유관기관별 임무·역할 명확화 - 담당자 확인 및 비상 연락체계 재정비 구분 기관명 부서명 직책/성명 연락처 비고 공공기관 대산적십자사 서대문봉사센터 공공기관 한국가스안전공사 검사부 공공기관 한국전기안전공사 기술진단부 공공기관 한국전력공사 배전운영팀 행정기관 서부교육지원청 재정지원과 행정기관 서부도로사업소 시설보수과 행정기관 서부수도사업소 급수운영과 응급의료기관 연세의료원 시설관리팀 응급의료기관 동신병원 시설과 경찰청 서대문경찰서 경비과 보건소 서대문보건소 의약과 통신 KT서대문지사 영업기획팀 가스 도시가스강북지사 서대문팀 가스 ㈜예스코 서부안전팀 군부대 군부대 군부대 구청 서대문구청 안전치수과 응급의료 삼성3119 3119구조대 ※ 재난관리과-26142(’22.12.16.)호「92. 2022년 4분기 긴급구조지원기관 등 유관기관 현황 정비 결과보고」 ○ 현장상황(기관요청)에 따른 소방력 전진배치 등 적극 지원근무 추진 ○ 각종 재난 현장에 동원 가능한 민간 장비 및 전문인력 확보 구분 기관명 성명 연락처 중장비 현황 비고 민간중장비 굴착기 92대 로우더 7대 민간중장비 굴착기 90대 □ 대규모 다중운집 예상장소 안전관리 강화(자체계획 수립 예정) ※ 안산 해맞이 행사(2023.1.1.(일) 06:30∼08:30)예정 ○ 교회, 해넘이·해맞이 명소 등 시민운집 다중이용시설 긴급출동태세 확립 다중운집장소 재난 발생시 현장지휘관 판단하에 약식긴급구조통제단 가동 ○ 주요 행사장 사전 소방안전점검 및 화재 예방·대응 대책 수립 재해대처계획서, 안전관리계획서 사전 검토 철저 및 행사장 내 전기시설, 폭죽 사용, 가스 취급 등 화재위험요인에 대한 사전점검 및 안전교육 실시 대규모 행사장 주요 안전관리 대책 ▶ 행사장 안전대책 수립여부 및 적정성 확인, 현장대응계획 수립 ▶ 필요시 의용소방대원 활용 행사 중 안전사고 방지 순찰 및 계도 ▶ 행사종료 후 해산 시까지 안전귀가 지도(시설안전 확인 등) □ 새해맞이 산악사고 대비 긴급 출동 대응태세 확립 ○ 새해맞이 산행인구 증가에 대비한 산악사고 대비·대응 강화 ○ 산악사고 응급환자 발생 대비 구조활동 및 이송대책 마련 ○ 신속한 긴급구조활동을 위한 소방헬기 즉시 출동 체계 구축 □ 119종합상황실 신고 접수 및 상황관리 철저 ○ 응급환자 발생 시 119구급상황관리센터 등 의료지도체계 확립 - 긴급 이송체계 및 응급의료기관 등 비상연락체계 유지 ○ 신고 폭주？고장 대비 임시 수보대 확보 및 유지·관리자 연락체계 마련 ○ 지역 내 당직 의료기관？약국 정보 파악을 통한 안내 업무 철저 □ 자연재난 대비 대응태세 확립 및 소방관련 생활민원 적극 지원 ○ 기습 폭설, 한파 등 자연재난 대비 제설장비, 개인보호장비 점검 철저 ○ 119 신고 접수시 빈집 화기 및 가스차단 등 생활민원 안전조치 시행 □ 119구조·구급대 출동태세 확립 ○ 소방력 조기 투입으로 인명구조 최우선 작전 전개 ○ 시민 생활 불편사항 신속 처리를 위한 119생활안전대 운영 강화 ○ 소방 출동로 확보 및 출동 인원·장비 점검 철저 등 ○ 코로나19 관련 상황 시 환자 현장대응 절차 준수 철저 【대 응】소방관서장 중심 현장대응 및 상황관리로 초기대응체계 강화 □ 소방관서장 지휘선상 근무 및 초기대응체계 확립 소방공무원 당직 및 비상업무규칙 ？(지휘선상 근무) 비상연락체계를 유지하며 유사시 1시간 이내에 정위치 근무 또는 현장지휘가 가능한 장소에 위치하여 근무 ？(정위치 근무) 감독·순시·현장근무 및 사무실 대기 등 관할구역 내에 위치하여 근무 ○ 주요 재난발생 시 소방관서장의 신속한 현장지휘로 초기대응 강화 ○ 화재초기 우월한 소방력 동원 등 선제적 대응으로 피해 최소화 화재 초기 출동 소방력 집중 투입으로 총력대응「최고수위 우선대응」원칙 적용 ○ 긴급구조지휘대 운영 철저 및 긴급구조통제단 가동태세 확립 - 기간 중 소방관서별 전 직원 불시 비상연락망 일제점검 실시 - 대형화재 우려 시 출동단계부터 비상 대응단계 발령 및 긴급구조통제단 즉시 가동 - 주요 대상물 소방활동자료 숙지, 현장활동 매뉴얼·안전교육 실시 - 다중운집장소에 대해 필요시 약식통제단 가동하여 긴급출동태세 확립 ○ 현장 상황정보 전파？관리 및 대원 현장활동 안전관리 철저 - 상황실 직원(당직 포함)은 출동？활동 중 현장 위험성 등 신속 정보 제공 - 개인보호장비 착용 및 2인1조 원칙 준수 철저, 현장안전평가 실시 - 건물 붕괴, 폭발 등으로 안전사고 가능성이 있는 경우 즉각 철수조치 ○ 언론집중, 피해확산 등 사회적 파장이 우려되는 화재 등 사고 발생 시 신속 보고, 언론대응 철저 ○ 주요 대상물 소방활동자료 숙지, 현장활동 매뉴얼·안전교육 실시 ○ 현장활동매뉴얼 직무교육 실시 및 출동대원 안전관리 강화 □ 상황근무책임관(당직관) 상향 조정 ○ 기 간 - 성 탄 절: ’22.12.23.(금)~’22.12.25.(일) (3일간) 2022.12.23.(금) 2022.12.24.(토) 2022.12.25.(일) - 연말연시: ’22.12.30.(금)~’23.1.1.(일) (3일간) 2022.12.30.(금) 2022.12.31.(토) 2023.1.1.(일) Ⅴ 행정사항 □ 각 부서장은 세부 추진계획에 의거 기동순찰 및 전화독려를 추진하여 주시기 바라며, □ 전화독려 결과는 전자결재 메모보고 활용 보고토록 추진하여 주시기 바랍니다. □ 특별경계근무 기간 코로나19 감염사례가 발생하지 않도록 불특정 다수 또는 대민 접촉은 최대한 지양하고, 코로나19 대응지침에 따라 감염 예방 철저 → 3종 보호장비(마스크, 보호안경, 보호장갑) 착용, 개인 위생관리 철저 등 □현장대응단 및 각 119안전센터는 특별경계근무 결과(붙임서식 참조)를 익일 06:30까지 당직근무자 행정메일로 제출 ⇒ 특별경계근무 결과 공문 성탄절 12.27.(화), 연말연시 ’22.1.3.(화) 보고제출 □당직근무자는 당일 특별경계근무 결과를 익일 6:50까지 작성 후 소방웹하드에 업로드(일별 현황 누적 작성) → 경 로:「소방웹하드 / 서울소방-전체공유용 / 재난대응과 / 22년 성탄절 · 연말연시 특별경계근무 결과」 ○ 결과 제출 세부일정 구분 12.24.(토) 07:00까지 12.25.(일) 07:00까지 12.26.(월) 07:00까지 12.31.(토) 07:00까지 1.1.(일) 07:00까지 1.2.(월) 07:00까지 1.5.(목) 보고 내용 -예방순찰결과 -산림화재 순찰 결과 -예방순찰결과 -산림화재 순찰 결과 -예방순찰결과 -산림화재 순찰 결과 -전화독려결과 -예방순찰결과 -산림화재 순찰 결과 -예방순찰결과 -산림화재 순찰 결과 -예방순찰결과 -산림화재 순찰 결과 -의소대순찰결과 최종 결과 공문 제출 당직근무자 (12.23.결과) (12.24.결과) (최종 결과 누계) (12.30.결과) (12.31.결과) (최종 결과 누계) 붙임 1. 92. 2022년 도보순찰(전화독려)대상 및 담당자 지정 목록 1부. 2. 92. 2022년 특별경계근무 예방(기동)순찰 대상 목록(32개소) 1부. 3. (92) 2022년 성탄절 및 연말연시 특별경계근무(추진실적 서식) 1부. 4. (92) 2022년 연말연시 특별경계근무(산림화재 추진실적 서식) 1부. 5. (92) 2022년 연말연시 특별경계근무(의용소방대 추진실적 서식) 1부. 끝.

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20221222060007

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재난관리과-26267

D0000047009209