다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-25465 결재일자 2022. 12. 5. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 구조팀장 재난관리과장 소방서장 윤종대 강철규 김기원 12/05 정선웅 협 조 2022년 은평구 긴급구조종합훈련 결과 보고 은 평 소 방 서 (재난관리과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) □ ■ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 □ ■ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? □ ■ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) □ ■ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? □ ■ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? □ ■ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) □ ■ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? □ ■ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? □ ■ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) □ ■ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? □ ■ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? □ ■ - 2022년도 민·관·군 합동, 재난사고대비 대응능력 강화를 위한 - 은평구 긴급구조종합훈련 결과 보고 지하 공동구 재난 발생 시 관계자 초동대응 조치, 긴급구조통제단 운용 및 재난관리책임기관간의 유기적인 공조체계 구축과 지원기관 간 역할수행과 신속한 사회기반시설 복구를 위한 종합훈련임 1 관련근거 □ 재난 및 안전관리기본법 제35조[재난대비훈련] □ 재난 및 안전관리기본법 시행령』제43조 10,11 [재난대비훈련 및 평가] □ 응급의료에 관한 법률 제 18조 “환자가 여러명 발생한 경우의 조치” □ 본부 현장대응단-4191(2022.3.18.)호“2022년 재난대비 긴급구조훈련 추진 계획 알림” 2 추진배경 □ 최근 지하시설물 증가로 인한 안전사고 발생 등 도시화, 복합화로 예기치 못한 재난의 발생 가능성에 대비한 훈련 필요성 대두 □ 대규모 재난대비 유관기관 협업, 민간참여 훈련실시로 은평구 재난 대응체계 점검 필요 3 훈련목표 □ 민간 주도 재난 대응 현장 훈련 □ 화재 발생 상황 전파 및 기관별 대응을 위한 필수 정보 상호 공유 □ 지하공간 특성 숙지(공간 협소, 배연이 어려우며, 통신이 원활하지 못한 구조 ⇒ 효과적인 대응 방안 필요 □ 임시복구 ⇒ 생활 필수 서비스 마비(수도,난방,전기,통신)에 따른 신속한 우회 서비스 복구 방안 확인 4 훈련개요 □ 일 시 : 2022. 11. 24.(목) 14:00~15:30 □ 장 소 : 은평 공동구(은평구 통일로 1059) □ 훈련 유형 : 은평공동구 내부 원인 미상의 화재로 공동구 관계인 등 사상자 발생 및 은평구 전역 통신, 전력, 난방, 상수도 등 사회기반시설 마비 □ 전경 및 위치 은평 공동구 전경 위치 □ 건물 일반 현황 ？ 건물구조 및 용도 : 양식 RC조 0/2층, 공동구 총길이 990M - A구간 : 495M, B구간 495M - 무인사무실 1/1층(연면적 : 145.66㎡) ？ 소방시설 현황 소화설비 경보설비(공동구관리소와 은평소방서 간 실시간 감시체계) 소화기 자동확산소화용구 자동화재탐지설비 (광센서 감지선형 감지기) 비상벨설비 132개 5개(집수정펌프,분전반 상부) 2,894M 58개 피난설비 소화활동설비 유도등 비상조명등 연소방지설비 무선통신보조설비 방화벽 18개 2개 (관리동) 4(A1,A2,B1,B3), 살수헤드72개 6개 2(B2-B3구간, A1-A2구간) ？ 차량 배치도 ？ 진압 작전도 □ 동원 현황 구 분 계 소방(3), 14대 94명 긴급구조지원기관 및 단체(16), 27대 209명 은 평 소 방 서 특 수 구 조 단 금 천 소 방 서 은 평 구 청 은 평 보 건 소 서울시설공단 은평경찰서 2 1 9 여단 서부 수 도 사 업 소 서 부 도 로 사 업 소 서울시정신건강복지센터 한국전력공사 은평지사 K T 은평지사 청구성심병원 은평성모병원 의용소방대 자율방재단 한국지역난방공사 서부도시가스공사 기관 19 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 인원 303 87 7 80 11 4 20 20 1 4 9 2 6 2 1 31 12 5 1 차량 41 11 2 1 5 2 (방역차포함) 1 4 4 1 1 1 1 3 1 1 1 1 □소방기관 동원차량 현황(3기관/19대/94명) 구 분 인 원 차 량 계 소계 진압대원 구조대원 구급대원 지휘대 기타 비번 소계 지휘차 펌프차 탱크차 구급차 구조 버스 공작차 기타 계 94 19 14 9 6 40 6 19 1 3 2 3 2 2 6 은 평 소 방 서 소방행정과 11 11 0 재난관리과 10 10 1 1 예방과 14 14 0 현장대응단 34 7 7 6 6 2 6 10 1 1 1 2 1 1 3 녹번 10 6 3 1 3 1 1 1 역촌 1 1 0 수색 7 6 1 2 1 1 금천소방서 0 1 1 (조연자) 특수구조단 7 7 2 1 1 □ 훈련 지휘 및 통제 ？ 훈련 주관 : 은평소방서 / 은평구청 / 서울시설공단 ？ 재난안전대책본부장 : 은평구청장 ？ 긴급구조통제단장 : 은평소방서장 ？ 현장 안전책임관 : 재난관리과장 5 세부훈련 계획 □ 피해 상황 ？ 인명피해: 15명【사망추정1, 중상 6명, 경상 8명】 ？ 병원이송: 6명(긴급1, 응급5) ？ 구조자 현황: 은평공동구 관계인 5명, E/V추락에 의한 사상자 발생:10명 ？ 재산피해【조사중】 6 주요 일정 연번 일 시 내 용 장 소 참석대상 비고 1 9.26.(월),10.4.(화) 10.5.(수),10.6.(목) 10.17.(월),10.24.(월) 10.25.(화), 유관기관 간담회 및 현지답사 은평구청 서울시청 은평공동구 소방+유관기관 2 2022.11.3.(목) 14:00~ 출동차량 현장부서 은평공동구 출동대원(현장대응단) 3 2022.11.7.(월) 10:00~ 은평공동구 관계인 소방안전교육 은평공동구 소방+유관기관 4 2022.11.7.(월) 11:00~ 훈련대상 인근아파트 거주민 설명회 이룸채아파트 관리사무실 소방+유관기관 5 2022.11.7.(월) 14:00~ 은평구 3차 기획회의 은평구청 소방+유관기관 6 2022.11.13.(일) 14시 소방서 단독훈련 은평공동구 소방 7 2022.11.15.(화) 16:00~ 긴급구조종합훈련 예비연습 은평소방서 4층강당 소방(지휘2팀,진관,녹번,수색 진압2대장,구조2대장 +긴급구조통제단 (내근) 8 2022.11.16.(수) 14:00~ 유관기관 합동 도상훈련 은평소방서 3층 회의실 소방(구조팀)+ 유관기관 9 2022.11.17.(목) 15:00~ 긴급구조종합훈련 예비연습 은평소방서 4층강당 소방(지휘2팀,진관,녹번,수색 진압2대장,구조2대장 +긴급구조통제단 (내근) 10 2022.11.19.(토) 10시 소방서 단독훈련 은평공동구 소방 11 2022.11.21.(월) 14:00~ 유관기관 합동 도상훈련 은평공동구 또는 은평소방서 소방+유관기관 12 2022.11.22.(화) 14:00~ 1차 유관기관 합동 실제훈련 은평공동구 소방+유관기관 13 2022.11.23.(수) 14:00~ 2차 유관기관 합동 실제훈련 은평공동구 소방+유관기관 14 2022.11.24.(목) 10:00~ 3차 최종리허설 유관기관 합동훈련 은평공동구 소방+유관기관 15 2022.11.24.(목) 14:00~ 본 훈련(평가) 은평공동구 소방+유관기관 □ 훈련 진행순서(요약) 단계별 주요상황 주요내용 훈련 준비 (13:50~ 14:00) ○ 훈련안내방송 ⇒훈련상황 및 시작 안내방송 (전체적 사전 안전확인) 1단계 (14:00~ 14:15) ○ 은평구청장,은평소방서장 공동구 확인 ○ 상황발생, 119신고 ○ 자위소방대 초기대응 ○ 선착대 도착 활동 ○ 경찰, 군 도착 ○ 지휘팀장상황판단회의후 지휘권선언 ○ 대응1단계 발령 ○ 자원집결지 지정 ⇒은평공동구 내부 확인 및 초기대응매뉴얼 보고 ⇒은평공동구내 화재발생 상황전파 · 119신고 ⇒자위소방대 초기 화재진압 시도 중 고립자 발생 ⇒선착대 도착 최초 인명구조 등 현장상황 보고 ⇒경찰,군 2차 통제선 설치, 주위 교통통제 ⇒지휘차 도착 상황판단회의 후 대응1단계 발령 및 2차 추가출동대 요청 ⇒1차 통제선 설치 및 자원집결지 지정 ⇒구파발10단지 금호아파트 1020동 건너 도로상 2단계 (14:15~ 14:24 ○ 공동구사무실앞 인명구조 1명 ○ 환기구B2,B3에서 고립자 2명 구조 ○ 내근4명 도착(기능중심통제단) ○ 구청 굴착기 1대 지원요청 ○ 고립자1명 구조 후 CPR시연 ○ 긴급구조지원기관 도착 ○ 정식통제단 가동 ⇒현장조사-공동구앞에서 부상자 1명 구조 - 구급대 인계(임시응료소) ⇒고립자 2명 특수구조대, 은평구조대 각1명 구조하여 구급대인계(임시응료소) ⇒내근 기능중심 통제단 운영(상황관리 임무부여) ⇒B2에서 고립자 1명 구조 후 팀첵 시연 ⇒한국전력 등 긴급구조지원기관 도착 - 연락관 지정 ⇒내근7명이상도착-정식통제단 운영 3단계 (14:24~ 14:39 ○ 은평소방서장 도착 ○ 긴급구조통제단 가동 통제단장 지휘권 선언 상황판단회의 ○ 통합지원본부 설치 ○ 긴급구조지원기관 도착 ○ 진압대원 예비봄베 교체 시연 ○ 굴착기 도착 ○ 보건소장 도착 ○ 1차 언론브리핑 실시 ⇒긴급구조통제단장 지휘권 선언 -1차 상황판단회의 실시 ⇒은평구 통합지원본부 설치 및 운영 ⇒특수구조대, 드론 양천, 금천 조연차 자원대기소 도착 ⇒진압대원 시간경과에 따른 예비봄베 교체 시연 ⇒굴착기로 B1자재반입구 강제개방 실시 ⇒임시의료소를 현장응급의료소로 전환 ⇒소방행정과장 1차 언론브리핑 실시 4단계 (14:40~ 14:50) ○ 이룸채오피스텔 E/V 추락 ○ B3탐색로봇 구조대상자 발견 ○ 현장응급의료소장 사상자관리 ○ 2차상황판단회의 ○ 2차 언론브리핑 ⇒이룸채오피스텔 체육센터 관계자가 연기를 발견하고 건물화재로 인식하여 E/V로 다수의 인원이 탈출하여 추락으로 인한 구조대상자 발생 ⇒구조대원의 인명구조 후 현장응급의료소 인계및 비응급 환자에 대한 심신안정지원센터 연계 ⇒탐색로봇 의식없는 구조대상자 발견 ？ 구조완료 ⇒2차 상황판단회의, 2차 언론브리핑 실시 5단계 (14:50~ 15:08) ○ 대기2단계 대기자와 임무교대 ○ 회복자도착 직원휴식제공 ○ 다수의 조연차,화학차투입 화재진압 ○ 2차상황판단회의 ○ 초진 후 완진 ○ 지휘권이양 ○ 대응1단계 해제 ○ 최종언론브리핑 ⇒화재현장 대원과 대기 2단계 대기자와 임무교대 ⇒회복차 도착 직원 간식 제공 등 휴식 가능 ⇒다수의 조연차, 화학차 도착하여 고발포 홈과 CAFS 동원 화재진압 가능 ⇒2차 인명검색 완료후 초진 ⇒3차,4차 상황판단회의 후 완진처리, ⇒재해대책본부장에게 지휘권 이양(은평구청장) ⇒대응1단계 해제(관할대 차량만 남김) ⇒최종언론브리핑(소방행정과장) 6단계 (15:08~ 15:20) ○ 유관기관 복구 및 수습활동 ○ 지하구 탐색로봇 시연 ○ 유관기관 우수장비 시연 ⇒KT등 통신선로, 전력선 등 임시가설 복구 활동 ⇒지역난방공사 배관파열에 따른 임시복구 ⇒지하구탐색로봇 등 소방장비 및 유관기관 우수장비 시연 7단계 (15:20~ 15:30) 훈련강평 ⇒훈련대원 격려 말씀 (은평구청장) 7 훈련추진과정 □ 준비단계 ○ 현지답사 2022.10.06.(목) - 건물내부 답사 및 소방차량 현장부서위치 확인 - 건물부서시 애로사항 청취 및 위험요인 체크 ○ 훈련추진팀 구성 2022.10.17.(월) - 은평구청 등 10개 기관 및 단체 - 훈련추진관련 유관기관 재난 실무담당자간의 추진계획 공유 □ 사전훈련 ○ 도상훈련 및 안전교육 2022.10.24.(월) - 은평공동구 내부 구조파악 및 화재시 설비작동 및 진압방법 대책 강구 □ 유관기관 훈련참여자 찾아가는 사전 설명회 개최 및 도상훈련 ○ KT서대문은평지사 현지방문 및 훈련논의 2022.10.25.(화) ○ 한국전력 서대문은평지사 방문 훈련사항 논의 - 종합훈련시 장비시연 및 전력과 관계되는 사항에 대한 수습복구 활동사항 논의 ○ 각 119안전센터 순회중 긴급구조종합훈련에 대한 훈련사항 설명 및 요구사항 전달 □ 훈련관계자 설명회 및 도상훈련 ○ 유관기관 도상훈련 및 훈련사항 설명 2022.11.07.(목) - 은평구청 5층 상황실 3차 기획회의 (재난대응안전한국훈련 관련 사전 토론훈련에 관한 준비 및 협조사항 논의 등) - 유관기관 훈련관련 해당임무 숙지토록 전달 □ 은평공동구 및 인접건물 관계인 소방안전교육 실시 ○ 훈련취지 설명 및 훈련참여 독려 2022.11.07.(목) ○ 공동구 화재시 신속한 대피 및 119신고요령 숙지토록 교육 ○ 심폐소생술 체험실습 실시 ○ 공동구 내 소방시설 점검(검사지도팀？ 2022.11.10.(월) □ 소방서 단독 예행연습 ○ 소방서 단독 예행연습 2022.11.13.(일) - 화학차 및 조연차 고발포홈 사용연습 □ 유관기관 훈련참여자 시나리오 공유 및 훈련사항 논의 ○ 훈련참여 인원파악 및 동원장비 확인 2022.11.16.(수) - 은평소방서 4층 강당(긴급구조종합훈련 각 기관별 시나리오 확인 및 훈련사항 논의) □ 긴급구조통제단(내근) 예행연습 ○ 통제단장 및 각 부장들 간의 상황판단회의 훈련 2022.11.16.(수) ○ 지휘팀장 무전교신과 관련하여 진압대, 구급대, 구조대 현장무전사항 훈련 ○ 아나운서 시나리오 연습 및 수정사항 확인 ○ 스마트긴급구조통제단 운영일지 작성 ○ 스트긴급구조통제단 노트북운영요원 개인별 해당업무 숙달 훈련 □ 소방서 단독 예행연습 ○ 소방차량 부서위치 확인 및 현장출동대원 무전연습 훈련 2022.11.19.(토) ○ 특수구조대 차량부서위치 확인 및 B3구역 내부 진입 구조대상자 발견사항 확인 ○ 구급대 임시영안소 설치장소 및 필요물품 확인 ○ 통제단 노트북, 프린터, 문서서식 등 각종 필요물품 확인 □ 소방 및 유관기관 합동 예행연습(1차) ○ 소방차량 부서위치 확인 및 현장출동대원 무전연습 훈련 2022.11.21.(월) ○ 소방차량 부서 위치 및 화재진압훈련 실시 / 유관기관 합동 훈련 병행 실시 ○ 조연차량 등 실제 고발포홈사용 차량에 대한 임무숙지사항 전달 ○ 굴삭기 등 유관기관 자원집결지에 도착하여 현장까지 출동사항 등 주의사항 전달 □ 소방 및 유관기관 합동 예행연습(2차) ○ 소방차량 현장활동사항 체크 및 유관기관간의 합동훈련 병행 2022.11.22.(화) ○ 소방차량 부서 위치 및 화재진압훈련 실시 / 유관기관 합동 훈련 병행 실시 ○ 특수구조대 공동구 내부 인명검색시 탐색로봇 사용훈련 ○ 유관기관 현장 수습복구관련 훈련 연습 □ 소방 및 유관기관 합동 예행연습(3차) ○ 소방차량 현장활동사항 체크 및 유관기관간의 합동훈련 병행 2022.11.23.(화) ○ 소방차량 부서 위치 및 화재진압훈련 실시 / 유관기관 합동 훈련 병행 실시 ○ 긴급구조지원기관간의 연락관 파견 및 통제단 운영관련 협조사항 공유 ○ KT이동기지국차량 현장에서 수습복구 작업관련 훈련실시 □ 소방 및 유관기관 합동 예행연습(최종리허설) ○ 소방차량 현장활동사항 체크 및 유관기관간의 합동훈련 병행 2022.11.24.(목) ○ 영상송출장치 등 방송설비 최종점검 ○ 종합훈련시 도로통제관련 위험한 사항 사전예방 및 훈련중 안전요원 배치 철저지시 ○ 기타 훈련 참여기관들에 대한 훈련중 주의사항 전달 □ 본 훈련 ○ 본 훈련 2022.11.24.(목) □ 의견 청취 ○ 본 훈련 종료후 - 현장에서 훈련참여 긴급구조기관과 지원기관 연락관들이 자유롭게 훈련성과 및 개선점 등 현장 평가회의 실시 8 훈련평가 총평 ○ 지하시설물 노후화 및 대규모 지하개발로 인한 사고를 사전에 예방하고 재난 발생시 각 기관간 협력을 통해 신속히 대응하기 위하여 통합 안전관리 대책을 추진하고자 은평공동구를 지하시설물 화재장소로 선정하여 훈련하게 되었습니다. 은평공동구 내부는 화재발생 지점까지 알 수 있는 감지선형감지기가 설치되어 있어며 또한 첨단장비인 레일로봇(지능형로봇)이 설치되어 24시간 레일을 타고 다니며 열온도 변화 감지, 화재 등 재난위험 징후를 발견하면 관리자에게 경보 및 문자 전송 등 신속히 통합시스템에 알려주는 매우 우수한 시설을 보유하고 있습니다. ○ 2018년 11월 24일 아현동 KT통신구 화재를 기억하실겁니다. 그 당시 서울 4개구 및 고양시 일부 통신마비로 119신고지연 및 소상공인 영업손실 등 복합재난의 양상을 보여주었습니다. 그리고 최근 10월 15일 SKC&C 판교데이터센터 화재로 인해 시민들에게 많은 재산적, 정신적 피해를 입히는 사례가 있었습니다. 그만큼 지하구 화재시 사회적 기반시설이 마비되어 시민들의 불편함이 매우 많을 것입니다. ○ 은평소방서는 이번 종합훈련 대비하여 서장님과 각 부 부장님들(각 과 과장 및 현장대응단장)이 상황판단회의에 유관기관과 함께 참여하여 각 부장님들의 적극적인 역할 수행 및 강력한 지휘권 확립이 잘 보였어며, ○ 현장에서는 119신고자 및 구조대상자를 관계기관에서 직접 선발하여 대피훈련에 참여토록 하여 상주인원이 실제 소방훈련을 할 수가 있었어 교육효과가 매우 높을것으로 생각됩니다. 다만, 지하 공동구 특성상 지상에서는 많은 소방활동을 보여드릴수가 없는게 아쉬웠어며 소방과 유관기관간의 적극적인 상황판단회의를 거쳐서 필요한 대책을 세워 재난상황에 함께 대비해 나가야 하겠습니다. 잘된 점 ○ 긴급구조통제단장 중심의 재난현장 통합지휘체계 구축 - 참관자 중심의 보여주기 훈련이 아닌 긴급구조통제단장이 재난 발생 시 실질적인 지휘권자로서 상황판단회의를 주재하고, 유관기관에게 임무를 부여하는 등 조정·통제 역할 수행에 중점을 둔 훈련 실시함 ？ 통제단장 및 각 부장들의 적극적인 상황판단회의 참석 긴급구조통제단장이 현장지휘소에서 적극적인 역할 수행을 하여 재난현장 본연의 임무를 수행함. ○ 화재현장 초기 경찰과 군이 도착하여 현장안전확보 및 현장통제를 실시하여 화재진압에 크게 도움을 줌 ？ 화재현장 초기에 경찰과 군이 현장안전확보 및 현장통제를 실시 소방기관이 초기 인명을 구조하고 화재를 진압하는데 현장 통제역할에 많은 기여를 함 ○ 지휘팀장이 고정지휘를 하면서 전술상황판을 보면서 적재적소에 필요한 소방력을 배치하고 소방전술을 실시하고 있어 공동구 내부에 진입한 소방대원들의 인명구조 및 화재진압 지휘에 매우 작전이 우수함 ？ 화재현장 초기에 경찰과 군이 현장안전확보 및 현장통제를 실시 소방기관이 초기 인명을 구조하고 화재를 진압하는데 현장 통제역할에 많은 기여를 함 ○ 유관기관의 긴급복구 수습이 매우 필요한 상황에서 KT와 한국지역난 방공사, 한국전력 등 유관기관이 직접 이동기지국 차량 등 필요한 장 비를 동원하여 현장에서 수습복구하는 장면을 시연함 ？ KT 등 관내 유관기관의 긴급수습복구 활동 도로에서 경찰이 교통을 통제하고 안전하게 복구작업을 할 수가 있었음 ○ 시민참여확대 - 기존의 의소대·자율방재단 중심의 동원 위주의 시민 참여훈련에서 벗어나. 훈련대상처 주도 하에 실제 상주인원이 초기대응 및 대피훈련 실시하여 시민 초기대응역량 강화에 많은 도움이 됨 ？ 실제 거주자가 참여하여 119신고부터, 구조 대상자 임무를 수행 건물 거주자가 직접 소방훈련에 참여하여 초기 소화기를 사용하고 안전한곳으로 대피하여 소훈련에 강화에 많은 도움이 됨 ○ 첨단장비 활용 인명검색 가능 - 추가 건물붕괴 위험에 현장 투입대원의 전원 탈출로 인명검색에 어려움 발생시 지하 탐색로봇 활용 인명검색을 지속적으로 할 수가 있었음. ？ 건물붕괴 위험에 따른 현장대원 탈출시 탐색로 봇 활용 인명검색 가능 지하 탐색로봇을 활용하여 소방대원이 현장진입 불가할시 계속해서 인명검색을 가능케 함 미흡한 점 ○ 훈련장소가 협소하여 대로변 교통통제 및 훈련장소에 일반시민들의 통제로 시민들의 불편함 해소관련 사전에 지속적인 홍보가 필요함 - 지하공동구 특성상 지상층에 소방활동공간이 협소하여 경찰과 군의 교통 및 주민 통제에 인근에 지나가는 시민들의 불편함이 발생되어 사전에 계속적인 훈련에 따른 불편한 사항에 대한 홍보가 미흡했어며 교통통제가 필요한 상황에서 그로인한 차량통제로 인해 운전자들의 불만사항 대처에 다소 어렴움이 있었음 ○ 지하공동구 특성상 무전이 잘되지 않는 사각지대가 발생하여 훈련 중 무전교신이 안되는 상황도 있을수 있어니 사전에 미리 파악할 필요가 있음 ○ 종합훈련이 11월에 집중되어 있어 하반기에 각 기관마다 하는 업무가 많이 몰려있어 훈련시 유관기관 동원에 다소 많은 어려움이 있었음 - 유관기관들이 11월에 해야할 업무들이 많아서 훈련을 함께하는 시간이 많이 부족하여 서로간의 차량부서위치와 순서 등 시나리오상 현장에서 맞춰보는 시간이 매우 짧아 서로간의 협업해서 하는 훈련 시간이 많이 부족했음 ○ 연락관이 상황판단회의까지 참석함으로써 연락관이 항상 자리를 이석해 있어 실질적으로 서로간의 협업이 잘 되지 않았음 - 연락관과 상황판단 참석자를 각각 지정하여 연락관은 연락관석에서 항상 대기토록 하고 무전기 배부 등 연락체계를 구축하여 각 기관 간 핵심정보공유가 원활하지 못했음 ○ 소방서 및 각 기관의 교대근무조가 상이하여 함께 하는 훈련날짜를 맞추기가 매우 어렸웠어며 유관기관과의 훈련진행에 다소 어려움이 있었음 ○ 비번자 동원을 최소화하다보니 훈련대원들이 휴가 등으로 인해 참석못하는 날이 많았서 실질적 훈련이 부족했어며 긴급구조통제단 운용요원들이 각자가 맡은 개인별 임무가 현장에서 인원이 부족할때 임무를 재지정해서 하지를 못했음 ○ 지하공동구 화재로 인한 고발포홈 사용이 가능한 신형 조연차를 타서에서 지원요청시 자서 대형화재를 대비하여 차량지원을 받기가 매우 어려워 조연차량 동원을 못하여 훈련에 다소 어려움이 있었음 ○ 통제단 문서 생산 미흡 - 법령상 재난관리자원의 응원요청 등은 긴급한 경우 말로 요청한 후 사후에 문서로 통보하는 것이 원칙이나, 대응단계 발령 및 해제 문서를 제외하고는 통제단 문서함을 통한 문서생산이 잘 이루어지지 않음. ○ 시나리오 작성단계의 문제 및 과도한 시나리오 의존성 - 시나리오 작성단계에서 훈련주관 부서 위주로 시나리오가 작성되어 유관기관의 실질 참여를 유도하게 하는 시나리오 및 현장대원 등이 훈련효과를 체감하는 실질적인 훈련 시나리오 도출 애로사항 있었음 - 관내 및 훈련대상처 여건에 맞는 실제 현장에 적응성 있는 시나리오를 작성하기보다는 기존의 시나리오를 반복·답습하는 경향이 높음 □ 개선대책 ○ 긴급구조종합훈련 실시 오래전부터 주변 기관, 단체, 시민들에 훈련실시 사항을 지속적인 홍보가 필요하며 훈련으로 인한 교통통제, 지나가는 행인들 통제에 많은 안전요원을 투입 ○ 긴급구조종합훈련시 구조팀 2명은 인원이 매우 부족하니 충실한 훈련추진팀 구성과 내실있는 운영으로 훈련 계획단계부터 긴급구조지원기관의 적극적 참여 유도 ○ 지하구 훈련시 무전교신이 안될 수가 있어니 무전교신이 안되는 지점을 사전에 파악하여 훈련대원들에게 전파 ○ 유관기관들의 적극적 참여를 유도하여 연락관과 상황판단회의 참석자를 사전에 파악, 서로간의 정보를 공유하여 위급상황에 적극적인 대처가 필요 ○ 긴급구조종합훈련 훈련시기를 1년 중 분산실시하여 유관기관들이 참여를 많이 할수 있는 시기를 정하여 훈련 실시 ○ 긴급구조종합훈련 실시할 때는 각 소방서 보유중인 차량들 중 인원이 없다면 최소한 차량만이라도 지원이 가능할수 있도록 협조가 요구됨 ○ 긴급구조통제단 종이문서를 최소화하고 전자문서화하여 문서생산을 간소화 ○ 긴급구조통제단 운용요원 개인임무사항에 대한 각 부장들의 정기적 교육 실시 9 긴급구조종합훈련 현장 평가회의 ？ 일 시 : 2022. 11. 24.(목) 15:20 ~ 15:30 ？ 장 소 : 은평공동구 ？ 참 석 : 은평소방서 및 훈련 참여기관 ？ 내 용 : 긴급구조종합훈련 관련 훈련성과 및 개선점 등 10 긴급구조종합훈련 사후 평가회의 ？ 일 시 : 2022. 11. 29.(화) 9:30 ~11:30 ？ 장 소 : 은평소방서 3층 소회의실 ？ 참 석 : 은평소방서 및 훈련 참여기관(서면 자료 제출 ) ？ 내 용 : 훈련 미비점, 개선사항 및 향후 훈련방향 검토 ○ 사후평가회의1 ○ 사후평가회의2 붙임 1. (78)은평구 긴급구조 종합훈련 사진 1부. 2. (78)은평구 긴급구조 종합훈련 기사 스크랩 2부. 3. (78)의용소방대원 활동기록부 1부. 끝.

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20221206060007

본청

재난관리과-25465

D0000046865597