다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-25617 결재일자 2022. 11. 29. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 재난관리과장 소방서장 강성민 代문승렬 11/29 김경근 협 조 소방행정과장 이대우 예방과장 강길구 현장대응단장 강기홍 2022년 겨울철한파 대비 소방안전대책 서대문소방서 [재난관리과] ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? ■ □ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? ■ □ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? ■ □ 기타(안전) ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) ■ □ 단순지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? ■ □ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? ■ □ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) ■ □ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? ■ □ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ - 안전하고 따듯한 서울! 빈틈없는 대비와 신속한 대응으로 시민이 안전하고 따듯한 겨울 - 겨울철한파 대비 안전대책 겨울철 한파를 대비하여 한 발 앞선 준비와 신속한 대응으로 시민의 안전과 한파취약계층의 보호를 위함. Ⅰ 추진개요 및 기상전망 추진기간 : 2022.11.15.~2023.3.15. 추진부서 : 각 과, 현장대응단 및 119안전센터 추진목표 : 약자와의 동행, 안전하고 따듯한 서울 만들기 주요내용 ① 한파 상황관리 : 한파대비 비상상황실 운영, 상시 상황관리 체계 유지 ② 취약계층 보호 : 한파 취약계층 보호 강화 ③ 대응능력 향상 : 한랭질환자 신속대응 및 겨울철 대응능력 강화 ④ 출동대원 안전 : 소방공무원 현장 안전관리 강화 2022/23년도 겨울철 기상전망(기상청) ㅇ (기온) 평년과 비슷할 것으로 전망되나, 찬 대륙고기압 영향을 받아 기온변화 크며, 기온 큰 폭으로 떨어질 때가 있겠음 서울 평균기온(평년): 11월(6.7℃), 12월(-0.4℃), 1월(-2.5℃) ㅇ 최근 5년간 한파특보 현황(서울) 구 분 '17/18년 '18/19년 '19/20년 '20/21년 '21/22년 한파주의보 19일 12일 13일 25일 10일 한파경보 4일 - - 5일 4일 최저기온 -17.8℃ ('17.1.26.) -14.4℃ ('18.12.28.) -11.8℃ ('20.2.6.) -18.6℃ ('21.1.8.) -15.5℃ ('21.12.26.) Ⅱ 전년도 주요 추진실적 추진기간 : 2021.11.15.~2022.3.15. 기상현황 ㅇ＇21.12월~2월 평균기온은 1.3℃로 평년(-0.3℃)보다 1℃가량 높았음 ㅇ 한파특보일수는 총 14일로 작년(30일)의 절반 수준을 기록 -한파특보 14일(주의보 10, 경보 4) 주요추진실적 ㅇ 독거 중증장애인 등 취약계층 119안전 지원 : 54회 ㅇ 한파 관련 예찰활동(순회구급대, 생활안전순찰) 61회 ㅇ 고드름 제거 등 현장활동 실적 : 8건 Ⅲ ＇22/23년도 세부 추진계획 한파 대비 119구조·구급 비상상황실 운영 운영개요 ㅇ 운영시기 : 한파특보(주의보, 경보) 발효 시 ㅇ 운영장소 : 서대문소방서 2층 상황실 ㅇ 운영내용 -주요 상황전파 및 안전통합상황실(서울시)과 정보공유 -취약계층 소방안전지원, 한랭질환자 이송 상황관리 -한파대책 추진 실적 관리 및 상황보고서 작성 ㅇ 위기수준(한파) 주의보 경 보 ① 아침 최저기온이 전날보다 10℃이상 하강하여 3℃이하이고 평년값보다 3℃가 낮을 것으로 예상될 때 ② 아침최저기온이 ？12℃이하가 2일 이상 지속 될 것으로 예상될 때 ③ 급격한 저온현상으로 중대한 피해가 예상될 때 ① 아침 최저기온이 전날보다 15℃이상 하강하여 3℃이하이고 평년값보다 3℃가 낮을 것으로 예상될 때 ② 아침최저기온이 ？15℃이하가 2일 이상 지속 될 것으로 예상될 때 ③ 급격한 저온현상으로 광범위한 중대한 피해가 예상될 때 한파 취약계층 보호 독거중증장애인 및 취약계층 119안전지원 서비스 ㅇ 운영시기 : 한파특보 발효 시 ㅇ 대 상 : 취약계층(중증장애인 17명, 장애인 복지시설 12개소등) ㅇ 담당지정 : 119 구급대, 생활안전대 ㅇ 활동내용 -(구급)한랭질환 취약자(노약자, 노숙인) 발견(요청)시 응급처치 및 이송등 ？ 119구급대 한랭질환자 대비 출통태세 확립 한파대비 물품 정비 -(생활)대형 고드름, 빙판길 등 위험 요인 신고 시 제거 -(안부전화)안부전화 후 요청시 소방서비스(소방안전점검 및 병원이송) 제공 안부전화 방법 ○ 1차 안부전화 ○ 2차 (전화 통화 안 될 경우) 구청 돌보미(보호자)를 통해 확인 ○ (최종) 서대문구청 사회복지과 확인 요청(구조팀) -(순찰)소방차량 진입가능 상태 확인 도로 결빙시(염화칼슘 살포), 불법주？정차 차량 제거 등 한랭질환자 신속대응 및 겨울철 대응 능력 향상 119구급대 한랭질환자 대비 출동태세 확립 ㅇ 운영자원 : 구급대(5종), 펌뷸런스(3종 / 체온계, 담요, 핫팩) ㅇ 준비물품 : 체온계 등 5종(체온계, 생리식염수, 정맥주사세트, 담요, 핫팩) ㅇ 추진내용 :한랭질환자 대비 물품 확보 및 출동차량 난방기기 성능 점검 구급상황관리센터 의료지도·상담 강화 ㅇ 운영기관 : 구급대 ⇒ 종합방재센터 ㅇ 추진내용 -한랭질환 신고 시 응급의료 상담 및 구급차 현장 도착 전 초기 응급처치 -다수의 중증 한랭질환자 발생 시 다중출동체계 가동 요청 정전대비 긴급구조 대응체계 구축 ㅇ 추진부서 : 구조대 및 생활안전대 ㅇ 대 상 : 아파트, 주택 등 정전발생 지역 및 세대 ㅇ 추진내용 : 정전사고 발생 시 임시전력 공급 요청 및 신속한 인명구조 -(평 시) 승강기 구조기법 각 생활안전대 교육훈련실시(안전센터 및 구조대) -(비상시) 동시다발 승강기 갇힘사고 대비 신속한 인명구조활동 전개 -한전 등 유관기관과 신속한 정전대응 및 복구 위한 출동 요청 ㅇ 현장 대응절차 현장출동, 상황판단 발전차 요청 (소방서) ↘ 정전발생 → 상황 접수？전파 → 임시전력공급 신고자 방재센터 시민불편해소 발전차 등 케이블 연결 전력 복구？공급 (한국전력) ↗ ㅇ 발전차 4대(소방 2, 한전 2) 소 속 전력량 공급가능세대 관 할 강남소방서 500kw 200세대 강남권 도봉소방서 300kw 120세대 강북권 한국전력(2대) 500kw 200세대 서울전역 소방공무원 현장 안전관리 강화 한파기간 안전대응을 위한 현장지휘·지원 강화 ？ 본부 현장대응단 “2022년 재난현장 지휘 및 지원업무 운영 계획 알림(22.2.3.) 참고” ㅇ (안정적인 소방력 운영) 의무 휴식시간 부여, 현장회복팀 및 교대조 운영 ㅇ (긴급 필요물품 제공) 식수 등 체력회복을 위한 장비 및 소모품 관리 -현장 신속지원을 위한 한파물품 상시점검 등 대비태세 유지 ㅇ 현장활동 시 개인보호장구 착용 철저 및 SOP준수 등 한파대비 현장 안전을 위한 회복차량 운영(본부 및 진단차 활용) ㅇ 운영시기 : 장시간의 소방활동(예상) 중 대원 회복 필요시 지원출동 ？ 1차 본서 진단차 운영, 2차 본부 회복차량 요청 ㅇ 주요기능 -한파 및 장시간 현장활동에 따른 대원 피로회복 등 지원 -담요 및 핫팩 비치하여 직원 체온 유지 -식사·휴식 장소 및 음료제공 등 체계적인 현장대원 회복 관리 본부 회복차량 본서 진단차(재난현장 회복차량) Ⅳ 행정사항 한파 기간 중 현장대원 안전관리 점검？교육？훈련 추진 한파대응 추진실적 제출 ㅇ 한파 특보발효(주의보, 경보)시 일일추진실적 제출 철저(6시 한) ？ 각 센터 실적 : 서대문 소방웹하드 → 재난관리과 → 한파추진실적 ？ 당직근무자 : 본부 소방웹하드 → 재난대응과 → 자연재해실적 → 한파 붙 임 붙임1 붙임2

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본청

재난관리과-25617

D0000046806217