다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 디지털정책담당관-3517 결재일자 2022. 11. 17. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 디지털플랫폼팀장 디지털정책담당관 박영옥 김선애 11/17 오경희 협 조 2023년 스마트서울 전시관 운영 용역 제안서 평가위원회 개최 계획 2022. 11. 디지털정책관 (디지털정책담당관) 2023년 스마트서울 전시관 운영 용역 제안서 평가위원회 개최 계획 「2023년 스마트 서울 전시관 운영 용역」의 입찰참가업체에 대한 제안서를 평가하여 협상 적격업체를 선정하고자 함 1 사업개요 및 적격업체 선정절차 사업개요 ㅇ 사 업 명 : 2023년 스마트서울 전시관 운영용역 ㅇ 사업기간 : ’23. 1. 1. ~ 12.31(1년) ㅇ 사업내용 - 스마트서울 전시관 운영 ？ 전담 인력 2인 상주 지원 및 서울시민 안심일자리 근로자 / 자원봉사자 관리 지원 ？ 전시관 방문 예약 대응 및 방문객 관리 - 스마트서울 전시관 전시 콘텐츠 기획 지원 - 스마트서울 전시관 홍보 활성화 ㅇ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ㅇ 소요예산 : 금106,000천원(부가세 포함) 선정절차 ㅇ 입찰공고 : ’22. 11. 9.(수)~ 11.22.(화) ㅇ 평가위원 후보자 추천 요청 : ’22. 11.10.(목) ~ 11.18.(금) ㅇ 제안서 접수 : ’22. 11.22.(화) 16:00까지 ㅇ 정량적 평가 실시 : ’22. 11.22.(수)~ 11.24.(목) ㅇ 제안서 평가위원회 개최 : ’22. 11.28.(월)(예정) ㅇ 협상적격자 통보 및 협상실시 : ’22.11. 29.(화) ~ 12.9.(금) 2 평가계획 추진근거 ㅇ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조, 44조 ㅇ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) ㅇ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 평가개요 ㅇ 평가일시 : 2022.11.28(월) (예정) ㅇ 평가방법 : 제안서 평가위원회 구성하여 제안내용 평가 - 위원별 평가자료 배부 후 질문/응답 후 평가결과를 수합하여 최종 평가 - 평가위원 7명 : 제안서 정성적 평가 실시 ㅇ 개최요건 : 위원장을 포함하여 평가위원 7인 위원의 출석 ※ 다만, 위원의 경조사, 질병, 사고 등 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 위원회를 개최할 수 있음 ㅇ 평가기준 - 기술능력 및 가격평가 결과를 합산하여 평가(100점) - 기술능력을 평가이후 가격입찰서를 위원장이 확인한 후에 산술 평가 구 분 배점 평가내용 기술능력 평가 (80점) 정량평가 20 실적, 경영, 신인도 등 정성평가 60 수행의 적정성, 수행능력 등 가격평가 (20점) 20 입찰가격 합 계 100 ㅇ 세부 평가방법 ① 정량평가(20점) : 업체 제출자료로 발주부서(담당자)가 평가 - 참여인력 기술인력 상태, 유사사업 수행경험, 경영상태, 신인도, 가산점 등을 심사기준에 따라 평가 - ‘가산점’ 항목은 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 가산점 부여 평가항목 평가요소 배 점 평점방법 기술평가 [정량적 지표] 참여인력 ？ 유사사업 참여 경력자 6 절대평가제 수행실적 ？ 유사사업 용역 집행횟수 6 절대평가제 신용등급 ？ 신용등급(신용평가) 6 절대평가제 각종제재현 황 ？ 용역/ 지원사업 제대경력 1 절대평가제 안전관리방안 ？ 안전관리 책임자 배치, 응급상황 발생 시 대책수립 1 절대평가제 신인도 가ㆍ감점 고용창출 ？신규고용 우수기업 등 4개 항목 1.5 절대평가제 (가점) 약자기업지원 및 정책적 지원 ？장애인 기업(중소벤처기업부 발급) 등 12개 항목 1 절대평가제 (가점) 안전보건 확보정도 ？안전보건경영시스템인증(안전보건공단) 등 2개 항목 2 절대평가제 (가점) ？최근 3년간 사망재해·산재은폐 등 사업장 등 2개 항목 (-2) 절대평가제 (감점) 근로 및 하도급법 준수정도 ？최근 3년 이내 임금체불 업체(고용노동부) ？최근 3년 이내 하도급부조리 행정처분 업체(국토교통부 KISCON) ？최근 3년 이내 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회) ？최근 3년 이내 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회) ？발주부서 퇴직공무원 고용업체 (-5) 절대평가제 (감점) 합 계 ※ 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 가산점 부여함 20 ② 정성평가(60점) : 제안서 평가위원회에서 참석한 평가위원이 평가 평가부문 평가항목 평가요소 배점기준 기술평가 [정성적 지표] 60점 수행기관 전문성 및 사업 이해도 (10) 수행기관의 전문성이 뛰어나고 사업의 목적과 취지에 대하여 정확히 이해하고 있는가? □ 본 사업을 수행하기 위한 동일경력 및 경쟁우위를 확보하고 있는가? 4점 □ 스마트서울 전시관의 개념과 목적, 특성에 대해서 이해하고 있는가? 4점 □ 운영계획이 스마트서울 전시관의 사업성과 부합하는가? 2점 사업 수행능력(40) 제안 내용을 수행하기 위한 전문성과 수행능력이 있는가? □ 스마트서울 전시관 운영 사업계획이 구체적으로 실현가능한가? 20점 □ 스마트서울 전시관 운영을 위한 동일경력 및 경쟁우위를 확보하고 있는가? 10점 □ 스마트서울 전시관 홍보 운영 및 방문객 모객 방안이 합리적인가? 10점 사업 관리방안(10) 제안 내용을 관리하기 위한 방안을 갖추고 있는가? □ 수행 일정에 대한 전반적인 계획이 합리적인가? 5점 □ 사업 수행을 위한 인력 투입이 적정한가? 5점 ③ 입찰가격 평가(20점) - 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우 ？평점=입찰가격평가 배점한도×(최저 입찰가격/평가대상자의 입찰가격) - 예정가격이 100분의 80 미만인 경우 ？평점 = 입찰가격평가 배점한도의 30% 3 세부 추진사항 평가위원회 구성 및 운영 ㅇ 평가위원 : 외부전문가 7명(위원장 포함) 전문분야 계 박물관 기획 및 운영 문화예술 일반용역 위원수 7명 3명 2명 2명 ㅇ 평가위원 선정 - 후보자 선정 : 관련기관 및 자치단체에 제안서평가위원 후보자 추천요청 - 예비명부 작성 : 평가위원 후보자별 고유번호를 부여하고, 공공감사담당관(일상감사팀장)‘협조결재’하여 예비명부 확정 - 평가위원 확정 ？ 입찰참가자가 제안서 제출 시 전문분야별 위원 수만큼 고유번호 추첨 ？ 전문분야별 다빈도 순(동일한 경우 고령자 순)으로 참석여부 확인 후 평가위원 선정 ※ 참석불가 등으로 결원 발생 시 전문분야의 순위를 아래와 같이함 ①박물관기획 및 운영 ②문화예술 ③일반용역 ㅇ 위원회 개최 : 위원장을 포함한 평가위원 7인 위원의 출석으로 개최 - 위원장 선출 : 위원회 위원 중 호선으로 선출 - 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석 시에는 위원장 포함 3분의2 이상 출석, 참석위원 전원 동의로 위원회 개최 제안서 평가 ㅇ 사전검토 : 추정가격 50억원 미만 시 90분이상 검토 시간 배정 - 단, 위원회 개최 이전 위원에게 사전 배포한 경우 검토 시간은 생략 가능 ㅇ 제안발표 : 사업총괄책임자(PM)가 제안설명(영상으로 대체) ㅇ 제안서 평가 : 정성적 평가표에 의거 평가위원이 평가 - 정성적 평가는 평가항목별 등급을 5등급으로 구분하여 등급 점수 부여 등급 수 우 미 양 가 하 (자료미제출시) 점수(%) 100 90 80 70 60 0 - 위원별 최고·최저 점수를 제외하고, 나머지 점수를 산술평균한 점수로 평가 - 평가의 변별력 확보를 위해 불가피한 경우를 제외하고 동점 부여 지양 - 평가점수는 소수 다섯째 자리에서 반올림하여 산출 - 제안서 평가는 서울시의 평가기준에 따르고, 제안업체는 평가방법 및 평가결과에 대하여 이의를 제기할 수 없음 ㅇ 결과집계 및 의결 : 종합점수(정량+정성+가격) 집계 후 위원장 최종 확인 ㅇ 기타사항 - 제안서 평가내용의 보안유지를 위하여 위원별 보안서약서 제출 - 평가결과는 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략 - 세부평가 방법에서 정하지 않은 사항은 ？지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준？을 준용함 - 제안서평가회 불참업체는 사업제안서 제출 및 가격입찰 여부와 무관하게 기술능력 평가점수의 정성적 평가항목을 0점 처리함 - 평가점수의 공개는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준에 따름 협상적격자 선정 및 협상 ㅇ 선정기준 : 기술능력평가 점수가 70점 이상인 제안사 ㅇ 협상순위 결정 : 종합점수의 고득점 순으로 결정하여 지체없이 통보 ㅇ 협상시기 : 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내 ㅇ 협상내용 : 제안서의 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 협상 ㅇ 제안서 평가결과 공개 - 위원회 개최 후 제안서 평가위원 명단(실명)과 평가위원별(비실명) 평가 점수를 공개(계약정보통합관리시스템) 4 행정사항 ㅇ 평가위원 예비명부 확정 : 공공감사담당관(일상감사팀장) 협조 ㅇ 계약의뢰 : 재무과 ㅇ 평가위원 수당지급 : 금1,400천원 － 산출내역 : 200,000원(2시간 이상) × 7명 = 1,400,000원 － 지급방법 : 개인별 계좌번호로 입금조치 - 예산과목 : 디지털정책관 디지털정책담당관, 지식정보사회 선도기반구축, 정보화기반 시설 확충, 스마트시티 민·관 협력, 사무관리비(201-01) 붙임 1. 평가항목 및 배점기준 1부. 2. 제안서 평가 관련 서식 1부.

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20221118043007

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디지털정책담당관-3517

D0000046705539