다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난대응과-38638 결재일자 2022. 11. 16. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 감염병관리팀장 재난대응과장 한보경 박소현 11/16 현진수 협 조 청렴윤리팀장 代신중학 2023년 방역물품 물류관리 용역 제안서 평가위원회 운영 계획 2022. 11. 재난대응과 (감염병관리팀) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? ■ □ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? □ ■ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? ■ □ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) □ ■ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? □ ■ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? ■ □ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) □ ■ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? □ ■ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ 2023. 방역물품 물류관리 용역 제안서 평가위원회 운영 계획 방역물품 물류관리 용역 사업관련, 제안업체의 입찰가격 및 사업수행 능력 등을 객관적이고 공정하게 평가하기 위한 제안서 평가위원회 운영 계획임. Ⅰ 관련근거 ？ 지방계약법 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결) ？ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제207호, 2022.11.1.) ？ 서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙(서울특별시규칙 제4461호 2022.1.13.) ？ 市 재무과-6545(2022.2.14.)호 “계약의 공정성 강화 및 시민편의 증진을 위한 협상에 의한 계약 절차 개선 계획” ？ 재난대응과-38436(2022.11.14.)호 「2023.방역물품 물류관리 용역 발주 의뢰」 Ⅱ 사업개요 ？ 사 업 명: 2023년 방역물품 물류관리 용역 ？ 사업기간: 2023. 1. 1. ~ 12. 31.(1년 간) ？ 사 업 비: ？ 예산과목: 구급장비 보강 및 유지관리(201-01 사무관리비) ？ 사업내용: 보관창고 임대, 입출고관리, 분류·배송, 전산시스템 등 ？ 계약방법: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약), 공동수급 허용 ？ 추진일정 1) 나라장터 공고(10일간) : ’22.11.14.(월)~11.25.(금) 2) 제안서 및 입찰서 접수 : ’22.11.23.(수) 09:00~11.25.(금)16:00 3) 제안서평가위원회 개최 : ’22.11.29.(화) 4) 협상 및 재무과 계약 체결 : ’22.11.30.(수) ~12.14.(수) Ⅲ 평가위원회 운영 □ 평가위원회 개최 개요 ？ 운영일시: ？ 회의장소: ？ 참석대상: 평가위원회, 소방감사담당관, 제안서발표자 ？ 평가내용: 제안사별 용역 수행계획 및 제안내용 등 평가 ？ 참석대상: 평가위원회, 소방감사담당관, 제안서발표자 등 - (평가위원회) 총 9명 (평가위원7, 간사1, 서기1) - (소방감사담당관) 청렴계약활동 목적 소방감사담당관 직원 1명 입회 - (제안사별 제안발표자) 제안사 대표 또는 임직원(3개월이상 당해업체 근무) □ 평가위원회 구성 및 선정 ？ 평가위원회 구성 - (평가위원장) 평가위원 중 호선으로 선출, 위원회 운영 및 평가참여 - (평가위원) 인력풀 활용 분야별 3배수 이상 예비명부 작성 ※ 공무원이 평가위원에 포함될 경우 2명 이내로 구성(전체 위원수의 1/3이내) - (간사) - (서기) ？ 평가위원회 선정 - 제안서 제출자가 예비명부상 고유번호 추첨, 다빈도 순으로 평가 위원 선정 - 다빈도 수가 동일한 위원의 경우 연장자순으로 선정 - 불참자 대비하여 구성인원의 20%이내(1명)에서 추가 예비인원 선정 □ 평가위원회 운영 ？ 위원회 개최 - 위원장 포함 최소 7인이상 출석 시 개최 - 위원의 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우, 예비위원까지 모두 불참하는 하는 경우에 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장 포함한 3분의 2이상(5인)출석으로 위원회 개최 ？ 운영 보안사항 - 평가장소 외부인 차단 및 참석자 휴대폰 등 통신장비 별도 보관 - 평가위원별(예비명부포함) 공정평가 및 보안유지를 위해 보안각서 징구 ？ 세부 운영순서 구분 소요시간 내용 진행자 사업개요 및 평가기준 설명 20분 · 사업개요 및 평가위원 소개 · 위원장 선출 및 보안각서 징구 · 평가 절차 및 방법 안내 간사 제안사별 발표 60~120분 · 평가 전 제안서 사전검토 · 제안사별 25분(발표 15분, 질의응답 10분) 위원장 평가 및 집계 20분 · 평가위원별 정성적 평가 실시 및 점수 집계 · 정량적 평가 공개 및 가격입찰 평가 · 평가 결과 종합 집계 협상대상자 결정 및 공개 10분 · 평가 집계결과에 따른 종합점수 확정 · 평가 결과 의결(협상대상자 및 순위 확정) · 제안 대표자 평가 결과 열람(실명비공개) 간사 Ⅳ 제안서 평가 □ 평가항목별 배점사항 구 분 배점한도 평가 주체 기술능력평가(80점) 정량적 평가 20 발주부서 정성적 평가 60 제안서 평가위원 가격평가(20점) 입찰가격 평가 20 평점산식에 따라 평가 □ 기술능력평가(80점) ？ 정량적 평가(20점) 평가항목 배점 평가요소 평가 서류 사업 수행 능력 6 수행 실적 최근 3년간 사업수행 실적 5억원 이상 7억원 미만 6 사업이행 실적증명서 2억원 이상 5억원 미만 4 2억원 미만 2 6 접근성 물류집결지까지의 직선 거리 50km 미만 6 사업장소재지 확인서 50km 이상 100km 미만 5 100km 이상 4 4 신용 평가 등급 신용평가 등급확인서 4 안전성 중대재해 예방조치사항 (인력, 예산, 재해대응체계 교육 등) 교육 이수증 물류집결지 : 서울시 중구 퇴계로26길 52 서울소방재난본부 ※ 가산점 평가 (관련근거) 市재무과-6545(2022.2.14.)호 “계약의 공정성 강화 및 시민편의 증진을 위한 협상에 의한 계약 절차 개선 계획” (평가요소) 중소기업, 지역업체, 고용창출, 약자기업 지원 및 정책적 지원, 안전보건 확보 정보, 근로 및 하도급법 등 준수정도 (평가방법) 정량적 평가분야 배점한도 범위 내에서 부여 ？ 정성적 평가(60점) 평가항목 배점 평가요소 평가 서류 제안 일반내용 15 ？ 사업추진 조직 및 관리, 인력구성 ？ 기업규모, 사업 관련 실적 제안서 사업 제안내용 30 ？ 사업내용과 시설 운영에 대한 이해도 ？ 운영인력 및 관리 적정성 ？ 공정, 품질관리 및 운영시스템 제공 계획 ？ 방역물품 보관, 입출고, 작업, 분류, 배송 방안 ？ 화재 안전, 폐기물 처리 계획 ？ 물품 분실 방지 방안 등 제안서 특수 제안내용 15 ？ 물품 긴급 입출고시 대응 방안 ？ 정기？특별 물품 점검 방안 ？ 기타 특수제안 사항 등 제안서 감점 -1 제안업체 인식할 수 있는 일체의 표기 시(원본 1부 제외) 제안서 □ 가격평가(20점) ？ 평가방법: 가격제안입찰서 가격 산출근거로 평점산식으로 평가 ？ 평점산식 1) 입찰 예정가격 100분의 80이상인 경우 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 ) 2) 입찰 예정가격 100분의 80미만인 경우 평점 = [입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격 )]＋[2×(예정가격의 80% 상당가격-해당입찰가격)/(예정가격의80%상당가격-예정가격의 60%상당가격)] ※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산 2. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점 부여 Ⅴ 협상적격자 선정 ？ 제안서 기술능력평가(80%)와 가격평가(20%), 가산점을 종합평가한 결과 중 고득점자 순으로 하며, 제안서 평가결과 집계점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정 ？ 종합평가결과 점수 동점인 경우 기술능력평가 점수 고득점 순으로 협상순서 결정 Ⅵ 행정사항 ？ 제안서 평가위원회 참석위원 수당 지급 - 소요예산:　 - 산출내역: - 예산과목: 구급장비 보강 및 유지관리 (201-01사무관리비) ？ (소방감사담당관) 직원1명 평가위원회 입회 붙임 1. 제안서 평가표 및 집계표, 공개표(서식) 1부. 2. 제안서 평가위원 보안각서(서식) 1부. 3. 평가위원회 평가위원 동의서(서식) 1부. 4. 평가위원회 개최결과 의결서(서식) 1부. 5. 제안요청서 1부. 끝.

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재난대응과-38638

D0000046699736