다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 치수과-24648 결재일자 2022. 11. 11. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 치수과장 시설부장 한강사업본부장 이성연 최연호 박상보 11/11 윤종장 협 조 총무부장 송영민 성과관리팀장 김유진 총무과장 정현석 2022년 한강공원 풍수해대책 종합결과 보고 2022. 11. 한강사업본부 (시설부 치수과) 2022년 한강공원 풍수해대책 종합결과 보고 2022년 여름철 한강공원 풍수해 대책 추진 및 주요 조치사항에 대한 종합 결과를 보고 드림〔풍수해 대책 기간 : 5. 15 ~10. 15 (5개월)〕 Ⅰ 2022년 기상특성 및 수위현황 기상 및 침수현황 ○(강우량) 평년 대비 강우량은 많고 이상폭우로 기록적인 강우량 발생 - 총강우량 : 1,677.2㎜ (평년 1,324㎜ 대비 126%) - 시간별 최대강우량 : 1시간 141.5㎜, 3시간 259㎜ (500년 이상 강우빈도) ○ (팔당댐 방류량) 한강상류 지역 집중호우로 초당 10,000톤 이상 3회 발생 - 최대 방류량 : 14,593㎥/s (잠수교 수위 9.7m, 8월 10일) ○ (공원침수) 풍수해 대책기간 총 3회 침수 - 저지대 전면 침수 1회, 부분 침수 2회 [2022년 강우량 및 수위현황] 2022.10. 30. 현재 구 분 계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 강우량(mm) 1,677.2 5.5 4.7 102.6 20.4 7.5 393.8 252.3 564.8 201.5 124.1 잠 수 교 최고수위(m) - 3.87 3.81 4.03 3.89 4.04 8.02 7.96 9.7 8.88 4.46 강우일수 90 7 5 9 7 4 12 14 19 8 5 태풍 발생 현황 ○ 금년 19개의 발생 태풍 중 2개의 태풍이 서울·경기지역에 영향을 줌 구분 태풍명 기간 강우량 최대풍속 강도 반경 km 중심기압 비 고 제11호 힌남노 HINNAMNOR 8.28~9.06 (9.2) 217.1㎜ 55m/s 매우강 430 915？ 서울·경기 제6호 트라세 TRASES 7.31.~8.1. (8.1) 114.6㎜ 18m/s - 200 998？ 서울·인천 Ⅱ 사전 조치사항 풍수해 대책 기간 전 ○ 안전관리 계획 수립 및 교육실시 - 2022년 풍수해 대비 안전관리계획 수립(4.21.) - 풍수해 대비 직원(사용수익시설관리자 포함) 교육 및 행동안내서 배포(5.13.) ○ 시설물 사전 안전점검 실시 - 하천시설, 공사장 등 수해 취약시설(총 165개소) 안전점검(2~4월) - 나들목 육갑문(39개소) 시운전 및 점검(4월~5.15.) ○ 호우 대비 공사장·침수 취약지역 조치 및 안전점검 실시 - 한강공원 내 공사장 및 위험사면 등 취약지역 선제조치(3월) 및 수시점검 풍수해 대책 기간 중 ○ 단계별 가상 메시지에 의한 모의훈련 실시(6.10.) - 방류량(17,000㎥/s)을 가정한 전 공원 단계별 비상조치 및 시설물 대피 훈련 시행 ○ 한강공원 침수예측시스템 운영 및 직원교육 - 24시간 10분 단위로 수위 예측 정보 제공(6.15.~) - 센터별 시스템 활용방법 직원 방문교육 및 보완의견 조사(6.28.~ 3일 간) 풍수해 대비 직원교육 나들목 대피 및 진입통제 훈련 화장실 등 시설물 이동훈련 Ⅲ 대응 및 피해내용 주요 대처현황 ○ 한강재난안전대책본부 상황실 운영(2022. 5.15.~10.15.) - 비상근무 : 총 6회 27일 (567시간 10분) (붙임 1) - 주요내용 : 침수예측시스템 통합 모니터링, 상황 전파, 피해현황 집계 등 ○ 24시간 기상 및 팔당댐 방류량 모니터링 및 실시간 대응 - (모니터링) 24시간 기상 파악 및 팔당댐 팔당댐 고려한 침수예측시스템 가동 - (실시간 대응) 실시간 단톡방 운영 상황전파 및 각 센터 신속 대응조치 ○ 팔당댐 방류량 증가 시 주요 침수 위험지역 조기 통제 및 시설물 적기 이동 - 팔당댐 상류지역 댐 방류량 모니터링 강화로 시설물 신속이동 조치 한강공원 침수예측시스템 가동 양화한강공원 화장실 이동 광나루한강공원 녹지창고 이동 ○ 시민안전사고 예방 및 집중호우, 태풍 대비 주요 현장점검 실시 - 하천시설, 공사장 등 수해 취약시설 안전점검(우기 중 수시) - 나들목 육갑문(39개소) 및 저지대 취약 지역 수시 현장점검 잠실수중보 공사장 사전점검 암사초록길 공사장 점검 반포위험사면 현장점검 ○ 주요 침수 위험지역 조기 통제 및 뻘 청소 등 신속한 복구 - 자전거도로, 산책로 등 시민 이용시설 우선으로 복구(개방)하여 이용 불편 최소화 잠원한강공원 여의샛강 생태공원 망원한강공원 공원 침수 및 주요 피해 상황 ○ 총 3회 침수 발생 구 분 6월 집중호우 8월 집중호우 9월 집중호우 침수기간 6.30. 8.9.~8.12. 9.6. 팔당댐 최대방류량 10,293톤/초(6.30.) 14,593톤/초(8.10.) 12,860톤/초(9.6.) 잠수교 최고수위 8.02m 9.70m 8.80m 둔치 침수현황 저지대 부분 침수 (둔치침수 : 약 31만평) 저지대 대부분 침수 (둔치침수 : 약 152만평) 저지대 부분 침수 (둔치침수 : 약 61만평) ※ 한강공원 둔치 총 면적 : 8,993,488㎡ (272만평) ○ 주요 피해내용 분 야 주요 피해내용 소관부서 한강공원 하천시설물 피해 시설관리과 한강생태공원 피해 생태환경과 한강공원 체육시설 피해 공원여가과 한강공원 녹지분야 피해 녹지관리과 침수시설 복구현황 ○ 분야별 피해 복구현황 (붙임 2) 분 야 복구비용 복구현황 계 약 9,825백만원 뻘 제거(응급복구) 4,816백만원 하천시설물 복구 930백만원 생태공원 복구 1,110백만원 체육시설 복구 127백만원 녹지분야 복구 1,219백만원 기 타 1,623백만원 Ⅳ 2022년 수방대책 평가 잘한 점 ○ 현장상황 실시간 공유·직원 간 소통 활성화로 수방 대응능력 제고 - 한강 홍수 시 팔당댐 방류량, 잠수교 수위, 현장별 상황 등을 실시간으로 공유하여 통제·대피 등 판단기준 제공과 즉각적인 조치로 수해 피해 최소화 ※ SNS(수방 단톡방)를 통한 현장상황 실시간 공유(참여직원: 217명) ○ 반복된 한강공원 침수에도 신속한 뻘 제거 및 복구실시 - 침수 시 단계별 육상구조물 대피 및 수위가 저하되는 즉시 고지대부터 저지대로 순차적인 뻘 제거와 응급복구를 실시하여 공원 신속개방 ○ CCTV 모니터링 및 침수예측시스템 활용으로 선제적 대응 역량 강화 - 공원 내 CCTV 영상을 상황실과 연결하여 잠수교 침수 상황 및 육갑문 개폐 상황, 침수 취약지역 등 상시 모니터링 강화 - 한강공원 주요지점 수위, 팔당댐 방류량별 도달시간, 침수 예상시간 등의 정보활용으로 시설물 이동 및 복구작업 시작시기 결정 미흡한 점 ○ 반포 - '22년 홍수기(5.15~10.15) 잠수교 3.9m 초과횟수는 90회 되도록 설계 ○ 로 뻘제거 지연 - 기존 , 신속한 복구작업 어려움 ○ 자치구 - 자치구의 Ⅴ 2023년 풍수해대책 추진 개선사항 저지대 안전관리 및 강화 ○ 잠수교 인근 수변무대 등 저지대 안전관리 강화 조치 - 침수우려 저지대 안내표지판 설치 (반포 7개소 완료, 여의샛강 등 정비) - 발송 (한강홍수통제소 → 본부, 안내센타) - 시민 대피 안내방송 및 현장 순찰 강화 ○ (팔당댐 방류량 증가 및 뻘청소 시) 체계구축 - 자치구 시행토록 개선 한강공원 침수예측시스템 고도화 추진 () ○ 시스템 개발현황 및 실적 ’22년 장마철 운영 시작 - 용역기간 : '21. 10. 22. ~ '22. 12. 31. - 용 역 비 : 700백만원(21년 250, 22년 450) - 가동시작 : 2022. 6. 15. ~ 현재 - 가동체계 : 24시간 10분 단위로 수위 예측 - 운영결과 구 분 비 고 관측 최고수위 잠수교 기준 예측 최고수위 정확도 (오차) ○ 시스템 고도화 주요내용 - 체계(기술) 개발 - 현재 예측→로 개선 - 침수된 이후 ( 제시) - 실시간 예측 위험수위 활용기술 고도화 및 대응매뉴얼 구축 등 신설 추진 () ○ 통행가능 교량 신설 - 사업내용 : 교량신설 및 산책로 확폭 - 사 업 비 : Ⅵ 풍수해 유공자 특별휴가 실시 추진근거 ○「2022년 서울시 공무원 휴가 등 업무지침」성과우수자 특별휴가 인사과-5739호(2022.2.12.) ○「2022년 풍수해대책 종합결과 보고」치수안전과-4954호(2022.10.28.) 특별휴가 개요 ○ 대상자: 한강사업본부 소속 전 직원 ○ 선정기준 및 인정범위 - 2022년 장마 및 태풍 등 풍수해 대비 비상대책업무 수방성과 우수자 - 한강재난안전대책본부 근무 및 풍수해 대비·대응·복구 등 비상대책 근무자 ○ 특별휴가 일수: 1~2일(분할 실시 가능) - 풍수해관련 비상대책근무 5일 이상 : 2일, 5일미만 : 1일 ※ 재난안전대책본부 요원을 제외한 직원에 대해서는 각 부서 및 안내센터 자체 비상대책업무 근무상황을 고려하여 실시 ※(참고) 재난안전대책본부 및 시설부 비상 근무일수별 명단 : 별첨3 ○ 실시기간 : 2022년 11월 16일~12월 31일까지 ○ 행정사항 - 민원 및 현안업무 등에 공백이 발생치 않도록 일정조율하여 분산실시 붙 임 : 1. 단계별 비상근무 현황 1부 2. 한강 시설물 피해 및 복구사항 1부. 3. (참고) 재난안전대책본부 비상 근무일수별 명단(별도첨부) 1부. 끝. 붙임 1 단계별 비상근무 현황 2022년 풍수해 기간중 비상근무 현황 : 총 6회 27일 (567시간 10분) 연번 상황발생 일시 근무상황 최고상황기준 근무시간 강우량 (mm) 비고 1 6.30. 01:00 ~6.30. 06:30 보강 팔당댐방류량 10,293㎥/s (6.30.) 잠수교 수위 8.02mEL (6.30.) 5시간 30분 176.2 45시간 6.30. 06:30 ~7.1. 08:20 1단계 1시간 50분 7.1. 08:20 ~7.2. 09:00 2단계 24시간 40분 7.2. 09:00 ~7.2. 22:00 보 강 13시간 2 7.13. 18:30 ~7.13. 19:40 보 강 팔당댐방류량 4,029㎥/s (7.14.) 잠수교 수위 6.07mEL (7.14.) 1시간 10분 115.4 35시간 50분 7.13. 19:40 ~7.14. 17:30 1단계 21시간 50분 7.14. 17:30 ~7.15. 06:20 보 강 12시간 50분 3 8.3. 07:30 ~8.3. 09:30 보강 팔당댐방류량 5,456㎥/s (8.3.) 잠수교 수위 5.6mEL (8.3.) 2시간 27 시간 8.3. 09:30 ~8.3. 10:30 1단계 1시간 8.3. 10:30 ~8.3. 18:00 2단계 7시간 30분 8.3. 18:00 ~8.4. 10:30 보 강 16시간 30분 연번 상황발생 일시 근무상황 상황기준 근무시간 강우량 (mm) 비고 4 8.08. 13:40 ~8.08. 15:30 보 강 팔당댐방류량 14,593㎥/s (8.10.) 잠수교 수위 9.7mEL (8.10.) 1시간 50분 378.5 355 시간 20분 8.08. 15:30 ~8.08. 18:00 1단계 2시간 30분 8.08. 18:00 ~8.09. 01:30 2단계 7시간 30분 8.09. 01:30 ~8.11. 11:00 3단계 57시간 30분 8.11. 11:00 ~8.12. 18:00 2단계 31시간 8.12. 18:00 ~8.15. 18:00 1단계 72시간 8.15. 18:00 ~8.23. 09:00 보 강 183시간 5 9.4. 22:30 ~9.5. 09:10 보 강 팔당댐 방류량 12,860㎥/s (9.6.) 잠수교 수위 8.8mEL (9.6.) 10시간 40분 179.1 89 시간 제11호 태풍 힌남노 9.5. 09:10 ~9.5. 18:00 1단계 8시간 50분 9.5. 18:00 ~9.6. 18:00 2단계 24시간 9.6. 18:00 ~9.7. 09:00 1단계 15시간 9.7. 09:00 ~9.8. 15:30 보 강 30시간 30분 6 10.4. 06:50 ~10.4. 21:50 보 강 팔당댐 방류량 3,150㎥/s 잠수교 수위 4.1mEL 15시간 179.1 15 시간 붙임 2 한강 시설물 피해 및 복구사항 2022년 호우로 인한 피해·복구현황 ○ 한강공원 복구 및 침수현황 구 분 6월 집중호우 8월 집중호우 9월 집중호우 복구기간 7.1.~7.4. (4일간) 8.12.~8.21 (10일간) 9.7.~9.9.(3일간) 팔당댐 최대방류량 10,293톤/초(6.30.) 14,593톤/초(8.10.) 12,860톤/초(9.6.) 잠수교 최고수위 8.02m 9.70m 8.80m 둔치 침수현황 저지대 부분 침수 (둔치침수 : 약 31만평) 저지대 대부분 침수 (둔치침수 : 약 152만평) 저지대 부분 침수 (둔치침수 : 약 61만평) 사전대비 및 복구예산 685백만원 (자체예산) 7,646백만원 (재난관리기금) 1,494백만원 (재난관리기금) ○ 분야별 복구 상세내용(약 9,825백만원) [뻘 제거(응급복구) 결과] <민간장비 총 2,688대, 외부인력(인부) 총 2,786명> 구 분 6월 집중호우 8월 집중호우 9월 집중호우 추진기간 7.1.~7.4. (4일간) 8.12.~8.21 (10일간) 9.7.~9.9.(3일간) 복구예산 중 뻘처리 비용 685백만원 (장비232대/인력293명) 2,876백만원 (장비1,672대/인력1,828명) 1,255백만원 (장비876대/인력744명) [하천시설물 복구] 22.10.30.현재 구 분 피해규모 기금 확보액 공사진행 공사완료(예정) 배수로 정비 L= 3,320m 643백만원(1차) 9. 21. 유지보수업체 작업지시 11. 30. 안전난간 복구 L= 1,580m 200백만원(1차) 10. 13. 계약 11. 30. 표지판 복구 태양광 표지판 117개 등 87백만원(2차) 11. 1. 발주 11. 30. [한강생태공원 복구] 22.10.30.현재 구 분 피해규모 기금 확보액 공사진행 공사완료(예정) 난지 데크파손 670㎡ 930백만원(1차) 10. 21. 발주 12. 30. 여의샛강 데크파손 700㎡ 지반침하 450㎡ 180백만원(1차) 9. 15. 기존 공사에 내용 추가설계변경 12. 30. [한강공원 체육시설 복구] 22.10.30.현재 구 분 피해규모 기금 확보액 공사진행 공사완료(예정) 광나루야구장 6,000㎡ 54,620천원(1차) 10. 18. 발주 11. 30. 광나루축구장 6,000㎡ 49,780천원(1차) 10. 18. 발주 11. 30. 반포축구장 5,490㎡ 21,687천원(1차) 10. 18. 발주 11. 30. [한강공원 녹지분야 복구] 22.10.30.현재 구 분 피해규모 기금 확보액 공사진행 공사완료(예정) 침수잔디 복원 40,000㎡ 800백만원(1차) 10. 18. 발주 11. 30. 위험수목 정비 200주 200백만원(1차) 11. 1. 발주 11. 30. 어린이놀이터 모래교체 5,490㎡ 164백만원(1차) 11. 1. 발주 11. 30. 살수차 임차 - 55백만원(1차) 10. 13. 계약완료 11. 7. ○ 침수시기별 복구 내용 연번 내 용 비용(천원) 소관부서 비고 계 (6월 침수) 685,000 - 1차 1 한강공원 침수에 따른 뻘 제거 685,000 치수과 시설관리과 자체예산 계 (8월 침수) 7,646,622 - 2차 1 한강공원 침수에 따른 뻘 제거 2,876,000 치수과 시설관리과 재난관리 기금 2 한강공원 서래섬 앞 뻘 제거(준설) 650,000 치수과 3 한강공원 하천시설물 수해복구 843,000 시설관리과 4 한강공원 방범용 감시카메라 수해복구 50,000 기전설비과 5 한강공원 생태공원 수해복구 1,110,000 기전설비과 6 한강공원 체육시설 수해복구 467,000 공원여가과 7 한강공원 녹지분야 침수피해 복구 1,219,000 생태환경과 8 한강공원 주차장 침수피해 복구 100,000 공원시설과 9 한강공원 야외 수영장(물놀이장) 긴급대피 및 응급복구 19,622 공원시설과 10 한강공원 화장실 수해복구 148,000 환경수질과 11 한강공원 수해 폐기물 처리 137,000 환경수질과 12 한강공원 시설대피 장비사용 및 복구자재 구매 27,000 운영총괄과 계 (9월 침수) 1,494,600 3차 1 한강공원 침수에 따른 뻘 제거 1,255,000 치수과 시설관리과 재난관리 기금 2 한강공원 태양광 교통표지판 수해복구 87,000 시설관리과 3 한강공원 주차장 침수피해 복구 137,600 공원시설과 4 한강공원 시설대피 장비사용 15,000 운영총괄과 공원별 침수피해 현황 구 분 센터 침 수 면 적 (㎡) 감시 카메라 체육 시설 (㎡) 생태 공원 (㎡) 화장실 파손 녹지분야 (㎡) 주 차 장 (개소) 야외 수영장 하천 시설물 태양광표지판 파손 방범용 비상벨 강 남 광나루 잠 실 잠 원 반 포 여의도 양 화 강 서 강 북 뚝 섬 이 촌 망 원 난 지

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