다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 공공개발기획단-9735 결재일자 2021. 11. 23. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 개발정책팀장 공공개발추진반장 김채윤 이광구 11/23 양병현 협조 일상감사팀장 최의수 여의도공원 활성화 기본계획 용역 - 제안서 평가계획 2021. 11. 공공개발기획단 - 여의도공원 활성화 기본계획 수립용역 - 제 안 서 평 가 계 획 ？여의도공원 활성화 기본계획 수립용역？ 입찰에 따른 협상대상자 선정을 위해 객관적이고 공정한 제안서 평가계획을 수립, 시행하고자 함 Ⅰ 추진개요 용역개요 ？ 용 역 명 : 여의도공원 활성화 기본계획 수립용역 ？ 과업기간 : 착수일로부터 12개월 ？ 소요예산 : 450백만원(부가가치세 포함) ？ 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약) ？ 주요 과업내용 [기본계획 수립] - 현황조사 및 여건 분석, 관련 계획 및 유사사례 검토 - 비전 및 목표설정, 쟁점 파악？분석, 지역성 부합한 추진전략 수립 - 여의도공원 및 연계공간을 포함한 여의도공원 일대 활성화 종합계획수립 - 여의도공원 중심의 통합적 공간계획, 주요시설 건축공간 및 시설계획, 운영계획 등 기본계획 ？ 시설계획, 건축공간계획, 조경계획, 교통처리계획 및 기반시설 설치？정비계획, 운영계획 등 - 사업 타당성 검토 등 실현화방안 마련 및 행정지원 [공론화] - 설문조사(시민, 전문가) 및 홍보방안 마련 - 관련 이해관계자 조사 및 요구사항 분석 - 이해관계자 공감 형성 방안 및 시민 공론화 계획수립 추진경위 ？ ’21.10.27. : 용역시행 방침 수립 ？ ’21.11.03. : 사전규격 공개(11.03.~11.08.) ？ ’21.11. 10. : 입찰공고(11. 10.~11.24.) Ⅱ 제안서 평가위원회 구성 추진근거 ？ ？지방계약법？ 제13조(낙찰자 결정), 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결) ？ ？지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준？(행안부 예규 제180호, ’21.9.30.) ？ ？서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙？ ？ 협상에 의한 계약제도 공공성 강화대책(재무과-61733, ’15.12.13.) 평가위원회 구성 ？ 구성위원 : 7인(위원장 포함) ？ 구성분야 : - 위원장은 위원 중에 호선하여 평가 당일 선출 예비평가위원 후보자 모집 → 예비평가위원 선 정 → 평가위원 추 첨 → 평가위원 선 정 (관련기관 및 자치구) (분야별 3배수 이상) (제출업체 추첨) 예비평가위원 선정 ？ 선정기준 : ？서울시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙？ 제2조 - 제안서 평가위원회 구성인원의 3배수 이상을 예비평가위원으로 선정 ① 국가 및 다른 지방자치단체 공무원으로서 3년 이상 해당 분야 근무경력을 가진 7급 이상 공무원 ② 정부투자기관 · 출연기관 · 지방공기업의 해당 기술직렬 5급 이상 직원 또는 동등 이상 경력자 ③ 대학의 전임강사 이상인 자로서 해당분야 전공을 한 자 ④ 1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자 ⑤ 시민단체 대표 등 공정한 평가를 위하여 필요하다고 인정되는 자 ？ 평가위원 추천 및 신청자 모집 - 모집방법 : 관련부서, 자치구, 학회, 연구원 등에 추천 및 신청 요청 - 모집기간 : ’21.11.11.(목) ~ 11.18.(목) ？ 선정인원 : 분야별 전문가 21명(평가위원 7명의 3배수) - - 선정방법 ？평가위원 모집공고를 통해 제안서 평가위원(후보자) 등록신청서 접수자 및 산하기관, 타기관 공무원 등 전문가 풀에서 3배수를 예비평가위원으로 선정 ？추천 및 등록신청자 중심으로 선정하되, 신청자 중「서울시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」제4조에 해당하는 자와 경력이 부족하거나 전문성 등이 결여된 신청자 등은 예비평가위원에서 제외 【서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제4조 제1항 제1~4호】 ① 해당 평가 대상과 관련하여 용역, 자문, 연구 등을 수행한 경우 ② 해당 평가의 시행으로 인하여 이해당사자가 되는 경우 ③ 최근 3년 이내에 해당 평가 대상업체에 재직한 경우 ④ 해당 안건의 당사자와 친족이거나 친족이었던 경우 제안서 평가위원 선정 ？ 선정방법 : 예비평가위원을 입찰참가자가 임의 추첨 후 순차 연락 - 제안서 제출업체가 예비평가위원의 고유번호 순위를 임의로 선정 - 각 업체가 지정한 순위의 합이 낮은 순으로 우선순위 결정 - 연락 불가 또는 불참의사를 밝힌 후보자는 제외 후 차순위자 연락 - 참가업체와 이해관계가 없으며 참석에 동의하는 후보를 평가위원으로 선정 - 분야별 참석가능 후보가 부족할 경우 타 분야 위원 중에서 선정 ※ 순위의 합이 동일한 경우 연장자, 고유번호 순서로 우선함 ※ 입찰참가업체의 사업책임자 및 분야별 책임자와 같은 대학교 동일 학과 재직교수, 같은 연구기관 소속 동일분야 전문가, 동일 소속 학회의 회장단은 연락 순서에서 제외하고 다음 순위자에게 연락 ？ 평가위원 확정 - 제안서 평가위원회 최종 참가자를 제안서 평가위원으로 확정 - 선정된 평가위원의 연락두절 및 참석의사 변동 등으로 평가일 평가위원 정수 구성이 불가할 경우 예비평가위원 중에서 추가 선정 - 모든 후보자가 참석이 불가능할 경우 발주기관에서 전문분야를 고려하여 평가위원 선정 Ⅲ 제안서 평가계획 제안서 평가위원회 개최 - 원칙적으로 7인 이상 참석 시 평가위원회를 개최하나, 심사당일 불참자 발생 및 예비평가위원 모두 참석이 어려운 경우에 한하여 평가위원의 2/3이상(5명 이상) 출석으로 개회할 수 있으며, 위원회 전원 동의하에 진행 제안서 평가방법 ？ 평가항목 및 배점 - 기술능력평가 : 90점(객관적 평가 20점, 주관적 평가 70점) - 입찰가격평가 : 10점 ※ 가산점은 기술능력평가의 객관적 평가분야 배점한도(20점) 내에서 부여 ？ 제안서 발표 - 발표순서 : 제안서 발표 당일 추첨 - 발표시간 : 업체당 20분 이내(제안서 설명 15분, 질의응답 5분) - 발표방법 : 제안서 접수 시 제출한 PPT 설명 및 질의응답 후 퇴장 ？ 협상적격자 및 협상순위 결정 - 기술능력평가와 입찰가격평가 합산점수가 70점 이상인 제안자를 협상적격자로 선정하며, 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음 - 협상순서는 협상적격자 중 합산접수의 고득점 순에 따라 결정하며, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 주관적 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 함. 그럼에도 불구하고 점수가 동일할 경우에는 제안업체 입회하에 추첨으로 정함 Ⅳ 행정사항 소요예산 : 1,600천원 ？ 자문수당 : 200천원/인(2시간 초과시) × 7인 = 1,400천원 ？ 회의준비비(다과 및 물품 등) : 200천원 예산과목 ？ 공공개발기획단, 도시개발의 공공성 강화, 도시발전 및 공공개발, 토지자원의 선제적 관리 및 사전협상제도와 시민참여 프로그램 운영, 사무관리비(201-01) .

27109421

20221102051007

본청

공공개발기획단-9735

D0000044129062