다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 생산관리과-26946 결재일자 2022. 10. 31. 공개여부 부분공개(5,7) 방침번호 시 민 주무관 생산관리과장 생산부장 상수도사업본부부본부장 백창진 김형준 代김형준 전결 10/31 代정덕영 협 조 3분기 정수센터 시설물 안전점검 결과 3분기 정수센터 시설물 안전점검 결과 2022. 10. 상수도사업본부 (생산부) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) □ ■ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 □ ■ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? □ ■ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) □ ■ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? □ ■ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? □ ■ ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) □ ■ ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? □ ■ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? □ ■ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) □ ■ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? □ ■ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? □ ■ 3분기 정수센터 통합 안전 점검 결과 안정적인 아리수 생산 및 공급을 위한 취？정수센터 생산시설 등에 대한 3분기 통합 안전 점검 결과임 Ⅰ 점검 개요 □ 추진근거 ㅇ 2022년 취, 정수시설 안전점검 추진계획(생산관리과-684, 2022. 1. 21.) - 3분기 통합 안전 점검 계획(생산관리과-24481, 2022. 8. 12.) ㅇ 2022년 상수도시설물 국가안전대진단 실행계획(안전조사과-23869, 2022. 7. 13.) □ 주요점검내용 ㅇ 정수센터에서 발생될 수 있는 각종 안전사고 예방 - 각 분야별(시설, 수질, 기전) 취약부분에 대한 안전 점검 - 선제적 점검을 실시하여 각종 사건？사고 예방 ㅇ 외부전문가 입장(시각)에서 문제점 도출 및 개선방안 마련 - 익숙해져 놓쳐버리는 문제점들을 제3자의 시각에서 현장 확인 - 우수기술 및 모범사례에 대한 현장 적용 여부 검토 ㅇ 각종 정수시설에 대한 안전성 여부와 관련법 준수 여부 확인 - 상수도시설기준 및 각종 시방서에서 정하는 기준 준수 여부 - 시설공사 또는 정수처리 공정에서 발생 예상되는 문제점 사전 검토 □ 점검분야: 집중안전점검(국가안전대진단), 염소, ISO22000, 기전시설 등 ※ 국가안전대진단 추진계획(일정)에 맞춰 3분기 통합안전 점검 시행 □ 점검기간: 2022. 8. 17.(수) ~ 10.14.(금) □ 대상시설 현황 ㅇ 정수센터(6), 취수장(4) (단위: 만톤) 구 분 계 광 암 구 의 뚝 도 영등포 암사 강북 취 수 551 - - 80 70 171 230 정 수 표준 480 40 50 70 60 160 100 고도 380 25 45 60 45 110 95 ㅇ 고압가스 시설(염소설비 등) (단위: 톤, 대, 년) 구 분 계 광 암 구 의 뚝 도 영등포 암사 강북 염소 설비 시설용량(톤) 설비현황(대) 설치연도(년) 산소 시설 시설용량(톤) 설비현황(대) 설치연도(년) 이산화 탄소 시설 시설용량(톤) 설비현황(대) 설치연도(년) ㅇ 펌프 및 전기설비 (단위: 대) 구 분 계 광 암 구 의 뚝 도 영등포 암사 강북 계 취수 펌프 송수 펌프 변 압 기 대수(예비) 용량(kVA) Ⅱ 점검 결과 1. 3/4분기 점검 총평 ㅇ 참여인원 총185인으로 구성, 3회에 걸쳐 점검한 결과, - 4개 취수장 및 6개 정수센터에 대해 총142건 지적사항 발생하였으며, - 영등포정수센터 35건으로 최대, 구의정수센터 12건으로 최소 지적 <정수센터 별 지적 건수 및 센터별 지적 비율> ㅇ 분야별 주요 지적 사항으로는, - - - - ㅇ 특히 상수도 시니어 안전지원단과 점검하여, - 취수장 및 정수센터 운영？관리 취약 사항, - 중점적으로 점검해야할 사항 등 담당공무원들과 공유할 수 있었음. ？ 예) 주요 구조물 및 설비 관리 요령, 보수？보강 방안 등 ㅇ 지적사항에 대해 조치 시 각 센터에서, - 작업자(수급인) 작업 전 위험성 평가 실시, 유해위험요인 감소대책 수립 후 허용가능 위험 내에서 작업 시행하고, - “산업안전보건기준에 관한 규칙 제38조”에 따라, 사전조사서 및 작업계획서 작성 여부 및 작성 사항 검토 후, - 공사감독관(발주자)의 사전작업허가제(P.T.W) 승인 후 작업 ⇒ 산업 재해 예방 철저 2. 3/4분기 점검 현황 □ 점검 추진 절차 국가안전대진단 총괄 계획 수립 통합점검(3분기) 세부추진계획 수립 1차 센터 자체 사전 점검시행 (~8. 26.까지) (1차) 사전점검 결과 제출 (~8.31까지) [안전조사과] [생산관리과] [정수센터] [센터→생산관리과] (2차) 본부 합동점검 (9. 1.~20.) (2차) 합동점검 결과 제출 (~9. 30.까지) (3차) 센터간 교차점검 (9. 26.~28.) (3차) 교차점검 결과 제출 (~10. 5.) [생산부] [센터→생산관리과] [센터↔센터] [센터→생산부] -국가안전대진단 결과 제출- □ 점검 현황 총괄 ㅇ 지적 건수: 142건(자체점검 13건, 합동점검 71건, 교차점검 58건) 구분 계 광암 구의 뚝도 영등포 암사 강북 합 계 142 22 12 18 35 30 25 자체점검 13 6 - - 2 3 2 합동점검 71 10 10 12 13 12 14 교체점검 58 6 2 6 20 15 9 ㅇ 참여 인원: 185인(담당 공무원 168인, 민간 17인) 구분 계 광암 구의 뚝도 영등포 암사 강북 합 계 185 29 26 26 30 29 45 자체점검 47 6 6 5 10 4 16 합동점검 72 12 12 12 12 12 12 교체점검 49 8 5 6 6 10 14 자문위원 17 3 3 3 2 3 3 1차 점검: 정수센터 사전 자체 점검 ㅇ 점검기간: 2022. 8. 17.(수)~8. 26.(금) ㅇ 점검대상: 통합점검 및 추석명절 대비 ㅇ 점 검 반: 시설, 수질, 기계, 전기분야 자체 점검반 구성 구분 광암 구의 뚝도 영등포 암사 강북 점 검 일 8. 22. 8. 23. 8. 24. 8. 23. 8. 26. 8. 25. 점검반 (대표) 시설분야 수질분야 전기분야 기계분야 ㅇ 점검결과 구분 계 광암 구의 뚝도 영등포 암사 강북 지적건수 13 6 - - 2 3 2 조치건수 8 3 - - 2 1 2 조 치 중 5 3 - - - 2 - 2차 점검: 본부 및 전문가 합동 점검 ㅇ 점검기간: 2022. 9. 1.(목)~9. 20.(화) ㅇ 점검대상: 집중안전점검, 염소, ISO22000, 기전시설 ㅇ 점 검 반: 생산부(4), 안전조사과(1), 외부 민간 전문가(3), 센터(4) - 담당 공무원 구분 광암 구의 뚝도 영등포 암사 강북 점 검 일 9. 1. 9. 2. 9. 19. 9. 20. 9. 15. 9. 16. 점검반 (대표) 시설분야 수질분야 전기분야 기계분야 안전조사과 - 외부 자문위원(퇴직공무원 및 관련전문가) 구분 광암 구의 뚝도 영등포 암사 강북 시설 (국가안전) 수질 공정 가스 ㅇ 점검결과 구분 계 광암 구의 뚝도 영등포 암사 강북 지적건수 71 10 10 12 13 12 14 조치건수 31 5 7 5 5 5 4 조 치 중 40 5 3 7 8 7 10 3차 점검: 정수센터 간 교차 점검 ㅇ 점검기간: 2022. 9. 26.(월)~9. 28.(수) ㅇ 점검대상: 집중안전점검, 염소, ISO22000, 기전시설 ㅇ 점 검 반: 시설, 수질, 기계, 전기분야 자체 점검반 구성 구분 광암 구의 뚝도 영등포 암사 강북 점 검 일 9. 28. 9. 26. 9. 26. 9. 26. 9. 28. 9. 27. 점검반 시설분야 수질분야 전기분야 기계분야 점검대상 구의 강북 뚝도 광암 영등포 암사 ㅇ 점검결과 구분 계 광암 구의 뚝도 영등포 암사 강북 지적건수 58 6 2 6 20 15 9 3. 점검 차수별 주요 지적 사항 □ 1차 점검 ㅇ 총 13건(광암 6건, 영등포 2건, 암사 3건, 강북 2건) 지적사항 발생 ㅇ 8건 정비 완료, 5건은 단가계약 활용하여 연내 정비완료 예정 센 터 내 용 조치 사항 광암 ① 유지관리실 옆 포트홀 발생 ？완료 ？예정 ② 여과지3계열 창문 파손 ？완료 ？예정 ③ 여과지 3계열 배수구 방충망 설치 필요 ？완료 ？예정 ④ 전염소투입동 전기실 변압기 온도계 고장 ？완료 ？예정 ⑤ 경비실 옆 보도블록 침하 ？완료 ？예정 ⑥ 본관 지하 출입구 호우 시 범람 ？완료 ？예정 영등포 ① 2약품동 옥상안전난간 미설치 ？완료 ？예정 ② 다목적동 발전기실 감지기 고장 ？완료 ？예정 암사 ① 취수장 작업발판 위험으로 정비 필요 ？완료 ？예정 ② 취수장 통로 정비 필요 ？완료 ？예정 ③ 1오니장 배수로 정비요망(난간) ？완료 ？예정 강북 ① 3, 4계역 가성소다 주입배관 누액 발생 ？완료 ？예정 ② 송수펌프1호라인 유입밸브 작동장치 불능 ？완료 ？예정 도로 침하(광암) 안전난간 미설치(영등포) 가성소다 누액(강북) □ 2차 및 3차 점검 1. 집중안전점검 분야 ㅇ (센터 시설)도로 측구 파손, 배수로 스틸그레이팅 함몰, 기습 폭우 대비 배수로 준설, 사면 누수 등 지적되었으며, ㅇ (작업자 안전)안전난간 미설치에 의한 떨어짐 재해, 공동구 작업자 부딪힘 재해 등과 유해위험요인 지적되었음 ※ 지적사항 23건 조치완료 및 집중안전점검 시스템 등록 완료 도로 측구 파손(광암) 스틸그레이팅 함몰(구의) 안전난간 미설치(뚝도) 2. 시설(토목, 건축) 및 안전 분야 ㅇ 광암아리수정수센터 - 여과지 철근노출 및 신축조인트 녹 발생, 탈수기동 도로침하, 센터 내 적벽돌 옹벽 전도 위험 등 - 특히, 적벽돌 옹벽은 내년 여름철 전까지 보수？보강 완료하여 기습 폭우 등으로 인한 옹벽 전도 및 무너짐 위험 예방 필요 여과지 철근 노출 신축조인트 녹 발생 옹벽 전도 위험 ㅇ 구의아리수정수센터 - 전반적인 시설물 상태는 양호하나, 센터 내 배수로 주변 잡초 및 토사 준설, 탈수기동 천장 철근 노출 등 지적 발생 - 탈수기동 천장 철근 노출은 즉시 보수하여 구조물 열화 방지 필요 ㅇ 뚝도아리수정수센터 - 작업자 안전 위해 송수펌프실 및 탈수기동 계단 미끄럼 방지 시설 및 침전지 지하 기계실 계단 부딪침 재해 방지 시설 설치 등 지적 발생 - 특히, 취수장 흡수정 접근로에 안전난간이 설치되어 있지 않아, 작업자가 한강에 빠질 재해위험요인이 존재하는바 안전난간 설치 필요 송수펌프실 계단 탈수기동 계단 흡수정 접근로 ㅇ 영등포아리수정수센터 - 센터 내 시설은 전반적으로 양호하나, 취수장 배수로 뚜껑 일부 망실, 계단 미끄럼 방지 시설 미설치, 취수구 상부 토사 퇴적 등 지적 발생 - 소형 생물 등 발생 예방 위해 취수구 상부 토사는 조속히 준설 필요 ㅇ 암사아리수정수센터 - 이번 여름 폭우로 인한 우수침투로 인한 보도블록 파손 및 침하 및 맨홀 주면 도로 침하, 1취수장 펌프실 워크웨이 안전난간 미설치 등 - 우수침투로 인한 보도블록 파손 및 침하는 내년 여름철 전까지 보수 완료하되, 추후 우수침투가 되지 않도록 주변 건물 유도 배수 필요 보도블록 파손, 침하 맨홀 주면 침하 안전난간 미설치 ㅇ 강북아리수정수센터 - 센터 내 시설은 전반적으로 양호하나, 취수장 보안휀스 덩굴, 정수지 제초, 태양광 설비 주변 잡초 및 울타리 파손 등 지적 발생 - 태양광 설비 주변 울타리 보수 시 정수지에 영향이 가지 않도록 인력 시공 등 고려 3. 고압가스, ISO22000 분야 ㅇ (구의)염소기화기 및 진공조절기 내구연한 경과로 장비 교체 필요 ㅇ (뚝도)염소 설비 내구연한 경과로 내년 교체 필요 ㅇ (강북)염소투입동 외부 NaOH 방류둑 누액 방지 밸브 교체 필요 4. 기계, 전기 분야 ㅇ 각종 제어 장치 노후(파손 및 녹) ？ 즉시 정비 시행 - 내 용: 수위계, 분전반, 조작반, 제어반의 외함 및 조작버튼 노후 - 대 상: 광암, 구의, 암사 ㅇ 펌프 및 밸브류 관리 부적정 ？ 즉시 정비 시행 - 내 용: 고장(불량) 밸브류 및 배수펌프 등 작동 불량 - 대 상: 구의, 뚝도 (구의)제어반 버튼 노후 (암사)현장조작반 녹 (뚝도)배수펌프 불량 5. 기타(조경) 분야 ㅇ (공통)센터 내 고사목 제거 ？ 즉시 정비 시행 ㅇ (공통)지주목 제거 ？ 즉시 정비 시행 Ⅲ 조치 계획 □ 3분기 통합점검 결과에 따른 지적사항 통보 ㅇ (정수센터)금회 지적사항 정비결과 보고(11. 30.까지) - 지적사항 중 중대산업재해 관련 안전시설 관련사항은 최우선 정비 ㅇ 정비 작업 전, 유해위험요인 제거 후 허용위험 내 작업 - 작업자와 동행하여 위험성 평가 실시, 허용위험 내에서만 작업 - 사전작업허가제(P.T.W: Permit To Work)를 통해 작업자 안전제고 ㅇ 작업 전 “산업안전보건기준에 관한 규칙”제38조 준수, 기록？보관 - 주요 대상 작업: 차량계 하역운반기계, 건설기계, 중량물 취급작업 등 - 작업 10분 전 안전미팅(T.B.M) 시 근로자 안전수칙 주지, 음주측정 ㅇ 밀폐공간에서 작업이 이루어지는 경우, 사전 조치 철저 - 사전 가스 농도 측정, 보호구 착용, 밀폐공간 작업프로그램 시행 등 □ 안전순찰 및 점검 강화 ㅇ 순찰 및 점검과정에서 이상 징후 발견 즉시 신속 정비 시행 - 소형생물 방지 시설 이상 유무 수시 확인(이상 발견 시 즉시 정비) - 각종 시설물 보수 보강 시 녹에 취약한 자재 사용 금지(사전 조사 철저) - 경미한 사항은 정수센터 자체 예산으로 즉시 조치 - 안전사고 발생 우려가 있는 경우 외부 민간전문가와 합동 점검 ㅇ 취, 정수 시설물에 대한 안전사고 대비 순찰 및 점검 강화 - 시설물 및 각종 장비의 작동상태 등 수시 점검 실시 - 평상시 긴급복구 협력업체와 유기적인 연락체계 유지 - 상시순찰 및 점검 생활화로 각종 안전사고 사전예방 Ⅳ 행정 사항 ㅇ 직원 비상연락망 및 유관기관, 긴급복구업체 연락체계 수시 정비 ㅇ 위기관리행동매뉴얼 사전숙지 및 현장에 필요한 주요 지점에 비치 ㅇ 자문위원 점검수당 지급(각 정수센터에서 지급) - 국가안전대진단(시설) 분야: 정수시설과 - 고압가스, ISO22000 분야: 정수과 붙임 1. 3/4분기 점검에 따른 지적현황 1부. 2. '22년 집중안전점검 보고서(안전조사과) 1부. 끝.

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생산관리과-26946

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