다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 경제정책과-28319 결재일자 2022. 10. 13. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 산학협력팀장 경제정책과장 경제일자리기획관 경제정책실장 한용호 최준혁 최판규 김영환 10/13 황보연 협 조 2022년 4차산업혁명, 첫걸음동행펀드 조성 및 운용 계획 2022년 4차산업혁명, 첫걸음동행펀드 조성 및 운용계획 2022. 10. 경 제 정 책 실 (경제정책과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? ■ □ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? ■ □ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? □ ■ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) ■ □ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? ■ □ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? ■ □ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) □ ■ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? ■ □ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ 2022년 4차산업혁명, 첫걸음동행펀드, 조성 및 운용계획 경제정책과:최판규☎2133-5210 산업협력팀장:최준혁☎5226 담당:한용호☎5224 미래 혁신성장을 주도할 서울 4차산업혁명 분야 및 서울시 정책사업 육성강화를 위해 4차산업혁명펀드 및 첫걸음동행펀드를 조성·운용하고자 함 1. 추진 배경 □ 추진 근거 ㅇ「벤처투자 촉진에 관한 법률」제71조(기금의 투자 등) ㅇ 서울시 중소기업육성기금의 설치 및 운용에 관한 조례 제5조(기금의용도) ㅇ 민선7기 시장공약(서울형 벤처기업 육성 위한 펀드1조2천억원 조성) ㅇ 서울 미래 혁신성장 프로젝트 추진계획(시장방침 제29호,'18.2.24) ㅇ 4차산업혁명,스마트시티펀드 조성 및 운영 3개년 기본계획(경제정책과-11037,’19.7.24) □ 조성 필요성 ㅇ 코로나-19 위기 지속, 우크라이나 사태에 따른 경제위기 및 최근 글로벌 기준금리 인상에 이른 경기침체에 따른 벤처 투자 위축 타개 노력 - 스타트업 투자 위축이 가속화됨에 따라 공공분야의 정책펀드가 민간 스타트업 투자를 적극적으로 지원하여 선도적인 역할에 기여 ㅇ 서울시 첨단산업 분야 및 10대 신산업 거점 혁신기술기반의 스타트업 지속 성장을 위한 스케일업 수준의 본격 지원 필요 - 기존 서울시가 지원하였던 서울형 R&D 사업 및 10대 거점 혁신기술 분야 중·소벤처기업 및 스타트업 고도 성장을 위한 후속투자 강화 □ '22년 신규 펀드 조성 방향 ㅇ 4차산업혁명펀드, 스마트시티펀드 재구조화를 통해 통합 조성 - 투자분야의 유사성이 높은 4차산업혁명펀드와 스마트시티펀드를 “4차 산업혁명펀드”로 통합 조성 및 운영 기 존 (2019년 ~ 2021년) 변 경 (2022년~이후) ①4차 산업혁명 분야 ①4차 산업혁명+스마트시티 → 디지털대전환펀드('23년) ？통 합 ②스마트시티 분야 ②창업지원 ③재도전→스케일업(변경) ④문화콘텐츠 ⑤바이오 ？유지 및 변경 ③창업지원 분야 ④재도전지원 분야 ⑥“약자와의 동행” 분야) ？신 규 ⑤문화콘텐츠 분야 서울형 TIPS, 서울뷰티산업 등 서울형 R&D 지원사업 全분야 대상 ⑥바이오 분야 ？ 약자와의 동행분야 : 약자와의 동행사업 연계 강화를 위한 “첫걸음 동행펀드”를 신규 조성하여 서울시 정책목적 제고를 위한 전략펀드 조성 및 운영 ㅇ 市 정책사업 및 소외된 초기기업 투자 강화를 위한 “첫걸음동행펀드” 신규 조성 - 민간 벤처캐피탈의 투자방향(단기수익 목적 등)에 서울시 정책사업, R&D 분야 및 소외기업 투자를 강화하기 위한 기존 스마트시티펀드 재원으로 신규펀드 조성 ？ 민선 8기 “약자와의 동행” 사업과 연계될 수 있도록 민간 투자 시장에서 소외되어 있는 초기 기업 및 공공의 이익을 추구하는 창업기업에 전략투자 - 민간금융분야의 “KB금융지주”와 정부정책펀드를 전문 운영하는 “한국성장금융”과 함께 공동으로 특화펀드를 조성 및 운영하여 재원 조달 및 펀드 관리 안정성 확보 ？ KB금융지주가 300억원의 펀드 재원을 동시 출자하여, 펀드 조성 규모를 500억원 이상으로 확대 할 예정이며, VC(벤처캐피탈) 관리에 전문성이 있는 한국성장금융과 공동으로 펀드 조성 및 후속관리를 진행하여 리스크 관리 강화 ※한국성장금융 : 기획재정부 유관기관으로 정부 주도의 펀드를 조성 운용하는 전문기관 2. (과거)4차산업혁명/스마트시티펀드 운영성과 □ 4차산업혁명펀드 ㅇ 조성액 : 3,969.5억원(7개 펀드) / (市 출자액 : 182.5억) ㅇ 펀드수 : 총 7개 펀드('19년 2개, '20년 3개, '21년 2개) 구 분 합 계 '19년 '20년 '21년 조성액 3,969.5억 997억 1,892.5억 1,080억 市 출자액 182.5억 32.5억 72억 78억 ㅇ 투자성과 : 총 119개사, 1,905억원(서울시 주목적 투자) 구 분 합 계 '19년 '20년 '21년 '22년(8월 기준) 기업수 119개사 9개사 34개사 52개사 24개사 투자액 1,905억 146억 560억 922억 277억 □ 스마트시티펀드 ㅇ 조성액 : 3,778.5억원(7개 펀드) / (市 출자액 : 172.5억) ㅇ 펀드수 : 총 7개 펀드('19년 2개, '20년 3개, '21년 2개) 구 분 합 계 '19년 '20년 '21년 조성액 3778.5억 390억 2,323.5억 1,065억 市 출자액 172.5억 22.5억 72억 78억 ㅇ 투자성과 : 총 51개사 769억원(서울시 주목적 투자) 구 분 합 계 '19년 '20년 '21년 '22년(8월 기준) 기업수 51개사 2개사 10개사 25개사 14개사 투자액 769억 12억 122억 403억 232억 3. '22년 신규펀드 조성 및 운영 계획 □ '22년 “4차산업혁명펀드” 조성 계획 ㅇ 조성 목표 : 750억 이상 구 분 합 계 서울시 모태펀드/한국성장금융 민간출자 규모(억원) 비중(%) ㅇ 운용사 선정 : 2개사 이내 ㅇ 존속기간 ： 8년 이상(투자기간 4년 + 회수기간 4년 이상) ㅇ 출자조건 - 서울소재1) 4차 산업혁명 기술분야 및 스마트시티 구현 혁신기술분야2)의 비상장 중소벤처기업 및 창업 기업에 市 출자금의 200%이상 신주투자 1)서울소재 : 본사 또는 주된 사무소가 서울에 소재한 기업을 의미 2)4차 산업혁명 및 스마트시티 구현 혁신기술분야 4차 산업혁명 20대 핵심 기술 분야 등 - 인공지능, 빅데이터, 5G, 블록체인, 서비스 플랫폼, 실감형 콘텐츠, 지능화로봇, 드론/개인 이동수단, 스마트제조, 자율주행차, 시스템반도체, 재난/안전 혁신기술, 스마트시티 혁신기술, 스마트 홈, 바이오, 의료기기, 전기수소차, 신재생에너지, 이차전지, 자원순환 및 에너지 재활용 등 2. 스마트시티 구현 혁신기술분야 등 안전·방재 ·지능형 CCTV, 스마트가로등, 미아방지, 미세먼지 모니터링, 통합관제 등 생활·복지 ·헬스케어,노약자 생활안전 모니터링, 지능형로봇, 디지털트윈, 블록체인, 핀테크 등 교통 ·스마트파킹,횡단보도,버스정보시스템(BIS),온디맨드 교통, 화물배송 등 에너지·환경 ·태양광,마이크로그리드,스마트 쓰레기통,에너지관리시스템,에너지저장시스템 등 문화·관광 ·공공Wi-Fi, AR/VR/MR서비스, 문화·관광 플랫폼, City App 등 주거·공간 ·스마트 홈, 키오스크, 무인도시, 시설물관리 등 ㅇ 조성일정 운용사 선정공고 ？ 운용사 선정완료 ？ 펀드결성완료 ？ 투자개시 '22.10월 '22.11월 '22.12월 '23.1월 □ '22년 “첫걸음동행펀드” 조성 계획 ㅇ 조성 목표 : 500억 이상 구 분 합 계 서울시 모태펀드/한국성장금융 민간출자 규모(억원) 비중(%) 1)펀드출자재원 : 2)한국성장금융, KB금융공익재단 공동 조성을 통해 서울시 “약자와의 동행사업”에 해당하는 3가지 분야에 의무투자를 집행할 수 있는 정책목적 펀드 조성 예정 ㅇ 운용사 선정 : 3개사(예정) - 루키리그 운영 : 신생·소형 운용사(VC) 및 한국성장금융 최초 출자 운용사(VC) ？ 신생·소형 운용사(VC)를 선정하여 “약자와의 동행사업”의 정책목적 제고 ㅇ 존속기간 ： 8년 이상(투자기간 4년 + 회수기간 4년 이상) ㅇ 출자조건 ： 市 정책목적 사업에 60% 이상 신주투자(예정) (※ 펀드 수익성 안정화를 위해 수익목적 투자 40%를 분산하여 운영) ■ 市 정책목적 사업 사업구분 주요내용 ①서울시 R&D 지원사업 참여기업 및 旣 졸업기업 서울형 TIPS, 서울혁신챌린지, 테스트베드 사업 등 참여 및 旣 졸업기업 등 ②서울시 주요 정책사업 (서울Vision 2030 등) 참여기업 “글로벌 뷰티산업허브, 서울” 사업 등 ③서울시 초기기업 분야 민간투자시장에서 소외되어 있는 혁신기술 기반의 사회문제해결 등의 공공의 이익을 추구하는 중·소 벤처기업 및 창업기업 등 ㅇ 조성일정 운용사 선정공고 ？ 운용사 선정완료 ？ 펀드결성완료 ？ 투자개시 '22.10월 '22.11월 '22.12월 '23.1월 ※ “첫걸음동행펀드” 공동 조성을 위한 서울시, KB금융지주,한국성장금융과의 업무협약 체결 진행 4. 향후일정 ㅇ 펀드 운영위원회 개최 : '22. 10월 - '22년 펀드 조성·운영 계획 및 펀드 공고(안) 등 검토 ㅇ 서울시, KB금융지주, 한국성장금융 업무협약(MOU) 체결 : '22. 10월 -“첫걸음동행펀드” 조성을 위한 펀드 조성 업무협약 ㅇ 펀드 운용사(GP,벤처캐피탈) 모집공고 : '22. 10월 - 3개분야(4차산업혁명, 첫걸음동행, 녹색기업창업펀드 제5호) 공고 ㅇ 펀드 운용사 심사 평가(서류/PT) 및 선정 : '22. 11월 - 펀드 운영위원회를 통한 우선순위 운용사 선정 ㅇ 펀드 조합 결성 및 펀드 투자시작 : '23. 1월 - 운용사 선정 후 3개월 내 결성 목표, 필요시 3개월 연장 붙임 : 1. 4차산업혁명 및 스마트시티펀드 현황 2. 첫걸음동행펀드 업무협약(안) [붙임1] 4차산업혁명, 스마트시티펀드 현황 □ 4차산업혁명펀드('19년~'21년) 구 분 펀드명 운용사명 조성금액 市 출자 □ 스마트시티펀드('19년~'21년) 구 분 펀드명 운용사명 조성금액 市 출자

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20221014050007

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경제정책과-28319

D0000046422609