다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-24396 결재일자 2022. 10. 13. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 구조팀장 재난관리과장 소방서장 박성규 代박성규 이윤정 10/13 김용근 협 조 현장대응단장 김명완 '22년 가을철 산악사고 인명구조 종합대책 2022. 9. 구로소방서 (재난관리과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ ■ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? ■ □ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? □ ■ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) □ ■ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? ■ □ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? ■ □ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) ■ □ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? ■ □ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? ■ □ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) ■ □ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? ■ □ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ '22년 가을철 산악사고 인명구조 종합대책 가을철 대표적인 여가활동인 등산, 증가하는 가을철 산행인구에 대비 하여 시민이 안심하고 안전할 수 있는 산악안전대책을 추진하고자 함. 1 추진배경 및 방향 등산·도보여행 인구 3,169만 시대(젋은층 등산·도보여행 인구 대폭 증가) 출처 : 한국등산·트레킹지원센터 ㅇ 기상전망은 평년과 비슷하거나 높을것으로 전망되며 가을철 야외 활동인구 증가 예상에 따른 등산·도보여행 인구 증가 예상 가을철 등산·도보여행 안전사고 포인트 ㅇ 환절기 산중의 큰 기온차이 → 급격한 체온변화 야기 ？ 땀 흘린 후 낮은 기온 노출로 인한 저체온증, 심혈관질환 유발 ㅇ 일몰시간 단축으로 조난 당하기 쉬운 기간 ？ 평소보다 산에서 빨리 지는 해(일반 평지 보다 밤이 빨리 찾아옴) ㅇ 낙엽에 의한 실족(빙판만큼이나 미끄러운 비에 젖은 낙엽 등) ㅇ 뱀, 벌, 해충 등의 공격 위험(동식물들의 왕성한 활동이 더욱 활발해 지는 계절) 2 가을철 추진개요 추진기간: 2022. 9월 ~ 10월 ○추진전개: 2022. 9. 15. ~ 9. 30. ？ 시민안전교육, 언론 등 활용 사전 홍보활동 업무협의 ○중점추진: 2022. 10. 1. ~ 10. 31. ※ 『코로나-19』관련「사회적 거리두기 정책」에 따른 탄력적 운영 추진부서: 재난관리과 등 3개과, 현장대응단, 각 119안전센터 관내 주요 산악 현황 구분 연번 대상 관할 면적 높이 위치 1 천왕산 수궁 65만㎡ 144m 구.항동 산29-1~4 2 개웅산 현장대응단 50만㎡ 126m 구.개봉3동 55-3 3 와룡산 수궁 99만㎡ 132m 구.오류1동,온수동,궁동 일대 4 매봉산 고척 10만㎡ 110m 구.개봉1동 일대 서울둘레길: 8개 코스(157km) 中 6코스 안양천(구로서 관할) ※서울두드림길:http://gil.seoul.go.kr/walk/index.jsp 서울의 생태, 역사, 문화자원을 걸으며 느끼고 체험할 수 있는 도보중심의 길로 서울둘레길과 그밖의 길(한양도성길, 근교산자락길, 생태문화길, 한강/지천길)로 구분 3 세부 추진계획 ？ 산악지형 숙달 및 고립사고 대비 구조훈련 [별도 계획 수립] ○운영기간: 2022.9월~10월 → 기간 中 1회 ○추진대상: 관할 내 산악(야산, 트레킹 코스 등 포함) ○추진부서: 현장대응단 구조대 ○추진방법: 특별구조훈련 실시 ┌ 신속 인명구조를 위한 위치 및 지리숙달, 헬기유도동선 파악 └ 실종？조난 탐색 장기화 등 대비 드론 활용 산악 탐색훈련 ⇒ 산악구조대 설치 지역 이외의 야산, 기타 산악사고 발생 시 대응 ⇒ 조난,자살등사고발생시 신속한 대응을 위한 첨단장비 활용 (산악사고 드론 탐색) (산악 인명구조훈련) (위치확인？지리숙달) ？ 가을철 산행？트레킹 안전교실 운영 [별도 계획 수립] ○운영기간: 2022.9월~10월 → 1회/월 ○추진장소: 관할 내 산악(매봉산, 와룡산, 개웅산 등) ○추진방법: 소방？의용소방대 등 소품 활용 안전교육 형식 운영 ？ (대응총괄팀) 산불캠페인 병행 실시, (홍보교육팀) 운영지원 ○주요내용 - 가을철 산행시 유의점, 산행 전 스트레칭, 배낭 꾸리기 - 사고발생 시 행동요령, 간단한 응급처치법 등 ？ 산악 안전사고 예방 등 캠페인 실시 [별도 계획 수립] ○ 운영기간: 2022.9월~10월 → 1회/월 ○ 추진대상: 관할 내 산악(매봉산, 와룡산, 개웅산 등) ○ 추진방법: 소방공무원, 유관기관, 의용소방대 등 합동 실시 ？ (대응총괄팀) 산불캠페인 등과 병행 실시 ○ 주요내용: 토？일요일,공휴일 등 활용 - 산악사고 예방 및 사고시 대처요령 안내 - 간이응급의료소, 산불예방 등 관련 안전교육 전파 - 등산객 안전수칙 홍보 및 심폐소생술 교육 등 ？ 자율 산악 안전순찰 활동 ○운영기간: 2022.9월~10월 中 ○추진대상: 개웅산 근린공원 부근 ○추진부서: 재난관리과, 현장대응단 ○추진방법: 소방？의용소방대 등 개인 등산？트레킹 활동, 출장 시 ┌ 시민계도 활동 병행, 산악안전 전파 └ 사고발견 시 응급처치 및 신속한 119신고 유도 등 4 행정사항 (장비회계팀) 산악특별구조훈련 및 행사에 필요한 관용차량 협조 (홍보교육팀) 가을철 산행？트레킹 안전교실 운영 시 응급처치법 등 시민안전교육 적극 지원, 훈련？행사 시 언론 및 촬영 등 협조 (대응총괄팀) 산불캠페인 추진 시 가을철 산악사고 종합대책 추진과 병행하여 업무협의 및 훈련대원？의용소방대원 동원 등 지원 (현장대응단, 각 119안전센터) 산악현장 출동 인명구조, 훈련？행사 시 안전사고 유의, 업무추진 적극 협조, 실적？결과자료 제출 코로나19 감염？확산방지 및 ‘사회적 거리두기’ 정책 관련 캠페인, 안전교실 등 시민접촉 행사운영은 위기단계 해제 이후 추진. 붙임 1. 구로소방서 관내 주요 산악 현황 1부. 2. 서울특별시 주요 산악 현황 1부. 3. 안전한 가을철 산행 가이드 1부. 4. '21년 가을철산악사고 구조출동 현황(9~10월) 1부. 끝. 붙임1 구로소방서 관내 주요 산악 현황 산악 현황 연번 대상 관할 면적(㎡) 높이(m) 위치 1 개웅산 현장대응단 50만 126 구.개봉3동 55-3 2 천왕산 수궁 65만 144 구.항동 산29-1~4 3 와룡산 수궁 99만 132 구.오류1동,온수동,궁동 일대 4 매봉산 고척 10만 110 구.개봉1동 일대 산악 위치도 붙임2 서울특별시 주요 산악 현황 시계산: 총 14개 / 총 면적 82.5㎢ 구분 산 명 면적(㎢) 높이(m) 비 고 구분 산 명 면적(㎢) 높이(m) 비 고 1 북한산 28.3 836 종로4.6,성북4.8 강북10,은평8.9 8 지향산 1.5 137 양천-부천시 2 아차산 1.1 297 광진-구리시 9 관악산 15.7 629 금천­관악12.3 -과천,안양 3 용마산 2.6 348 중랑-구리시 10 와룡산 1.1 137 구로­광명시 4 망우산 0.8 281 중랑-구리시 11 청계산 3.3 618 서초-과천시 5 도봉산 8.6 740 도봉-양주군 12 우면산 3.7 293 서초-과천시 6 불암산 5.3 508 노원-양주군 13 인능산 3.8 326 서초-성남시 7 수락산 6.6 637 노원-양주군 14 천마산 0.1 142 송파-하남시 시내산: 총 28개 / 총 면적 38.84㎢ 구분 산 명 면적(㎢) 높이(m) 비 고 산 명 면적(㎢) 높이(m) 비 고 1 북악산 4.2 342 종로1.9 성북2.3 15 개웅산 1.3 120 구 로 2 인왕산 2.7 338 종로1.7 서대문1.0 16 천왕산 1.0 145 구 로 3 남 산 2.4 262 중부1.4 용산1.0 17 매봉산 0.1 108 구 로 4 매봉산 0.9 174 용산0.7 광진0.2 18 호암산 2.94 380 금 천 5 응봉산 0.1 175 성 동 19 국사봉 0.8 179 동 작 6 대현산 0.1 93 성 동 20 구룡산 3.3 283 서 초 7 배봉산 0.5 105 동대문 21 대모산 3.3 293 서초1.0 강남2.2 8 안 산 2.7 295 서대문 22 일자산 0.4 124 강 동 9 와우산 0.1 101 마 포 23 봉 산 1.5 209 은 평 10 노고산 1.0 106 마 포 24 백련산 1.9 216 은평구 11 용왕산 0.2 81 양 천 25 구릉산 1.6 178 중 랑 12 우장산 0.3 98 강 서 26 봉화산 1.4 159 중 랑 13 개화산 1.4 128 강 서 27 금화산 1.4 205 서대문구 14 봉제산 0.6 93 강 서 28 청룡산 0.7 159 관악구 붙임3 안전한 가을철 산행 가이드 환절기인 가을철에 산중의 기온은 생각보다 낮아 우천 시 급격한 저체온증에 걸릴 수 있으며, 산에서는 해가 평소보다 빨리 떨어져 하산 시 조난당할 가능성이 매우 높고, 미끄러운 낙엽은 항상 사고를 동반함으로 주의를 요함. 산행 전？후 스트레칭 ？ 주로 움직이는 종아리 근육 위주 운동 ？ 무리가 가지 않도록 허벅지 근육 풀기 ？ 다리 전체 스트레칭 유사시 배낭은 내몸을 보호 배낭무게는 체중의 30%정도 ？ 배낭 밑은 침낭 등 부드러운 것으로 ？ 중간은 식기 등 딱딱한 것, 틈새는 옷？휴지로 ？ 식량등은위로,무거운물건은되도록 등판 쪽에 실족추락(27%) - 지반약화, 과로, 음주 일반조난(21%) - 준비(식량,지도 등)없는 산행 질환, 저체온, 탈진 등 - 체력안배, 여벌의류 준비 가을철 안전산행 TIP! ？ 일몰 전 3~4시 정도 하산, 8시간 이내로 ？ 낙엽이 모인 곳, 바위가 많은 길은 회피 ？ 식량은 많이 먹지 말고 조금씩 자주 섭취 ？ 길을 잃었을 때는 계곡을 피해 능선으로 119신고 시 위치를 정확하게 알리자 ？ 인근 산악안내표지판 번호를 찾아 알리자 (표지판이 없을 때에는 출발점과 목표점을 알리고 산행시간을 전달) ？ 사고발생 경위, 부상 정도를 정확하게 전달 ？ 보온조치를 취하고 119구조대를 기다린다 비밀번호는 응급구조함에 적힌 번호로 전화를 ! 산악사고 시 응급처치는 어떻게? ？ 대부분 발목을 삐거나 다리 골절 상태로 상처부위에 부목이 될만한 나무 등을 대고 손수건 등을 감은 후 벨트로 꽉 묶어서 고정, 자세를 편하게 체온유지! 붙임4 2022년 산악사고 및 가을철 주요성과(9∼10월) 산악사고 현황 ○산악구조출동 : 출동 387 건, 구조 278명(1일평균 76.3건 출동) ☞ 전년 동기간 대비 산악출동 9.8% 감소, 구조인원 2.2%증가 구분 계 세부 유형별(건) 구조인원(명) 실족추락 암벽등반 개인질환 일반조난 기 타 ‘21.9~10월 387 113 5 28 64 177 278 ‘20.9~10월 429 159 6 24 73 167 272 □ '21년도 가을철 산악사고 구초출동 현황(9~10월) ㅇ 산악구조출동 : 출동 387 건, 구조 278명(1일평균 76.3건 출동) ☞ 전년 동기간 대비 산악출동 9.8% 감소, 구조인원 2.2%증가 구 분 계 세부 유형별(건) 구조인원(명) 실족추락 암벽등반 개인질환 일반조난 기 타 ‘21.9~10월 387 113 5 28 64 177 278 ‘20.9~10월 429 159 6 24 73 167 272 ㅇ 산악별 출동 및 구조인원 ※ 산악별 출동 : 북한산 28% > 관악산 15.5% > 도봉산 10.8% 구 분 계 북 한 산 관 악 산 도 봉 산 수 락 산 청 계 산 불 암 산 용 마 산 우 면 산 아 차 산 기 타 출동(건) 387 95 57 38 21 4 9 2 1 13 147 구조(명) 278 86 60 36 20 1 5 2 0 17 51 □ ‘21년도 가을철 산악사고 종합대책 주요 추진실적 ㅇ 산악안전캠페인 36회, 응급처치 교육 등 안전교실 6회 - 등산객 안전수칙 홍보 및 심폐소생술 교육 등 ㅇ 등산로 위치표지판 566개소 및 간이구조구급함(산악) 49개 정비

26987500

20221014050007

본청

재난관리과-24396

D0000046425931