다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 바이오AI산업과-1093 결재일자 2022. 9. 29. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 행정1부시장 제247호 시 민 주무관 바이오정책팀장 바이오AI산업과장 경제정책실장 행정1부시장 이효원 이원창 정순은 황보연 09/29 김의승 협 조 신산업정책관 정영준 조직담당관 조성호 홍릉 바이오·의료 앵커시설 민간위탁 추진계획 2022.9. 경 제 정 책 실 (바이오AI산업과) 홍릉 바이오？의료 앵커시설 민간위탁 추진계획 홍릉 바이오？의료 앵커시설의 위탁기간 만료 및 지원시설 확충(글로벌협력동, 홍릉R&D지원센터)에 따라 효율적？창의적 업무 수행을 위해 민간위탁 하고자 함 Ⅰ 추진 개요 □ 추진 근거 ㅇ「지방자치법」제117조(사무의 위임 등) ㅇ「서울특별시 전략산업육성 및 기업지원에 관한 조례」제4조 ㅇ「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」제4조, 제6조, 제8조 □ 추진 경위 ㅇ 홍릉 바이오？의료 R&D 앵커 조성？운영계획 수립 : ’15. 11. ㅇ 서울특별시의회 민간위탁 동의(제266회) : ’16. 3. ㅇ 운영기관 선정 및 협약 체결 : ’16. 7. - 협약기간 : ’16.7.25.~ ’19.7.24.(3년) ㅇ 서울바이오허브(산업지원동, 연구실험동, 지역열린동) 개관 : ’17.10, ’19.4, ’19.11. ㅇ 재계약 체결 : ’19. 7. - 협약기간 : ’19.7.25.~’20.7.24.(1년) ㅇ 서울특별시의회 민간위탁 동의(제290회) : ’19. 11. ㅇ 운영기관 선정 및 협약 체결 : ’20. 7. - 협약기간 : ’20.7.25.~’23.7.24.(3년) ㅇ 서울 바이오 산학협력센터/혁신커뮤니티센터 개관 : ’20. 11. ㅇ 글로벌협력동 착공 : ’20. 11. ㅇ BT-IT융합센터 개관 : ’21. 9. Ⅱ 성과 분석 □ 운영 현황 ㅇ 위탁사무 : 홍릉 바이오？의료 R&D 앵커시설 관리 및 운영(시설형) - 입주기업 선정·관리 및 입주공간 등 시설 설치·운영 - 바이오·의료 기업 육성 프로그램 개발 운영 - 바이오·의료 R&D 기술혁신 지원 - 홍릉 일대 및 국내·외 네트워크 구축 활성화 등 ㅇ 위탁시설 : 서울바이오허브(3개동), 민간임차시설(2개동), BT-IT융합센터 ㅇ 수탁기관 : ㅇ 위탁기간 : ’20.7.25.~’23.7.24 ㅇ 사업예산 : 7,265백만원 ※ ’22년 예산기준 ㅇ 운영인력 : 27명(책임자1, 센터장1, 팀장4, 직원21) ㅇ 주요 운영실적(’20.7. ~ ’22.6.) - 유망기술 보유 바이오·의료 스타트업에 연구공간 제공 및 연구장비 이용 지원 ？ 연구공간 제공 : 서울바이오허브(3개동,70실), 민간임차시설(2개동,42실), BT-IT융합센터(27실) ？ 공용연구장비(56종138점, 85억원) 이용 지원 : (’20년) 2,820건 (’21년) 4,682건 - 제약·의료기기 분야 인·허가(RA), 경영·특허 관리 등 전문교육·컨설팅 실시 ？ 전문교육 13회 실시(총 976명 수료), 전문 컨설팅 32회 실시(All-In-One 컨설팅 등) - 허브 입주기업 투자설명회(IR), 포럼·세미나 등 네트워킹 프로그램 운영 ？ IR 8회, 세미나 11회, 글로벌 교류 프로그램 7회, 유망기업 발굴 챌린지 4회 등 - 바젤(스위스 바이오 수도) 및 BMS(글로벌 제약기업)와 신규 협력사업 추진 ？ 바젤 현지 입주공간？교육？네트워킹 등 프로그램 제공(5개사), 이노베이션 스퀘어 챌린지(’22년~) - 산업 트렌드 공유, 투자 활성화를 위한 제5회 서울 바이오·의료 국제컨퍼런스 개최 ？ 국·내외 바이오·의료분야 관계자 773명 참석 □ 개선 과제 ㅇ 생명공학·보건의료 기술은 최고기술국(미국) 대비 78% 수준, 약 3.1년의 기술격차가 있는 것으로 평가 ※ 과학기술기획평가원(’20) 글로벌기업 및 해외 클러스터와 연계 확대, AI 등 이종산업과 융복합 지원으로 국내 기업의 R&D 고도화 ㅇ 글로벌 바이오 시장 점유율은 2% 수준으로, 산업육성을 위한 해외시장 적극 개척 필요 민간(AC/VC 등)의 해외진출 지원역량 및 공공(코트라 등)의 해외거점을 활용하여 효율적인 바이오 기업 해외진출 전략 추진 ㅇ 제품 개발에 장기간 소요되는 산업 특성상 기술이전, 공동연구 등 오픈이노베이션 활성화 필요 글로벌협력동 내 공유 오피스존을 조성·운영하여 글로벌기업, 대·중견기업 및 병원과 바이오 기업 간 접점 강화 Ⅲ 민간위탁 추진 계획 □ 민간위탁 필요성 ㅇ 바이오기업 성장 및 글로벌시장 진출 촉진, 바이오산업 활성화 및 선순환 생태계 조성을 위해 전문성 있는 수탁기관 공모 필요 - 바이오 분야는 특수한 전문지식과 기술이 요구되는 분야로서, 국내·외 주요 네트워크를 보유한 전문기관의 운영 필요 ㅇ 위탁기간 만료 예정('23.7.24)으로 역량있는 신규 수탁기관 선정 필요 - 기존 위탁시설 운영의 연속성 유지를 위해 현 위탁기간 만료시점과 연계하여('23.7.25.부터) 위탁기간 설정 - 충분한 사전준비, 인수인계 기간 부여를 위해 신규 위탁기관 조기 선정 ㅇ 홍릉 일대 바이오·의료 앵커시설 확충에 따른 민간위탁 대상 범위 확대 - 기존 위탁시설 외 글로벌협력동, 홍릉 R&D지원센터 추가 운영 예정 ※ ？서울시 민간위탁 관리지침？상 기존 위탁사무에 공유재산을 추가하는 경우 신규 민간위탁 대상 □ 신규 민간위탁 개요 ㅇ 사 무 명 : 홍릉 바이오？의료 R&D 앵커시설 관리 및 운영(시설형) ㅇ 위탁기간 : ’23.7.25.~’26.7.24.(3년) ㅇ 선정방법 : 공개경쟁(공모) ㅇ 대상시설 연번 시설명 위 치 규 모(㎡) 개소 입주공간(실) □ 운영 방향 ㅇ (인 프 라) 연구공간, 연구장비 및 구축된 네트워크를 활용한 R&D 혁신 지원 ㅇ (성장지원) 바이오·의료 분야 컨설팅, 교육 등 기업성장 프로그램 내실화 ㅇ (네트워크) 글로벌기업, 대·중견기업, 병원, 이종산업(AI 등)과 연계 강화 ㅇ (해외진출) 민간·공공 연계 바이오·의료기업 글로벌시장 진출 지원 □ 주요 사업 ㅇ 글로벌 기업과의 기술격차 해소를 위한 R&D 기술혁신 지원 - 글로벌 기업, 대·중견기업, 병원 및 이종산업(AI 등)과 R&D 연계 사업 운영 - 우수 바이오·의료 기업(중소기업, 스타트업 등) 선발 및 R&D 공간 제공 - 공용연구장비 구축 및 운영·관리, 유관기관(병원, 연구기관 등) 보유 연구장비 연계 사용 지원 ㅇ 바이오·의료 기업 성장 지원 프로그램 개발 운영 - 유망기술 보유기업 대상 기업 성장단계별 컨설팅 프로그램 운영 - 바이오 분야 종사자, (예비)창업자, 취업준비생 대상 교육프로그램 운영 - 경영지원(재무회계, 법률자문 등), 민·관의 자금 및 투자 유치 지원 ㅇ 국내·외 바이오 산업의 네트워크 구심점으로 자생적 선순환 체계 구축 - 국내·외 바이오·의료 클러스터, 글로벌기업 등과 협력 네트워크 확대 구축 - 국내·외 전문가 자문단 Pool 구성 및 운영 - 서울 바이오·의료 국제컨퍼런스 개최 ㅇ 민간·공공 연계 바이오·의료 기업 글로벌 시장 진출 지원 - 민간(AC/VC 등)·공공(코트라 등) 연계 바이오·의료기업 해외진출 사업 운영 - 해외시장 진출 종합지원 패키지 프로그램 개발·운영 □ 조직 및 인력 운영 ㅇ 구성인원 : 33명(센터장 1, 팀장 5, 팀원 27) ㅇ 조 직 도 센 터 장(1) 운영 총괄 사업운영팀 (팀장1,팀원7) 성장지원팀 (팀장1,팀원4) 교류협력팀 (팀장1,팀원4) 연구지원팀 (팀장1,팀원7) 글로벌지원팀 (팀장1,팀원5) ？사업총괄, 인사·예산 등 ？입주기업 모집, 선발 및 관리 ？국내·외 산학연병 협력 네트워크 구축 ？연구장비 구축 /운영/관리 ？글로벌 시장진출 One-Stop 서비스 제공 ？시설 및 자산 관리·운영 ？역량강화 교육 프로그램 운영 ？서울 바이오산업 비즈니스플랫폼 구축 ？연구장비 이용자교육 ？해외거점과 연계한 해외시장 진출 지원 ？운영위원회 운영 ？대내외 업무협력 ？기업 투자유치 및 판로개척 지원 ？국내·외 전문가 자문단 운영 및 확대 ？디지털헬스케어 아이디어 부트캠프 ？우수 민간자원 활용 해외진출 엑셀러레이팅 ？홍보 전반· 홈페이지관리 ？창업기업 육성 지원 ？컨퍼런스, 세미나, 포럼 등 교류행사 ？연구인프라 통합관리 시스템 구축/운영/관리 ？국내·외 네트워크 기반 해외진출 협력사업 ※ 위탁시설 증가 및 사업보강에 따른 예산 증가, 연도별 예산액 및 세부 산출내역은 변경 가능 ※ ’22년 예산액 : 7,265백만원(인건비 : 1,777백만원, 운영비 : 3,431백만원, 사업비 : 2,057백만원) Ⅳ 향후 계획 □ 추진 절차 민간위탁 추진계획 수립 ？ 민간위탁 운영평가위원회 ？ 시의회 보고 및 동의 ？ 일상감사 의뢰 및 수탁기관 모집공고 ‘22. 9월 (행정1부시장 방침) '22.10.6 (제7차 정기심의) '22. 11월 (제315회 정례회) '23. 1월 ？ 적격자 심의위원회 개최 ？ 계약심사, 협약심사 ？ 위·수탁협약 체결 ？ 사업수행 '22. 3월 '22. 3월 '22. 4월 '23.7.25.~ □ 추진 일정 ㅇ 민간위탁운영평가위원회 자료제출·심의(조직담당관) : '22.9. - 민간위탁 적합성, 재위탁 필요성, 타당성 등 종합적으로 검토 ㅇ 시의회 민간위탁 동의(제315회 정례회) : '22.11. - 동의안 상정 및 심의·의결 ㅇ 일상감사 의뢰(감사담당관) 및 민간위탁기관 공모 선정(주관부서) : '23.1. - 공개모집 원칙, 모집공고 전 일상감사 의뢰 ㅇ 민간위탁 적격자심의위원회 개최 및 선정결과 공고(주관부서) : '23.3. - 전문가 등 6~9명 위원으로 구성 운영 ※ 별도 방침 수립 예정 ㅇ 계약심사 및 협약서 적정성 심사(계약심사과, 법률지원담당관) : '23.3. ㅇ 민간위탁사무 위·수탁 협약 체결(주관부서) : '23.4. ㅇ 사업수행 : '23.7.25.~

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20220930051009

본청

바이오AI산업과-1093

D0000046321633