다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 한옥정책과-1269 결재일자 2022. 9. 29. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 건축자산문화팀장 한옥정책과장 주택정책실장 유미옥 정미영 김유식 09/29 유창수 협 조 주택공급기획관 김승원 「서울 공공한옥 북촌문화센터」운영·관리 사무민간위탁 수탁기관 선정 제안서 평가계획 2022. 9.27. 주택정책실 (한옥정책과) 서울 공공한옥 북촌문화센터 운영·관리 수탁기관 선정 제안서 평가 계획 ’22. 9. 28.(수) 한옥정책과장:김유식☎2133-5570 건축자산문화팀장:정미영☎5579 담당:유미옥☎5582 서울 공공한옥 북촌문화센터 운영·관리 사무 민간위탁 수탁기관 선정 관련 객관적이고 공정한 평가를 위하여 관련 규정에 따라 적격자심의위원회를 구성하여 운영하고자 함 Ⅰ 추진개요 추진근거 ○ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제8조 및 제9조 ○ 서울시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제2조, 제3조 ○ 서울 공공한옥 4개소 민간위탁 사업 일부 변경 신규 위탁 추진계획 (한옥정책과-1207, 2022. 2. 9.) 사업개요 ○ 사 업 명 : 서울 공공한옥 북촌문화센터 운영관리 ○ 위탁기간 : 2023. 2. 1. ~ 2025. 12. 31. (2년 11개월) ○ 위탁사무 : ‘서울 공공한옥 북촌문화센터’프로그램 개발·운영 및 시설 관리 전반 ○ 민간위탁금 : 578,000천원(부가세, 대행료 등 일체 포함) 추진경과 ○ 북촌문화센터 운영지원 사무 민간위탁 시의회 보고 : ‘22. 3.10.(목) ○ 1차 모집 공고 및 제안서 접수 : '22. 7. 20.(수) ~ 8. 16.(화) ○ 모집 재공고 및 제안서 접수 : '22. 8. 19.(금) ~ 9. 14.(수) Ⅱ 적격자 심의위원회 구성 및 운영 적격자 심의위원회 구성 ○ 심의위원 구성 절차 제안서 평가위원 후보자 모집 ▶ 제안서 평가위원 예비명부 확정 ▶ 평가위원 추첨 ▶ 평가위원 최종 확정 . ○ 심의위원회 구성 : 6명(위원장 포함) - 위 원 장 : 심의위원 중 호선으로 선출 - 평가위원 : 총 인원 비 고 6명 심의위원 선정 ○ 심의위원 예비명부 작성 : - 관련 부서 추천 등을 통해 심의위원 후보자 선정 - 후보자 서류 검토 후 공정한 평가를 위하여 필요하다고 인정되는 자로 예비명부 작성(3배수 이상) 및 위원별 고유번호 부여 ○ 심의위원 추첨 및 선정 - - - 추첨된 후보자 참석 여부 확인 후 최종 평가위원 선정(위촉으로 간주) ※ 평가위원 불참 또는 연락불가 시 순차적으로 차순위자를 결정하고, 해당 분야 참석 가능한 평가위원이 없을 경우 다른 분야 후보자 중 추첨 다빈도 순에 따라 선정 적격자 심의위원회 개최 ○ ○ ※평가위원 정원의 3분의 2 이상 출석 시 위원회 개최 ○ 참석대상 : 심의위원, 시민감사 옴브즈만, 공모 참가업체(제안발표자) ※서울시 시민감사옴부즈만위원회 운영 및 주민감사 청구에 관한 조례 제17조에 의거 시민감사 옴부즈만 배석 ○ 내 용 : 업체별 제안발표(15분), 질의응답(10분) 후 평가 실시 ○ 진행순서(안) 구 분 진 행 내 용 개 회 ？ 위원 및 시민감사옴부즈만 소개 ？ 사업개요, 평가기준 및 제반 보안사항 준수 안내 ？ 위원장 호선 <1부> 심사준비 ？ 위원장 인사말씀 ？ 평가진행 방법에 대한 논의(제안업체 발표방법, 평가방법 등) ？ 제안서 검토(위원회에서 사전 협의) <2부> 제안발표 및 질의응답 ？ 업체 제안서 발표(15분) 및 질의응답(10분) ？ 질문이 많을 경우 질의응답 시간은 조정할 수 있음 ※ 참가업체 사업총괄 책임자가 발표, 발표자 포함 2명 이내 발표장 입장 <3부> 심사 및 협상순위 결정 ？ 위원별 ‘정성적 평가표’에 의거 평가점수 기재 ※ 정량적 평가(20점)는 사업부서에서 사전 평가 실시 ？ 정량적 평가와 정성적 평가점수를 합산하여 종합 평가점수 집계표 작성 ？ 평가결과 의결서 작성 및 협상 적격대상 여부 결정(위원장 발표) Ⅲ 제안서 평가 및 우선 협상대상자 선정 가. 제안서 평가 평가배점 구 분 평가분야 평가항목 배점 비고 정량적 평가 (20) 유사사업 수행기간 ？ 최근 3년간 유사사업 수행 기간 (공고일 기준) 4 사 업 담당자 유사사업 수행실적 ？ 최근 3년간 유사사업 수행실적 금액 (공고일 기준) 4 전문인력 보유현황 ？사업별 관련 전문 인력 보유 현황 3 ？사업책임자 및 사업별 전문 인력 관련 경력사항 3 경영상태 ？ 기업 신용평가 등급에 의한 평가 4 재해예방을 위한 안전보건 평가 ？ 안전전문인력(관련 자격증 보유자 등) 보유현황, 안전예산 현황 (안전예산 편성항목, 매출액 대비 비중 등) ？ 법정 보유 안전관리 규정, 지침, 매뉴얼 구비 여부 ？ 재해신고·보고절차도 유무, 재해대응 조직 및 업무분장 현황 등 ？ 교육 및 훈련 프로그램 유무, 최근 3년간 안전교육 및 훈련 실적 등 2 정성적 평가 (80) 사업수행계획 ？ 사업취지 및 민간위탁 목적 이해도 ？ 공공한옥 북촌문화센터 실행계획 및 추진 일정의 구체성, 실현 가능성, 독창성 등 25 심의 위원 프로그램 기획·운영 ？ 북촌문화센터 프로그램 전반 기획·구성 능력, 창의성 등 ？ 북촌문화센터 민간위탁 운영에 대한 지역기여도 및 연차별 사업 기대효과 ？ 방문객 및 주민 만족도 제고 방안 25 조직 및 시설관리 ？ 수탁기관 조직 및 인력운용 계획의 적정성 및 효율성 (과업수행 조직, 역할 분담, 연차별 인력투입계획 등) ？ 조직 구성원의 전문성 보유 정도 ？ 성희롱 예방·인권·청렴도(회계부정) 향상을 위한 대책 수준 ？ 시설 유지관리 및 안전계획 12 ？ 종사자 고용안정성(고용유지 및 승계 의무) 8 예산의 효율적 운영 ？ 인건비, 사업비, 운영비 등 사업별 위탁운영 비용의 산출의 적정성 및 예산절감 노력 등 10 위탁사무 관련 감사결과 ？ 최근 3년간 시 전체 위탁사무 관련 감사, 종합성과평가, 회계감사, 지도점검 결과 지적사항 평가하여 최대 ？7점 범위 내 감점 처리 0~-7 평가방법 ○ 정량적 평가(20점) : 사업부서에서 사전 평가 - 사업 담당자가 제안서 증빙서류를 근거로 심사기준에 따라 평가 ○ 정성적 평가(80점) : 제안서 평가위원회 평가 - 공모 참가업체의 제안설명 및 평가위원 질의응답을 통해 평가 - 평가 항목별로 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함(소수점 셋째자리에서 반올림) 평가진행 ○ 평가진행 방법에 대해 평가위원 간 사전 의결하여 진행 - 정성적 평가기준 중 심사기준 및 항목별 배점 타당성 검토 - 공모 참가업체 제안설명 및 질의응답 시간 적정성 검토 등 ○ 정량적 평가 점수는 정성적 평가 완료 후 공개 ○ 평가의결서는 위원장이 작성하여 평가 종료 후 제출 ○ 기타 운영에 필요한 사항은 적격자심의위원회에서 결정 나. 협상 대상자 선정 및 협상 선정기준 ○ 평가결과 합산점수가 70점 이상인 자 중에서 협상대상자 선정 - 점수가 가장 높은 업체를 우선 협상대상자로 선정 ○ 평가결과 최종합산 점수가 동일할 경우, 조직 및 인력운영(종사자 고용 안정성 및 근로여건 개선노력 등) 평가항목 점수가 높은 기관을 우선하되, 그래도 동일 득점일 경우 추첨하여 선정 ○ 최고 득점자가 포기, 취소, 무효 된 때에는 차순위 득점자와 협상 실시 ○ 심의위원회가 전부 부적격으로 결정하는 경우 재공고 협상 및 협약서 체결 ○ 협상 대상자와 협상 실시 - 협상 개시를 통보한 날로부터 15일 이내 협상 실시(필요 시 조정 가능) - 협상 대상자가 제시한 계획서 내용(사업내용, 이행방법·일정 등)과 적격자심의위원회에서 요구(보완)한 내용을 대상으로 협상 - 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부 조정 가능 ○ 위·수탁 협약서 체결 - 협상 성립일로부터 10일 이내 체결 Ⅳ 행정사항 소요예산 : ○ 예산과목 : 주택정책실 한옥정책과, 한옥건축자산 보전진흥, 전통문화 계승발전, 서울 공공한옥 운영 및 활용사업, 사무관리비(201-01) 향후계획 ○ 협상 적격자 선정 및 통보 : ’22.10.12.(수) ※수탁기관 선정결과 공개: 시 홈페이지 > 서울소식 > 공고 > 입찰공고 ○ 협약·계약 사전심사(계약심사과, 법률지원담당관) : ’22.10월~11월 ○ 민간위탁 협약체결, 위탁사무 인계·인수 : ’22.11월 ○ 신규 수탁업체 운영 : 22. 2. 1 ~ 붙임 적격자 심의위원회 심의위원 명단 및 평가서식 일체 1부. 끝.

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20220930051009

본청

한옥정책과-1269

D0000046325156