다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 토목부-30895 결재일자 2022. 9. 23. 공개여부 부분공개(5,6) 방침번호 시 민 주무관 교량건설과장 토목부장 이회진 황윤기 09/23 하현석 협조 - 창동 상계 동서간 연결교량 건설공사 - 공사 중 하천내 교통처리계획 보고 2022. 09. 도시기반시설본부 (토 목 부) - 창동 상계 연결교량 보행교 건설공사 - 공사 중 하천내 교통처리계획 보고 창동 상계 동서간 연결교량(보행교 및 보차도교) 건설공사에 따른 시민 안전사고예방과 야생조류 서식지 보호를 위한 공사 중 중랑천 자전거도로 및 산책로 교통처리계획을 보고 드림 1 공 사 개 요 □ 보 행 교 ○ 사 업 명 : 창동 상계 동서간 연결교량 보행교 건설공사 ○ 규 모 : 보행교 건설(연장 110.5m, 폭 10.0~15.0m) ○ 사업기간 : '21.04.19. ∼ '24.04.18. (1차 '21.04.19. ∼ '22.12.02.) ○ 도 급 비 : ○ 시공사/건설사업단 : □ 보차도교 ○ 사 업 명 : 창동 상계 동서간 연결교량 보차도교 건설공사 ○ 규 모 : 보차도교 건설(연장 118.0m, 폭 32.0m) ○ 사업기간 : '21.04.19. ∼ '24.04.18. (1차 '21.04.19. ∼ '22.11.22.) ○ 도 급 비 : ○ 시공사/건설사업단 : 보행교 위 치 도 조 감 도 2 공사 중 교통처리 □ 추진경과 ○ `21.09. : 공사중 산책로 및 자전거도로 교통처리 협의(도봉구청, 노원구청) ○ `21.09.29. : 인허가 협조 요청(도기본→노원구청, 도봉구청) - 민원발생 우려로 산책로 및 자전거도로 폐쇄 불가 - 임시 우회도로를 설치하여 이용자 불편 최소화 요구 ○ `21.11.12. : 보차도교 자전거 및 산책로 우회도로설치 실정보고(감리단→도기본) ○ `21.01.11. : 보행교 임시우회로 및 공사용진입로설치 실정보고(감리단→도기본) ○ `21.02.11. : 보행교 임시우회로 및 공사용진입로설치 실정보고 승인(도기본→감리단) ○ `22.04.08. : 보차도교 자전거 및 산책로 우회도로설치 실정보고 승인(도기본→감리단) □ 임시 우회도로 설치 ○ 보차도교 : 하천 횡방향 임시 우회도로 설치 후 공사 단계별 교통처리 ○ 보 행 교 : 하천 종방향 임시 우회도로 설치 후 교통처리 3 문 제 점 ○ 공사구간 통행주민 안전사고 반복적 발생 - ○ 흰목물떼새 서식지 및 산란장소(모래톱) 훼손 등 환경민원 발생 - 환경단체(북부환경정의중랑천사람들) 민원 및 언론보도 ○ 적은 강우에도 우회도로 유실 및 자전거도로 침수 등 수해피해 반복 - ○ 임시 우회도로 운영에 따른 설치비, 철거비 등 매몰비용 과다 발생 - - □ 안전사고 발생 현황 ○ 총 5건의 통행주민 안전사고가 발생하였으며 통행인 부주의 및 공사구간 통과방법(자전거 내려서 끌고가기 등) 및 신호수 통제 무시, 자전거 전방 주의 의무 미이행 등으로 안전사고 발생 연 번 사고일시 사고내용 사고 보상액 (천원) 비고 1 `21.12.24. 공사현장 주변산책로에서 자전거와 보행자가 추돌 하여 자전거이용자 부상 및 자전거파손. 보차도교 (통행인 부주의) 2 `22.01.19. 자전거를 타고 이동중인 주민이 공사현장의 덤프를 보고 혼자 넘어짐 보행교 (통행인 부주의) 3 `22.01.26. 시점부 성토구간 토사 덤핑 후 차량진출 중 도봉발달 장애인 평생교육원 경사구간 진입 전 자전거가 내려 오는 것을 확인 후 정차하였으나 주민이 경사구간에서 자전거를 타고 내려오다 자전거 조작 미숙으로 덤프 전미 운전석에 접촉하며 넘어짐 보행교 (통행인 부주의) 4 `22.04.30. 임시가적치장(아레나부지)으로 토사를 반출하는 작업 중 의정부방향에서 서울방면으로 자전거 동호회원들과 자전거로 이동 중 당 현장의 진·출 입로에 배치된 현장 신호수의 신호를 무시한 채 작업장 부지로 들어와 작업장 출입구의 안전로프 에 걸려 얼굴 찰과상을 입음 보행교 (통행인 부주의) 5 `22.05.12. 현장출입구앞 자전거도로에 근로자가 고압호스로 물청소 중 자전거를 타고 도봉구청방향으로 이동 중인 주민이 고압호스를 밟고 넘으면서 미끄러져 자전거와 함께 넘어짐. 보차도교 (통행인 부주의) □ 환경민원 발생 현황 ○ 중랑천 상류(창동교~상계교) 좌안은 2016년 서울시 야생동·식물 보호구역 으로 지정되었으며, 교량 건설공사로 흰목물떼새 서식지가 훼손된다는 환경단체(북부환경정의중랑천사람들) 민원 및 언론보도 발생 - 우회도로 설치로 상류측 평수위가 상승하여 흰목물떼새가 번식할 수 있는 모래톱이 줄어들고 조류 알 유실 ○ 환경단체 및 언론의 관심을 받고 있어 야생조류 서식지 보호 및 평수위 상승 억제방안 등 대책마련 필요 서울시 야생동물 보호구역 `22.04.19 경향신문 서울경기케이블TV □ 임시우회도로 수해발생 현황 ○ 당초 설계시 가도공 가배수관 계획 하천 평수위에 해당하는 유량이 통과 될 수 있도록 수위 검토를 실시하여 가배수관 직경 및 소요 개수 산정 - 가배수공 설계수량 D1,000mm / 3열 ※ 「하천공사 설계실무 요령(2016. 12, 국토교통부)」기준 적용. ○ 공사 중 적은 강우량에도 우회도로로 인한 하천수위 상승 및 수해피해가 반복적으로 발생하여 가배수관을 추가설치(D1,000mm / 10열) 하였으나 임시 우회도로가 보와 같은 역활을 하여 적은 강우량에도 반복적인 피해 발생 - 1차 : `21.11.29~12.01(강우량 30mm)-임시우회도로, 가도 범람 및 유실 - 2차 : `22.03.13~03.21(강우량 42mm)-임시우회도로, 가도 범람 및 유실 - 3차 : `22.03.25~03.28(강우량 20mm)-임시우회도로, 가도 범람 및 유실 ○ 수해 현황사진 □ 임시 우회도로 철거 및 재설치, 수해복구 비용 현황 ○ 임시우회도로 설치 시 수방기간 하천 원상복구에 따른 철거 불가피 ○ 임시우회도로 계속 운영시 ’22년 이후 최소 2회 이상 설치와 철거 반복이 필요함에 따라 매몰비용 과다 소요 ○ 임시우회도로 설치 및 철거, 수해복구 비용 - (단위 : 백만원) 구 분 규 모 합 계 설치비용 철거비용 수배복구비용 비 고 합 계 `22년 소 계 보차도교 B=6.0m, H=2.5m L=83.0~90.0m (상·하류 2개소) 보 행 교 B=7.0m, L=109~115m (좌·우안 2개소) ‘23~’24년 설치 및 철거 비용 (설치 및 철거 2회 실시 가정) ※ 임시 사토장으로 서울아레나부지를 활용 하였으나 아레나부지 본격 착공시 토사 운반거리 증가에 따른 매몰비용은 현재 보다 증가할 것으로 판단 됨. 4 개 선 대 책 추 진 방 향 ○ 공사 구간 교통통제 실시 ⇒ 공사 중 안전사고 예방 - 수방기간 이후 가축도, 교대, 교각, 강교설치 등 본격적인 시공에 따른 공사 구간 교통통제 실시 필요 - 공사구간 우회도로 안내 및 주민홍보(현수막, 안내간판설치 및 지역신문 홍보) ※ 통행차단 안내문 현장배포 및 민원발생시 통행편의보다 안전이 우선임을 설득 ○ 야생조류 서식지 보호 - 공사용 가축도 설치시 통수단면을 충분히 확보하여 상류 측 수위 상승 억제 - 배수관(강관 1,000~1,500mm) 하상구간 전폭 배열 □ 공사 구간 교통통제 계획 ○ 가축도 설치 등 본격적인 공사 추진에 따라 덤프트럭(25톤), 굴삭기(0.2~1.0㎥), 크레인(50~400톤), 카고크레인(18~25톤), 펌프카(25~34m) 등 건설장비 진·출입 및 현장내 장비운영에 따른 대형 인명사고 발생 우려 붙임 "건설장비 투입 및 자재반입계획" 참조 ○ 공사구간 자전거도로 및 산책로 통행을 차단하여 공사장과 주민통행 분리 ○ 공사차량 진·출입과 자전거도로 및 산책로 동시 이용구간은 교통신호수 상시 배치 ○ 교통처리 계획도 - 상계교와 창동교 및 마들로를 이용한 우회도로 안내 - 차단지점 자전거도로 및 산책로 진？출입로 현황사진 □ 우회도로 안내 및 홍보 계획 - 공사 착공 전 주요 차단지점 및 휴식공간에 교통차단 현수막, 안내간판, 교통처리 계획도(우회도로 안내도) 사전 설치 - 공사 착공 전, 공사 중 교통차단 안내문 상시 배포 붙임 "통행차단 안내문" 참조 - 도봉구청, 노원구청, 의정부시청 등 자치단체 공사차단 안내 및 홍보요청 - 현수막 게첨(안) 이동편의 보다 안전이 우선입니다!! 창동 상계 동서간 연결교량 공사 중 시민 안전사고가 반복적으로 발생하여 공사구간 통행을 차단하오니 협조하여 주시기 바랍니다 ◆ 차단기간 : 2022년10월15일 ~ 2023년5월30일 서울특별시 도시기반시설본부 000-0000 / 시공사 000-0000 / 감리사 000-0000 □ 야생조류 서식지 보호 ○ 공사용 가축도 설치시 배수관(강관 1,000~1,500mm) 전폭 배열 - 상류측 수위상승 억제 및 평수위 유지 ○ 우천으로 인한 수위상승 등 필요시 가축도 부분 철거 등 통수단면 추가 확보 ○ 가축도 이용계획 - 가설밴트 설치 및 해체 / 강교 조립 및 거치 / 교대, 교각 시공 등 □ 수방기간 이후 공사 추진계획(`22.10.15 ~ `23.5.15.) ○ 보차도교 : 가축도, 구조물공(기초, 교각, 교대), 가시설공 추진 공 종 2022년 2023년 비고 10월 15일 11월 12월 1월 2월 3월 4월 5월 15일 토공 가축도공사 　 　 　 　 　 　 　 　 　 가축도설치 　 　 　 　 　 구조물터파기 　 　 　 　 　 　 　 　 A1,A2터파기 　 　 　 　 　 되메우기 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 구조물되메우기 구조 물공 교 대 A1 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 기초시공 구체시공 교좌장치설치 A2 　 　 　 　 　 　 　 　 　 기초시공 구체시공 교좌장치설치 교 각 P1 　 　 　 　 　 　 　 　 　 코핑시공 　 　 교좌장치설치 P2 　 　 　 　 　 　 　 　 　 코핑시공 　 　 교좌장치설치 기 초 램프교시점 　 　 　 　 　 　 　 　 　 기초시공 　 　 　 　 　 램프교종점 　 　 　 　 　 　 　 　 　 기초시공 　 　 　 　 　 가시 설공 가시설해체 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 A2 가시설해체 부대공 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 수방기간전 현장철수 ○ 보 행 교 : 가축도, 구조물공(교대, 교각), 강교 제작/설치, 가설밴트, 가시설공 추진 공 종 규 격 2022년 2023년 비고 10월 15일 11월 12월 1월 2월 3월 4월 5월 15일 토 공 가축도공사 　 　 　 　 　 　 　 　 　 가축도설치 　 　 　 가축도해체 구조물터파기 　 　 　 　 　 　 　 　 교각/교대 터파기 　 　 　 　 　 되메우기 　 　 　 　 　 　 　 　 　 되메우기　 　 구조 물공 교대 A1, A2 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 구조물설치 　 　 교각 P2-1, P2-2 　 　 　 　 　 　 　 　 　 구조물설치 　 　 상부공 강교 제작/설치 　 　 　 강 교 제 작 　 　 　 　 　 　 　 　 강교운반 / 가설 / 케이블설치 가시 설공 가시설해체 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 가시설해체 부대공 가설밴트설치/해체　 　 　 　 　 　 　 　 　 가설밴트설치 해체 /자재반출 5 조 치 계 획 ○ 임시우회도로 운영에 따른 안전사고 및 수해피해가 반복적으로 발생하여 ‘22년 현재 896백만원이 매몰비용이 소요 되었으며, 향후 약 1,744백원의 추가 비용이 소요 될것으로 판단되며 ○ 대형 안전사고 예방 및 야생조류 서식지 훼손방지 등을 위하여 기존 임시 우회도로를 이용한 교통처리계획을 변경하여 공사구간 시민통행을 차단하고 공사구간과 시민통행 동선을 분리운영 하고자 함. 6 향 후 계 획 ○ `22.09.30일 한 - 관련기관 교통처리계획 통보 및 주민홍보 요청 - 주요 차단지점 및 휴식공간 현수막 등 교통차단 안내문 설치 및 우회도로 안내 - 공사 전·중 통행차단 안내문 상시 배포 ○ `22.10.15. 하반기 공사 착공 붙 임 : 1. 통행차단 안내문 1부. 2. 주요 건설장비 투입 및 자재반입 계획 1부. 끝.

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본청

토목부-30895

D0000046277280