다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 소상공인담당관-1448 결재일자 2022. 9. 16. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 소상공인지원팀장 소상공인담당관 노동공정상생정책관 임정규 김승현 강남태 09/16 한영희 협 조 '한강달빛야시장' 운영 개선계획 한강달빛야시장 운영 개선계획 2022. 9. 15. (목) 노동？공정？상생정책관 (소상공인담당관) ‘한강달빛야시장’운영 개선계획 소상공인담당관:강남태☎2133-5530 소상공인지원팀장:김승현☎5538 담당:임정규☎5550 지난 8월(8.26.∼27.) 반포 한강공원에서 개최된 ‘달빛야시장’ 행사시, 발생된 교통혼잡 및 쓰레기 발생 증가 등에 따른 개선 대책 마련 ？시행 Ⅰ 추 진 배 경 □ 3년만의 행사로 시민들 관심 집중, 2일간 약 13만명 시민 방문, 야간경제 활성화와 소상공인의 매출 회복 당초 취지 달성 ㅇ (방문객수) : 26일(금) 49,236명, 27일(토) 82,370명 -‘19년 반포한강공원 행사 개최시 일평균 약 29,400명 ㅇ < 달빛야시장 행사 개요 > ？ 일 정 : ’22. 8.26. ～ 10.29.(10회) 매주 금·토 17:00～22:00 / 명절 휴장, 우천시 순연 ？ 장소 및 규모 : 반포 한강공원 / 푸드트럭 39팀, 일반상인(수공예품, 체험프로그램) 60팀 ？ 운영인원 : 총62명 (시5명, 운영업체 40명, 모범기사 8명, 응급 2명, 시 공공관리관 7), 교통경찰 별도 □ 예년보다 2.8배 방문객수 증가에 따른 교통혼잡과 행사 종료 후 쓰레기 처리 미흡으로 인한 민원과 부정 언론보도 발생 ㅇ (주요민원) : 120다산콜 108건(교통45, 주차장20, 기타43) - 교통 정체 심각, 교통 안내 미흡, 굼요일？반포 한강공원 개장 불만 등 ㅇ (언론보도) : 초반 긍정 보도 위주에서 시민 불편 부정 보도로 전환 -‘돌아온’한강 야시장 들썩.교통난？쓰레기 여전히 골치(‘22.8.28 JTBC) □ 교통？청소 인력 보강, 교통시설물 추가 설치 등 개선 대책 필요 ㅇ (교통) : 행사장 주변 및 인근 도로 현장점검, 주요 교통정체 원인 파악 (서초경찰서 협조) ㅇ (청소) : 청소미화원 근무시간 외 별도인력 투입 방안 강구 등 Ⅱ 문제점 및 개선계획 1. 장소 이전 및 요일 변경 개최 추진 □ 반포 한강공원(9월) ⇒ 여의도 한강공원(10월) ㅇ 반포대교 달빛무지개분수 등 아름다운 한강야경을 즐길 수 있는 야시장을 조성하고자 행사장소를 반포 한강공원으로 결정 ㅇ 지난 8.26.(금), 8.27.(토) 야시장 개장시 추석전 성묘 및 나들이객 증가에 따라 반포대교 남단, 고속버스터미널 등 주변 주요장소·도로 혼잡 - 서울시 전체도로는 평균 약 1.1km/h 감소하였으나, 강변북로 10.4km/h, 올림픽대로 11.3km/h, 내부순환로 6.2km/h 감소 - 주변도로 행사 시간대 반포대로 10.9km/h, 신반포로 8.6km/h, 강북지역은 한남대로 2.2km/h 감소 ㅇ ’15∼’19년 개최 장소이며, 대중교통이 편리하고 접근성이 좋으며 공간이 넓은 여의도 한강공원으로 이전 추진 - 여의도 한강공원은 9월∼10.20일까지 매 주말 한강르네상스 음악회, 서울불꽃축제 등 시민들이 많이 참여하는 행사가 예정되어 있음 - 여의도 한강공원으로 이전할 때까지 행사의 연속성을 위해 9월에는 반포 한강공원에서, 10월에는 여의도 한강공원에서 개최 ※ (행사 가능일시): 9월 없음, 10월 3~4주(10.22.~23./10.29.~30.) < 타 한강공원 개최 검토 > ？ (뚝섬한강공원) 대중교통 편리하나, 장소 협소 및 조각작품 40여 개 전시중 ？ (난지한강공원) 접근성이 용이하지 않고 가족단위 행사가 많음 ？ (잠원한강공원) 접근성이 용이하지 않고 나들목으로 정체발생 가능성 □ 금？토 개장 ⇒ 토？일 개장 ㅇ 퇴근하는 직장인 등 적극참여 유도를 위해 매주 금·토 개최하였으나, 금요일 교통량 증가에 따른 정체심화 등으로 토·일 개최로 변경 2. 원활한 교통흐름 위한 교통개선 대책 □ 주요 정체원인 ㅇ 잠수교 남단 회전교차로 주차장 입구 진입을 위한 차량 대기로, 고가 통한 반포대교 진입 부분에 1개 차선만 소통되는 상황 발생 - 반포대로 고가도로←성모병원 교차로←서초역까지 정체 ㅇ U턴차량으로 인한 정체 - 반포대교 남단→반포대교 방향 강남터미널 고가차도 아래 U턴차량으로 인한 교통정체 발생 ㅇ 반포사거리, 성모병원 사거리 및 서초역 사거리 꼬리물기 차량 발생？혼잡 ㅇ 보행자 무단횡단 - 잠수교로 진입이 가능한 지하통로(반포대교 남단 양쪽 위치) 중 좌측 입구 공사로 인한 진입통제로 발생 - 반포공원 및 진입구간 보행자 이동로 수용인원 초과 및 차로 수 감소 <잠수교 회전교차로 ∼반포사거리 > <성모병원 사거리 ∼ 서초역 사거리 > □ 주요 교통대책 주요 정체구간 교통통제로 주변도로 소통관리(서초경찰서, 소상공인담당관) ㅇ 회전교차로 주차장 입구 차량 통제 및 이동 조치 - 주차장 만차 등으로 회전교차로 정체시 반포대로 남단 잠수교 진입부 (남→북) 도로 통제(교통경찰 및 모범운전사 2명 배치) - 만차시 올림픽대로에서 제1주차장 진입 통제, 제2？3 주차장 진입 통제 (모범운전사 6명 배치, 입간판 설치 등) - 회전교차로 모범운전사 6명 배치, 주차장 만차 시 주차장 진입 원천 차단 ※ 1？2 주차장에 안내요원 4명 배치, 주차장내 원활한 차량 소통 도모 - 잠수교 북단에서 남단으로 이동하는 대기 차량에 대해서 모범기사 4명 배치 및 입간판 활용, 대기 소요시간 및 이동 안내 ㅇ 강남터미널고가 아래 2개소 U턴 금지 - 반포대교 남단 → 반포대교 방향 강남터미널고가 아래 2개소 U턴 금지 위한 모범운전사 2명 배치 및 입간판 설치 ㅇ 반포사거리, 성모병원 사거리 및 서초역 사거리, 교차로 진입차량 사전 차단 - 꼬리물기 차량, 교통경찰 현장 통제하에 모범운전사 8명 배치 ※ 배치장소 및 인원 : 총10개소 34명(모범운전사) (※ 교통경찰 별도) 주요 위치 1 잠수교 남단 회전교차로 만차시 (주차장 진입로) 2 반포대로상 잠수교 진입 / 교통정체시 3 유턴금지 강남터미널 고가 하부 1 강남터미널 고가 하부 2 4 5 꼬리물기 통제 반포 사거리 성모병원 사거리 6 서초역 사거리 행사장 주변 교차로 신호운영 최적화 통한 소통 개선(서초경찰서, 교통운영과) ㅇ 성모병원 사거리 및 서초역 사거리 등 교통 정체시 경찰 신호 제어 ㅇ 반포대교 남단 교차로 등 신호 시간 조정을 통한 소통 흐름 개선 - 조정 시간 : 16시 ∼ 22시 - 조정 구역 : 3개소, 서울지방경찰청 신호제어시스템 ？ 반포대교 남단 교차로 : 유출(강북 방향) 신호시간 10초 연장 ？ 서울성모병원 교차로 : 반포대교(행사장) 방향 유입 신호시간 5초 축소 ？ 고속버스터미널 교차로 : 유출방향(반포역 방향) 신호시간 3초 연장 ※ 주변 2개(신반포역, 삼호가든) 교차로 모니터링을 통한 신호시간 탄력 조정 계도위주 주？정차 집중 단속(교통지도과) ㅇ 추진기간 : ‘22.9.17.(토)∼25(일) <매주 토？일> - 중점 단속시간 : 행사기간 중 17:00∼22:00 ㅇ 주요 추진구간 : 행사장 인근 주변도로 주정차 위반 단속 - 녹사평역(녹사평대로) - 반포대교(반포대로) - 잠수교 인근 주요 도로 - 서울고속버스터미널(신세계백화점 앞) - 반포대교 입구 ㅇ 추진인력 1일 4명(순회단속), 이동형 CCTV 차량 2대(2개조, 4명) ㅇ 추진내용 : 특별단속반 운영？계도위주 집중단속, 자치구(용산구 서초구) 협업 보행안전 : 무단횡단 방지 위한 안전요원 배치, 안내 등 ㅇ 배치장소 및 인원 : 6개소 15명(모범운전사, 안내요원) 주요 위치 1 달빙광장 앞 횡단보도 ※ 잠수교 2 반포대교 남단 서측 인도 공사장 입구 3 반포대교 남단-반포사거리 구간 동측 인도 4 반포대교 남단 버스정류장 5 반포사거리 - 입간판 설치, 보행자 사전 진입 차단 인력 강화 : 14개소 45명 배치 ※ 19개소 62개 입간판 등 설치 ㅇ 5개소 10명 → 14개소 45명 (35명 증원) ※모범기사(40), 시직원(5) - 경찰 28명 지원 예정 (서초경찰서 일8명, 교통기동대 일20명 지원 예정) 행사장 따릉이 몰림 해소 (보행자전거과) ㅇ 배송전담반 운영, 밀집지역에 반납된 따릉이를 분산 배치 - 밀집지역 5개소 배송직원 집중배치 및 전담배송차량 12대 운영 - 행사장 주변 대여소 모니터링 및 분산 배치 <언론보도사항> 아크로리버뷰 신반포 아파트 인근 230여대, 고속터미널 인근 대여소 180여대 주차로 따릉이 지옥연상(Insight, 2022.8.29.) 반포쇼핑타운 2동(최대 327대) 고속터미널역 8-1번 출구 인근 아크로리버뷰(최대 137대) 한강변 아파트 반포중학교 앞(최대 108대) 신반포역 1번 출구 인근 반포본동 주민센터(최대 102대) 구반포역 1번 출구 인근 신반포역 2번출구(최대 57대) 홍보강화 : 대중교통 이용 유도 147개소 홍보 및 입간판 등 62개 설치 등 ㅇ 도시고속도로 및 간선도로 VMS을 통한 112개소 홍보 지속 (도시교통실) -도심/잠실/서남권 52개소, 도시고속 60개소 ㅇ 버스정보 안내 단말기 35개소 등 지하철 및 버스 대중교통 이용 홍보 강화 ㅇ 인터넷, 모바일웹/앱((m.)topis.seoul.go.kr), 트위터 통한 홍보 강화 ㅇ 네이버, 카카오, ㈜T맵 등 네비게이션 업체 홍보 ㅇ 접근로 및 주변 지역 교차로 및 서울페이앱에 행사 알림 홍보 강화 ㅇ 교통안내 플래카드 및 입간판 설치 확대 : 14 → 62개 구 분 제공장소(대상) 기 간 제공(표출)방법 및 내용 인터넷, 모바일웹/앱 (m.)topis.seoul.go.kr 서울교통포털(앱) 8 ~ 10월 ？제공방법 : ‘공지사항’에 안내사항 게시 ？제공내용 : 통제구간 및 대중교통 관련 정보 트위터 @seoultopis 매주 행사 3일 전부터 ？제공방법 : 2회/일 트윗 제공 (자세한 사항은 홈페이지 링크 등) ？제공내용 : 통제내용, 주변 소통정보, 대중교통이용 관련 정보 도로전광표지 도심/잠실/서남권 52개소 매주 행사 3일 전부터 사전 홍보(행사 전) 행사 시 홍보 한강달빛야시장 행사 매주 토 일요일 17시~22시 잠수교 남단, 반포대로 교통혼잡 예상, 우회 바람 한강달빛야시장 행사 주변 도로 교통혼잡 예상 대중교통 적극 이용 한강달빛야시장 행사 매주 토 일요일 17시~22시 잠수교 남단, 반포대로 교통혼잡, 우회 바람 한강달빛야시장 행사 주변 도로 교통혼잡 대중교통 적극 이용 도시고속 60개소 매주 행사 3일 전부터 사전 홍보(행사 전) 행사 시 홍보 매주 토 일 17~22시 잠수교남단 행사, 교통혼잡 예상 잠수교남단 행사로 교통혼잡 예상 대중교통 적극 이용 잠수교남단 행사 교통혼잡, 우회 바람 잠수교남단 행사로 교통혼잡 대중교통 적극 이용 버스정보안내단말기 35개소 (행사지점 반경 약 2km 이내 정류소) 매주 행사 3일 전부터 사전 홍보(행사 전) 행사 시 홍보 한강달빛야시장행사 교통혼잡 예상, 대중교통 이용 한강달빛야시장행사 교통혼잡, 대중교통 적극이용 3. 상시 쾌적한 공원을 위한 청소 개선대책 □ 청소현황 및 문제점 ㅇ (행사장내) : 청결유지 인력 11명 배치 및 당일 발생 쓰레기 당일 처리 - 음식물·분리수거장 2개소 운영 (8명 교대 상주) - 행사 시간동안 전담 청소인력 배치, 운영(3명) - 당일 발생 쓰레기 당일 수거 (24시 까지 완료) ※ 쓰레기 수거업체 별도 용역계약？운영 중 <27(토) 행사 종료 후＞ ㅇ (행사장외) : 쓰레기양 급증 및 새벽 발생된 쓰레기 처리 지연 - 푸드트럭 음식 외 편의점 및 배달음식 등 쓰레기양 급증, 처리 지연 ※ 평소 주말 발생량 대비 일반 쓰레기 1,700㎏/일, 음식물 쓰레기 250㎏/일 증가 (일반쓰레기 1,500㎏/일 → 일반 3,200㎏/일) - 새벽시간대(22시∼다음날 7시) 발생된 쓰레기 미처리 ※ 한강사업본부 미화원 근무시간 : 07시부터 22시, 총10명 □ 청소대책 : 24시간 공백없는 청소관리 ㅇ 새벽시간대 청소 인력 5명 투입？운영 (자정∼다음날 5시) - 집중 청소범위 지정 ？ 운영 (미화업체 별도 계약) ㅇ 급증한 쓰레기 처리 위한 11개소 중간집하장 운영, 10개 이상 리어카 거치대 주변설치 및 집게차·청소인력 투입 (한강사업본부) - 집게차 : 2~3대(05시~17시), 청소인력 : 7~10명 지원(한강사업본부) ㅇ 한강보안관 등 총 21명, 무단쓰레기 배출 단속 등 순찰 강화 - 무단쓰레기 배출 단속, 수거상태 점검 및 환경 순찰 강화 /(한강보안관 14명, 공공안전관 7명) ㅇ 쓰레기 분리배출 및 쓰레기 되가져가기 시민 캠페인 및 홍보 강화 - 현장 안내방송 강화(30분 1회) 및 플래카드 게시 (차 없는 잠수교 축제 연계) <11개 집하장 위치 및 새벽 집중 청소구역> □ 이동식화장실 3개동 설치 ㅇ 음식 판매하는 행사 특성상 이동식화장실은 행사장 건너편에 설치 ㅇ 시민 편의성을 위해 남녀 및 여성전용 화장실 혼합 배치 Ⅲ 소 요 예 산(안) □ 예산내역(안) 구 분 예 산 액 세부 산출내역 □ 예산확보 방안(안) : 가용재원 활용하여 별도 방침수립 예정 Ⅳ 타 부서 협조사항 및 추진일정 □ 타 부서 협조사항 주요내용 협조부서 진행상황 ？ 신호개선 : 반포대교？교차로 등 신호 조정을 통한 소통 흐름 개선 - 조정 시간 : 16시 ∼ 22시 - 조정 구역 : 3개소(반포대로 등) 도시교통실 교통운영과 (신호운영팀 윤양호 팀장) ？ 협의 완료 ？ 대중교통 이용 및 우회 안내 홍보 - 120 다산콜센터, topis, 서울시설공단, 네비게이션 업체(7), TBS 교통방송 등 - (m.)topis.seoul.go.kr 서울교통포털(앱) 공지 (행사 변경 안내 및 공지사항에 안내사항 게시) 도시교통실 미래첨단교통과, 120, 네비게이션 업체 등 ？ 협의 완료 ？ 주차단속(계도) - 단속기간 : ’22.9.17.(토)∼ 〈 매주 토？일 8회 〉 ※ 행사기간 중 17:00∼22:00 - 주요 단속장소 : 행사장 주변 교통지도과 교통지도 행정팀 임대성 팀장 ？ 협의 완료 ？ 침수로 인한 행사장 정비 반포센터 ？ 진행 중 ？ 새벽청소 위한 쓰레기 봉투 지원 반포센터 ？ 협의 완료 □ 추진일정 ㅇ 입간판 등 교통시설물 발주？설치 및 점검 : 9.13.(화) ∼ 9.15.(목) ㅇ 교통？청소 관련 유관부서 최종 점검 회의 : 9.14.(수) - 교통 : 시, 서초경찰서, 모범기사 협회 등 - 청소 : 시, 한강사업본부 환경수질과, 반포센터 등 ㅇ 행사장 전기시설 등 설치 : 9.15.(목) ㅇ 행사장 침수 등에 따른 정비 : ∼ 9.16.(금) ㅇ 여의도 공원 개장 계획 수립 : ∼ 10월 2째주 붙임 : 교통안내 인력 배치 및 교통시설물 설치 계획 1부. 끝. 참고자료 교통안내 인력 배치 및 교통시설물 설치 계획 교통안내 인력(토요일 9.17/9.24) ㅇ 근무인원 및 시간 : 45명 (모범기사40명, 시직원5명 / 16:00 ∼ 22:30) ㅇ 근무 위치 위치 안내요원 조치사항 모범기사 총 40명 ※ 시직원5명, 경찰8명, 교통기동대20명 반포 사거리 모범기사 2명 ※ 경찰 (신호기 조정) 꼬리물기 통제 성모병원 사거리 모범기사 4명 ※ 경찰 (신호기 조정) 꼬리물기 통제 서초역 사거리 모범기사 2명 ※ 경찰 (신호기 조정) 꼬리물기 통제 잠수교 지하차도 남측 진입로 모범기사 2명 ※ 경찰 주차장 만차 시 진입 차단, 통제 (남 → 북) 잠수교 회전교차로 모범기사 6명 ※ 경찰 주차장 만차 시 우회 유도 올림픽대로 1주차장 진입로 모범기사 3명 ※ 경찰 주차장 만차 확인 및 진입 차단, 우회 유도 1주차장내 모범기사 2명 주차장 만차 확인 및 진입 차단 올림픽대로 2,3 주차장 진입로 모범기사 3명 주차장 만차 확인 및 진입 차단, 우회 유도 2,3 주차장내 모범기사 2명 주차장 만차 확인 및 진입 차단 고속터미널고가 하단 유턴구간(2개소) 모범기사 2명 유턴 통제 잠수교 내 모범기사 4명 무단횡단 방지 및 주차장 만차 시 우회안내 ※ 남단 통제시 잠수교 북→남 차량, 상행선 차선 이용토록 유도 달빛광장 횡단보도 모범기사 2명 ※ 시 직원 2명 무단횡단 방지 반포대교 남단 서측 공사장입구 ∼ 버스정류장 모범기사 3명 인도 이탈 및 무단횡단 방지 남단 동측 도로변 모범기사 3명 ※ 시 직원 3명 교통안내 인력(일요일 9.18/9.25) ㅇ 근무인원 및 시간 : 45명 (모범기사40명, 시직원5명 / 16:00 ∼ 22:30) ㅇ 근무 위치 위치 안내요원 조치사항 모범기사 총 40명 (4명 대기) ※ 시직원5명, 경찰8명 반포 사거리 모범기사 2명 ※ 경찰 (신호기 조정) 꼬리물기 통제 성모병원 사거리 모범기사 4명 ※ 경찰 (신호기 조정) 꼬리물기 통제 서초역 사거리 모범기사 2명 ※ 경찰 (신호기 조정) 꼬리물기 통제 잠수교 지하차도 남측 진입로 모범기사 2명 ※ 경찰 주차장 만차 시 진입 차단, 통제 (남 → 북) 잠수교 회전교차로 모범기사 6명 ※ 경찰 주차장 만차 시 우회 유도 올림픽대로 1주차장 진입로 모범기사 4명 ※ 경찰 주차장 만차 확인 및 진입 차단, 우회 유도 1주차장내 모범기사 2명 주차장 만차 확인 및 진입 차단 올림픽대로 2,3 주차장 진입로 모범기사 4명 주차장 만차 확인 및 진입 차단, 우회 유도 2,3 주차장내 모범기사 2명 주차장 만차 확인 및 진입 차단 고속터미널고가 하단 유턴구간(2개소) 모범기사 2명 유턴 통제 반포대교 남단 서측 공사장입구 ∼ 버스정류장 모범기사 3명 인도 이탈 및 무단횡단 방지 남단 동측 도로변 모범기사 3명 ※ 시 직원 5명 입간판 등 교통시설물 설치 위치 시설물 안내사항 총 19개소 시설물 총 62개 (족자배너 42개 입간판 13개 플래카드 7개) 반포 사거리 족자배너 3ea 잠수교 우회 성모병원 사거리 족자배너 2ea 플래카드 2ea 잠수교 우회 성모병원 사거리 → 잠수교 지하차도 입구 족자배너 4ea 잠수교 우회 및 주차장 이용 불가 서초역 사거리 족자배너 2ea 플래카드 2ea 잠수교 우회 잠수교 지하차도 남측 진입로 족자배너 3ea 잠수교 우회 및 주차장 이용 불가 잠수교 회전교차로 족자배너 2ea 주차장 만차 및 이용 불가 올림픽대로 1주차장 진입로 입간판 1ea 주차장 만차 올림픽대로 2, 3 주차장 진입로 입간판 2ea 주차장 만차 고속터미널고가 하단 유턴구간(2개소) 입간판 2ea 플래카드 2ea 유턴 금지 잠수교 족자배너 4ea 주차장 이용 불가 및 예상 대기시간 반포대교 북단 진입로 족자배너 4ea 입간판 2ea 플래카드 1ea 잠수교 우회 및 주차장 이용 불가, 도보 이용자 잠수교 이용 유도 반포대교 남단 서측 입간판 3ea 보행 동선 및 무단횡단 금지 서초경찰서 입구 족자배너 4ea 잠수교 우회 삼호가든 사거리 족자배너 3ea 잠수교 우회 교대역 사거리 족자배너 3ea 잠수교 우회 서초3동 사거리 → 서초역 사거리 족자배너 2ea 잠수교 우회 서초3동 사거리 (예술의 전당) 족자배너 2ea 잠수교 우회 잠수교 북단 입간판 1ea 주차장 만차 서래마을 입구 육교 → 사평지하차도 진입로 족자배너 4ea 잠수교 우회 및 주차장 이용 불가 배너 시안 현황 족자배너 물통배너 입간판 서초3동사거리~ 반포대교 북단 잠수교 양측 진입로, 잠수교, 회전교차로 행사장 내부 고속터미널고가 하단 유턴구간 입간판 회전교차로, 반포대교 북단, 1~3 주차장 반포사거리 ~ 잠수교 보도 플래카드 서초역 사거리, 성모병원 사거리, 고속터미널고가 하단 유턴구간, 반포대교 북단

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20220917050007

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