다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-23605 결재일자 2022. 8. 31. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 하종갑 유종봉 代유종봉 08/31 정교철 협 조 소방행정과장 윤진욱 예방과장 代남세진 2022년 추석 연휴 특별경계근무 계획 강 서 소 방 서 (재 난 관 리 과) 2022년 추석 연휴 특별경계근무 계획 국민이 안전하고 편안한 추석 연휴를 보낼 수 있도록 대형화재 등 재난사고 발생 시 신속한 대응을 위한 특별경계근무 계획임. Ⅰ 추진방향 □ 화재취약시설에 대한 화재위험요인 사전제거 등 안전환경 조성 □ 빈틈없는 현장 대응 체계 운영으로 대형화재 발생 및 인명피해 최소화 □ 연휴 기간 산림화재 초기대응을 위한 화재경계태세 강화 Ⅱ 근무개요 ※추석 당일: 9.10.(토) □ 기 간: ’22.9.8.(목)18:00~9.13.(화) 09:00 (6일간) □ 근무구분: 특별경계근무 ※「소방공무원 당직 및 비상업무규칙」제13조제3항 □ 대 상: 강서소방서 전 직원 소방력 현황 ？인 력: 505명(소방공무원 315, 의용소방대원 190) ？장 비: 49대(펌프 4, 물탱크 3, 고가 1, 굴절 1, 기타 30) ？소방용수시설: 2,622개소(소화전 2,621, 급수탑 1) Ⅲ 소방활동 분석 등 □ 화재취약 요인 및 소방활동 대응여건 ？코로나19 재확산에 따른 관련시설 등 화재취약시설 예방활동 필요 ？연휴기간 국내여행에 따른 공항, 터미널, 역 등 다중이용시설 화재안전 관리 필요 ※ `22년 5월 지역 방문자수 전년대비 11.3% 증가(한국관광공사 자료) ？제수 용품 등 매매로 전통시장 활성화에 따른 안전대책 필요 ※ `21.9.4. 경북 영덕시장 화재 발생으로 79개 점포 소실(100여종 5천여종) ？산업시설(공장, 창고 등) 가동 중지 및 상주 인력 부재에 따른 화재 초기대응 취약 □ 최근 3년간 추석 연휴 기간 화재발생 현황 <년도별 분석> 구 분 화 재 구 조 구 급 화재 건수 사망 부상 재산피해 (백만원) 건수 구조 인원 건수 이송 인원 2021.9.18.∼9.23. (6일) 82 1 1 195 3,478 284 8,211 4,737 2020.9.29.∼10.5. (7일) 85 0 1 128 2,802 226 7,953 4,409 2019.9.11.∼9.16. (6일) 86 0 2 288 1,188 184 3,848 3,736 전년대비 증감 ▽3 (-3%) △1 (100%) - △37 (52%) △676 (24%) △58 (25%) △258 (3%) △179 (7%) <원인별 분석> 구 분 계 부주의 전기 요인 기계 요인 가스 누출 방화 (의심) 미상 기타 합계 253 138 66 14 1 8 17 9 ’21년 82 50 19 5 0 0 4 4 ’20년 85 47 21 5 0 3 6 3 ’19년 86 41 26 4 1 5 7 2 - (‘21년) 동작구 사당동 상가건물 2층 사무실에서 화재 발생(사망 1) - (‘20년) 송파구 잠실동 도시형생활주택 201호 일반냉장고 하부 기계적 요인으로 착화(부상 1) - (‘19년) 강동구 둔촌동 다세대주택 302호 수면양초가 이불 등에 착화(부상 1) ○ (발생건수) 최근 3년간(’19~’21년) 253건 ※ ‘21년 1일 평균 화재 13.6건 - 인명피해 2명(사망 1, 부상 4), 재산피해 1억9천만원 발생 ○ (발생원인) 부주의(54%/138건) 〉전기적 요인(26%/66건) 〉원인미상(6.7%/17건) 順 ○ (발생장소) 주거시설(42%/108건) 〉비주거시설(17%/44건) 〉기타(18.5%/47건) 順 판매시설, 업무시설, 음식점, 자동차 등 ○ (구조/구급) 구조출동은 잠금개방(60%), 구급출동은 코로나의심(36%) 출동이 가장 많음 ※ ‘구조출동은 ’20년대비 약 25%가 증가되었으며, 구급촐동은 ‘20년과 비슷한 수준을 유지 ⇒ 코로나19 재확산이 가속화됨에 따라 가족 간 주택· 소규모 숙박시설 등에 머무르는 시간이 많을 것으로 예상됨. Ⅳ 중점 추진사항 1 상황발생 시 신속한 현장대응활동 체계 구축 □ 소방관서장 지휘선상 근무 및 초기대응체계 구축 ○ 주요 재난발생 시 소방관서장의 신속한 현장지휘로 초기대응 강화 소방공무원 당직 및 비상업무규칙 ？(지휘선상 근무) 비상연락체계를 유지하며 유사시 1시간 이내에 정위치 근무 또는 현장지휘가 가능한 장소에 위치하여 근무 ？(정위치 근무) 감독·순시·현장근무 및 사무실 대기 등 관할구역 내에 위치하여 근무 ○ 화재 등 재난 발생 시, 우선대응 원칙에 따라 초기 가용소방력 동원, 선제적 대응을 통해 피해 최소화 - 초기 진압 및 인명구조·대피 등 현장 대응방안 사전 강구 - 소방서 여건에 따라 초기 기본 출동대 상향 편성(3개대 → 4,5개대) ○ 대형재난 우려 시 신속한 상황판단회의 및 현장지휘권 확보 ○ 유사시 인명 및 민가·시설물 보호에 최우선으로 진압작전 전개 ○ 긴급 상황 대비 필수 소방력 즉각적인 대응태세 유지 기간 중 전직원 불시 비상연락망 일제점검 실시 - 기동장비, 개인보호장비, 소방용수 등 소방장비 가용상태 확인·점검(100% 가동 유지) ○ 현장 상황정보 전파？관리 및 대원 현장활동 안전관리 철저 - 상황실 대원은 출동·활동 중 현장위험성 등 신속 정보 제공 - 개인보호장비 착용 및 2인1조 원칙 준수 철저, 현장안전평가 실시 - 건물 붕괴, 폭발 등으로 안전사고 가능성이 있는 경우 즉각 철수조치 ○ 기차역, 터미널, 환승센터 등 시민운집 다중이용시설 긴급출통태세 확립 ○ 자연재난 대비 대응태세 확립 및 생활안전 민원 적극 지원 - 집중호우, 태풍 등 풍수해 대비 수방장비 가동률 100% 유지 □ 상황근무책임관(당직관) 상향 조정 ○ 기 간: 9.8.(목)~9.12.(월) / 5일간 ○ 대 상 : 소방령 이상 당직관으로 상향 조정하여 선제적 대응능력 강화 □ 유관기관 협조체계 강화 및 비상연락망 유지 자치구·경찰·전기·가스 등 ○ 긴급구조대응계획에 따른 각 유관기관별 임무·역할 명확화 - 담당자 확인 및 비상 연락체계 재정비 ○ 각종 재난 현장에 동원 가능한 민간 장비 및 전문인력 확보 철저 ○ 의용소방대 상시 지원출동 태세 확립(임무부여 등 사전교육 실시) □ 현장 상황관리 및 언론 대응 철저 ○ 대형？중요화재 발생 시 즉시 보고 및 대변인 지정 등 언론대응 철저 ○ 언론집중, 피해확산 등 사회적 파장이 우려되는 사고 발생 시 신속보고 2 코로나19 관련시설 및 화재취약대상 예방 감시체계 구축 □ 코로나19 관련시설 현황 관리 철저 ○ 코로나19 관련시설 화재 등 비상상황 발생 시 대응 철저 ※ (참조) 재난대응과-27048(’20.12.30.)호「코로나19 관련시설 화재 등 사고대응 종합대책(알림)」 ○ 연휴기간 코로나19 관련시설 현황 파악 철저 ○ 관내 시설에 대한 현지적응훈련 및 자체 예방순찰 등 안전대책 지속 추진 ○ 시설현황(市, 자치구) : 6개소(강서구 : 1) (22.8.26. 기준) 합 계 (개소) 감염병 전담병원 감염병 전담요양병원 생활치료센터 임시생활시설 요양 병원 노인 요양시설 서울시 자치구 국가 서울시 자치구 6 5(강서1) - - - - - 1 - - □ 취약대상 펌프차 예방순찰 ○ 대 상 : 6개 노선(차량 55대 / 인원 216명) ※ 펌프 차량 6개 노선 82개소 구 분 계 9.8.(목) 9.9.(금) 9.10.(토) 9.11.(일) 9.12.(화) 9.13.(수) (1회) (2회) (2회) (2회) (2회) (0회) 노 선 63 6 12 12 12 12 09:00 종료 차 량 55 6 12 12 12 12 인 원 216 24 48 48 48 48 ○ 방 법 : 펌프차 등 활용/1일 2회 이상[주간(1선) + 야간(1선)] ○ 내 용 - 기존 순찰대상 이외 전통시장(11개소), 대형마트(3개소), 백화점(1개소)를 기존 노선에 포함하여 추진(야간 포함) 중점관리대상, 대형공사장, 전통시장, 위험물, 쪽방 등 취약주거, 기타 - 전통시장·소방차 진입곤란 지역 등 주요 대상에 대한 소방 출동로 사전 확인, 화재발생 위험요인 지도·단속 및 사전제거 소방차 진입곤란·불가한 전통시장에 대해서는 대응방안 사전 강구 - 다중밀집지역, 연휴 기간 정체도로, 상습 불법 주·정차 지역 등에 대한 출동로, 소화전, 부서 위치 등 사전 확인 및 긴급대응태세 확립 - 소방차 진입곤란 지역 비상소화장치 정상 작동여부 등 사전 점검 - 연휴 기간 배송 물류센터, 추모공원 등 소방력 수요 예상 장소 기동순찰을 통해 화재 등 재난 발생 시 신속 대응 □ 의용소방대 전통시장·쪽방촌 등 야간순찰 ○ 기 간: ’22.9.8.(금)~9.13.(화) ○ 대 상: 15개소(++) ○ 운영방법: 2인 1조(총 30명) /순찰노선 지정, 도보순찰 또는 기동순찰(차량 이용) ○ 순찰시간: 19:00~23:00(2시간 이내) ○ 세부내용 - 대상 내 방치된 가연물 등 위험요인 사전제거 및 불법 주·정차 단속 - 전통시장 주변 비상소화장치 작동 확인·점검 등 □ 다중이용시설 관계자 대상 자율안전관리지도 강화 ○ 기 간: 9.1.(목)~9.6.(화) ○ 대 상 : 42개소[중점관리대상] ○ 인 원 : 42명[팀장 9, 센터장 5, 내근 직원 28] ○ 방 법: 안내전화를 통한 화재제예방 및 자율안전관리 지도 ※ 코로나19 확산 방지를 위해 비대면 안전지도 우선 실시, 필요시 현장 방문(감염예방 수칙 준수 철저) ○ 내 용 ① 주거시설(공동주택 등) ② 산업시설(공장 등) ③ 다중이용시설 ④ 교육시설(학교, 학원 등) ⑤ 의료시설(병원, 노유자시설 등) ⑥ 산림인접마을 ⑦ 공사장 ⑧ 물류창고 ⑨ 소규모 숙박시설(펜션, 민박 등) - 화재 발생 시 다수 인명피해 우려 대상물 관계인에게 화재취약요인 사전 자체점검 안내 및 기타 안전관리 방법 등 화재 예방 안전교육 실시 ※ 연휴로 운영이 중단되고 관리자가 상주하지 않는 시설인 공장·창고·공사장 등에 대한 화재발생 요인 사전 제거토록 관계자 안전교육 실시 - 코로나19 시설 핫라인 점검 및 총괄책임자 등 현황 현황화 - 화재 시 119신고요령 및 초기 대응방법 등 자체 안전관리 교육 - 연휴 기간 주요 화재사례 전파 및 화재 경각심 고취 운영방법 ？ 대응총괄팀장이 담당자 교육 실시(내부 실정에 맞게 교육 운영) ？ 안내전화를 실시하지 않는 직원이 없도록 대응총괄팀에서 실적 자체관리 ？ 형식적인 도보순찰을 대체하여 전화안내를 실시하는 것이므로 시행에 철저 3 재난 대비 소방 대응능력 강화 □ 119종합상황실 상황근무 및 구급상황관리 강화 ○ 재난 발생 시 신속 보고 및 상황관리 철저 ○ 119신고 폭주·고장 대비 임시 수보대 확보 및 유지관리 근무자 확보 ○ 지자체, 의료기관 등 코로나19 관련 대응기관 비상연락체계 유지 ○ 지역 내 당직 의료기관·약국 정보 파악을 통한 상담·안내업무 철저 구 분 계 서울시 병원 강서구 병원 강서구 의원 강서구 약국 대상수 1,186 67 31 845 243 - 출처: E-GEN / 중앙응급의료센터 / 9.1. 기준 ○ 응급환자 발생 시 의료지도체계 및 병·의원 휴진 대비 구급상황관리 강화 - 의료계 휴진 대비 의료지도 및 응급의료상담 서비스 제공 - 긴급이송체계 및 응급의료기관 등 비상연락체계 유지 □ 산림화재 초기 대응 및 상황관리체계 구축 ○ 산림화재 발생 초기단계부터 소방서장 현장지휘로 적극 대응 ○ 신속한 초기대응 및 민가, 문화재 등 주요시설물 보호 최우선 ○ 신속·정확한 상황관리(보고·전파) 체계 구축 ○ 신고 접수 시부터 지자체 산불진화대 동시 출동요청으로 적극 대응 - 유관기관과의 긴밀한 협조체계 구축으로 초기진화 총력 대응태세 유지 □ 119구조·구급대 출동태세 확립 ○ 소방력 조기 투입으로 인명구조 최우선 작전 전개 ○ 시민 생활 불편사항 신속처리를 위한 119생활안전대 운영 강화 ○ 기간 중 산행인원 증가 대비 산악사고 대비·대응태세 강화 ○ 산악사고 응급환자 발생 대비 구조활동 및 이송대책 마련 ○ 신속한 긴급구조활동을 위한 소방헬기 긴급출동체계 구축 □ 코로나19 대비 119구급대 환자 이송 및 감염관리 철저 ○ 코로나19 감염병 예방 및 확산방지를 위해 관리지침 준수 철저 ○ 자가격리자 이송 시 “코로나19관련 119구급대 이송지침” 준수 철저 Ⅴ 행정사항 □ 각 부서장은 자체 추진 계획에 의거 기동순찰 및 전화독려를 추진하여주시기 바라며, □ 특히, 전화독려 결과는 전자결재 메모보고(대응총괄팀 대응계획 참조) 활용 보고토록 추진하여 주시기 바랍니다. □ 특별경계근무 기간 코로나19 감염사례가 발생하지 않도록 불특정 다수 또는 대민 접촉은 최대한 지양하고, 코로나19 대응지침에 따라 감염 예방 철저 → 자연환기(하루 최소3회, 10분 이상), 개인 방역지침 철저 등 □ 현장대응단 및 각 119안전센터는 특별경계근무 결과(붙임서식 참조)를 당일 06:30까지 본서 상황실 FAX(02-3662-0590) 또는 당직근무자 행정메일로 제출 □ 당직근무자는 당일 특별경계근무 결과를 익일 06:50까지 소방웹하드 업로드(붙임서식 참조) → 경 로:「소방웹하드/서울소방-전체공유용/02.본부 재난대응과/22년 추석 연휴 특별경계근무 결과」 ○ 결과 제출 세부일정 구분 9.9.(금) 06:50까지 9.10.(토) 06:50까지 9.11.(일) 06:50까지 9.12.(월) 06:50까지 9.13.(화) 06:50까지 보고 내용 -전화독려결과 -예방순찰결과 -예방순찰결과 -예방순찰결과 -예방순찰결과 -예방순찰결과 -의소대순찰결과 최종 결과 공문 제출 (9.8.결과) (9.9.결과) (9.10.결과) (9.11.결과) (9.12.결과) 붙임 1. 2022. 추석 연휴 예방(기동)순찰 대상 1부. 2. 2022. 추석 연휴 간부 및 내근 전화독려 대상 1부. 3. 2022. 추석 연휴 의용소방대 기동순찰 대상 1부. 4. 2022. 추석 연휴 특별경계근무(전화독려, 예방순찰) 추진 실적 1부. 5. 2022. 추석 연휴 특별경계근무(의소대 전통시장 등 예방순찰) 추진 실적 1부. 끝.

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20220901044007

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재난관리과-23605

D0000046117661