다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 안전관리과-24189 결재일자 2022. 8. 24. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 안전관리과장 시설국장 이상욱A 여용석 08/24 권완택 협 조 도시철도국장 하종현 도시철도토목부장 류용열 중대시민재해예방팀장 한명수 궤도과장 代안상훈 공사장 재해(사고) 발생 시 대응력 강화를 위한 공유회의 결과보고 추진근거 대내(외) 협력 현황 사 업 비 부서(단체)명 협의내용 협의결과 2022. 8. 도시기반시설본부 (안전관리과) 공사장 재해(사고) 발생 시 대응력 강화를 위한 공유회의 결과보고 별내선 궤도부설을 위한 도상콘크리트 타설중 원인 미상의 질식사고 발생 대응 과정에서 노출된 문제점에 대한 원인분석 및 재발 방지대책 공유 회의를 개최하고 그 결과를 보고 드림. 회의개요 ㅇ 일 시 : ’22년 8월 11일(목) 15:00~16:00 ㅇ 장 소 : 도시기반시설본부 11층 회의실 ㅇ 참 석 자 : 26명 (안전총괄과 2) 중대시민재해예방팀장, 법률전문요원 (노동정책담당관 1) 중대산업재해예방팀장 (도시기반시설본부 23) 도시철도국장, 토목부장, 건축부장, 설비부장, 방재시설부장, 도시철도계획부장, 도시철도사업부장, 도시철도토목부장, 도시철도건축부장, 도시철도설비부장, 영동대로복합개발추진단장, 토목총괄과장, 건축총괄과장, 설비총괄과장, 방재시설과장, 도철계획과장, 공정관리과장, 궤도과장, 토목1과장, 건축계획과장, 송변전과장, 사업총괄과장, 안전관리과장 ㅇ 진행순서 시 간 내 용 비 고 15:00~15:02 개 회 2' 안전관리과장 15:02~15:09 궤도공사 안전사고 재발 방지대책 7' 궤도과장 15:09~15:16 사고조사 결과 및 재발 방지대책 공유 7' 안전관리과장 15:16~15:23 공공공사장 사고발생시 대응개선 및 협조요청 7' 안전총괄실 15:23~15:58 토론 및 강평 35'' 참석자 전원 15:48~16:00 폐 회 2' 안전관리과장 공사현황 ㅇ 공 사 명 : 별내선(8호선 연장) 궤도공사 ㅇ 시 공 사 : ㈜삼표레일웨이 ㅇ 공사내용 : 궤도부설을 위한 도상콘크리트 타설 사고내용 ㅇ 일 시 : 2022. 7. 22(금) 15:36 ㅇ 규 모 : - ㅇ 원 인 : - - ㅇ 사고원인 규명 확정 전 작업환경 우선 개선 - 대형 환풍기 추가 설치 및 기존 칸막이 상부로 환기 가능하도록 개선 - 기존의 경유 발전기와 컴프레셔를 전기식 장비로 교체(8.4 작업재개) ⇒ 장비 제거 후 산소농도 측정(측정치 20.9%, 기준 18~23.5%) - 작업전 유해가스 농도 측정 및 작업 중 지속 측정 확인 ⇒ 터널내 콘크리트 타설 작업은 18개 밀폐공간 작업에 해당하지는 않지만 재발방지 대책으로 지속 시행 사고대응 실태 <도시기반시설본부> ㅇ “상황대응과 카톡방 초대 여부 확인 및 상황 공유” 매뉴얼 작동 원활 ㅇ 사회적 이슈 여부를 신속히 판단 “중대사고 대응체계” 전환은 적절 - <서울시재난안전상황실> ㅇ SNS 대화방 개설 및 운영 매뉴얼 작동 원활 사고대응 과정의 문제점 <도시기반시설본부> ㅇ 현장에서 119에 신고 접수는 하였으나, 본부 보고(유선) 누락 ⇒ ㅇ 작업자 구조 완료 확인 지연 - 작업구간이 지하공간으로 휴대폰 통화 불가 - 자력대피 등 대피자 확인을 위한 휴대폰 번호 확인에 대부분 시간 소요 ？ 근로자 휴대폰 번호가 채용계약서에만 기록(현장사무실에 비치) - 무전기 5대 중 3대는 작업자가 휴대하고 있었으나 활용 미흡 <서울시재난안전상황실> ㅇ 카톡방 대화 참여자 일부의 소속/직위 확인 불가 - 평소 개인이 사용중인 카톡 닉네임 등 다수 ㅇ 공사현황, 시공업체 등이 확인 없이 대화방에 업로드 - 공사 관련자료를 상황대응과에서 입력하면서 혼란 초래 공유회의 주요의견 ㅇ 사고 발생시 중대재해처벌법 대상 여부를 신속하게 파악 필요 - 판단자료 : 공사규모, 상시근로자 숫자, 인적피해 정도 → 비상시 활용 가능하도록 현장별 공사개요 데이터베이스 마련 필요 ㅇ 종합방재센터 사고상황 문자는 도기본 간부들에게도 동시 발송 필요 ㅇ ㅇ 중대재해 초기대응 매뉴얼 정비 필요성 검토(안전총괄과, 각부서) - 중대재해 초기대응 매뉴얼 보완 검토 → 매뉴얼 보완의 필요성 보다는 매뉴얼의 작동성 점검 및 운영 숙달 필요 ⇒ 모의 훈련이 형식적으로 시행되지 않도록 관리 필요 - 카톡방의 자료는 확인된 내용만 업로드(무전 교신 내용은 불확실) ㅇ 수첩형 “중대재해대응매뉴얼” 제작 및 배포 필요(안전관리과) ㅇ 각부서 PC에 카카오톡을 설치, 자료 업로드 시간 단축 필요 개선방안 <사고 대응체계 강화> ㅇ 국장/부장이 불시에 현장을 지정, 사고대응 모의훈련 지시 - 현장의 중대재해 초기대응 매뉴얼 운영 숙달 ※ 모의훈련은 SNS로 시행 <근로자 피해여부 신속 확인> ㅇ TBM 양식에 작업참여자 휴대폰 연락처 추가 ㅇ TBM 양식에 재난발생시 대피 집결지 지정(근로자 교육) ㅇ 대피 완료 근로자는 관리자에게 대피 완료 보고(근로자 교육) ㅇ 카톡방 개설시 소속/직위 등을 명시하고 대화에 참여하도록 공지 ㅇ 공유자료는 공식적으로 확인된 내용만 업로드(예시, 119 상황판 등) <기타 안전관리> ㅇ 출입자 관리시스템 또는 휴대폰 통신장비 추가 설치 검토 (각부서) -“공사장 동영상 기록관리 방안” 방침 조속 시행(각부서) ㅇ 사업추진 현황은 비상시 활용 가능하도록 수시 정비(각부서) ㅇ 종합방재센터 사고상황 보고 문자는 도기본 간부들에게 동시 발송 - 안전총괄과에서 종합방재센터와 협의 ㅇ 각 부서 PC에 카카오톡 설치하여 자료 업로드 등 신속처리 붙임 ㅇ 궤도공사 안전사고 재발 방지대책 1부 ㅇ 사고조사 결과 및 재발 방지대책 공유 1부 ㅇ 공공공사장 사고발생시 대응개선 및 협조요청 1부. 끝.

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안전관리과-24189

D0000046073741