다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 정수과-21834 결재일자 2022. 8. 18. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 정수과장 강북아리수정수센터소장 김태현 代조성연 08/18 윤창진 협 조 정수시설과장 代마동훈 안전관리팀장 이생기 주무관 이기만 주무관 김용식 - 강북아리수정수센터 정수장(PSM 사업장) - 자율안전진단 실시 결과보고 강북아리수정수센터 2022. 8. 강북아리수정수센터 - 강북아리수정수센터 정수장(PSM 사업장) - 자율안전진단 실시 결과보고 중대재해처벌법에 의한 PSM 사업장의 안전보건관리체계 구축을 위하여, 안전진단기관을 통한 자율안전진단을 실시하고 그 결과를 보고드림 Ⅰ 근 거 ？ 산업안전보건법 제46조(공정안전보고서의 이행 등) ？ 중대재해처벌법 시행령 제4조(안전보건관리체계의 구축 및 이행조치) ？ 안전보건관리체계 구축？이행 당부 및 불시감독 통보 [중부지방고용노동청 광역중대재해관리과-2372('22.3.25.)] ？ PSM 사업장 불시감독 안내 및 자율안전진단 실시계획 제출 요청 [중부지방고용노동청 광역중대재해관리과-2539('22.4.4.)] Ⅱ 진단개요 진단일시 : 2022. 7.25. ~ 7. 27. 진단기관 : - 산업안전보건법 제48조 제1항의 규정에 따라 고용노동부장관의 지정을 받은 안전진단 기관 사 업 비 : 진단대상 : 강북아리수정수센터 정수장(취수장 제외) 진단범위 ？ 경영？관리적 사항에 대한 평가 ？ 작업조건 및 작업방법에 대한 평가 ？ 유해？위험요인에 대한 측정 및 분석 ？ 보호구, 안전 작업환경 개선의 적정성 진단종류 : 산업안전보건법 제47조 제1항에 의한 안전진단 Ⅲ 진단결과 3-1. 총 평 안전보건관리 체계 부문 ？ 중대재해처벌법 대상 사업장으로 안전보건방침 대표자 서명이 누락되어 있어, 조속히 개정 요망 ？ 안전？보건업무 대행사 위탁, 안전관리팀 전담인력 긍정적 요소 ？ 서류 등 누락관련 외부교육 등을 통해 직무향상 필요 ？ 관리감독자 및 안전업무 담당자 안전관련 교육 부족 일반안전 부문 ？ 상부작업 등 작업시 출입 통제 및 안전난간？발끝막이 설치 ？ 충돌 위험 장소에는 안전보건표지 부착 및 충돌완화 조치 ？ 지하공동구 출입시 사고예방을 위한 안전수칙 및 피난구 표지 비치 ？ 밀폐공간에 대하여 밀폐공간프로그램을 시행하여 질식위험 예방 기계안전 부문 ？ 동력으로 사용되는 문에는 비상스위치 설치 ？ 회전체 벨트에 틈새 보완 등 연결상태 수시 확인 전기 및 소방안전 부문 ？ 분전함에 전기위험표지 부착 및 접지 등 기계별 관리 ？ 전기실내 전기보호구 비치 ？ 피난구 출입구 등 피난로 확보 화공 및 가스안전 부문 ？ 인화성 물질 및 화학물질 등은 별도의 위험물보관소에 저장 ？ 물질안전보건자료는 주기적 관리 ？ 고압가스 용기 보관시 구분 보관 및 개폐상태 표시 3-2. 진단결과 주요내용 3-2-1. 안전보건관리분야 경영자 리더십 ？ 안전보건방침 센터 소장 서명 등 명시하여 게시 ？ 안전보건방침 진행상황과 안전목표 계획서 연관성 미흡 - 안전보건방침에 맞는 안전목표 설정, 매월 추진결과 기록 관리할 것 ？ 안전 및 보건 대행사 관리 및 안전관리팀 신설 관리 - 산안법, 중처법 전문담당직원 양성 및 교육 이수 철저 ？ 구성원의 권한과 책임을 확인할 수 있는 문서 미흡 - 안전보건책임자 업무수행을 평가하는 평가표 및 체크리스트 관리 철저 근로자의 참여 ？ 경영방침 및 목표 등이 현장에 적절히 게시할 것 ？ 안전신고 및 안전제안 등 근로자가 적극 참여할 수 있는 방안 마련 위험요인 파악 ？ 위험 요인 개선 여부 반기별로 점검하도록 지침 보완 및 기록 유지 ？ 아차사고에 대한 절차 마련 및 관리 ？ 아차사고 발생 위험 기계 기구 관리대장 작성 및 담당자 지정 운영 위험요인 제거？대체 및 통제 ？ 위험성 평가에서 발생한 문제점과 개선결과를 명확히 하고 지속적 개선관리 할 것 ？ 개선방안 마련 시 현장작업자 및 관리감독자 참여에 대하여 기록 관리할 것 비상조치계획 수립 ？ 중대 산업 재해 발생에 대비한 매뉴얼은 반기별로 이행하는지 점검 기록 유지할 것 ？ 비상훈련 실시결과는 문서화하여 적정성을 반기별 검토하도록 지침서 보완 도급？용역 위탁 시 안전보건 확보 ？ 도급 용역 받는 자의 산재 예방 능력 평가 기준 등을 반기 1회 이상 점검할 것 평가 및 개선 ？ 안전보건관리체계 및 안전보건 법령상의 의무 이행여부를 반기별로 점검할 것 3-2-2. 현장 안전진단 재해형태별 지적건수 및 점유율 분 야 계 일 반 전 기 산업위생 화 공 소 방 기 계 가 스 지적건수 81 46 13 3 7 3 6 3 점유율(%) 100 57 16 4 8 4 7 4 위험요소별 지적건수 및 점유율 분 야 계 추락 화재 부주의 전도 낙하물 충돌 질식 화상 감전 베임 화재폭발 끼임 피난지연 지적건수 81 16 4 17 10 3 4 4 2 8 1 2 6 4 점유율(%) 100 20 5 21 12 4 4 5 2 10 1 3 8 5 개선권고사항 연번 장 소 위험요소 위험세부내역 개선대책 근거 1 착수정 전도 통로 이동시 전도 위험 타이거마크 표시 규칙 제22조 2 약품주탱크 낙하물 탱크 상부 통로 이동시 낙하물에 의한 사고 위험 탱크 상부에 발끝막이 설치 규칙 제13조 3 약품주탱크 4 약품주탱크 추락 수직사다리 이동시 추락 위험 수직사다리 통제 규칙 제20조 5 약품주탱크 추락 불안전한 사다리 이동시 추락 위험 아웃트리거가 있는 사다리 사용 규칙 제24조 6 약품주탱크 부주의 안전수칙 및 공사현장에 대한 주의사항 미설치 모든 현장 작업시 안전수칙 시행 법 제37조 7 약품희석조실 충돌 통로 이동시 돌출된 밸브로 충돌 위험 통로 이동시 충돌하지 않도록 표시하거나 충돌완화 조치 규칙 제22조 8 전체 지하공동구입구 부주의 공동구 출입에 대한 안전수칙 미설치 공동구 출입시 보호구 착용표지나 2인 1조 작업, 작업중 사고시 연락방법 등의 안전수칙 부착 법 제37조 9 약품희석조실 전도 램프불량으로 이동시 전도 위험 램프 교체 등으로 이동통로 상시 밝게 유지 규칙 제8조 10 약품희석조실 전도 작업 후 호스 미정리로 전도 위험 작업장은 항상 청결 유지 규칙 제3조 11 약품희석조실 베임 통로이동시 배관 고정장치 날카로운 부분 베임 위험 배관 고정장치 말단에 캡을 씌어 베임 위험 예방 규칙 제22조 12 약품희석조실 부주의 보호구 착용 표지는 있으나 귀마개 미비치 보호구(귀마개) 비치 및 희석조실 출입시 안전수칙 부착 법 제37조 규칙 제516조 13 약품투입동 추락 수직사다리 상부 작업시 추락 위험 추락주의 표지 부착 법 제37조 14 약품투입동 부주의 탱크 및 약품주입함 상부가 열려 있어 흄 발생 사고 위험 흄 발생하지 않도록 뚜껑을 닫고 실내 환기 규칙 제443조 15 약품투입동 질식 약품탱크실 급배기시설 작동전원 꺼져 있어 질식 위험 상시 주기적 환기 및 근로자 작업시 급배기시설 작동할 수 있도록 작업수칙 부착 법 제37조 규칙 제622조 규칙 제619조 16 전체 전기실 감전 분전함에 전기위험표지 미부착으로 감전사고 위험 분전함에 전기위험표지 부착 법 제37조 고시 제17조 17 약품투입동 전기실 전도 실내 전등이 점등되지 않아 전도 위험 실내 전등 수리 및 점등 규칙 제8조 18 약품투입동 전기실 전도 입구 앞 바닥데크 미고정으로전도 위험 바닥데크 수리 규칙 제3조 19 약품투입동수방자재창고 화재 폭발 창고 내 경유 등 인화성물질 보관으로 화재,폭발 위험 인화성물질 외부위험물보관소 보관 및 경고 표지, MSMS 보관 관리 법 제114조 규칙 제6조 20 약품투입동지하공동구 충돌 통로이동시 머리충돌 위험 케이블트레이에 충돌예방 타이거마크 또는 충돌완화 조치 규칙 제22조 연번 장 소 위험요소 위험세부내역 개선대책 근거 21 약품투입동지하공동구 화재 페인트 등 화학물질로 인한 화재사고 위험 화학물질은 별도의 장소에 경고표지를 부착하고 MSDS 보관 관리 법 제114조 규칙 제6조 22 약품투입동지하공동구 화재 L-6D 판넬 접지 안된 콘센트 사용으로 화재사고 위험 접지가 연결되어 있는 콘센트 사용 규칙 제302조 23 약품투입동지하공동구 전도 L-6D 판넬 앞 통로가 어두워(3lux) 전도 위험 통로 조명을 밝게 유지 규칙 제8조 24 약품투입동지하공동구 추락 부적절한 수직사다리 이동시 추락 위험 아웃트리거가 있는 사다리 사용 규칙 제24조 25 여과지동2계열 사무실입구 피난지연 전기실 입구 유도등 불량으로 화재 대피 지연 위험 유도등은 화재시 점등할 수 있도록 유지 규칙 제18조 26 여과지동2계열 사무실입구 감전 보호구 미비치로 작업시 감전 위험 전기실내 절연보호구 비치 고시 제16조 27 여과지동2계열 전기실 감전 전기실 L-F-1 외함접지 미부착으로 감전 위험 전기분전함에 외함접지 부착 규칙 제302조 28 여과지동2계열 지하 낙하물 발끝막이 미설치로 인해 하부작업시 낙하물 위험 발끝막이 설치 규칙 제13조 29 여과지동2계열 지하 전도 통로이동시 전도 위험 타이거마크 설치 규칙 제22조 30 정수지 질식 출입문 밀폐공간 미표시로 작업시 질식 위험 밀폐공간 표지 부착 및 밀폐공간 프로그램 시행 규칙 제622조 규칙 제619조 31 염소투입실 제어실 감전 접지가 되지 않은 플러그 사용시 감전 위험 접지플러그 사용 규칙 제302조 32 염소투입실 저장실 부주의 호이스트 안전수칙 미부착으로 부주의 사고 위험 호이스트작업 안전수칙 부착 법 제37조 규칙 제89조 33 염소투입실 저장실 화재 폭발 고압가스 미사용시 캡 미부착 및 공병, 실병 테크 미부착되어 부주의시 화재,폭발 위험 고압가스 보관시 캡부착 및 공병, 실병 구분 보관, 테그 부착 규칙 제234조 34 염소투입실 중화설비실 부주의 화학약품 경고 표지 미부착으로 부주의 사고 위험 약품의 경고 표지 부착 법 제37조 법 제114조 35 송수펌프동 부주의 귀마개 표지는 부착되어 있으나 보호구 미비치 귀마개 비치 규칙 제516조 36 송수펌프동 추락 수직사다리 이동시 추락 위험 출입 통제(표지판 등) 법 제37조 규칙 제20조 37 송수펌프동 부주의 크레인 안전수칙 미부착으로 부주의 사고 위험 크레인 안전수칙 부착 법 제37조 규칙 제89조 38 송수펌프동 추락 잠금장치 미시건으로 추락 위험 추락의 위험이 있는 장소에 잠금장치 시건 규칙 제20조 규칙 제43조 39 송수펌프동 에어챔버실 추락 수직사다리 이동시 추락 위험 상부이동시 추락주의 표지 및 안전대 착용표 부착 법 제37조 규칙 제44조 40 송수펌프동 에어챔버실 부주의 배관의 표시가 없어 부주의 사고 위험 배관에 물질명 및 개폐방향 표시 규칙 제258조 연번 장 소 위험요소 위험세부내역 개선대책 근거 41 전사업장 셔터 끼임 셔터 비상스위치 미설치로 끼임 사고 위험 동력으로 작동되는 셔터는 비상스위치 설치 규칙 12조 42 송수펌프동 부주의 밸브의 개폐표시 미부착으로 부주의 사고 위험 밸브의 개폐 표지 부착 규칙 제258조 43 송수펌프동 전기실 끼임 이동대차 작업시 구동부 끼임 사고 위험 구동부 덮개 설치 규칙 제87조 44 송수펌프동 전기실 감전 보호구 관리 미흡 작업시 감전 위험 보호구 주기적 관리 고시 제16조 45 본관동 주방 감전 물기 사용으로 인한 감전 사고 위험 덮개 있는 콘센트 사용 규칙 제302조 46 본관동 주방 화상 고온경고표지 미부착으로 화상 사고 위험 화기가 있거나 고온의 장소에 경고표지 부착 법 제37조 47 본관동 주방 감전 분전함 미시건 및 외함접지 미설치로 감전 사고 위험 분전함 시건 및 외함접지 설치 규칙 제302조 48 본관동 지하 1층 화재 경유탱크 접지 미설치로 화재 사고 위험 인화성 경유탱크에 접지 설치 규칙 제302조 규칙 제325조 49 본관동 전기실 감전 전기실내 보호구 미비치로 감전 사고 위험 절연보호구 비치 고시 제16조 50 본관동 수질실험실 부주의 특별관리물질 보관시 별도 특별관리물질 보관일지 미기록 특별관리물질 취급일지 별도 관리 법 제114조 규칙 제440조 51 배출수처리장 배슬러지지 끼임 구동부 노출로 끼임 사고 위험 구동부 덮개 설치 규칙 제87조 52 배출수처리장 배슬러지지 전도 통로 트레이로 인한 바닥 전도 위험 통로 트레이에 타이거마크 표시 규칙 제22조 53 배출수동 부주의 귀마개 표지는 있으나 귀마개 미비치 귀마개 비치 규칙 제516조 54 배출수동 충돌 통로이동시 머리 충돌 위험 머리 충돌 표지 및 충돌완화 조치 규칙 제22조 55 배출수동 전도 통로이동시 배관에 의한 전도 위험 배관에 타이거마크 표시 규칙 제22조 56 배출수동 부주의 크레인 안전수칙 미비치로 부주의 사고 위험 크레인 안전수칙 부착 법 제37조 규칙 제89조 57 배출수동 추락 수직사다리 이동시 추락 위험 수직사다리 통제 규칙 제20조 58 배출수동 화상 오븐 고온표지 미부착으로 화상 위험 오븐에 고온주의 표지 및 보호구(장갑) 비치 법 제37조 59 배출수동 부주의 화학약품 미관리로 부주의 사고 위험 화학약품 별도의 장소에 경고표지 부착 보관 및 MSDS보관 관리 법 제37조 법 제114조 규칙 제6조 60 배출수동 추락 수직사다리 이동시 추락 위험 상부 추락주의 표지 부착 및 상부 작업시 안전대 착용 작업 법 제37조 규칙 제44조 연번 장 소 위험요소 위험세부내역 개선대책 근거 61 배출수동 낙하물 통로 이동시 발빠짐 및 낙하물 위험 발끝막이 설치 규칙 제13조 62 배출수동 2층 추락 장비반입구 잠금장치 미시건으로 추락 위험 잠금장치 시건 및 추락주의 표지 입구 안쪽 부착 법 제37조 규칙 제43조 63 배출수동 2층 추락 장비반입구 바닥 합판 사용으로 이동시 미끄럼 등 추락 위험 추락할 위험이 있는 반입구 바닥은 미끄럽지 않도록 조치 규칙 제3조 64 배출수동 약품창고 끼임 구동부 끼임 위험 구동부 보호덮개 설치 및 사용하지 않는 펌프는 폐기처리 규칙 제87조 65 배출수동 약품창고 부주의 크레인 안전수칙 미부착으로 부주의 사고 위험 크레인 안전수칙 부착 법 제37조 규칙 제89조 66 배출수동 약품창고 부주의 사용하지 않는 화학물질 보관으로 인한 부주의 사고 위험 화학물질 경고표지 부착, MSDS 보관 관리 및 사용하지 않는 화학물질 폐기 처리 법 제37조 법 제114조 67 배출수동 약품창고전기실 끼임 이동대차 작업시 구동부 끼임 사고 위험 구동부 덮개 설치 규칙 제87조 68 배출수동 슬러지호퍼 추락 작업자 보호구 미착용 고소작업 추락 위험 작업시 보호구 착용 및 작업수칙 부착 법 제37조 규칙 제89조 69 배출수처리장 1차농축조계단 추락 상부 높이 110cm 계단 이동시 추락 위험 높이 1m 이상 계단의 개방된 측면에 안전난간 설치 규칙 제30조 70 배출수처리장 1차농축조계단 추락 129cm 상부 통로 이동시 추락 위험 높이 1m 이상 통로 이동시 안전난간 설치 규칙 제13조 규칙 제43조 71 고도정수시설 오존접촉조동 추락 지하1층 과산화수소탱크 상부작업시 추락 위험 추락주의 표지 부착 법 제37조 72 지하공동구 전체 피난 지연 위치표지를 부착하였으나 정확한 위치 파악 어려움 피난구 및 정확한 위치 세부 작성 및 부착 법 제37조 73 고도정수시설 오존접촉조 질식 오존접촉조에 밀폐공간표지 미부착으로 인한 질식 위험 밀폐공간 입구에 표지 부착 및 밀폐공간프로그램 실행 법 제37조 규칙 제622조 규칙 제619조 74 고도정수시설 활성탄지동 화재 지하2층 역세펌프실에 인화성물질 보관으로 화재 위험 인화성물질 외부위험물보관소 보관 및 경고 표지, MSMS 보관 관리 법 제37조 법 제114조 75 고도정수시설 지하2층 전도 역세펌프실 통로 이동시 트레이로 인한 전도 위험 통로이동시 트레이에 타이거마크 표시 규칙 제22조 76 고도정수시설 지하2층 충돌 유량계2 계단상부 높이가 낮아 충돌 위험 상부 충돌위험 표지 부착 규칙 제22조 77 고도정수시설 수변전실 끼임 이동대차 작업시 구동부 끼임 사고 위험 구동부 덮개 설치 규칙 제87조 78 활성탄흡착지 입구 화상 보호구함은 비치되어 있으나 잠금장치로 사용할 수 없음 보호구함은 근로자가 상시 사용할 수 있도록 조치 규칙 제32조 79 활성탄흡착지 피난로 피난 지연 피난로 입구가 폐쇄되어 화재시 대피사고 위험 피난구는 항시 대피할 수 있도록 조치 법 제9조 80 활성탄흡착지 지하1,2층 피난 지연 지하 통로유도등 점등불량으로 피난 지연 통로유도등 선로 보수 규칙 제18조 81 활성탄흡착지 외부 추락 수직사다리 이동시 추락 위험 수직사다리 통제 규칙 제20조 ※ 관련근거 및 세부내역은 진단보고서 참조 Ⅳ 행정사항 ？ 자율안전진단 후속조치 정수시설과 안전관리팀 전담 - 자율안전진단 지적사항 개선계획 및 조치결과 관리 등 ？ 자율안전진단 결과 고용노동부 중부지방고용노동청에 제출 - 담당 근로감독관 메일로 발송() 붙임 1. 자율안전진단 진단보고서 1부. 2. 관련 근거(정리). 끝.

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20220819052007

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정수과-21834

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