다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난대응과-31002 결재일자 2022. 8. 12. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당 대응전략팀장 재난대응과장 소방재난본부장 권석용 고재흥 현진수 08/12 최태영 협 조 현장대응단장 정선웅 종합상황실장 김명식 풍수해취약지역 소방력 순환배치 계획 2022. 8. 소방재난본부 (재난대응과) 풍수해 취약지역 소방력 순환(전진)배치 계획 최근 집중호우로 인해 수많은 인명피해와 이재민 속출 등 대형 재난사고가 발생한 바, 수해 취약지역에 긴급 대응을 위한 소방력 순환(전진)배치를 통해 시민 생명과 재산을 보호하고자 함. 1 추진배경 2022.8.8.~8.11. 기간 중 서울지역에 115년 만에 발생한 기록적인 폭우(555㎜)로 인해 인명피해와 이재민이 속출하여 국가 재난 대비에 문제점과 허점이 노출됨. 서울 전역에 동시다발적 재난 발생으로 소방력 신속 대응에 한계점에 봉착하였고, 특히 여러 지역에 소방력이 동시에 출동함으로 인해 위험？취약 지역에 대한 선택과 집중이 곤란하여 소방력의 조기 대응 어려움이 있었음. 2022.8.15.부터 서울지역에 폭우가 예보되어 있어 소방력 운영을 개선하여 취약지역에 대한 안전 관리를 강화하고자 함. 2 추진 근거 「재난및안전관리기본법」제5장 재난의 대비 및 제6장 재난의 대응 「119구조구급에 관한 법률」제4장 구조구급활동 등 재난대응과？23766(2022. 5. 10.) 『여름철 풍수해 대비 긴급구조 대응계획』 3 풍수해 출동현황 < 이번 집중호후 시 출동현황 > ？ 출동기간 : 2022. 8. 8. ~ 8. 10. ？ 출동대상 : 수방출동(구조 및 생활안전 출동) ？ 출동건수 : 전체 평균 대비 상위 5개서 1.6배 ­ 상위 5개서(강남,송파,구로 등) 평균 : 175.8건 (하위서 약 3배) ­ 하위 5개서(종로,금천,광진 등) 평균 : 58.8건 ­ 전체평균 출동 : 105.2건 ？ 기관별 출동 사항 ？ 국지성 호우에 따라 피해 상황이 현격하게 일부에 집중되어 소방관서별 출동 건수에 큰 폭의 차이가 발생하였음. ？ 이로 인해 일부 서에서는 업무 하중 더불어 과부하로 인해 조기 대응이 곤란한 실정이었음. 3 세부 추진내용 소방력 재배치 운영 (필요 시) ？ 추진시기 : 집중 호우 시 (시간당 100㎜ 이상 예보 시 또는 비상 3단계 발령 시) ？ 운영사유 - 국지성 호우에 따라 관할 서별로 피해규모, 재난사건 발생 수 등 출동상황이 달라 일부 소방서에 집중되어 신속대응이 곤란한 실정으로 유사시 출동 인력 배치를 재조정하여 재난현장 출동업무에 효율성을 기하고자 함. ？ 운영방법 : 비상3단계 발령 시(시간당 100㎜ 이상 폭우 예보 시 포함) 강수가 경미한 지역의 소방력을 집중호우 지역으로 이동 재배치 운영 ？ 소방력 재배치 결정 방법 비상3단계 발령 본부 상황판단 회의 소방력 재배치 ？심각단계 (RED) ⇔ ？본부 풍수해 종합상황실 ­참석 : 본부장, 과장단, 비상근무 팀장 등 ­피해지역 파악 및 소방력 재배치 결정 ⇔ ？피해 우려 지역 소방력 재배치 ？종합방재센터 재배치 소방력 출동 관리 등 소방력 전진(순환) 배치 ？ 추진기간 : 풍수해 대비 기간 중 (2022. 5. 15. ~ 10. 31.) ？ 추진기관 : 25개 소방서 96개 센터 ？ 추진대상 : 32개소 (저지대 침수 취약 우려 지역) ？ 추진내용 : 풍수해 취약지역 위험 대비 신속 대응 활동 구분 집중 순찰 전진배치 활동시기 호우 주의보 발령 시 호우특보 발령 시 (시간당 50㎜ 이상 호우 예보시) 활동방법 저지대 취약지역 집중 순찰 (2시간 단위 순찰 시행) 저지대 취약지역 전진 배치 (2시간 배치 후 교대) 동원사항 관할 센터 펌프차 관할 센터 및 주변 인근 2개 센터 펌프차 교대로 순환배치 주요활동 사항 풍수해 위험요인 확인 및 제거 유사시 신속 대응 조치 재난사고 신속 대응 - 인명구조 및 출입 통제 - 침수피해 대응 조치 등 ？ 참고사항 (전진배치 및 순환배치) - 전진배치 : 저지대 침수 위험지역 펌프차 배치 근무 (2시간 단위) - 순환배치 : 저지대 침수 위험지역 관할 센터 포함 지정된 인근 센터 2개소 펌프차 2시간 단위로 전진 배치 근무 및 교대 근무 시행 ※ 전진배치 중 출동할 경우 차순위 배치로 교대 전환 운영 (동시다발 출동인 경우 전진배치 제외) ※ 소방서별 실정에 맞게 전진배치 센터 추가 가능 (탄력적 운영) ※ 피해우려 지역이 광범위할 경우 관할 서에서 가장 취약한 지점을 지정하여 전진 배치 장소 운영 ？ 재난정보 통신원 협력 대응 (비상 연락 체계 확보) - 집중 순찰 및 생활 순찰 중 소속 의용소방대와 합동으로 취약지역 순찰 사항에 대해 정보 공유 - 추진인원 : 소방공무원, 재난정보통신원(의용소방대) ？ 재난정보통신원은 서울시 스마트 불편신고앱 활용 위험 요소 확인 및 전파 ？ 장비 운영 사항 - 보유 중인 수중펌프 및 엔진 펌프 장비를 전진배치 펌프차에 배정 활용 - 수방 활동 장비 배치 : 구명조끼 및 구명부환 등(레스큐튜브 - 구조대 보유분 활용) 수중펌프(827) 엔진펌프(32) 이동발전기(139) 구명부환(229) 220V 1.5kw/분당0.3㎥ 3kw/분당0.5㎥ 1kw / 220v 레스큐튜브 포함 재난사고 즉시 보고 체계 구축 (풍수해 종합상황실 운영 철저) ？ 운영기간 : 2022. 5. 15. ~ 10. 31. ？ 운영기관 : 소방재난본부, 종합방재센터, 소방서(25) ？ 위기단계별 상황실 비상 근무 체계(24시간 종합상황실 운영) ？ 재난사고 즉시 보고 대상 - 인명피해 사항 동향 / 국가 및 사회 기반시설 피해 상황 - 기타 언론 및 사회적 관심 대상 등 ？ 보고체계 (유선 및 동향 보고서 제출) - 관할 소방서장 → 소방재난본부장 - 소방서 풍수해 종합상황실 → 본부 풍수해 종합상황실 (방재센터 종합상황실 포함) 4 행정 사항 각 소방서에서는 본 계획을 면밀히 검토하여 전진(순환)배치 운영에 차질이 없도록 사전 관리 조치해 주시기 바라며, 특히 취약지역에 배치되는 대원 안전 관리 및 수방 활동 장비 확보 배치에 철저를 기해 주시기 바랍니다. 아울러 재난사고 발생 시 즉보 체계를 구축하여 중요 재난 사건에 대한소방력 대응 활동에 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 붙임 1. 저지대 취약지역 소방력 배치 현황 1부. 2. 즉시 보고서(안) 1부. 끝. 인명피해 : 13명 (사망 7, 부상 4, 실종 1) / 이재민 614세대 894명 (언론보도 자료) 위험취약지역 : 인명피해 및 이재민 발생 우려 지역 (저지대 34개소) 각 소방서에서는 호우경보 발령 시 전진배치 근무표를 작성하여 교대근무 시행 ※ 여러서가 혼합된 경우 관할서에서 근무표 작성

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본청

재난대응과-31002

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