다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 토지관리과-28163 결재일자 2022. 8. 11. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 부동산평가팀장 토지관리과장 고정민 지미종 08/11 박희영 협조 2022년 개별공시지가 권역별·용도별 균형성 실태조사 용역사업 제 안 서 평 가 계 획 추진근거 대내(외) 협력 현황 사 업 비 부서(단체)명 협의내용 협의결과 2022. 8. 도시계획국 [토지관리과] 2022년 개별공시지가 권역별·용도별 균형성 실태조사 용역사업 제 안 서 평 가 계 획 「2022년 개별공시지가 권역별·용도별 균형성 실태조사 용역」사업 수행업체 선정을 위해 관련 법령에 따라 평가위원회를 구성하고 제안내용의 적정성 등을 평가하고자 함. 1 평가개요 관련 근거 ㅇ「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 ㅇ「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정 기준」 ㅇ「서울특별시 제안평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」등 개요 [제안 평가위원회 개최(안)] ㅇ 목적 : 입찰 참가업체의 사업수행 능력 및 기술력 등 제안 내용 공정한 평가 ㅇ ㅇ ㅇ 방법 : 기술능력 평가 90점(정량적 평가 20 / 정성적 평가 70) / 입찰가격 평가 10점 ※ 코로나19 등 외부사정 변경 시 평가일시 및 장소, 방법은 변경될 수 있음. 2 사업개요 사 업 명 : 2022년 개별공시지가 권역별·용도별 균형성 실태조사 용역 사업기간 : 2022년 8월 ~ 12월(계약일로부터 4개월 내) 사 업 비 : 60,000천원(부가가치세 포함) 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) 사업내용 ㅇ 서울시 내 공시지가 권역별·용도별 시세 반영 균형성 제고 모델 개발 ㅇ [부동산 시가정보] 실거래 신고가격 등 시가정보 현황 및 실태분석 ㅇ [통계적 기법 개발] 개발시기·규모·건물용도 등 서울지역의 특수성을 감안하여 권역별·용도별 시세 반영 균형성을 높이는 통계적 기법 개발 ㅇ [공시지가 검증·지원] 통계분석 정보를 균형성·적정성 제고에 활용 ㅇ [정책건의] 2023년 개별공시지가 산정·검증 관련 정책수립 방향 건의 3 제안서 평가 평가 분야 및 배점, 주체, 시기 평가 분야 배점 주체 시기 기술능력 평가 정량적 평가 20점 사업담당자 제안서평가위원회 개최 이전 정성적 평가 70점 제안서평가위원회 제안서평가위원회 개최 시 입찰가격 평가 10점 평점 산식 정성적(지표) 평가 직후 합 계 100점 평가방법 [제안서 평가항목 및 배점기준] 구분 평 가 항 목 배점 세부내용 계 100 기술 능력 평가 정량적 평가분야 (계량화) (1) 참여기관 인력현황 4 20 ㅇ 참여기관 연구진(연구원 및 보조연구원) 구성인원 (2) 참여 인력현황 4 ㅇ 조사진의 구성인원 (3) 참여 인력의 전문성 3 ㅇ 책임연구원의 경력 3 ㅇ 참여연구원의 경력 (4) 사업수행실적 3 ㅇ 최근 5년간 관련사업 실적건수 3 ㅇ 최근 5년간 관련사업 실적금액 (5) 가산점 ※ 정량적 평가분야 배점한도 내에서 부여 기술 능력 평가 정성적 평가분야 (1) 과업수행능력 20 70 ㅇ 과업이해도(목적, 내용, 방향 등) ㅇ 참여인력 투입계획의 적정성 ㅇ 일정계획의 적정성 (2) 과업수행계획 25 ㅇ 과업수행계획의 구체성, 적정성, 합리성 ㅇ 과업 방향설정과 연구방법의 적합성 ㅇ 분야별, 단계별 세부계획 타당성 등 (3) 제안 내용의 실현 가능성 15 ㅇ 과업 수행전략의 적합성 ㅇ 기초자료 및 현황조사의 적절성 ㅇ 과업 수행방법과 절차의 구체성, 합리성 ㅇ 과업 일정 도출 및 기간의 타당성 ㅇ 과업수행 세부계획의 구체성, 적절성 등 (4) 지원 및 사후관리 10 ㅇ 사후관리 및 기타 지원관리 방안의 적절성 ㅇ 부동산가격과 관련한 제안사항 등 가격 평가 입찰가격 평가분야 10 ※ 평점산식 적용 ㅇ 기술능력 평가 [붙임 1 참고] - 정량적 평가 : 사업담당자가 ‘정량적 지표의 평가기준’에 따라 평가 - 정성적 평가 : 제안서평가위원회에서 ‘정성적 지표의 평가기준’에 따라 평가 ㅇ 입찰가격 평가 [붙임 1 참고] - 제안서평가위원회의 정성적 평가 직후 평가 실시 - 입찰자 참관 하에 가격입찰서 개봉 및 ‘입찰가격 평가산식’ 적용 4 제안서 평가위원회 구성 및 운영 ※ 제안서 평가위원회 설치·운영 관련 사항은「서울특별시 제안서평가위원 설치 및 운영에 관한 규칙」을 따름 평가위원회 구성 ㅇ 평 가 위 원 : 외부전문가 7명 (평가위원장 포함) ㅇ 평가위원장 : 위원회 위원 중에서 호선으로 선출 전문 분야 계 교수 전문가 공무원 7 2 3 2 평가위원 선정 ㅇ 전문분야별 위원수의 3배수를 추천받아 평가위원 예비명부 작성(전문분야별 고유번호 부여) ㅇ 입찰참가자가 제안서 제출 시 전문분야별 평가위원 수 만큼 추첨 - 최종 평가위원은 전문분야별 다빈도 추첨순으로 결정(동일한 경우 연장자 순) - 평가위원은 불참자를 예상하여 구성인원 정수의 20% 이내 추가지정 ㅇ 추첨된 인원은 참석가능 여부 확인 후 평가위원으로 최종 확정 - 평가위원(예비명부 포함) 구성에 대해 보안 유지, 평가위원 보안각서 징구 및 유의사항 사전 교육 실시 제안서 평가위원회 개최 ㅇ 개최 기준 : 위원장을 포함하여 7명 이상 위원의 출석으로 개최 - 다만, 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7명 미만의 위원이 참석하는 경우 위원장 포함 3분의 2 이상 출석으로 위원회 개최 ㅇ 제안서 사전 검토 - 평가위원회 개최 이전에 평가위원에게 제안서를 사전 배포하여 검토 진행 - 정보보안, 제안사 저작권 보호 등 외부 유출되지 않도록 보안서약서 징구 ㅇ 제안서 평가 - 입찰참가업체의 제안설명과 평가위원의 질의를 통해 평가 - 업체별 20분씩 시간 배정(제안설명 15분, 질의응답 5분) - 발표순서는 제안서 평가일에 추첨으로 결정 ※ 입찰참가업체 제안발표 · (발 표 자) 입찰참가업체(주 사업자)의 PM이 직접 설명 · (발표시간) 업체당 20분으로 제한 / (배석 인원) 발표자 포함 업체별 5인 이내 ☞ 참여 업체수를 고려하여 제안발표 시간은 위원회에서 조정 가능 ㅇ 제안서 평가위원회 회의록 작성 - 회의일시, 참석위원명, 주요 발언내용, 그 밖에 필요한 사항 진행순서 순서 구분 내용 소요시간 비고 1 개회 평가위원 소개 5분 간 사 2 과업내용 및 평가방법 안내 10분 간 사 3 평가위원장 선정 등 5분 위원 중 호선 4 사전검토 업체별 제안서 내용검토 10분 위원별 5 제안발표 제안서 설명 및 질의응답 20분 (업체당) 제안발표 15분 질의응답 5분 6 제안평가 제안서 정성적 평가표에 의거 평가 10분 위원별 7 가격제안서 개찰 및 평가 5분 참가업체 배석 8 평가의결 평가표 및 평가의결서 작성 20분 위원별 9 결과공개 평가점수 공개 등 평가결과 발표 5분 평가위원장 5 협상 및 계약 협상적격자 및 협상순위 결정 ㅇ 제안업체의 기술능력(90%) 및 입찰가격(10%) 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 업체를 협상적격자로 선정하며, 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음. ㅇ 협상적격자 중 입찰가격 평가점수와 기술능력 평가점수의 합산점수의 고득점 순으로 협상순위를 결정하되 합산점수가 동일한 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가 점수도 동일한 경우 추첨에 의해 결정함. 협상진행 ㅇ 우선 협상대상자에게 통보 및 협상실시 ㅇ 협상내용 : 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 계약체결 ㅇ 협상결과 재무과 통보 후 10일 이내 계약 체결 6 행정사항 제안서 평가위원 추천 의뢰 ㅇ 관련 분야 기관 및 자치구 공시가격 관련 부서 ※ 표준지 담당평가사 등 업무 전문가 등을 추천 받아 평가위원회 구성 제안서 평가위원 수당 지급 ㅇ ㅇ ㅇ 예산과목 : 토지관리과, 행정운영경비, 기본경비, 기본경비, 사무관리비 ※ 붙임 1. 제안서 평가방법·기준 및 입찰가격 평가방법 등 각 1부.

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토지관리과-28163

D0000045991211