다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 빅데이터담당관-25086 결재일자 2022. 8. 11. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 통계조사팀장 빅데이터담당관 스마트도시정책관 황재일 조수정 이수재 08/11 박종수 2022년 자치구단위 지역내총생산 추계 계획 2022. 8. 2022년 자치구단위 지역내총생산 추계 계획 지역 개발과 행정에 필요성이 커지는 종합경제지표인 지역내총생산(GRDP; Gross Regional Domestic Product) 통계를 자치구 단위로 추계하여 지역경제 분석 및 정책수립과 평가지표 등으로 활용코자 함 Ⅰ 사업근거 및 추진배경 사업근거 : 통계법 제18조에 의한 승인통계 제201012호 추진배경 및 연혁 ○ 추진배경 - 자치구별 지역의 경제력을 비교·평가할 수 있는 지표의 필요성 증가 - 행정안전부(통계청)의 시·군·구 단위 GRDP작성 권고 및 제도화 추진 ※ GRDP(Gross Regional Domestic Product)란? ？ 1년 동안에 한 지역에서 가계, 기업, 지방정부 등 경제주체가 일정기간 동안(통상1년) ‘새롭게 산출한 재화와 서비스(생산 부가가치)’를 금액으로 평가하여 합산한 통계로서 그 지역의 종합경제지표를 나타냄 ⇒ GDP(국내총생산) ≒ ∑시·도단위 GRDP ≒ ∑시·군·구단위 GRDP ○ 추진연혁 - 2016년 : GRDP추계 지침서개발(용역사업) - 2021년 : ’10~’19년도 GRDP추계 및 결과공표 ？ 우리나라 GDP통계 작성 현황 우리나라 GDP(한국은행) 분기 및 연도별 우리나라 GDP(국내총생산)을 작성하여 발표 ？ 시？·도 단위 GRDP(통계청) GDP를 근거로 시？도 단위 GRDP(지역내총생산)을 16개 산업 138개 중분류별로 추계작성 ？ 시？군？구 단위 GRDP(시·도) 시·도 단위 GRDP(지역내총생산)을 근거로 시？군？구 단위별로 추계？배분 작성하여 공표 Ⅲ 2022년 추진계획 1 추계 개요 추계대상 : 2020년(1.1.~12.31.) 소요예산 : 12,212천원 추계방법 : 서울의 산업특성 및 확보 가능한 기초자료를 토대로 자치구별 지역내총생산, 중간소비, 산출액 등 추계 ○ 평가방법 : 경상 및 연쇄가격(2015년 기준)으로 부가가치 평가 ○ 추계기준 : 2008 UN SNA(System of National Accounts)편재 기준에 따라 구별·경제활동 16개 분야(대분류)별 추계 ※ SNA : UN통계국에서 국제적 비교를 위해 정한 GDP편제 권고기준임 ○ 추계분야 : 경제활동별 산업분야(16개 대분류) ① 농？림？어업 ② 광업 ③ 제조업 ④ 전기, 가스, 증기 및 공기조절 공급업 ⑤ 건설업 ⑥ 도매 및 소매업 ⑦ 운수업 ⑧ 숙박 및 음식점업 ⑨ 정보 및 통신업 ⑩ 금융 및 보험업 ⑪ 부동산업 및 임대업 ⑫ 사업서비스업 ⑬ 공공행정, 국방 및 사회보장행정 ⑭ 교육서비스업 ⑮ 보건업 및 사회복지서비스업 문화 및 기타 서비스업 활용 및 기대효과 ○ 실·과, 자치구 및 유관기관의 산업정책 수립을 위한 기초자료로 제공 ○ 기초 통계자료의 수집체계를 정비하고, 유관기관과의 자료공유 및 체계적인 자료관리를 통해 지역통계 발전 도모 ○ 다양해지는 지역통계 요구에 부응하여 대시민 만족도 제고 2 세부 추진방안 기초자료 수집 및 정비 ○ 산업별 산출액 및 중간소비를 파악하기 위해 행정자료, 통계조사 자료, 협회자료, 민간자료 등 가용한 자료확인 및 조사 ○ 통계청, 행정안전부, 한국전력공사, 도시가스회사, 건설협회, 원양어업협회 등 유관기관과의 지속적인 자료협력 체계 구축 ○ 2020년 사업체조사 기준변경(기업통계등록부 활용으로 상시종사자가 없는 무점포 사업체 포함)으로 과거 사업체조사와 시계열 정합성 검토 ○ 산업별 산출액과 부합하는지에 대한 정합성 및 신뢰성 검증 당해년가격(명목) 부가가치 산출 ○ 부가가치 = 산출액 - 중간소비 - 기초자료 확보가 가능한 광업, 제조업, 전기·가스·증기 및 수도업, 도매 및 소매업만 해당 - 기초자료로 산출액과 중간소비를 계산하고, 그 차로 부가가치를 추계함 ○ 부가가치 = 산출액 × 부가가치율 - 대부분의 업종이 기초자료를 이용해 산출액을 계산하고, 산출액에 부가가치율을 곱하여 산출 - 이때 사용하는 부가가치율은 통계청에서 제공하는 해당 업종의 서울시 전체 부가가치율임 ○ 직접추계(고정자본소모+순기타생산세+피용자보수+영업잉여) - 광업, 제조업(종사자 10인 이상), 정부부문 등 자료확보가 가능한 업종에 적용 기준년 가격(실질) 부가가치 산출 ○ 자치구별 업종별 실질화 - 가격자료 획득이 어려워 업종별·구별 가격은 동일한 것으로 가정함 - 통계청에서 제공하는 서울시 전체의 138개 업종별 산출 및 부가가치의 PYP(전년도 가격자료)를 사용하여 연환지수 및 연쇄지수 산출 · 연환지수(t) = PYP부가가치_t ~/~명목부가가치_t-1 · 연쇄지수(t) = prod _{n+1} ^{t} 연환지수, n= 지수 기준년 ○ 실질 부가가치 = 기준년 부가가치 × 연쇄지수(t) 추계결과 검증 및 분석 ○ 산업별 기초자료에 대한 적합성 및 신뢰성 검증 - 건설업 기성액, 정부결산, 물가, 부동산 정보 등 기초자료는 주소지 기준으로 자치구에 귀속시킬 경우 과대 혹은 과소추계 될 수 있어 기초자료에 대한 적합성 검토 - 특정 산업의 경우 산출액 또는 부가가치 규모를 수집된 기초자료로 추정하는 것이 타당하지 않을 수 있어 경제총조사 등 자료와 비교·검토 실시 ○ 추계결과에 대한 사회·경제적 분석 - 추계결과가 지역별 산업변동과 부합하는지에 대한 분석을 실시하여 사회·경제적 의미를 해석함으로서 GRDP 추계결과에 대한 활용도 제고 ○ 검증결과를 반영한 추계 지침서 및 프로그램 보완 - 향후 서울시 자치구별 GRDP 추계에 지속적으로 활용할 수 있도록 검증결과를 반영하여 추계 지침서 및 프로그램 보완 보고서 발간 및 공표 ○ 구별·산업별 주요한 변화를 분석하고 이용자들의 이해를 돕기 위해 보고서에 다양한 차트, 도표 수록(400부 발간) ○ 언론보도, 홈페이지 게재 등 대외, 대시민 공표 추진(’21. 12월 예정) Ⅳ 추진 일정 ’22. 8월 : 자치구단위 GRDP추계 추진계획 수립 ’22. 9월 : 시？도 자료 인수(통계청) 및 산업별 기초자료수집 자치구단위 GRDP 추계 프로그램 정비(~10월) ’22. 9월 : 국세청, 건설협회 자료, 광업 및 제조업 등 조사통계자료 수집(통계청), 기초자료 정확성 및 신뢰성 검토 ’22. 10월 ~ 11월 : 구별？산업별 시산추계 및 분석 ’22. 11월 : ’18년도 추계결과 종합검토 및 보고서 작성 ’22. 12월 : 보고서 발간 및 공표 추진 Ⅴ 행정사항 소요예산 : 12,212천원 ○ 예산과목 : 빅데이터담당관, 데이터 중심의 행정 서비스 혁신, 통계체계 확립, 시민통계 발간, 사무관리비(201-01) ○ 세부내역 - 보고서 발간비(400부) : 12,212천원 시·군·구 GRDP추계 교육 실시(통계청 주관) ○ GRDP 소개 및 추계방법 교육 실시(3월) ○ GRDP 공동추계 작업 실시(10월) 협조부서(기관) ○ 기초자료 확보(통계청, 경인지방통계청, 건설협회 등) ○ 추계방법 교육, 추계결과에 대한 신뢰성 검증 (통계청) 붙임 : 주요 기초자료 및 수집처 1부. 붙임1 : 산업별 기초자료 및 수집처 업종별 (대분류) 중분류 자료명 수집처(기관) 비 고 농림어업 작물생산업 자치구 작물별 생산량 농림어업총조사 농작물생산통계 임업통계연보 농협조사월보 자치구별 작물 생산업 종사자 수 자치구별 작물 총 판매액 서울시 통계청 통계청 산림청 농협중앙회 서울통계 농협중앙회 축산업 축종별사육두수 농림어업총조사(5년) 농림통계연보 자치구별 축산업 종사자 수 자치구별 축산물 총 판매액 통계청 통계청 농림축산식품부 서울통계 물가정보사이트 어업 해양수산 통계연보 원양어업통계 자치구별 어업 종사자 수 자치구별 수산물 총 판매액 해양수산부 원양어업협회 서울통계 물가정보사이트 임업 자치구별 임업 종사자 수 임업통계연보 서울통계 산림청 광업 광제조업통계자료 광？제조업 MDIS자료 서울시 통계청(MDIS 자료실) 제조업 전기, 가스, 증기 및 수도 사업 전기 사업 자치구별 전기사용량 및 총 수입액 한국전력 통계 한국전력공사 가스 사업 자치구별 도시가스사용량 및 총 수입액 5개 가스공사 수도 사업 자치구별 수도 사용량 및 총 사용료 상수도사업본부 국가상수도시스템 건설업 주거용 및 비주거용 건물 건축 서울시 건축허가 및 착공현황 서울시 토목설비조경 공종별 공사시공액 통계청, 대한건설협회 전문건설협회 건설장비운영 건설장비 임대가격 대한건설협회 도매 및 소매업 소매판매액통계 도소매,서비스,음식숙박업 MDIS 통계청 통계청 운수업 자치구 자동차등록대수 자치구 평균 휘발유 가격 운수업통계조사보고서 서울시 오피넷 통계청 업종별 (대분류) 중분류 자료명 수집처(기관) 비고 숙박 및 음식점업 경제총조사 사업체조사 통계청 서울시 출판, 영상, 방송통신 및 정보서비스 출판,영상,방송 사업체조사 서울시 통신 자치구별 휴대폰 가입자 수 구별 15세 이상 인구 IT STAT 서울시 정보 서비스 사업체조사 서울시 금융 및 보험업 금융 경체총조사 국세청 외형거래액 경제총조사 국세청(통계청) 보험/연금 국민연금현황(가입자 수) 건강보험현황(가입자 수) 외형거래액 국민연금공단 건강보험공단 국세청(통계청) 금융 및 보험관련 서비스 경제총조사 사업체조사 국세청 외형거래액 통계청 서울시 국세청(서울시) 부동산 및 임대업 부동산 공시지가 평균 전세금, 월세 서울시 부동산통계정보 임대업 경제총조사 사업체조사 통계청 서울통계 사업서비스 경제총조사 사업체조사 통계청 서울통계 공공행정,국방 및 사회보장행정 서울시 산하직속기관 종사자수 정부출연 사업지원기관 서울시 소재 종사자수 자치구별 국고 보조금 정부부문 결산서 서울시 서울시 서울시 행정안전부(통계청) 교육비스업 연구기관 종사자수 사립유치원 및 초중고 종사자수 교육 서비스 업 종사자 수 교육청 결산서 서울시 서울시 서울시 교육청(통계청) 보건 및 사회복지사업 의료 및 보건기관 종사자수 여성노인 장애복지기관 종사자 어린이보육시설현황(구별지원금현황) 서울시 문화 및 기타 서비스업 도서관 종사자 수 문화 및 운동관련 서비스업 종사자 종교단체 및 기타단체 종사자 자치구별 세대수 서울시 ※ 산업별 공통자료 : 경제총조사(통계청), 외형거래액(국세청), 산업연관표(한국은행), 사업체조사(서울시)

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