다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 빅데이터담당관-24922 결재일자 2022. 8. 8. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 빅데이터인프라팀장 빅데이터담당관 임지빈 유혜정 08/08 이수재 협조 주무관 조용현 스마트치안 빅데이터 플랫폼 서울센터 구축 사업 제안서 평가계획 2022. 8. 스마트도시정책관 ( 빅 데 이 터 담 당 관 ) 스마트치안 빅데이터 플랫폼 서울센터 구축 사업 제안서 평가계획 입찰 참가 업체의 사업수행 능력 및 적정성을 평가하기 위하여 제안서 평가위원회를 개최하여 협상 적격업체를 선정하고자 함 1 제안서 평가 개요 관련근거 ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 동법 시행령」제43조, 제44조 ○ 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부예규 제198호) ○ 「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」 ※ [붙임 1] 협상에 의한 계약 체결기준 참조 일반사항 ○ 일 시 : ○ 장 소 : ○ 평가대상 : 미정(입찰공고중) ※ [양식 1] 제안서 및 가격입찰서 접수대장 참조 － 입찰마감일: 2022.8.17.(수) 16:00까지 ○ 평가방법 : 제안서 평가위원회 구성 및 개최를 통한 평가 ○ 제안서 발표 － 발표순서: 제안서 평가 당일 추첨으로 결정 － 설명시간: 업체당 30분 내외(제안설명 15분, 질의응답 15분) － 발 표 자: 제안사의 사업책임자(PM)가 직접 발표 ○ 유의사항 － 발표자가 사업총괄책임자(PM)와 다른 경우 제안서 등 서류로만 평가 － 다른 제안서 제출자의 발표 청취 불가능 － 발표내용이 제안서와 상이할 경우 사유 명기 및 명확한 설명 필수 － 업체별 참여자 수는 발표자 포함 3인 이내 ※ 코로나 확산 방지를 위해 참여자 수 축소 － 동영상 등을 이용한 간접발표는 불허함 2 제안서 평가위원회 구성 및 운영 평가위원회 구성 ○ 인원: 총 명(위원장 포함) ○ 평가위원 구성(안) － 위원장: 위원장은 평가위원 중 호선하여 선출, 회의 주관, 평가 참여 ○ 평가위원 자격기준 ※ 「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」제2조의 자격을 갖춘 자 국가 및 다른 지방자치단체 공무원으로서 3년 이상 정보화분야 근무경력을 가진 7급 이상 공무원 정부투자기관·출연기관·지방공기업의 해당 기술직렬 5급 이상 직원 또는 동등 이상 경력자 대학의 전임강사 이상인 자로서 해당 분야 전공을 한 자 1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자 시민단체 대표 등 공정한 평가를 위하여 필요하다고 인정되는 자 평가위원회 예비명부 작성 ○ 평가위원 후보자 추천 요청(정보시스템담당관) , － 평가위원 후보자별 고유번호 부여 후 보안 유지 ※ 평가위원 후보자 선정 요청을 통한 추천명단으로 별도 등록신청서를 갈음함 ※ 예비명부 작성시 후보자명부에 대해 위원의 제척 및 회피사항 심사 후 후보자 명부 최종 작성 ※ [양식 2] 제안서 평가위원 예비명부 참조 ※ [양식 3] 제안서 평가위원 선정 입찰참여업체 추첨표 참조 평가위원 선정 절차 평가위원수 확정 및 후보자 요청 위원수 확정(전문분야별 구분) 후 5배수 이상의 평가위원 후보자 요청 및 모집 ？ 평가위원 후보자 추천 접수 (정보시스템담당관) 정보시스템담당관에 평가위원 후보자 선정 요청, 후보자 선정 통보 ？ 평가위원 후보자 예비명부 작성 평가위원 후보자별 고유번호 부여 후 보안 유지 ？ 평가위원 선정 입찰참가자가 제안서 제출 시 분야별 평가위원 수만큼 추첨토록 하여 다빈도순(다빈도 동일한 경우 고령자순)으로 참석여부를 확인 후 최종 평가위원을 확정 ※ 예외사항 처리: 평가위원 선정 중 전문분야별 결원 발생 시 전문분야의 순위를 아래와 같이 한다. 평가위원 선정 기준 ○ 평가위원회 구성 시 공무원의 위원 수 제한 － 다양한 분야의 관련 전문가가 고르게 위촉되도록 하고, 공무원인 위원의 수를 전체 위원 수의 3분의 1 이내로 구성 ○ 위원회 개최 가능한 평가위원 참석 기준 － 위원회 참석이 가능한 평가위원 7~10인을 확정하고 심사 당일 불참자를 예상하여 구성인원 정수의 20% 이내에서 추가 지정 가능하며, 위원장을 포함한 최소 7인 이상 위원의 출석으로 개최 － 예비위원: － 단, 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 위원장을 포함한 3분의 2이상 출석 시 위원회 개최가 가능하며, 이 경우 위원회의 전원 동의 필요 평가위원회 운영 ○ 운영방법 : 위원장·위원 3분의 2 이상 출석, 참석의원 동의 후 개최 - 입찰참가업체의 제안 설명(발표순서 추첨) 및 평가위원 질의를 통해 평가 - 제안업체별 15분 발표, 위원 질의응답 15분 ○ 주요내용 - 제안서 평가는 서울특별시 평가기준에 의거 실시하고, 평가완료 후 평가위원명단(실명) 및 평가위원별(비실명) 제안사 부문별 평가 점수 공개 - 제안서 평가내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 평가위원별 서약서 제출 - 평가결과는 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략 3 제안서 평가 방법 평가점수 구성 ○ 평가항목 및 배점 － 기술능력평가: 90점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점) － 입찰가격평가: 10점 ※ [붙임 2] 제안서 평가항목 및 배점기준 참조 ○ 종합평가점수 산출 － 종합 평가점수(100) = 기술능력 평가점수(90) + 입찰가격 평가점수(10) ○ 기술능력 평가 － 정량적 지표: 사업 담당자가 평가 － 정성적 지표: 제안서 평가위원회에서 평가 ○ 입찰가격 평가 － 제안서 평가위원회에서 평가 세부 평가 사항 ○ 정량적 지표(20점) － 수행실적, 하도급계획 적정성, 경영상태, 신인도 등을 평가 ※ [붙임 3] 정량적 평가기준 참조 ○ 정성적 지표(70점) － 전략 및 방법론, 기술 및 기능, 성능 및 품질 등을 평가 － 평가항목별 등급을 5등급(수, 우, 미, 양, 가)로 구분하여 평가하며, 항목별 배점에 따라 등급점수를 부여 － 항목평가를 위한 자료 미제출시‘하’등급으로 처리 ※ 정성적 평가는 제안서평가위원이 자율적으로 평가하되, 평가의 변별력 확보를 위해 불가피한 경우를 제외하고는 업체 간 동점 부여 지양 － 기술능력 평가 중 정성적 평가점수는 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다. 이 경우 최고점수？최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외한다. ※ [붙임 4] 정성적 평가기준 참조 ○ 입찰가격평가(10점) － 제안서 평가위원회에서 기술능력 평가(정성적 평가) 완료 후 지체 없이 입찰참가자가 참석한 자리에서 밀봉한 가격입찰서를 개봉하후 입찰가격에 대한 평가를 실시, － 입찰가격 평가산식은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제5장 [별표1] 규정에 의거 ※ [붙임 5] 입찰가격 평점산식 참조 4 제안서 평가 및 협상대상자 선정 진행순서 <제1부> [사업개요 및 평가기준 설명] 개 회 ？ 인사말씀(팀장) ？ 위원소개, 위원장 호선 (필요시) 제안서평가위원회 평가의원 동의서 작성 [양식4] ？ 서약서 작성 ？ 제안서 평가위원회 참석명부 작성 [양식5] ？ 제안서 평가위원회 평가위원 보안각서 작성 [양식6] ？ 사업 및 평가방법 안내, 평가 시 유의사항 안내 [양식7] ？ <제2부> [제 안 설 명] 제안업체별 PT ？ 제안설명(15분), 질의응답(15분 내외) ？ <제3부> [평가 및 협상순위 결정] 정 성 적 평 가 ？ 위원별 제안서 정성적 평가표 작성 [양식 8] ？ 정성적 평가 집계 및 종합 ？ 정성적 평가점수 업체별 집계 [양식9] ？ 최고 및 최저 위원의 점수 제외 (전산처리) ？ 정성적 평가점수 종합적 집계 [양식10] ？ 제안가격평가 ？ 입찰자 참석 하에 가격입찰서 개찰 ？ 가격평가점수 집계 [양식11] ？ 종 합 집 계 ？ 사전에 집계된 정량적 평가점수 집계표 확인 [양식12] ？ 기술능력 평가점수(정량적 지표 평가점수와 정성적 평가점수)와 가격 평가점수 합산 ？ 제안서 종합평가서 작성, 확인 및 서명 [양식13] ？ 평 가 의 결 ？ 제안서 평가위원회 평가결과 의결사항 결정 [양식14] 협상적격자 선정 및 협상 순서 ○ 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하여 개별통보함 ○ 협상 순서는 종합평가점수의 고득점순으로 결정하되, 종합평가점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력평가점수도 동일할 경우에는 추첨에 의함 ○ 협상이 성립되면 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않으며, 협상적격자가 없거나 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음 5 평가결과 및 사후관리 평가위원의 평가점수 공개 ○ 방법 : 제안서평가위원회 종료일 익일까지 계약정보 통합관리시스템 게시 ○ 공개내용 : 평가결과, 평가위원 명단 ※ [양식 15] 평가결과양식 참조 6 행정사항 평가위원 후보선정: 정보시스템담당관 평가위원회 개최를 위한 장소 및 준비물 확보 ○ 정성적 평가기준 및 평가표, 평가결과 의결서, 필기도구 등 ○ 예산과목: 데이터 중심의 행정 서비스 혁신, 빅데이터를 활용한 과학적 행정 구현, 스마트치안 빅데이터 플랫폼 서울센터 구축, 사무관리비(201-01) 붙임 1. [관련양식] 1) 제안서 및 가격 입찰서 접수대장 1부. 2) 제안서 평가위원 예비명부 1부. 3) 제안서 평가위원 선정 입찰참여업체 추첨표 1부. 4) 제안서평가위원회 평가의원 동의서 1부. 5) 제안서 평가위원회 참석명부 1부. 6) 제안서 평가위원회 평가위원 보안각서 1부. 7) 제안서 평가시 평가위원 유의사항 1부. 8) 제안서 정성적 평가표(위원별) 1부. 9) 정성적 평가점수 집계표(업체별) 1부. 10) 정성적 평가점수 집계표(종합) 1부. 11) 가격평가점수 집계표 1부. 12) 정량적 평가점수 집계표 1부. 13) 제안서 종합평가서 1부. 14) 제안서 평가위원회 평가결과 의결사항 1부. 15) 평가결과양식 1부. 2. [제안서 평가기준] 1) 협상에 의한 계약 체결기준 1부. 2) 제안서 평가항목 및 배점기준 1부. 3) 정량적 지표의 평가기준 1부. 4) 정성적 지표의 평가기준 1부. 5) 입찰가격 평가산식 1부. 끝.

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