다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 예산정책담당관-21046 결재일자 2022. 7. 27. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 예산정책팀장 예산정책담당관 시의회사무처장 임은덕 민향식 조도형 전결 07/27 김상인 협 조 의사담당관 박지향 추계세제팀장 이정수 예산분석팀장 이원상 의안비용추계시스템 기능개선 및 고도화 사업계획 『의안비용추계시스템』 기능개선 및 고도화 사업계획 2022.7.27. 서울특별시의회 예산정책담당관 『의안비용추계정보시스템』 기능개선 및 고도화 사업계획 본 시스템은 2016년에 Internet Explorer(이하 “I·E”) 기반으로 구축·운영된 이후, 2022.6.15자로 I·E 지원이 종료됨에 따라 정상적인 시스템 사용이 어려워지게 되었으며, 전반적인 노후화로 인해 업그레이드가 필요한 상황이기에 기능개선 및 고도화 사업을 추진하여 웹 호환성 확보, 사용자 접근성 및 행정의 효율성을 도모하고자 함 Ⅰ. 추진근거 ？의안비용추계정보시스템 구축 계획 : 예산정책담당관-1169(2015.7.21.) ？I？E 사용 중단에 따른 의안비용추계정보시스템 운영 개선방안 검토 보고 : 예산정책담당관-20609(2022.6.2.) ？의안비용추계정보시스템의 효율적인 운영？관리를 위한 업무분장 계획(안) 보고 : 예산정책담당관-21043(2022.7.27.) Ⅱ. 현황 및 문제점 ？2022.6.15자로 I？E 서비스 종료 - 의안비용추계정보시스템은 I？E 기반으로 구축된 상태이며, I？E는 올해 6월 15일 서비스 종료 → 의안비용추계정보시스템 사용상 문제 발생 ※ 재구축 전까지 일부 메뉴에 한해 임시방편으로 시스템 접속 가능하도록 전환 후 사용 중 - 따라서, I？E 기반 시스템을 마이크로소프트 엣지(Edge) 또는 구글 크롬(Chrome) 등‘멀티 브라우징(Multi Browsing)’이 지원되는 시스템으로 전환？개발 필요 ※ 기본은 Web 기반 시스템으로, 추계서 작성 부분만 C/S(Client Server) 기반 시스템으로 구축 ？의원의 경우 외부망 사용으로 인한 보안문제 발생 - 의원의 경우, 사용자 편의 및 신분상의 문제 등을 고려하여 비용추계시스템은 외부망을 통해 사용하고 있으며, 유지보수가 필요할 때마다 업체에서 원격으로 접속하여 유지보수가 진행되므로 보안이 매우 취약한 구조 ※ ？시스템의 노후화로 인한 지속적 오류 발생 - 2016년 시스템 구축 당시 충분한 예산 확보가 어려워 운영서버와 백업저장소를 별도 분리하지 않고 하나의 서버에 구축하였기에, 장비에 치명적인 문제가 발생하면 백업파일도 함께 사라질 우려가 있어 매우 불안정한 상태 - 매년 예산 확보가 되지 않아 최소한의 유지보수만 시행, 단계적 시스템 개선 및 서버 증축 등 업그레이드 전무한 상태 ※ Ⅲ. 개선방안 및 세부 추진계획 ？웹 표준 기술을 적용하여 웹 호환성 확보 - 구형 웹 브라우저에서 운영되던 의안비용추계정보시스템을 웹 표준 기술을 적용하여 웹 호환성 확보 및 사용자 접근성 제고 - 기본은 Web 기반으로, 추계서 작성 부분만 C/S 기반 시스템으로 구축 ？ - 기 존 변 경(안) 비 고 ※ - 무료 오픈 S/W는 보안 취약 및 조치 지연 등으로 인해 유료인 상용 S/W로 교체 및 전환 필요 - 보안문제 발생 시 신속한 대응 및 사전관리를 위해 ‘서버(상용S/W 포함) 구매 및 유지관리’는 의사담당관에서 담당 ？시스템 각종 기능개선을 통한 업무 효율성 제고 및 의정활동 지원 강화 - 비용추계 및 조사분석 업무 권한관리 재조정을 통해 담당자 배정 등 일원화 - SMS 지원을 위한 이기종 DB연계 모듈 신규 개발(문자발송시스템과 연계) - 요청포털시스템 업무처리과정 개선을 통해 조례 및 예규 개정사항을 시스템에 반영함으로써 비용추계 처리기간 및 방법의 적합성 확보 - 대수별？유형별 통계현황 검색기능 추가, 개인정보보호 기능 강화 등 다수 ？기능개선 및 고도화 사업 세부내역 연번 구분 영역 현 행 변 경(안) 기대효과 ① 재구축 전체 ？2016년 I？E 기반으로 구축 ？기본은 Web 기반 시스템으로, 추계서 작성 부분만 C/S 기반 시스템으로 개발 ？2022.6.15.자 I？E 사용 중단에 따른 웹 호환성 및 사용자 접근성 확보 (필수사항) ② 기능개선 요청포털 ？비용추계 요청 - 조례안 등록 후‘요청하기’클릭하면 단순히 요청만 되는 상태 ？비용추계 요청 - 조례안 등록 후‘요청하기’클릭하면‘의안비용추계 의뢰서’자동 생성되어 의뢰자가 직접 다운로드 할 수 있도록 개선 ？조례/예규 개정사항을 시스템에 반영하여 비용추계 처리기간 및 방법의 적합성 확보 ③ 〃 〃 ？요청포털시스템의 요청화면에서 입법조사회답 정보 조회 불가 ？요청포털시스템의 요청화면에서 입법조사회답 정보를 조회할 수 있도록 연동기능 개선 ？요청포털시스템 기능개선을 통한 사용자 만족도 제고 ④ 〃 비용추계 ？조사분석 회답서 행정포털과 연계 시 공문서 작성서식이 비용추계 작성서식으로 되어 있는 상태 ？조사분석 회답서 행정포털(전자결재)과 연계 시 공문서 작성서식을 조사분석 작성서식으로 수정 개선 ？작성서식의 현행화 ⑤ 〃 〃 ？비용추계/조사분석 결과물에 대해 해당 의원에게 수동으로 문자 발송 ？비용추계/조사분석 결과물에 대해 문자 발송(의원, 정책지원관) - 문자발송시스템(언론홍보실 또는 행정포털)과 연계 개선 ？비용추계 행정의 능률화 및 만족도 제고 ⑥ 〃 〃 ？비용추계/조사분석 통계 - 대수별, 유형별 통계현황이 없는 상태 ？비용추계/조사분석 통계 - 대수별, 유형별 통계현황을 조회할 수 있도록 기능개선 ？최초 구축된 이후 전산데이터가 계속 존재하므로 대수별(예:10대), 유형별로 통계 관리 연번 구분 영역 현 행 변 경(안) 기대효과 ⑦ 기능개선 비용추계 ？비용추계/조사분석 접수 및 배정 권한 관리 - 비용추계 요청서 접수 시 접수권한이 부서 전원에게 부여된 상태로서, 접수 및 배분의 관리·통제가 용이하지 않음 - 비용추계 요청서의 접수여부를 담당자가 메일이나 문자로 자동 통보받을 수 없는 상태 ？비용추계/조사분석 접수 및 배정 권한 관리 - 접수권한을‘정·부’에게만 부여 - 접수권한 및 관리·통제의 일원화 필요 - 비용추계 요청서가 접수되면 접수권한 있는 ‘정·부’에게 메일이나 문자로 자동 통보되도록 개선 ？접수권한자의 일원화를 통해 비용추계 요청서의 접수여부를 담당자(정·부)에게 메일이나 문자로 자동 발송함으로써 신속한 대응 처리 가능 ⑧ 〃 〃 ？조사분석 자료 관리 - 조사분석 관련 세부자료를 엑셀 파일로 확인 불가 ？조사분석 자료 관리 - 조사분석 요청자, 요청내용, 담당자, 소요기간 등 세부현황을 엑셀 파일로 확인 가능 ？비용추계 업무의 능률성 제고 ⑨ 〃 〃 ？전화번호 등 간단한 기타 정보에 대한 관리자 자체 수정 불가(유지보수업체 경유 필수) ？간단한 데이터 수정 관리 - 전화번호 등 간단한 기타 정보에 대한 관리자 자체 수정 기능(유지보수업체 미경유) ？신속한 행정처리 가능 ⑩ 〃 〃 ？비용추계시스템→관리자→의원등록 메뉴에서 수작업으로 대수별 의원정보를 등록하고 있는 상태 - 의원정보 사전등록은 통합 로그인(SSO) 솔루션을 통한 자동 로그인 기능 실현을 위해 필요한 선조치에 해당 ？의정플러스에 기 등록된 의원정보(사진,URL,주소 포함) 관련 DB를 비용추계시스템과 자동 연계 ？의정플러스에 등록된 의원정보 DB를 비용추계시스템과 연동되게 함으로써, 기존 수작업 등록업무 해결, 스마트 행정 구현 ⑪ 〃 〃 ？시스템 개인정보에 대한 접근통제 및 접근권한의 제한 조치 등 미흡 ？비용추계시스템 동시접속 시 접속제한, 비밀번호 작성규칙 강화, 일정횟수 접속 실패 시 접근제한 등 관련 기능 개선 ？개인정보보호법 시행령 제30조 및 개인정보의 안전성 확보조치 기준(개인정보보호위원회) 준수 <사업목표 및 추진내용 요약도> <비용추계시스템과 외부시스템과의 연동기능 개선> ？시스템 구성도 변경 전·후 비교 변경 전 변경 후(예정) ？소프트웨어 구성도 변경 전·후 비교 변경 전 변경 후(예정) - 의사담당관과 협의 후 변경 가능 Ⅳ. 성과지표 ？이용자 만족도 사업명 2022년 의안비용추계정보시스템 기능개선 및 고도화 사업 사업유형 기능개선·고도화 사업목표 및 주요사업내용 I·E 지원 종료에 따라 기존 비용추계시스템을 멀티 브라우징(Multi Browsing) 시스템으로 재구축 요청포털시스템 및 비용추계/조사분석 업무지원 시스템 기능개선 문자발송 및 전자결재 등 외부시스템과의 연동 기능 강화 비용추계시스템의 통계·검색 기능 강화 의정플러스에 등록된 의원정보DB 연계를 통한 불필요 수기행정 해소 성과목표 웹 호환성 및 접근성 확보 사용자 편의성 및 행정능률성 확보 서버 증축 및 보안 강화 성과지표명 이용자 만족도 지표정의 일정기간 동안 시스템을 통해 제공하는 서비스 기능에 대한 내부 고객의 만족도 측정 - 조사대상 : 시스템을 사용하는 내부직원 - 조사규모 : 시스템 사용자 전원 - 조사방식 : 온라인 설문조사 성과측정 시점 ’25년 6월 측정 주기 연 1회 산식 각 항목별 5점 리커트 척도(조사문항수:5문항, 총점:25점) 항목별 평균값 산출 = {SMALLSUM 항목응답자점수} over {항목응답자수} 목표치 목표값 : 22.64점 - 최근 2년간 평균값(20.58점)을 고려하여 10% 높게 설정 ’20년 19.54점, ’21년 21.62점 {(19.54+21.62)} over {2} =20.58 척도 점 활용데이터 설문항목 응답자수, 항목별 점수 등 ？서비스 신청·제공 건수 성과지표명 서비스 신청·제공 건수 지표정의 시스템에서 제공하고 있는 특정 서비스를 통하여 사용자(의원·위원회)가 요청하고 이를 회신한 비용추계 건수를 측정 성과측정 시점 ’24년 11월 측정 주기 연 1회 (분석대상기간: ’23.11~’24.10) 산식 측정기간 동안 사용자(의원·위원회)로부터 시스템을 통하여 요청받고 회신한 비용추계 건수를 합산 목표치 목표값 : 488건 - 최근 3년간 평균값(488건)을 목표치로 설정 ’19년 478건, ’20년 404건, ’21년 582건 {(478+404+582)} over {3}=488 척도 건 활용데이터 비용추계 요청 및 회신 건수 등 Ⅴ. 추진방법 ？사 업 명 : 의안비용추계정보시스템 기능개선 및 고도화 사업 ？사업기간 : 2023. 3. ~ 2023. 10. ？예산과목 - 예산정책담당관 : 국내·외 교류사업 추진 및 의정활동 지원활동, 예산정책 활동지원사업, 의안의 비용추계 정보시스템 기능개선 및 고도화 - 의사담당관 : 의정활동의 적극 홍보 및 정보화 사업 추진, 정보화 사업, 의정 정보화 지원 ？소요예산 : 401,527천원 (단위:천원) 구 분 전산개발비 (207-02) 자산및물품취득비 (405-01) 소 계 사무관리비 (201-01) 합 계 합 계 ？산출내역(※ 사무관리비 제외) 구 분 산 출 내 역 금액(천원) 담당부서 합 계 운영환경구축 관련 장비의 사양, 모델, 수량, 금액 등은 실제 사용환경 및 상황에 따라 변동 가능 운영환경구축비 중 의사담당관 소관 예산부분은 해당 부서에서 예산타당성 별도 신청 예정 ？계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ☞「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 제43조(협상에 의한 계약체결) ① 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 물품(단순 물품구매는 제외한다)ㆍ용역(청소ㆍ경비 등 단순한 노무를 제공하는 용역은 제외한다)계약을 체결할 때에 계약이행의 전문성ㆍ기술성ㆍ창의성ㆍ예술성, 공공시설물의 안전성 등의 이유로 필요하다고 인정되는 경우에는 제42조에도 불구하고 다수의 공급자들로부터 제안서를 제출받아 평가한 후 협상절차를 통하여 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 정한 경우에는 예정가격) 이하로 입찰한 자 중에서 해당 지방자치단체에 가장 유리하다고 인정되는 자와 계약을 체결할 수 있다. Ⅵ. 행정사항 및 향후일정 ？행정사항 - 서버(상용S/W 포함) 구매 및 유지관리(의사담당관) - (의사담당관) ？향후일정 - 2023년 정보화사업 신규분야 예산타당성 심사요청 ’22. 7월 - 심사결과 통보(정보시스템담당관) ’22. 8월 - 2023년 예산편성 요구 ’22. 8월~ - 입찰 제안요청서 사전검토 ’23. 3월 - 사업 발주 및 계약 체결 ’23. 4월 - 시스템 재구축 설계 및 개발 ’23. 5월~8월 - 기능 테스트 및 시범운영 ’23. 9월 - 시스템 정식 오픈 ’23. 10월 붙임 1. 서울시의회 시스템 구성도 및 장비 현황(2022.7월 기준) 1부. 2. 현행 비용추계시스템 서버 현황 및 운영 개선방안 1부. 끝.

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20220728045007

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예산정책담당관-21046

D0000045882573